פרוטוקול מליאת המועצה מס' 7
פרוטוקול מליאת מועצה מיום
מס' 2020/70
נוכחים ניר זמיר - ראש המועצה
תומר רכטמן - נציג משמר הנגב
חסיה ישראלי - נציגת שובל
ירון בורבא - נציג גבעות בר
אריה ולדברג - נציג חצרים
אסף לה גנק - נציג להב
גילי מולכו - נציג משמר הנגב
אדי תורג'מן - תאשור
אסף רוט - נציג דביר
ירון שיפוני - נציג בית קמה
אייל פינס - נציג שומריה
מיכאל בן ברוך - נציג כרמים
גיא חדידה נציג ברוש
נעדרים:
איציק אבוטבול - נציג תדהר
עופר רימון - נציג חצרים
שמעון רוזליו - נציג נבטים
משתתפים:
פלג ניאגו - מנכ"ל
נטע לי אביטל - גזברית
עו"ד אולגה גונן - יועמ"ש
איתי זיידנברג - מנהל אגף יישובים
אמיר ברזילי - מנהל אגף חינוך
עידית אטינגר - מנהלת אגף שירותים חברתיים
יוסי טוביאנה - מנהל אגף ספורט וחוגים
נתן קלימי - מנכ"ל מגער
סעיף 1: דיווחים
ברכת המושב המארח
סעיף 2: אישור פרוטוקול מליאה 6/2020 מיום 10/05/2020
המליאה מאשרת פה אחד
יף
סע 3 :י
פינוי פסולת אלקטרונית במועצה דרך אשכול הנגב המערב
אשר
המליאה מת ד
פה אח
יף
סע 4 :
אישור להגשת תוכנית גבעות בר מגרש 908 ה
שמטרתה הוספת שימוש להקמת בריכת שחיי
המליאה מאשרתפה אחד
סעיף 5 :הצגת ואישור מבנה ארגוני חדש
מצ"ב מצגת
פלג: המבנה הארגוני הוא תוצאה של עבודה שבוצעה בחודשים האחרונים, השינוי במבנה הארגוני נולד
כתוצאה משינוי במרחב בני שמעון כתוצאה של צמ יחה דמוגרפית, עליה במספר התושבים ואופי
האוכלוסייה, מגמות ושינויים בעולם המוניציפאלי
שינוי המבנה הארגוני נעשה בליווי יועצת ארגונית – עקרונות הניתוח וכותרות הממצאים מצ"ב מצגת.
במסגרת שינוי המבנה הארגוני הוגדרו תחומי האחריות של ראש המועצה והמנכ"ל.
חסיה: איך נוודאה שתוכניות העבודה מבטאות את החזון?
ניר: יוקם צוות של בדיקת יישום החלטות/חזון.
חסיה: חשוב לוודא שהחזון והאסטרטגיה של המועצה זה מה שמכוון את המועצה בתוכנית העבודה
שלו והחזון מיושם בפועל.
כשהקמנו את אגף הישובים דיברנו על שולחן משותף, עכשיו כשאומרים שלאגף תהיה מומחיות משלו
חשוב להקפיד שזה לא יגרע מהיכולת שלו לאחד את כלל האגפים במתן שירות ליישובים, החברה
למתנסים והחינוך הבלתי פורמלי אני מבקשת שכל מה שעשיתם במבנה הארגוני זה בסדר אבל אני רוצה
לבקש מכאן ואילך שכל הדיונים בהם יש נגיעה לחינוך תהיה מעורבות של וועדת החינוך. אם לא נהיה
חלק בדיון אין משמעות לוועדת החינוך.
ניר: דיברנו המון על שינוי תפיסה ארגונית ושינוי התפיסה הוא מבחינה רוחבית ולכן בנינו בין היתר את
תפקיד המנכ"ל שיתכלל את הדברים, כך גם תפקיד אגף הישובים שיתכלל את הנושאים הכל תוך
הדגשה על שיתוף פעולה בין האגפים.
