פרוטוקול מליאת המועצה מס' 10

פרוטוקול מליאת מועצה מס

מיום ראשון, 11 בספטמבר 2022 ,ט"ו באלול תשפ"ב

נוכחים: ניר זמיר -ראש המועצה

תומר רכטמן -נציג משמר הנגב

ירון בורבא -נציג גבעות בר

אסף לה גנק -נציג להב

עופר רימון -נציג חצרים

שמעון רוזיליו -נציג נבטים

אייל פינס -נציג שומריה

גילי מולכו -נציג משמר הנגב

אדי תורג'מן -נציג תאשור

חסיה ישראלי -נציגת שובל

יעל אלטמן -נציגת כרמית

חסרים: אסף רוט -נציג דביר

ירון שיפוני -נציג בית קמה

איציק אבוטבול -נציג תדהר

דוד קדוש -נציג ברוש

אריה ולדברג -נציג חצרים

משתתפים: פלג ניאגו -מנכ"ל

דנה שמח -דוברת המועצה

יורם שוחט -רו"ח

איתי זיידנברג -מנהל אגף יישובים ואסטרטגיה

אמיר ברזילי - מנהל אגף חינוך

עו"ד אולגה גונן -יועמ"ש

רועי זילברמן -מבקר המועצה

דרור קרואני-מנכ"ל בני שמעון ייזום ופיתוח

גיל לפיד

ע ל ס ד ר ה י ו ם

[1] ................................................................................................. 3

[2]– הצגת פעילות האגף, תכניות ופרויקטים חדשים ........................................................ 3

[3]– הצגת פעילות האגף, תכניות ופרויקטים חדשים .................................................... 4

-סיכום דיון-

[1]

ניר זמירהמועצה אישור פרוטוקול מליאה מיום 2022/08/21 מס 2022/09.

[2 ]אגף חינוך– הצגת פעילות האגף, תכניות ופרויקטים חדשים

אמיר ברזילי [מנהל אגף חינוך ] מדובר בסקירה מקיפה על פעילות האגף, בדגש על אתגרים מרכזיים

וכיוונים לעתיד.

האגף מורכב מ-6 מחלקות: בתי ספר, חינוך חברתי, חינוך מיוחד, גיל רך, שפ"ח ומחלקה לתכניות חינוכיות

ג'ו אלון. נמצאים כעת בהקמת היחידה להתפתחות הילד, שתוצג בהרבה באחת מישיבות המלאה הקרובות.

באגף 7+2 בתי ספר: ניצני הנגב, יובלי הנגב, נווה במדבר, שומריה בנים עצמונה בנות, מבואות הנגב, עדני

הנגב, ובנוסף- כוכבי המדבר וישיבת שומריה.

ברשום ישנם 4,517 תלמידים בגילאי 3-18, מתוכם לומדים ברשות 4,064 .

אתגרים מרכזיים:

• גיוס ושימור כוח אדם - נושא שהפך בשנים האחרונות למורכב יותר ויותר בכלל, ובפרט בעולם

החינוך. מעמד מקצוע ההוראה שנשחק ותיקון לחוק החינוך המיוחד הביאו לעלייה משמעותית

בדריכה לכח עזר (סייעות). בנוסף, הגידול בחינוך החברתי הביא לדרישה הולכת וגדלה של

מדריכים. כמו כן, משרד החינוך השיק מערכת לגמישות ניהולית שהביאה את השפ"ח למלחמה על

הפסיכולוגים, שיכולים לעבוד באופן פרטי מול בתי הספר במחיר משולש משכרם. על מנת להתמודד

עם הנושא מתבצעים מספר תהליכים לשימור ההון האנושי ובהם: תקצוב המועצה בסך 10 אלש"ח

לכל מסגרת לטובת שימור צוות והעמדת תקציב מועצתי לנושא, תכנית קש"ת לקידום מדריכים

בחינוך החברתי, תכנית ניצן הנמצאת בבנייה ותהווה אחות קטנה לתכנית קש"ת ותכנית הנמצאת

בבנייה לשימור פסיכולוגים בבני שמעון דרך השתתפות בפרויקטים שונים.

• חינוך מסביב לשעון- מבוצע ניסיון לספק מענה עד לאחרון הילדים בחינוך החברתי ובתנועות הנוער.

עמידה ביעד של מענה ודמות משמעותית לכל ילד לפחות פעם בשבוע. החינוך החברתי יישובי מונה

כ-3,200 ילדים בכיתות א -י"ב. כמויות חניכים בתנועות הנוער: צופים - 653, שומר צעיר - 608 ,

אריאל- 181, כנפיים של קרמבו- 130, חוגי סיור. מרכז חברתי מועצתי- 320. מבוצעות פעילויות

מועצה עם מספרי משתתפים שוברי שיאים. מסופק מענה ייחודי לנוער בסיכון ונוער שאינו משולב

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול סיכום מליאה מס' 9/22 מיום

21/8/2022.

