פרוטוקול מליאת המועצה מס' 3
פרוטוקולמליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022
פרוטוקול מליאת מועצה מס
מיום ראשון, 6 במרץ 2022 ,ג באדר ב' תשפ"ב
נוכחים: ניר זמיר -ראש המועצה
תומר רכטמן -נציג משמר הנגב
חסיה ישראלי -נציגת שובל
ירון בורבא -נציג גבעות בר
אסף לה גנק -נציג להב
עופר רימון -נציג חצרים
אסף רוט -נציג דביר
איציק אבוטבול -נציג תדהר
שמעון רוזיליו -נציג נבטים
אייל פינס -נציג שומריה
ירון שיפוני -נציג בית קמה
גילי מולכו -נציג משמר הנגב
אדי תורג'מן -נציג תאשור
יעל אלטמן -נציגת כרמים
חסרים: דוד קדוש -נציג ברוש
אריה ולדברג -נציג חצרים
משתתפים: פלג ניאגו -מנכ"ל
נטע לי אביטל -גזברית
איתי זיידנברג -מנהל אגף יישובים ואסטרטגיה
עו"ד אולגה גונן -יועמ"ש
דנה חדד -דוברת המועצה
רועי זילברמן -מבקר המועצה
גיל לפיד - מנהל אגף תפעול וסביבה
דבורית נבו - יועצת
בת אל ניזרי - מנהלת מוקד ושירות
תמר אליהו - סגנית מנהל אגף תפעול וסביבה
איתן הס - אחראי אסטרטגיה
לימור בן שטרית - מנהלת מחלקת גביה
רינת כהן- ע. מנכ"ל
פרוטוקולמליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022
ע ל ס ד ר ה י ו ם
[1] ...................................................................................... 3
[2]............................................................................................................ 3
[3]2022 - מועצה וקרן ...................... 4
[4]....................................................................................................... 4
[5] ............................................................. 4
[6] ..................................................................... 7
[7] ..................... 9
[8] .............................................................................................................. 9
פרוטוקולמליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022
-סיכום דיון-
[1]
ניר זמיר אישור פרוטוקול מליאה מיום 13/2/22 מס 02/2022. מליאת המועצה
מאשרת את פרוטוקול המליאה הקודמת. האם מאושר? פה אחד.
[2]
ניר זמיר מספר דיווחים בקצרה.
התקיים כנס ראשי מועצות בשבוע שעבר, בו נפגשו עם מספר שרים, ובהם גם השר לביטחון פנים.
פיילוט השיטור המועצתי מתקדם, ומתוכנן להתקיים באפריל טקס השקת השיטור המועצתי
הראשון, שיתקיים במועצה.
הסתיים סבב שיחות עם התושבים ביישובי המועצה. במרבית היישובים הייתה השתתפות
מרשימה. נושא הבטחון האישי עלה בכלל השיחות. צפויים להתחיל ב-3 סבבים נוספים של שיחות
כחלק מהעבודה עם אגף יישובים: מפגשים בבתי הספר, מפגשים מטה מול מטה ומפגשים במפעלי
התעשייה.
בשעה טובה, ולאחר מאבקים, הסתיימה הקמת הכביש לחצרים, שכוללת תאורה והרחבה. נושא
החיות הגדולות בכבישים מעסיק מאוד את המועצה.
החלו עבודות הכיכרות מעל כביש 6, גם בהיבט הנראות וגםבהיבט הבטיחות. במרץ צפויות להתחיל
עבודות על רמזורים בצמתים.
מול מפקד משמר הגבול מבוצעת עבודה במספר נושאים: הגדרת מעמד מיוחד לנבטים, הקמת
כיתות כוננות על בסיס המתמיד, כולל חלוקת נשקים.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול סיכום מליאה מס' 02/22 מיום 13/2/2022.
אושר פה אחד
פרוטוקולמליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022
בנוגע להשלכת פסולת ולטיפול באיכות הסביבה, קיים צוות המרכז את הנושא בצורה רחבה. תבוצע
פגישה בנושא עם כלל ראשי הרשויות בנגב, בה הצוות המועצתי יציג תכנית פעילות בתחום החינוך,
האכיפה והתשתיות. כמו כן, הוקמה מנהלת ניקיון ארצית הכוללת מגוון ארגונים הפועלים בתחום.
המועצה הציגה בדיון ההקמה את פעילותה בתחום.
