פרוטוקול מליאת המועצה מס' 7

פרוטוקול מליאת מועצה מיום

מס' 07/2019

נוכחים ניר זמיר - ראש המועצה

גיא חדידה - נציג ברוש

דורון יונאי - נציג בית קמה

ירון בורבא - נציג גבעות בר

גילי מולכו - נציג משמר הנגב

אריה ולדברג - נציג חצרים

הדר רון - נציג חצרים

איציק אבוטבול - נציג תדהר

אדי תורג'מן - נציג תאשור

מיכאל בן ברוך - נציג כרמים

אייל פינס - נציג שומריה

אסף לה גנק - נציג להב

נעדרים: אסף רוט - נציג דביר

תומר רכטמן - נציג משמר הנגב

חסיה ישראלי - נציג שובל

שמעון רוזיליו - נציגת נבטים

משתתפים: הדרה גורפינקל - מנכ"ל המועצה

נטע לי אביטל - גזברית

עו"ד אולגה גונן - יועמ"ש

לילך קולומבוס - ע. ראש המועצה

נירית - מבקרת המועצה

נועה - עיתון המועצה

רו"ח יורם שוחט- רו"ח המועצה

יניב יפת - נבטים

נחמיה שחף - נבטים

רו"ח שרון מגרה

ניצן דואניס - מנהל מחלקת מים ביוב

לסעיף 1 : אישור פרוטוקול 06/19 מאושר פה אחד– אין מתנגדים.

לסעיף 2 : דיווחים

המליאה מתכנסת במושב נבטים – נמי מצגת והסבר על נבטים

ניר - אנו מבקשים להודות על האירוח החם והטעים !

• עדכון דודאים - הגענו להסדר עם מס הכנסה ובמקביל כמעט כל התנאים המתלים הסתיימו

סביר שבמהלך השבוע יועבר הכסף מנגב אקולוגיה והם יהפכו לשותף 49%. למס הכנסה היו

טענות רבות גם לגבי המכירה של המניות וגם בנוגע לפעילות בעבור השנים 2013-2018 כולל

אנחנו עומדים לחתום על הסדר עם מס הכנסה על תשלום של 16 מיליון

ניר– מבקש לומר מילה טובה לנטע לי, יורם שוחט ועו"ד דודי גולדמן שסייעו רבות להסדיר

את התשלום עם מס הכנסה.

• הכנסת השותף- אנחנו נבחר ביחד יועץ אסטרטגי שיבחר במשותף שהתפקיד שלו הוא שניים

לבדוק מהי הסינרגיה הנכונה של שני השותפים בתפעול השוטף (איפה תשב מערכת הגבייה?

הנהלת חשבונות וכו', ואיך מאחדים כוחות שיווק וכן) הכוונה שהוא יבוא כיועץ נטרלי ולא

מחויב. התפקיד השני לבנות את האסטרטגיה הנכונה לבניית המפעל והמשך תפעול האתר.

במקביל תהיה עבודה על תהליך אסטרטגי של המעבדה.

•

לסעיף 3 : אישור ניר זמיר כנציג המועצה באיגוד "אשכול נגב מערבי.

בחצי שנה האחרונה המשיכה סיגל מורן לתפקד כנציגת המועצה באישור המליאה ולבקשת המועצה

התקופה הסתיימה ואנחנו מבקשים לאשר את ניר זמיר כנציג המועצה באיגוד

המליאה מאשרת את ניר זמיר לשמש נציג באיגוד אשכול נגב מערבי - פה אחד אין מתנגדים

לסעיף 4 : תפיסת הביטחון של בני שמעון– מציג עודד פלוט

ניר – עם הכניסה שלי לתפקיד סברתי שיש לחשוב מחדש על תפיסת הביטחון במועצה וגיבוש מערך

חדש, בכדי לבחון את אופן תפקוד המועצה בשעת חירום. בגיבוש תפיסת העבודה ליווה את המועצה

עודד פלוט שהיה בעבר מנכ"ל שער הנגב, ורמ"ט חירום במשך זמן רב.

עודד – הופתעתי לטובה מהערכות המועצה לשעת חירום עד היום. המטרה הייתה להתאים את תפיסת

הביטחון כולל לתרחיש החירום של בני שמעון (עודד – מצגת).

