פרוטוקול מליאת המועצה מס' 4

פרוטוקול מליאת מועצה מיום

04/20

מס

נוכחים: ניר זמיר - ראש המועצה

תומר רכטמן - (בוידיאו) נציג משמר הנגב

חסיה ישראלי - (בוידיאו) נציג שובל

ירון בורבא - בוידיאו)( נציג גבעות בר

אריה ולדברג - (בוידיאו) חצריםנציג

מיכאל בן ברוך - (בוידיאו) נציג כרמים

אייל פינס - (בוידיאו) נציג שומריה

שמעון רוזיליו - (בוידיאו) נציג נבטים

אסף לה גנק - (בוידיאו) נציג להב

גילי מולכו - (בוידיאו) נציג משמר הנגב

עופר רימון - (בוידיאו) נציג חצרים

אדי תורג'מן- תאשור (בוידיאו)

אסף רוט - נציג דביר (בוידיאו)

נציג בית קמה (בוידיאו) -ירון שיפוני

: נעדרים

איציק אבוטבול - נציג תדהר

גיא חדידה - נציג ברוש

משתתפים:

פלג ניאגו - מנכ"ל

נטע לי אביטל - גזברית

אולגה גונןעו"ד - יועמ"ש

אגף יישובים מנהל - איתי זיידנברג

נירית שרייבר - מבקרת המועצה

רכז כלכלי אגף ישובים -קוברסקי אלון

רינת כהן - ע. מנכ"ל המועצה

נועה זמסקי - דוברות

מנכ"ל בני שמעון ייזום ופיתוח -דרור קראווני

סעיף 1: דיווחים

מנסים להקל כמה שאפשר על העסקים הקטנים, מצד שני אנחנו מחויבים לשמור על התושבים ועל

העובדים שלנו.

הערכה עצומה לכל ראשי הצח"י לצוות החינוכיים.

המועצה ערוכה 24/7 כל מצוקה שיש לתושב המועצה תהיה שם

פלג: מתכנסת מידי בוקר מקבל את העדכונים וההנחיות, בודקת ומעריכה את הצעדים הבאים. המועצה

אין ספק שהאתגר המרכזי בניהול שגרה הוא הסגירה של מסגרות החינוך, במצב הנוכחי אין פשרות ואין

חלופות מתן מסגרת לילדים היא בניגוד להנחיות המדינה.

המשיך ולתת מענה לתושבים.מקפידים על תפקוד מערכות חיוניות על מנת ל

מכיוון שאנחנו נערכים לתקופה ארוכה המועצה נערכת לתת מענה מרחוק.

המליאה שמעה את הדיווח

סעיף 2 : אישור הקצאה של 520,000 ₪ מקרן עבודות פיתוח לטובת סגירת מבואות למידה

בניצני הנגב

אוסי: בית הספר ניצני הנגב הוא בן שלושים ונדרש שדרוג.

מצ"ב מצגת של אוסי

ירון בורבא: האם היה שיתוף מידע עם יתר בתי הספר במועצה?

אוסי: כל בית ספר מפתח גישה פדגוגית אחרת המתאימה לו.

חסיה: אני רוצה לברך את הבית הספר על כך שהוא לא קופא על שמריו ומקדם שיפור למידה, גם אם

חן המליאה. מברכת על התהליך ומציעה שנעזור יצטרף בית ספר אחר להתאמת צרכיו הוא יבוא לשול

כרגע לבית ספר הזה.

מיכאל: לגבי הרצינואל זה ברור, לגבי דרך הפעולה, האם היתה התייעצות עם מומחים לתחום?

אוסי: למידה גמישה היא למידה שכיחה היום במערכת החינוך, כל בית ספר לקח את הלמידה הגמישה

ופיתח אותו בהתאם לDNA של בית הספר, אנחנו התנסנו בלמידה הגמישה במשך 4 שנים

משרד החינוך מברך על הלמידה הגמישה ועל השיטה של ניצני הנגב.

: יפעת (ועד הורים ניצני הנגב) מצטרפת למילים החמות של חסיה, בית הספר כל הזמן מחפש איך

.להתקדם. נשמח לתמיכת המליאה

: איתן (ועדת חינוך תאשור) על התהליךמברך

ניר: נווה מדבר אמור לעבור הליך בינוי חדש, מבואות הנגב קיבל מבנה חדש, עכשיו ניצני הנגב ובהמשך

בשנים הבאות נרכז מאמץ ליובלי הנגב ולשומריה.