אירועי דרום אדום הסתיימו, והוגדרו כהצלחה גדולה.
[3]2022 - מועצה וקרן
פלג ניאגו [מנכ"ל המועצה] מדובר בתוכנית שהמועצה והקרן מחויבות לקיים, לשילוב עובדים עם
מוגבלות. התכניות דורשות אישור של המליאה. היעד הוא 5% של עובדים עם מוגבלות, כלומר 10
עובדים במועצהבשנת 2022 המועצה מתחייבת לקיים שני מכרזים ייעודיים לעובדים עם מוגבלות
והקרן מתחייבת לקיים מכרז אחד. כמו כן, יתבצעו פעולות להגברת המודעות של העובדים
וההנהלה לנושא. יבוצעו שיתופי פעולה עם ארגונים רלוונטיים.
[4]
פלג ניאגו [מנכ"ל המועצה] במסגרת נוהל עבודה נוספת, שהוצג במליאה בעבר, הוגשו שתי בקשות
לעבודה נוספת. לירן שריקי, איש המחשוב בבית ספר מבואות הנגב, מבקש לעבוד בלילות בחנות
הנוחות בתחנת הדלק בבאר שבע. דקלה טיבי, רכזת השטח בבית ספר מבואות הנגב, מבקשת לעבוד
בחינוך החברתי בשובל בימים המוגדרים כחופשה מבית הספר.
[5]
החלטה מליאת המועצה מאשרת את התכנית השנתית להעסקת עובדים עם מוגבלות לשנת
2022 – מועצה וקרן
אושר פה אחד
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את בקשות אישור עבודה נוספת ללירן שריקי ולדקלה טיבי,
כפי שהוצגו במועצה.
אושר פה אחד
פרוטוקולמליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022
ניר זמיר התקיים תהליך שיפור מערך השירות במועצה, שעיקרו התנהל בתוך
המועצה עצמה. מטרת התהליך הייתה לשפר את השירות גם פנימה וגם החוצה. כמו כן, נכתבה
אמנת שירות בכל אגף. לאחר אישור המועצה, תבוצע עבודה בהתאם לנהלים ולמיקודים החדשים,
ולבסוף יתקיים סקר שביעות רצון לתושבים.
פלג ניאגו [מנכ"ל המועצה] מודים לדבורית נבו, היועצת המלווה של התהליך. התהליך הותנע
בעקבות פער שזוהה באופן נתינת השירות. המודעות הצרכנית של התושבים הולכת וגוברת, ואיתה
גם רמת השירות שמספקים גופים וארגונים שונים, ועל כן יש ליישר קו עם התרבות המשתנה.
במועצה מתקיימים פרויקטים רבים שהם תומכי שירות, אך לא היו מאוגדים תחת תכנית מרוכזת
אחת. כמו כן, לא הייתה הגדרה ברורה של מדדי שירות.
מטרות התהליך : שיפור השירות לתושב במועצה, מתוך התפיסה כי התושב במרכז, ייצור שפה
שירותית אחידה במועצה ושיפור תהליכי עבודה פנימיים.
שלבי התהליך: הקמת צוות היגוי ונבחרת שירות, גיבוש אסטרטגיית שירות, מיפוי לקוחות של כל
מחלקות המועצה, הגדרת סל שירותים מחלקתיים, מיפוי תהליכי ליבה במחלקות ובחירת
תהליכים למיקוד, למידת מסע לקוח, סדנה מקצועית לעובדים בנושא SLA, ימי שיא להעמקת
תהליכי ליבה, פגישות אישיות וכתיבת הנהלים.
תובנות מרכזיות:
• הסתכלות מנקודת מבטו של הלקוח היא המפתח.
• התחרות היא עם השוק העסקי התחרותי.
• שלטון דו -רובדי- לא מעט מהשירותים שהתושב מקבל הם מהיישוב ולא ישירות
מהמועצה.
• שיפור השירות הפנימי הכרחי לשם שיפור השירות ללקוח.
• מנהלת השירות החדשה היא ציר מרכזי בתהליך.
• מדובר בתהליך שאינו חד פעמי, הוא ספירלי ורב שלבי.
פרוטוקולמליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022
תוצרים:
• הגדרת ייעוד מערך השירות במועצה - מתן מענה מיטבי לתושבי המועצה, בתחומים
המוגדרים. מתן כלים, משאבים ותמיכה למערכות היישוביות, כדי לממש את אחריותן
הדו-רובדית אל מול התושבים. המועצה היא הגורם המקצועי והאחראי, המספק מעטפת
ורשת בטחון בכל תחומי החיים.