אושר פה אחד

במערכות החינוך הפורמלי והבלתי פורמלי. יעדים לשנה הבאה: הקמת תא גאה מיקוד בצרכים

מיוחדים כולל מחוננים, מודל ליווי פדגוגי וטיפולי ליישובים ומודלי עבודה חדשים- נוער יחדיו,

חברת ילדים נבטים.

• השתנות המערכת, ההורים והסביבה - השנים האחרונות אופיינו בהשתנות רבה הן באוכלוסיות

המועצה, הרצונות והציפיות שלהן, והן במכלול המענים המסופק על ידי המדינה. בנוסף, מאז

הקורונה ישנה ירידה בנוכחות הילדים בבתי הספר בימי שישי. מחד, ישנה נגיסה של תכניות

משרדיות בחינוך החברתי הקלאסי- תתקיים חשיבה משותפת עם מנהלי החינוך היישוביים במטרה

לשמר את יתרון הביתיות והחינוך היישובי. ישנן בקשות של הורים כי ילדים לא יכנסו לתכניות

תוספתיות בבתי הספר. מאידך, ישנה השתתפות רבה של נוער בפעילויות שבעבר התבצעו בקבוצות

קטנות.

• תחושת ניכור, בטחון אישי ונשירה- מאז הקורונה, ובכלל, נצפית עלייה משמעותית בהתנהגויות

סיכוניות בקרב בני נוער וילדים, שהיום נפלטים מבתי הספר. כמו כן, ישנה עלייה ברמות הנשירה

הגלויה והסמויה, ומבוצעות בנושא עבודות מערכתיות של קב"ס, שפ"ח, חנ"מ ורווחה. מתקיימות

תכניות מניעה במעגלים השונים - פרויקטים ממוקדים והרחבת המענים הטיפוליים, לצד ליווי

הנוער בכלל המסגרות. בנוסף, מתקיים שיתוף פעולה הדוק בין בית הספר והחינוך החברתי: הקמת

ואיוש החדר הכחו ל במבואות עם מדריכים חברתיים, הפעלת רכזת שטח המגיעה אל הילדים

ומושכת אותם לעשייה החברתית ולבית הספר, פתיחת קורסים ותכניות המושכים את הילדים

וחיבור עם מרכז ג'ו אלון ליצירת תכניות חינוכיות לנוער.

• פיתוח מענים לכל טווח קשת הילדים- השונות במועצה הביאה איתה צורך להסתכלות על כלל קשת

הילדים שבתוכה. בשנים האחרונות היה עיסוק רב ביצירת מענים לילדי החינוך המיוחד, והקמת

גנית, כיתות ובית ספר לחינוך מיוחד. ניתנת מעטפת להורים ולילדים שלומדים מחוץ למועצה

במוסדות חנ"מ על ידי ביקורים וקשר רציף עם מוסדות החינוך. מבוצע חיבור מדריכים לילדים עם

צרכים מיוחדים בתוך החינוך החברתי על מנת שיוכלו לקחת חלק פעיל בחינוך החברתי. הוקם

פורום שונות בשיתוף השירותים החברתיים ונציגי היישובים לטובת הגברת המודעות וסיוע הדדי

בהתמודדות. במהלך השנה מתקיימים מפגשים, ערבי שיח, סדנאות, מפגשי הורים ועוד, התורמים

לחיזוק תחושת השייכות לקהילה המחבקת והתומכת. מתקיימים גם מפגשי שיא עם המשפחות.

בנוסף, בשנת תשפ"ג לראשונה מתקיים מהלך רשותי לטיפול בתחום המצוינות האישית

וההצטיינות. בתי הספר קיימו הדרכות בנושא מצוינות, מינו רכז מצוינות בית ספרי, והמועצה, יחד

עם הפיקוח, מפיקה מעבדה למצוינות יישובית. במבואות נפתחו השנה קורסי העמה ומצוינות מחוץ

לשעות הלימודים, ובמימון בית הספר. מתקיים תהליך מיצוי לתפקידים טכנולוגיים בצה"ל,

בשיתוף מבואות הנגב והחינוך החברתי. בנוגע למכרז יער ג'ו אלון, תבוצע הצגה מעמיקה במליאה

במהלך השנה. בנוגע ליחידה להתפתחות הילד, תבוצע העמקה נפרדת.

[3 ]אגף יישובים– הצגת פעילות האגף, תכניות ופרויקטים חדשים

איתי זיינדברג [מנהל אגף יישובים ואסטרטגיה]

מסקנות מרכזיות צוות קהילתיות דו רובדית:

• קשר שוטף עם היישובים בגישה פרואקטיבית.

• הקמת וחיזוק פורומים מועצתיים שונים לבעלי תפקידים.

• בניית מערך הכשרות להנהגות.

פעולות בשטח:

• הקמת צוות ניהול קהילתי והשלמת סבב ראשון בין כל היישובים.