הרעיון לקחת את כח האדם הקיים ולהסתדר איתו יותר טוב.
אריה: תראו כמה שכבות צריך לעבור יישוב עד שהוא מגיע לראש המועצה, צריך למצוא דרך לקשר בין
הנהגות הישובים להנהלת המועצה. צריך להגדיר סמכויות לרוחב, צריכה להיות מטריצה אחרת.
תומר: אני מברך על המבנה הארגוני, יצאנו לפני שנה לדרך של אגף הישובים ועכשיו אנחנו רוצים לראות
איך החזון בהקמת אגף יישובים תואמת את המבנה האגרוני המוצג.
איתי: המבנה כולו הוא מבנה רוחבי, התפקיד של הרפרנט הוא לא להחליף את בעלי התפקידים,
התפקיד שלו הוא להכיר את מגוון תחומי הפעילות של הישוב עם המועצה.
אסף: שינויים זה דבר מבורך, אבל השינוי לא ברור עד הסוף, חושב שכדאי להקדיש לזה מחשבה נוספת.
אם יש שינוי במשאבים צריך להבין מה הוא, כמה כסף ומה המקורות? ולגבי וועדת סביבה בהתאם
להערותיה של חסיה בעניין ועדת חינוך.
המליאה מאשרת פה אחד את המבנה הארגוני
סעיף 6 :הצגה ואישור יציאה לתהליך אסטרטגי
מצ"ב מצגת
מיכאל: אני מציע פעם הבא להבין את תוצאות הביניים למליאה ולאחר מכן להתקדם.
ניר: הדברים הוצגו בפני הנהלת המועצה באמצע התהליך והערות של הנהלת המועצה ייושמו.
ירון: מאשרים את הדבר העקרוני וההערות מיושמות יש כאן צוות רציני שעובד.
גילי: ביקשתי לשלוח יותר חומרים ותקצירים מראש הביתה, את המצגת עם דברי הסבר וכך גם ההצגה
של פלג יותר יעילה ויותר קצרה.
פלג: מדובר בשנה אחרת וחריגה עקב משבר הקורונה.
חסיה: אני מברכת על התהליך, חשוב לחבר את חזון המועצה לחזון של היישוב.
גילי: לא בכל דבר צריך לעשות מהפכות צריך לדעת לשמר את הדברים הטובים.
ניר אנחנו מניעים תהליך, אנחנו נעשה תוכנית עבודה ל 2020/2021 ונשאיר תקציב ליישום תוכנית
העבודה. במסגרת התקציב תהיה שורה של מימוש התוכנית האסטרגטגית.
המליאה מאשרת פה אחד
סעיף 7 :צו מיסים 2021
הצגת הבקשה החריגה ע"י נטע לי ונתן קלימי מנכ"ל מגע"ר
מצ"ב מצגת
דברי ההסבר נשלחו למליאה.
הבקשה כוללת תוספת 2.5% לסיווגים הבאים: קרקע תפוסה, משרדים, שירותים ומסחר, ומלאכה
הוספת אזור מיסים מרלו"ג בני שמעון אשר נעשה בשיתוף עיריית באר שבע,
הוספת 2 תתי סיווגים למאצרה במתקנים למיכלי נוזלים מסוכנים
מיכאל: מדוע מבקשים להעלות הארנונה ב2.5% בתקופת קורונה
נטע לי: הנושא נדון עמוקות ולמרות המצב, אנו סבורים כי אין לעשות שינוי בהחלטת המליאה
שהתקבלה ביוני 2019 להעלאה בסך 10% בסיווגים לעיל על פני 4 שנים. מוצגת השוואה לתעריפים
במועצות דומות וניתן לראות כי בני שמעון בממוצע באמצע ואף בגבול התחתון בתעריף קרקע תפוסה.
השינוי בשומה לנכס בודד מזערי, אך משמעותו בסה"כ בתקציב המועצה, כ920 אש"ח.