• חזון- מערך השירות במועצה ייתן מענה זמין, מקצועי, חדשני ומותאם לכל פנייה, לשם
יצירת איכות חיים מיטבית בבני שמעון. אנו עובדי המועצה האזורית בני שמעון מקשיבים
לך, מחויבים אליך, לוקחים אחריות.
• ערכים מובילים- אמינות, מקצועיות, הוגנות, שקיפות, כבוד, אדיבות ושיפור מתמיד.
• אמנת שירות רשותית SLA- מפרטת בנוגע לכל שירות במחלקות מהו השירות, זמני
הטיפול ומהי מהות הטיפול.
• צוות מלווה למחלקות בתהליך ההעמקה בשירותים ספציפיים.
• דיגיטל כאמצעי לקידום תהליך השירות. הנגשת תהליכים שירותיים, הוצאת אישור תושב
אוטומטי ובניית תיק תושב.
• הגדרת תפקיד מחודשת למנהלת שירות.
• שדרוג אתר המועצה- נראות ונגישות.
• כנס עובדים- יעסוק בתודעת שירות ועבודה מוכוונת לקוח.
נקודות להמשך:
• הטמעת התפיסה החדשה בעבודה השוטפת.
• סקר שביעות רצון לתושבים.
• המשך שיפור תהליכי הליבה.
• קניית מערכות שירות והרחבת שימוש במערכת CRM.
החלטה מליאת המועצה מאשרת אמנת השירות ואת המשך תהליך שיפור מערך השירות
במועצה, כפי שהוצג.
אושר פה אחד
פרוטוקולמליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022
[6]
ניר זמיר מדובר בתכנית לחילוץ וניצול כספים על מנת לממשם ביישובי המועצה
השונים.
נטע לי אביטל [גזברית המועצה] בעקבות העובדה כי הקריטריון הראשון למימוש מענקים מהפיס
הוא שהקרקע תהיה בבעלות המועצה, וכי מדובר בתהליך ארוך, ישנן יתרות משמעותיות בקופת
החומש. על חשבון הכספים מהתכנית בוצעו מספר פרויקטים, ובמסגרת היתרה שנותרה מפעל
הפיס מאשר לראשונה לבצע פרוי קטים "רכים". הפרויקטים המוכנים כעת להגשה הם: מועדון
קהילה בתדהר בסך של 500 אלש"ח, מועדון נוער במשמר הנגב בסך של 1 מלש"ח ומבנה רב תכליתי
בגבעות בר בסך של 3.5 מלש"ח. תכניות הפעלה נוספות במסגרת התכנית הן בתחומי: רווחה, איכות
הסביבה, מרכז צעירים, בטחון קהילתי וחינוך חברתי. למימוש התכנית המעודכנת נדרש אישור
המליאה.
פניה לאישור תוכנית חומש
שם הרשות
המקומית:
מועצה אזורית בני
שמעון
סכומים באלפי ש"ח
2019 2020 2021 2022 2023 סה"כ
בניה - שם הפרוייקט המבוקש
1. שיפוץ מועדון קהילה- תדהר
500
500
2. שיפוץ מועדון נוער- משמר הנגב
1,000
1,000
3. הקמת מבנה רב תכליתי- גבעות בר
3,500
3,500
-
מחשוב והצטיידות
-
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את תכנית חומש פיס המעודכנת, כפי שהוצגה במליאה.
אושר פה אחד
פרוטוקולמליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022
-
פיס תרבות פלוס (לא נכלל ב- 15%)
-
מלגות לסטודנטים (לא נכלל ב- 15%)
-
תוכניות הפעלה
-
פיס מושלם פלוס-רווחה וקהילה:
-
רווחה - מענה טיפולי למשפחות
מוחלשות
-
30
30
30
90
איכות הסביבה- סיורי ליקוט קהילתיים
-
20
20
20
60
פיס מושלם פלוס- נוער וצעירים:
-
מרכז צעירים - אירועי קיץ + סדנאות
והרצאות
50
80
80
80
289
ביטחון קהילתי- "שמעון בלילות" -
מועדון נוער נודד
60
60
60
60
240
חינוך חברתי- מופעים, הדרכות וטיולים
-
73
73
73
219
-
סה"כ
-
110
263
5,263
263
5,898
פרוטוקולמליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022
[7]
נטע לי אביטל [גזברית המועצה ] וועדת ההקצאות בישיבתה בתאריך 2.3.22 המליצה לאשר
הקצאת מבנה לעמותת וותיקי בני שמעון, במושב נבטים. הבקשה נדונה בהתאם לנוהל ההקצאות
של משרד הפנים, וההמלצה היא לאשר את ההקצאה לתקופה של 5 שנים
[8]
נטע לי אביטל [גזברית המועצה] כלל התב"רים הועברו לחברי המועצהתב"ר 1487 הוא תב"ר
חדש לרכישת אוטובוס 2022. הקצבת משרד החינוך: 634,816, הקצאת קרנות הרשות 444,602 ,
סך הכל 1,079,418 ש"ח. תב"ר 1488 הוא תב"ר חדש להקמת יחידה להתפתחות הילד. העברה
מתקציב רגיל: 250,000, הקצאת קרנות הרשות: 260,000, סך הכל 510,000 ש"ח
חסיה ישראלי מבקשת שייכתב בפרוטוקול כי מס תייגת מהמיקום שהוחלט על
הקמת היחידה להתפתחות הילד. מדובר במיקום ציבורי, בו שוהים אנשים רבים, דבר שיכול להוות
בעיה בדיסקרטיות עבור המשפחות והילדים שיטופלו ביחידה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את הקצאת מבנה לעמותת וותיקי בני שמעון, גוש 100060
חלק מחלקה 11 (מגרש 906/2 לפי תכנית 6/115/03/7), לטובת הפעלת מועדון לוותיקים, לתקופה של 5
שנים
אושר פה אחד
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את התב"רים, כפי שהוצגו במועצה.
אושר פה אחד
פרוטוקולמליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022
תב"רים לאישור במליאה 3/2022 6/03/22
תב"ר1118- תקציב פיתוח נבטים
מאושר עד כה:
קרנות הרשות 4,912,722
הכנסות משלמים 1,019,483
מוסדות ותרומות 605,537
סה"כ 6,537,742
הגדלה- הכנסות משלמים 71,264 השלמה נדרשת למכרז מדרכות
סה"כ 6,609,006
תב"ר1269- פיתוח שכונה חדשה בכרמים
מאושר עד כה:
הכנסות משלמים- שלב א' 4,564,070
הכנסות משלמים- שלב ב' 9,601,810
משרד השיכון 3,609,000
משרד החקלאות 342,000
סה"כ 18,116,880
הגדלה- משרד השיכון 580,000 סבסוד תשתיות 40 יח"ד- הגדלה
סה"כ 18,696,880
פרוטוקולמליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022
תב"ר1289- 22 יח"ד ברוש מזרח
מאושר עד כה:
משרד החקלאות 140,000
משרד השיכון 1,047,200
הכנסות בעד עתודות לטובת משלמים 3,462,000
סה"כ 4,649,200
הפחתה- משרד החקלאות -95,708 בהתאם למימוש ההרשאה בפועל
סה"כ 4,553,492
תב"ר1290- הרחבת שומריה שלב ב
מאושר עד כה:
משרד השיכון 1,500,000
הכנסות בעד עתודות לטובת משלמים 1,500,000
סה"כ 3,000,000
הגדלה משרד השיכון 85,000 100 יח"ד- הגדלה
סה"כ 3,085,000
תב"ר1368 - פיתוח שכונה חדשה בלהב
מאושר עד כה:
משרד השיכון 3,764,600
הכנסות משלמים 17,426,663
סה"כ 21,191,263
הגדלה- משרד השיכון 941,200 שכונת הסילו + קרן- הגדלה
סה"כ 22,132,463
תב"ר1487 - רכישת אוטובוס 2022
תב"ר חדש
הגדלה - משרד החינוך 634,816
הגדלה- קרנות הרשות 444,602
סה"כ 1,079,418
תב"ר1488 - הקמת יחידה להתפתחות הילד
פרוטוקולמליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022
בברכה,
ניר זמיר, ראש המועצה
_______________________
נרשם על ידי: חברת סאמיט-איי בע"מ
תב"ר חדש:
הגדלה - העברה מתקציב רגיל 250,000 תכנית אסטרטגית 22'
הגדלה- קרנות הרשות 260,000
סה"כ 510,000