דורון – התרחיש של בני שמעון לא קיצוני מידי? אני חושש מהערכות גבוהה מידי שלא עומדת

במציאות.

עודד - עצימות האירועים של בני שמעון בשלב זה אכן רחוקים מאוד מהתרחיש אבל זה התרחיש של

הישובים.

אדי – ישוב שנפגע אולי יש צורך לבנות סיוע של ישוב עם ישוב? יש ישוב שהוא חזית ויש ישוב שהוא

עורף במועצה ולכן השאלה היא האם תינתן עדיפות לישובים יותר מאוימים.

אריה – מבקש לחשוב איך מתקשרים את זה לתושבים אולי סרטון או משהו שמציג לתושב את

השינויים.

ירון – אולי זה מוקדם מידי ויותר מידי ?

ניר – התפיסה באה לסדר את תפיסת העבודה של המועצה?

מיכאל – יש כאן ברמת המאקרו תכנית עבודה נכונה שצופה מבעוד מועד ונותן מענה על זה צריך לברך

חשוב שלא יושקעו יותר מידי משאבים.

אייל – מאוד חשוב הנושא של הליווי של הישוב על ידי מנהל מהמועצה.

ניר – מבקש להודות לעודד על העבודה וההשקעה.

המליאה מאשרת את תפיסת הביטחון – פה אחד אין מתנגדים

לסעיף 5 : אישור היטלי ביוב + דיון בהנחיות רשות המים– הצגה ניצן

ניצן – נדרשנו לבטל את מט"ש שובל ואת מט"ש בית קמה לאור וועדת ענבל ואיכות מי הקולחין

ומטשים "פרימיטיביים" נאלצים להיסגר. הפתרון הוא הזרמת השפכים למט"ש רהט. אנחנו נדרשים

לגבות היטל הקמה. ערכנו תחשיב על ידי חברת "אורבניקס" נדרשנו לפרסם וכן לבצע שימוע פנימי

בישובים פרסמנו בעיתונות ובישובים הרלוונטיים לא קיבלנו התנגדות. לשובל לא היו תעריפים בכלל

ולכן מדובר על תעריפים חדשים בבית קמה התעריפים התעדכנו לפי הכלל של "שארית הישוב" כלומר

לא חוזרים לאנשים ששילמו בעבר או קיבוץ ששילם בעבר זה עושה צדק עם הישובים.

אנחנו נמצאים במו"מ עם שובל לחתימת הסכם שהם ישלמו את ההפרש בעבור הקמת המערכת

החדשה וכן הכניסה למט"ש רהט.

אנחנו נדרשים לאשר את ההיטלים החדשים

מצב קיים

שם המועצה

האזורית

שם הישוב רכיבים לחיוב תעריף בשקלים

חדשים למטר

רבוע בניה

תעריף בשקלים

חדשים למטר

רבוע קרקע

בני שמעון בית קמה ביב ציבורי 12.79 29.85

ביב מאסף 4.15 9.68

מכון לטיפול בשפכים 6.32 17.74

מצב מוצע

שם המועצה

האזורית

שם הישוב רכיבים לחיוב תעריף בשקלים

חדשים למטר

רבוע בניה

תעריף בשקלים

חדשים למטר

רבוע קרקע

בני שמעון בית קמה ביב ציבורי 12.79 29.85

ביב מאסף 12.00 6.00

מכון לטיפול בשפכים 12.10 6.05

שובל ביב מאסף 12.00 6.00

מכון לטיפול בשפכים 12.10 6.05

הדר– כל המועצה משלמת?

ניצן – לא רק מי שמקבל את השירות.

דורון – על איזה כספים בונים עכשיו ? שארית הישוב לא ברור לי?

ניצן – ערכנו את התחזית של המשך השיווק בהתאם לתב"ע המאושרת של בית קמה ושובל ולפי

התחזיות ראינו שאכן יכול להחזיק את העלות של הקמת המערכת.

דורון – במליאה הקודמת היה דיון שהתקבלה בו החלטה על המעבר לרהט ואגרת הביוב הוכפלה לכלל

המועצה. כרגע יש האחדה של עלויות ההקמה של המט"שים ?