המליאה מאשרת פה אחד
סעיף 8 :אישור תמיכות 2020
נטע לי הסבר לתהליך אשור התמיכות ברשות.
המליאה מאשרת פה אחד
סעיף 9: קריטריונים לתמיכות לשנת 2021
מצ"ב מצגת
אין שינוי בתבחינים משנת 2020.
תומראני מבקש להבין את התהליך, סבור שאנו כחברי המליאה צריכים להיות מעורבים יותר.
נטע לי: וועדת התמיכות המורכבת ממנכ"ל הרשות, הגזברית והיועמש מגבשים את ההמלצות בכפוף
לדוח הביקורת המוגש ע"י רכזת התמיכות ברשות.
המליאה מאשרת פה אחד
סעיף 11 :אשור התקשרות להקמת גן ילדים בברוש עם חברת סל גל
נטע לי: וועדת המכרזים החליטה לבטל את המכרז היקף קבלת הצעה ה גבוהה ביותר מ30% מאומדן
הפרויקט.
איננו סבורים שתתקבל תוצאה שונה ביציאה נוספת למכרז, כמו כן, לא צפוי שינוי במסמכי המכרז.
לפיכך, המליאה מתבקשת לאשר התקשרות עם חברת סל גל לאחר הליך התמחרות בסך של 1,142
אש"ח
המליאה מאשרת פה אחד
תב"ר1040 - פיתוח מגרשים במשמר הנגב
מאושר עד כה:
השתת' בעלים 2,886,858
משרד השיכון 4,608,650
הכנסות בעד עתודות לטובת משלמים 12,859,638
סה"כ 20,355,146
הגדלה- משרד החקלאות
418,711 העברה מתב"ר1444 - מדרכה, כלים חקלאיים ופיקניק
הגדלה - הכנסות משלמים
181,012 העברה מתב"ר1444
סה"כ 20,954,869
תב"ר1116 - תקציב פיתוח משמר הנגב
מאושר עד כה:
קרנות הרשות 5,165,194
הכנסות משלמים 492,857
משרד החינוך 37,573
משרדי ממשלה 45,417
סה"כ 5,741,041
הגדלה- קרנות הרשות
97,155 העברה מתב"ר1444
סה"כ 5,838,196
תב"ר1117 - תקציב פיתוח כרמים
מאושר עד כה:
קרנות הרשות 2,170,497
הכנסותמשלמים 280,490
משרד החינוך 41,084
משרדי ממשלה 100,000
מוסדות ותרומות 42,104
סה"כ 2,634,175
הפחתה- קרנות הרשות
-
350,000 העברה לתב"ר1462 - גן ילדים בכרמים
סה"כ 2,284,175
תב"ר1131 - תקציב פיתוח ברוש
מאושר עד כה:
קרנות הרשות 2,540,394
הכנסות משלמים 414,117
משרדי ממשלה 68,356
מוסדות ותרומות 20,000
העברה מתקציב רגיל 232,774
סה"כ 3,275,641
הפחתה- קרנות הרשות
-
6,660 העברה לתב"ר1454 - גן ילדים בברוש
סה"כ 3,268,981
תב"ר1132 - תקציב פיתוח תאשור
מאושר עד כה:
קרנות הרשות 1,895,778
הכנסות משלמים 177,889
משרדי ממשלה 351,892
מוסדות ותרומות 21,333
העברה מתקציב רגיל 34,952
סה"כ 2,481,844
הפחתה- קרנות הרשות
-
6,660 העברה לתב"ר 1454 - גן ילדים בברוש
סה"כ 2,475,184
תב"ר1133 - תקציב פיתוח תדהר
מאושר עד כה:
קרנות הרשות 2,472,940
הכנסות משלמים 364,101
משרדי ממשלה 18,592
מוסדות ותרומות 21,333
העברה מתקציב רגיל 546,071
סה"כ 3,423,037
הפחתה- קרנות הרשות
-
6,660 העברה לתב"ר1454 - גן ילדים בברוש
סה"כ 3,416,377
תב"ר1221 - מחשוב
עד כה:
קרנות הרשות 1,300,000
סה"כ 1,300,000
הגדלה- משרד הפנים 60,000 סייבר (קול קורא סיוע להיערכות לחירום
הגדלה - קרנות הרשות 60,000 מצ'ינג
סה"כ 1,420,000
תב"ר1274- בינוי ביה"ס מבואות הנגב
מאושר עד כה:
העברה מתקציב רגיל 4,500,000
משרדי ממשלה 3,440,530
משרד החינוך 46,838,469
קרנות הרשות 6,000,000
מלוות 26,000,000
סה"כ 86,778,999
הגדלה- משרד החינוך 1,426,776 חינוך רגיל- הרשאה בגין תוספות
הגדלה - משרד החינוך 153,585 חינוך רגיל- הפרש תוספת נגישות
הגדלה - משרד החינוך 697,816 חינוך מיוחד- הרשאה בגין תוספות
סה"כ 89,057,176
תבר 1389-ישיבה לצעירים שומריה
מאושר עד כה:
משרד החינוך 6,282,520
סה"כ 6,282,520
הגדלה- משרד החינוך 1,902,011 הרשאה בגין תוספות
סה"כ 8,184,531
תב"ר1402- פיתוח 88 יח"ד בדביר
מאושר עד כה:
משרד השיכון 381,300
הכנסות משלמים 10,859,260
סה"כ 11,240,560
הגדלה- משרד השיכון 314,800 סבסודתשתיות ל- 88 יח"ד
סה"כ 11,555,360
תב"ר1444- מדרכה בכניסה לקיבוץ משמר הנגב
מאושר עד כה:
משרד החקלאות 418,711
קרנות הרשות 97,155
הכנסות משלמים 181,012
סה"כ 696,878
הפחתה- משרד החקלאות -418,711 העברה לתב"ר1040 - פיתוח מגרשים
הפחתה - קרנות הרשות -97,155 חזרה לתב"ר פיתוח 1116
הפחתה- הכנסות משלמים -181,012 חזרה לתב"ר1040
סה"כ 0
תב"ר1445- שיפוצי קיץ מוסדות חינוך
מאושר עד כה:
משרד החינוך 241,512
קרנות הרשות 650,000
סה"כ 891,512
הגדלה- קרנות הרשות
100,000 שיפוצי קיץ שומריה 50) ומרכז חברתי מבואות 50)
המליאהמאשרת פה אחד
המליאה נסגרת
רשמה: עו"ד אולגה גונן
הגדלה - העברה מתקציב רגיל
91,000 ניצני הנגב- יתוקצב בסעיף 1813220910/71
הגדלה- העברה מתקציב רגיל
123,000 נווה במדבר- יתוקצב בסעיף 1813220910/61
הגדלה- העברה מתקציב רגיל
50,000 יובלי הנגב- יתוקצב בסעיף 1813220910/91
הגדלה- העברה מתקציב רגיל
300,000 מבואות הנגב- יתוקצב בסעיף 1815614910/51
סה"כ 1,555,512
תב"ר1454 - גן ילדים בברוש
מאושר עד כה:
משרד החינוך 780,505
קרנות הרשות 330,000
סה"כ 1,110,505
הגדלה- קרנות הרשות 19,980 השתת' המושבים מתקציבי פיתוח- 6,660 ש"ח למושב
הגדלה - קרנות הרשות 78,005 מימון זמני עד לקבלת ההרשאה בגין תוספות
סה"כ 1,208,490
תב"ר1462 - גן ילדים בכרמים
תב"ר חדש:
הגדלה - משרד החינוך 788,805
הגדלה- קרנות הרשות 350,000 מצ'ינג מתקציבי הפיתוח של הישוב
סה"כ 1,138,805
תב"ר1463 - ביוב חצרים
תב"ר חדש:
הגדלה - קרן שיקום ביוב 300,000 מימון זמני לטובת שיקוםהביוב
סה"כ 300,000