• הקמת צוות מתכללל מועצתי-בין אגפי.

• העמקת השותפות עם מכרז החוסן והאגף לשירותים חברתיים.

• ביסוס פורום יו"רים ופורום כלכלי לצד פורום מנהלי הקהילה והמזכירים.

• ביסוס מערך הכשרות מובנה לפי תכנית שנתית (הנהגות, בעלי תפקידים חדשים, הנהגה יישובית

ופורומים).

אסטרטגיה מועצתית:

• קהילתיות דו-רובדית.

• מועצה ירוקה מדגימה.

• פיתוח הכלכלה והתעסוקה.

• חינוך צופה פני עתיד.

• הובלה אזורית.

אסטרטגיה ביישובים:

• מטרות על - מיפוי ותכנון דמוגרפי, תכנון פיזי בהתאם לתכנון הדמוגרפי וחיבור לאסטרטגיה

המועצתית.

• יישובים כללי- עדכון התחזית הדמוגרפית.

• במהלך תהליך אסטרטגי- נבטים, מושבי יחדיו (תהליך משותף), כרמים וגבעות בר.

• נכנסים לתהליך אסטרטגי- להב, בית קמה.

• מעוניינים להיכנס לתהליך- שובל.

• קיימו תהליך מקוצר פנימי בשיתוף המועצה- שומריה.

• השלימו את המיפוי ובשלב זה לא רואים צורך בהליך נוסף- משמר הנגב, דביר, חצרים.

תחומי פעילות נוספים של האגף:

• מרכז צעירים

• דוברות.

• גיוס משאבים.

• היערכות לבחירות 23.

• ביטחון קהילתי

[4]"רים מצ"ב

תב"רים לאישור במליאה 9/2022 11/09/22

תב"ר1116- תקציב פיתוח משמר הנגב

מאושר עד כה:

קרנות הרשות 6,129,458

הכנסות משלמים 492,857

משרד החינוך 37,573

משרדי ממשלה 45,417

סה"כ 6,705,305

הפחתה- קרנות הרשות

-

41,255 העברה לתב"ר1437 - בית בורוכוב

סה"כ 6,664,050

תבר 1243-הקמת מרכז רוחני כולל ביהכ"ס ומבנה רב תכליתי שומריה

מאושר עד כה:

משרד החלקאות - מנהלת תנופה 3,000,000

מוסדות ותרומות 962,785

משרד השיכון 1,750,000

סה"כ 5,712,785

הגדלה- מלוות מבנקים 2,500,000

סה"כ 8,212,785

תב"ר1262- פארק חצרים

מאושר עד כה:

מוסדות ותרומות 150,000

קרנות הרשות 653,269

הכנסות בעד עתודות לטובת משלמים 700,000

סה"כ 1,503,269

הגדלה- העברה מתקציב רגיל 26,056 95% תקבולי ארנונה 2021

סה"כ 1,529,325

תב"ר1437- שיפוץ בית בורוכוב משמר הנגב

מאושר עד כה:

משרד החקלאות 500,000

קרנות הרשות 322,000

סה"כ 822,000

הפחתה- משרד החקלאות -96,909 בהתאם לסכום שהתקבל בפועל

הגדלה - קרנות הרשות 82,255 50% תקציבי פיתוח ו- 50% רשות

סה"כ 807,346

תבר 1443-הקמת מבנה רב תכליתי בשומריה

מאושר עד כה:

מוסדות ותרומות 6,218,530

משרד השיכון 1,260,000

מלוות מבנקים 4,300,000

סה"כ 11,778,530

הפחתה- מלוות מבנקים -2,500,000 תיקון והעברה לתב"ר1243

סה"כ 9,278,530

תב"ר1464 - התייעלות אנרגטית

מאושר עד כה:

משרד האנרגיה

196,500

קרנות הרשות

873,170

סה"כ

1,069,670

הפחתה- משרד האנרגיה

-

24,577 בהתאם לסכום שהתקבל בפועל

הגדלה - הכנסות משלמים

140,000 אגודת מתיישבי נבטים

1,185,093

תב"ר1475 - מרפאה ניידת

מאושר עד כה:

מוסדות ותרומות

163,504

הפחתה- מוסדות ותרומות

-

163,504 הרשאה תוקצבה בתב"ר1491

סה"כ -

תב"ר 1493 - שביל בני שמעון

תב"ר חדש:

הגדלה - משרד החקלאות 252,000

הגדלה- קרנות הרשות 28,000 מצ'ינג הרשות

סה"כ 280,000

תב"ר1494 - גן ילדים בית קמה (תקשורת

תב"ר חדש:

הגדלה - משרד החינוך 788,805

הגדלה- קרנות הרשות 500,000

סה"כ 1,288,805

בברכה,

ניר זמיר, ראש המועצה

_______________________

נרשם על ידי חברת סאמיט-איי בע"מ