אדי: מכיוון שזה הבית הספר הראשון רק לציין יעדים ברורים כדי ששנה הבאה נוכל ללמוד מהלקחים.

אסף לה גנק: .בעבר או שמדובר באישור תקציב חדש האם אושר

נטע לי: , ₪יאושר מקרנות הרשות בחצי מיליון 200 אלף מתקציבי בית הספר ו– 80 אלף ממשרד

החינוך.

המליאה מאשרת פה אחד

סעיף 3 : אישור נוהל גיוס תרומות

המליאה מאשרת פה אחד

סעיף 4 :אישור חוק עזר לאיסור בניית קמין המוסק ע"י עץ

אסף רוט: בעבר כבר דובר על הנושא במליאה, לאור פניות של הנהלות יישובים ושל תושבים פרטנית

ויחד עם הייעוץ המשפטי של המועצה גיבשנו הצעה לתיקון חוק העזר לשמירה על איכות הסביבה.

ההצעה היא שהוועדה לתכנון ובניה לא תאשר בקשות להיתר של הקמת קמין המוסק בעץ.

ות תיקון לחוק העזר על מנת לאסור הקמת קמינים חדשים המוסקים בעץ למעט קמינים מבקשים לעש

הקמת קמין עץ תהווה מפגע.המוסקים בעץ אשר אושרו לפני חוק העזר,

בתיקון הזה נוכל לחסוך מראש את האתגרים לקהילה.

היחיד הוא של ריכזתי תשובות מהיישובים, היישובים מבקשים לפעול לתיקונו של חוק העזר, החריג

אציק אבוטבול אבל לא קיבלתי ממנו נתונים.

אריהאני בדקתי בחצרים ובחצרים אישרו את השינוי בחוק העזר.

מיכאל: הוצאתי מייל לקהילה וביקשתי שיחוו את דעתם, פה אחד אנשים תומכים בתיקון חוק העזר.

בדומה לדביר גם בכרמים מנסים למצוא פתרון לקמינים הקיימים.

החוק הוא לא חוק שעומד בפני עצמו אלא מתווסף כתיקון לחוק העזר.

ניר: כל קמין חייב היתר בנייה מהוועדה.

אולגה: מדובר במפגע סביבתי על כן נכון להחילו בתוך חוק העזר, חוק העזר

ירון בורבא: גבעות בר תומכים בשינוי חוק העזר

חסיה: פני בשובל התקבלה החלטה שלא יהיו קמיני עץ ל 4 שנים ועכשיו שמחו שיש גיבוי מועצתי

הבהרה: מדובר רק בקמיני עץ

אריה: שיש קמיני עץ ורוצים לעשות החלפה, אני הי העושה מאמץ איך לעזור לאל יהייתאני hתי בודק

מאיפה ניתן לגייס כספים.

תושבים:

רופא למחלות זיהומיות. –דניאל גרופל (מקיבוץ כרמים) ת המתפרסמת, שריפת מכל הספרות המקצועי

עצים מסרטנת יש לו השפעות קשות מאוד על אנשים מבוגרים, על אנשים עם קשיי נשימה.

מהצד הבריאותי יש הכרח להגדיר קמיני עץ כמפגע, מדובר בנזק חד משמעי שאינו משתמע לשתי פנים.

–צאלה (קיבוץ דביר) שמפעילים אני בתור תושבת שסובלת מקמינים, אשמח שתהיה אכיפה לאלו

קמיני עץ, ניסינו להציע חלופה בסבסוד בדביר וזה לא צלח, בריאות המשפחה שלי נפגעת, הריח בלתי

נסבל, מאוד סובלים בריאותית.

–אלעד (קיבוץ דביר) מברך על החלטת המועצה, לגבי קמינים קיימים חייבים לפעול להסברה ולעידוד

הקמינים לאלטרנטיבה אחרת.

–יצוני לא מהמועצה ) חדניאל ויינברג ( כל הכבוד למועצה

-ירון שיפוני אבל צריך לחשוב גם על הקמינים הקיימים. אסף אני מבקש שתחשוב מצוינתההחלטה

איך ישוב ניגש לתהליך של גישור מול בעלי הקמינים.

–אסף לה גנק קודם כל בלהב מייחלים להחלטה, כל הכבוד שיזמתם את התהליך.

האופי הכפרי ויש אנשים שזה בוער בעצמותיהם אולי אפשר לבדוק לגבי קמיני עץ קמין עץ הוא חלק מ

רופאיים, אני סומך עליך אסף שבדקת את זה וזו ההמלצה שלך.יבהתאם לתקנים א

–עופר (תושב בית קמה) אני מבקש בתהליך להתארגן לקראת החורף הבא לאכיפה מוגברת ומברך את

אסף על התהליך שעשה.