ניצן – כן הכוונה לאחד את העלויות של היטל דמי ההקמה.

נטע לי – כן מהיום והלאה הכוונה לאחד את דמי הקמה , עפ"י המילתב, קיימת אפשרות לבצע

התחשיב האחיד באופן שייקח בחשבון את כלל עלויות הביוב כולל מלוות העתידיות שטרם שולמו

דורון– ודמי ההקמה יחייבו כל בית מגורים שיש במועצה ומקבלים את השירות?

ניצן/נטע לי - כן

המליאה מאשרת את היטלי הביוב החדשים פה אחד – אין מתנגדים

המליאה מאשרת הכנת תחשיב לדמי הקמה אחידים

לסעיף 6 : דיווח על תוצאות חברות הבת של המועצה לשנת 2018

נטע לי- מבקשת להודות לצוות המשרד של רו"ח יורם שוחט ולכל צוות הנהח"ש במועצה על העבודה

המאומצת בהכנת הדוחות ועל העמידה בזמנים.

יורם – הצגת דוחות החברות העירוניות הדוחות הללו אושרו של כלל חברות הבנות אנחנו נדרשים

לדווח למליאה על הדוחות מצגת לכלל החברות

החברה הכלכלית – המליאה שמעה את הדיווח

חשמל ירוק – המצב לא מזהיר יש בעיות בתפעול ובהפקת הגז לחשמל.

החשמל הירוק – המליאה שמעה את הדיווח

עידן הנגב – עיקר ההשקעה הייתה בבניית בית עידן הנגב

חברת עידן הנגב – המליאה שמעה את הדיווח.

קרן בני שמעון – המליאה שמעה את הדיווח

עמותת רימון פחות או יותר פעילות מאוזנת

עמותת רימון – המליאה שמעה את הדיווח

עמותת שיקמה בשור אנחנו שותפים לפעילות ועלינו לדווח גם עליה. מדובר בשותפות של 5 רשויות

רשות אחת ביקשה לפרוש (שדות נגב) יש דיונים לנסות ולהעביר את העמותה לאשכול ולבנות קונספט

תיירות לכל אחד מהשותפים. חשוב לומר על העמותה שסגרה גרעון גדול שהיה לה ואף סיימה עם

רווח .

עמותת שיקמה בשור המועצה שמעה את הדיווח

לסעיף 7 : הסדר פשרה עם מס הכנסה

מתווה ההסדר יעמוד על סך של 16 מיליון₪ כאשר המועצה תשלם מס רווחי הון בגין מכירת מניות

חכ"ל כ-11 מיליון והיתרה כ5 מיליון בגין השנים 2013-2018 .

מקורות המימון הינם תקבולי המכירה והפרשה לקרן כללית בסך 4 מיליון₪ שנעשתה בעת סגירת

הספרים ל31.12.18.

המליאה מאשרת את הסדר הפשרה – ההחלטה מאושרת פה אחד אין מתנגדים

לסעיף 8 : הפועל ב"ש / בני שמעון בכדור סל– המשך הדרך מצטרף יוסי טוביאנה

בעבר תמכנו בקבוצה בסך של כ- 80,000 ₪ולשמחתנו הקבוצה הצליחה מאוד ועלתה לליגת העל

נפגשנו עם כפיר ארזי הבקשה של הקבוצה לאור העלייה של הקבוצה ליגה התבקשה תמיכה של חצי

מיליון ₪.

יוסי – לפני חמש שנים נוצר הקשר עם כפיר ארזי ומועדון הפועל באר שבע. עם עליית הקבוצה לליגת

העל אנו נדרשים לשים חצי מיליון שקל ולכן נדרש הגדלת התקציב, בהתאם לתקציב שמפרישה

עיריית באר שבע. אין לנו יכולת לשים סכום כזה. הצעתנו להסיר את שמינו מהקבוצה ולהסב את

הסכום הזה לקידום הכדור סל במועצה ובהקמת קבוצת נשים לכדור סל.

יוסי – עדין אנחנו נמצאים באותה אגודה וכל השחקנים שלנו שמגיעים יכולים לשחק בהפועל ב"ש.

המליאה מאשרת את ההצעה לחזק את תחום הכדורסל במועצה ולהיפרד מהפועל ב"ש פה אחד –

אין מתנגדים

לסעיף 9 : הצעת תבחינים לתמיכות 2020

נטע לי ואולגה- תבחינים לתמיכות הסבר כללי. התבחינים ברובם דומים לשנים קודמות למעט שני

תבחינים עזרה בארגון כלכלי ולגופים הפועלים למען קהילת הלהט"ב

המועצה מאשרת את התבחינים לתמיכות לשנת 2020 פה אחד– אין מתנגדים

לסעיף 10 : צו הארנונהלשנת 2020 ובקשה חריגה 2020

שיעורהעדכון האוטומטי שנקבע ע"י משרד הפנים הינו 2.58% ,בקשה חריגה

1 .אזור פארק חצרים– בקשה חוזרת להעלאת תעריפים שאושרו בתעריף נמוך מהמבוקש

ובקשה חוזרת לתעריפים חדשים ליציעים- וסה"כ תעריף מקסימלי שניתן- 4.92% וכן

להשלים את תעריפי היציעים תחת סיווג ראשי קרקע תפוסה.

2 .העלאת תעריפי הארנונה של סיווגים ראשיים מלאכה, בתי מלון, תעשיה, משרדים

שירותים ומסחר וקרקע תפוסה בשיעור של 10% על פני 4 שנים.

3 .על מנת ליצור אחידות עם יתר הוועדים בתחום המועצה, ועד מקומי תאשור מבקש להעלות

את תעריף הארנונה מתעריף 7.58 ₪למ"ר (תעריף 2020 מאושר ע"פ שיעור העלייה ע"פ

התקנות של 2.58%), לתעריף של 10.83 ₪למ"ר.

4 .תיקון תת סיווג מערכת סולרית הממוקמת על גג בנין בהתאם לתקנות.

המליאה מאשרת את צו המיסים לשנת 2020 ואת הבקשה החריגה– פה אחד אין מתנגדים

לסעיף 11 : הארכת הקצאת מבנים לעמותת כוכבי המדבר לשנתיים נוספות

אולגה –דברי הסבר – מבקשים הארכה נוספת וכפי שהובא בוועדה המקצועית זאת הארכה אחרונה

והיה ותידרש עוד הקצאה על העמותה לפנות בנפרד.

ניר– לאור הארכת ההסכם סיכמנו שלא יגבו דמי שימוש אבל את כלל המבנים הם יעבירו אחרי

השיפוץ במצב תקין וראוי.

המליאה מאשרת את הארכת ההקצאה בשנתיים נוספות לעמותת כוכבי המדבר פה אחד – אין

מתנגדים.

לסעיף 15 : אישור שרון שכטר והדרה גורפינקל לדירקטוריון החברה הכלכלית

המליאה מתבקשת לאשר את שרון שכטר כדח"צ לחכ"ל וכן את הדרה גורפינקל לחברת דירקטוריון

המליאה מאשרת את שרון שכטר וכן את הדרה גורפינקל פה אחד – אין מתנגדים

לסעיף 16 : אישור תקציב 2019 וועדים מקומיים– שומריה, גבעות בר ובית קמה

הסבר על תקציב הוועדים

מיכאל – מבקש לומר שלא ברור לי מה המקום של נציגי המליאה ביחס לישוב?

ניר – אנחנו אכן נדון על הנושא

המליאה מאשרת את תקציב 2019 וועדים מקומיים שומריה גבעות בר ובית קמה פה אחד – אין

מתנגדים

לסעיף 17 : אישור תקנון מתוקן בני שמעון יזום ופיתוח

התקנון אושר על ידי המליאה אבל משרד הפנים מבקש להביא את הנושא לאישור נוסף

המליאה מאשרת את התקנון המתוקן של בני שמעון יזום ופיתוח פה אחד – אין מתנגדים

לסעיף 18 : אישור תב"רים

המליאה מאשרת את התב"רים פה אחד– אין מתנגדים

אסף – מבקש להביא את נושא ההסעות הציבוריות

המליאה נסגרת

רשמה: הדרה גורפינקל