אסף רוט: בעשר השנים האחרונות המועצה לא נקטה עמדה ברורה, המועצה דאגה שהקמינים יהיו עם

היתרים, ההחלטה במהותה מטפלת בעתיד לבוא, היא לא מטפלת בקמינים הקיימים.

אריה: אם אנחנו נגד קמינים ויש מציאות של קמינים קיימים בדיווח שמוציאים לתושבים צריך לציין

ינים קיימים.שהמועצה מתנגדת גם לקמ

ניר: אי אפשר לחייב רטרואקטיבי להרוס קמינים. ההחלטה היא מעכשיו והלאה, המועצה תעשה את

כל מה שביכולתה, נציג את עמדת המועצה, נסייע בגישור עם תושבי המפעילים קמיני עץ.

המליאה מאשרת פה אחד

סעיף 5 :אישור תקציב מיוחד למאבק כנגד הותמ"ל של הרחבת רהט בסך 50,000 ₪

נירמימון סיוע לישוב גבעות בר בהתמודדות כנגד הותמ"ל

המליאה מאשרת פה אחד

סעיף 6 :אישור הסכם שותפים באזור תעסוקה בצומת שוקת

התקנון מבוסס על ההסכם הבסיסי על צומת שוקת שנחתם ב 2004 , יש 2 שינויים לגבי בעקבות וועדת

הגבולות 25% לכלרשות ושינוי לוועדת התכנון והבניה בני שמעון ולא שמעונים.

ניר:יש סהכ 4 שותפים אבל ההכנסת יתחלקו ל5 רשויות 20% כל אחת

תקנון אזור תעסוקה בצומת שוקתאת המליאה מאשרת פה אחד

סעיף 7 :אישור הלוואה בסך 1 מיליון לשומריה

נטע לי: לפני כשנה ביקשנו את אישור המליאה לאשר מענק להקמת מבנה רב תכליתי בשומריה, סה"כ

אומדן העבודות הוא כ 9,000,000 מיליוןהמקורות הקיימים הינם כ8 מיליון₪, ולכן, בהתאם להחלטת

המליאה המאפשרת לכל ישוב לקיחת הלוואה באמצעות הרשות עד 1 מיליון₪ ולא יותר מפעם

ב5 שנים, מתבקשת המליאה לאשר הלוואה שתיקח הרשות בסך 1 מיליון שח

אסף: מה בטוחות שהישוב נדרש לתת?

נטע לי: ה מסתכנת, מנת היישוב עומדת מנגד ותישא בחלויות השוטפות.המועצה איננ

ירון בורבא: אחרי שעברה החלטה במליאה שכל ישוב שירצה הלוואה של מיליון זה יתאפשר, זה נדרש

ר כל פעם פרטני?עכשיו לאש

נטע לי: אלו הדרישות של משרד הפנים

המליאה מאשרת פה אחד הוספת נושא חדש.

סעיף 8: אישור להעסקת דוד פרייברג (מעל גיל 70)

בהתאם להנחיות משרד הפנים, עובד מועצה אשר הגיע לגיל 70 ומבקש להמשיך לעבוד נדרש להביא

אישור מרופא תעסוקתי, לאשר את בקשתו בוועדת השירות ולקבל המלצה מראש המועצה.

פלג:דוד פרייברג הוא קצין בטיחות מעולה, אני מאוד מרוצה מהתפקוד שלו, יש לו יכולת מקצועית

ובינאישית מעולה לכן היות שהוא צעיר ובריא ורוצה להמשיך לעבוד אנו מבקשים להמשיך ולהעסיק

אותו.

חסיה: עד מתי ניתן האישור?

פלג:שה לתחום.היום ק

ירון בורבא:ממה בנויה היחידה של הבטיחות

פלג:היחידה בנויה מדוד

ירון בורבא:אולי שווה להכניס מישהו תחתיו

פלג:בסופו של דבר נצטרך להכשיר לו תחליף.

ירון בורבא:ממה שאני נחשפתי לעבודה שלו אני יודע שהוא טוב.

עופר רימון:עבורי היו שוות זהב, יש לו ידע מצטבר מדהים ואני מאוד אני גם מכיר את דוד, והעצות שלו

בעד.

לתקופה של עד אחדהמליאה מאשרת פה 3 שנים

סעיף 9: אישור מיוחד להעסקת אחראי בטחון תאשור– קרוב משפחה מדרגה ראשונה של חבר מליאה

איתי:האתגר נובע מאופי העבודה במושבים, בגלל שבמושב תאשור אין אפשרות להעסיק דרך אגודה

קהילתית אנו חייבים להעסיק אותו כעובד של קרן בני שמעון.

אולגה:בהתאם להוראות החוק יש איסור גורף על התקשרות המועצה עם קרובי משפחה של חברי

'מן חבר מליאה.מליאה, במקרה הנדון מדובר בבן של אדי תורג

פלג:בחנו את המכרז משפטית, לא היתה מעורבות של חבר מליאה במכרז , המכרז היה נקי משיקולים

זרים.

המועצה סבורה שהצורך הוא מספיק חזק והמועמד הוא ראוי ומתאים ואנו מבקשים אישור חריג

למנגנון הזה.

נטע לי:י שגילי מזמנת למכרזים את המחלקה מי שמנהלת את מכרזי הרשות היא גילי בני שמעון, מ

הרלוונטית והיא נוכחת בעצמה, כשגילי בחנה את המועמדים היא לא ידעה שיש קרבה לחבר מליאה,

רק לאחר בחירתו הנושא התברר.

עד העובדים, יש צוות שלם שאחראי על גיוס עובדים בקרן בני שמעון.וגילי, נועם רז, רוזט כו

אחדהמליאה מאשרת פה

סעיף 10: אישור להעברת התיירות והיזמות לחכ"ל ייזום ופיתוח

דרור: במסגרת בניה מחדש של בני שמעון ייזום ופיתוח, אנחנו בונים מבנה ארגוני חדש לחברה ומציעים

לצרף ולקחת את כל פעילות התיירות והיזמות ולהכניס אותה לתוך החברה הכלכלית.

להעביר אותה לחברה הכלכלית דורשת אישור מליאה.כל פעילות הנמצאת במועצה ורוצים

חסיה: האם היקף העבודה יפגע כתוצאה מזה?

דרור:ההיפך המשמעות היא מינוף תחום התיירות והיזמות.

העברת פעילות תיירות ויזמות לחברה הכלכלית לייזום ופיתוח אחדהמליאה מאשרת פה

סעיף 11: תבר"ים

קובץ התבר"ים נשלח אליכם

מצ"ב מצגת תבר"ים

אחדהמליאה מאשרת פה

סעיף 12: הצעה לאפשר לעסקים קטנים ובינוניים לדחות את תשלומי הארנונה עד ה 01/05/2020

יחולו הפרשי ריבית והצמדה כחוק

נטע לי: ליו תשלומי ריבית וזאת עלמרות שמתקבלת החלטת מליאה לאפשרות דחייה, בכל זאת יחולו

משרד הפנים אשר אוסר על מתן הנחה או פטור מארנונה למרות המצב הלאומי.בהתאם להנחיית

מבקשים ממליאת המועצה לאשר הנחת ארנונה לעסקים קטנים ובינוניים עד ה01/05/2020

אסף לה גנקהאם ניתן לבטל תשלומי ארנונה לתקופה הנוכחית? הולכת להיות כאן תקופה נוראית.

נטע לי: מתן הנחות ופטורים למעט הפטורים המותרים על פי חוק. משרד הפנים אוסר על

אסף רוט: אולי נכון לעשות צוות מצומצם שיעשה על העסקים הקטנים ובהתאם למגבלות החוק יבחן

איך ניתן לסייע.

ירון שיפוניאבל מזווית של בעלי עסקים זה לא עוזר בכלום, אנחנו מצוינתכבעל עסק זו החלטה

ית מאוד נמוכה, זה יהיה יותר משמעותי למפעלים לאלו שיש ארנונה יקרה עם משלמים ארנונה יחס

זאת אני מברך על ההחלטה לא מצפה מהמועצה לתת אשראי לבעלי עסקים זה לא התפקיד שלה בעיני

יש גורמים אחרים שצריכים לעשות זאת. הארנונה זה לא מה שיעזור, שווה לעשות חשיבה בהיבט של

.מועדון היזמות

: ניר אנחנו לא יכולים להחליף את המדינה, אם נחליף את המדינה נקרוס.

ירון בורבא: אני מבקש בישיבה הבאה לדבר על תשלומי הורים וחוגים.

ניר: פעילויות שהמועצה אחראית עליהם יצאה היום הודעה שהמועצה תחזיר את התשלומים, על

את המלצותיה ליישובים.פעילויות שהיישוב אחראי כל ישוב יחליט המועצה העבירה

המליאה נסגרת

אולגה גונןעו"ד רשמה: