פרוטוקול מליאת המועצה מס' 4

פרוטוקול מליאה מן המניין מס 04/2025

מיום ראשון 6 באפריל 2025 ,ט׳ ניסןתשפ"ה

נוכחים: ניר זמיר -ראש המועצה

אדי תורג'מן -נציג תאשור

אימי שופן -נציגת שובל

ירון בורבא -נציג גבעות בר

אתי וקס -נציגת בית קמה

רז מורן -נציג בית קמה

סמדר נחמיה -נציגת נבטים

ירון אליהו -נציג נבטים

יעל אלטמן -נציגת כרמים

איריס גרין -נציגת להב

אסף רוט -נציג דביר

ליאור חיון -נציג דביר

דקלה רוכמן -נציגת חצרים

אוסי מוריץ -נציגת חצרים

חסרים: בילי כהן -נציגת גבעות בר

ליעד דרור -נציגת משמר הנגב

איריס פרץ -נציגת משמר הנגב

אייל פינס -נציג שומריה

איציק אבוטבול -נציג תדהר

שלומי אלקיים -נציג ברוש

משתתפים: דותן שיפוני -מנכ"ל המועצה

אורי תמיר -גזבר המועצה

עו"ד אורית הלוי - יועמ"שית המועצה

דנה שמח -דוברת המועצה

זוהר בר דוד -מבקרת המועצה

דרור קרוואני - מנכ"ל בני שמעון ייזום ופיתוח

חגי פקציארז - נציג מלווה להב, מחלקת יישובים מועצה

לירון פלג - מנהלת לשכת ראש המועצה

ליאת -מנהלת מכון רימון

יעל בגולה - סמנכ"לית כספים-דודאים

ע ל ס ד ר ה י ו ם

[1] אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מיום 09/03/2025 מס' 03/2025. .............................................. 3

[2] דיון ודיווח דו"חות כספיים לשנת 2024 – דודאים. .................................................................. 3

[3 ]דיון ודיווח דו"חות כספיים לשנת 2024 – מכון רימון. .............................................................. 4

[4 ]דיון ודיווח דו"חות כספיים לשנת 2024 – חשמל ירוק. ............................................................ 5

[5 ]אישור דו"חות כספיים לשנת 2024 – מועצה – חצי שנתי ........................................................ 6

[6 ]אישור אורי תמיר כדירקטור בתאגידים העירוניים בהם נטע לי אביטל כיהנה: חשמל ירוק, קרן

בני שמעון, עידן הנגב, נגב פארק, חכ"ל דודאים. .......................................................................... 6

[7 ]בחירת חברי חכ"ל חיצוניים: יוסי כהן מלהב – דודאים , יגל דויטש מחצרים – נגב פארק. ......... 6

[8 ]אישור חוק עזר למבנים מסוכנים. ......................................................................................... 7

[9 ]הקמת ועדת הנצחה ובקשה לפטור ממכרז לתמיכה של משרד הפנים ליישוב חאשם זאנה. ........ 9

[10 ]אישור תקציב וועדים מקומיים: משמר הנגב, להב, שובל , כרמים, דביר, חצרים. .................. 11

[11 ]אישור שמות רחובות להב. ................................................................................................ 12

[12 ]אישור תב"רים. ............................................................................................................... 12

[13 ]הרמת כוסית לחג הפסח וחלוקת שי. ................................................................................. 15

-סיכום דיון-

[1] אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מיום 09/03/2025 מס 03/2025.

- הוספתנושא לסדר היום

ניר זמיר מבקש להוסיף עוד סעיף אחד, אישור של ניצן מרידן. אם אין התנגדות שלא מן

המניין?

ניר זמיר אני רוצה ברשותכם להציג לכם את לירון, מחליפה את זהבה כמנהלת לשכת ראש

המועצה.

לירון: שלום לכולם, נעים להכיר. אני מתגוררת בלהבים. עבדתי שנתיים וחצי בעידן הנגב בתפקיד מנהלת

מחלקת תפעול. שמחה מאוד להתחיל את עבודתי במועצה.

[2] דיון ודיווח דו"חות כספיים לשנת 2024 – דודאים

ניר זמיר אישור דוחות כספיים לשנת 2024 אנחנו צריכים את כל הדוחות הכספיים לאשר

היות, וכבר בישיבה הקודמת דיברנו על דודאים, אז דודאים רק נאשר את הדו"ח.

יעל בגולה-דודאים הכנסות של דודאים 317 מיליון, רווח גולמי 50 מיליון. הרווח

הנקי אחרי מיסים 30.5 מיליון, לעומת 24 מיליון שנה קודמת. זה נובע מחוזים חדשים, מכמויות שגדלו

מתמהיל שהשתנה, שאנחנו עובדים עליו משנה לשנה. לא להעלות את כמויות הפסולת אבל כן לשנות את

התמהיל ואת המחיר כך שהרווחיות תגדל. מיסים בערך 23% מהרווח. דילגתי קצת על הוצאות מימון אבל

אתם יכולים לראות ירידה מ-5.4 ל-1.2, בעיקר כי פרענו הלוואה, החזרנו הלוואות לתנאים טובים יותר

קצת משקיעים כסף עודף, מה שמכניס קצת הכנסות מימון. הפער יחסית גדול של 5 מיליון. אפשר לראות

שהפער בין הנכסים השוטפים להתחייבויות השוטפות הוא פער מאוד גדול, כשיש יותר נכסים שוטפים

מהתחייבויות שוטפות, זה מראה על איזושהי איתנות. זה אומר שאם מחר החברה נסגרת ומחזירים את כל

השוטף, עדיין נשארים כמעט עם מאה מיליון עודף. ההלוואות יורדות, רואים את זה בהתחייבויות

השוטפות. הרווח גדל. היחסים הפיננסים של החברה כולם במגמה של עלייה. הנכסים השוטפים מול

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול מיום 09/03/2025 מס 03/20.

אושר פה אחד

החלטה: מליאת המועצה מאשרת הוספת נושא: אישור מינוי ניצן מרידן כעוזר מנכ"ל.

אושר פה אחד

ההתחייבויות השוטפות, הוא חיובי. שיעור ההון העצמי מסך מאזןהוא חיובי. החוב ביחס להון העצמי,

חיובי, רווח גולמי עלה, רווח תפעולי עלה, רווח נקי עלה.

ניר זמיר בכל הפרמטרים, החברה שיפרה ביחס לשנה שעברה.

יעל בגולה-דודאים יש לנו עסקאות עם המועצה. עסקאות מול נגב אקולוגיה, נגב

אקולוגיה הוא ספק. יש לנו תשלומים. לא נכנסת לזה, אבל בסופו של דבר תשלומים שהגיעו למועצה 42

מיליון

ניר זמיר זה לפני דיבידנד ואז היה עוד דיבידנד של שנה שעברה של 5 מיליון שקל

יעל בגולה [-דודאים נכון גם השנה יהיה דיבידנד.

ניר זמיר אין מיסים. אפשר להגיד שהמועצה קיבלה כמעט 50 מיליון

דובר 1: מה גרם לשיפור

יעל בגולה-דודאים שילוב של חברה שהייתה בלי ניהול כספים בכלל, ופתאום יש. יש

שיפור של חוזים ארוכי טווח עם באר שבע ועם אשכול הנגב המערבי שנפתחו אחרי המון שנים ועלו בגובה

המדד. גם נעשו שינויים של תמהיל, מכניסים יותר פסולת רווחית, ופחות פסולת שהיא לא רווחית. באמת

שילוב של הרבה דברים, אני מקווה שב-2025 נראה עוד שיפור.

ניר זמיר שאלות? תודה יעל, כולם נדרשים פורמלית לאשר את זה.

אורי תמיר לא, ניר, זה לא לאישור, אלא דיון ודיווח. כל התאגידים שנציג, זה דיון ודיווח.

יש להם דירקטוריון שאישר או אסיפה.

ניר זמיר אתה צריך להגיד את זה למשרד הפנים.

אורי תמירהמועצה דיון ודיווח נציג לפרוטוקול, כשיהיה בזמן.

[3]2024 – מכון רימון

ליאת: אני אתחיל רק בכמה מילים. נעים מאוד, שמי ליאת, מנהלת מרכז ג'ו אלון . אני מסיימת שנה שנייה

בתפקיד. מרכז ג'ו אלון מרכז של חינוך, תרבות ופנאי, אנחנו בעצם עומדים לפני שלב מאוד משמעותי של

פיתוח של המקום. חשוב לציין שהיו שנתיים לא פשוטות. המלחמה, שלצערי עדיין ממשיכה, השפיע על

כולם, אבל בטח על מוסדות שעוסקים בחינוך. עוד יותר כאלה שרוצים ולהפגיש בין יהודים לבדואים, זו

הייתה מטרה כמעט בלתי אפשרית, לפחות בשנה הראשונה. אני כן גאה לומר שבחודשים האחרונים אנחנו

מצליחים לייצר מפגשים, אנחנו מצליחים לייצר ימים משמעותיים. חתך הגילאים עלה לבני נוער ופחות

ילדים קטנים, זה משהו שבני נוער יודעים יותר להכיל. חשוב שתדעו, כי קורים דברים קסומים ופרויקטים

קסומים שם. הם קטנים, אבל האדוות הקטנות האלו, אני באמת מאמינה בהן, מורידים חסמים אצל בני

נוער. המוזיאון עדיין עובד, אנחנו מקבלים קבוצות בשוטף. לאט, לאט זה חזר. הפעילות הפסיקה לפחות ל-

10-11 חודשיםאנחנו עומדים לפני פיתוח נופי מאוד משמעותי, גם שיפוץ של המוזיאון, אחרי פסח ואפילו

התחילה עבודה על כביש הגישה למרכז ג'ו אלון. יש הרבה דברים חיוביים במקום ואני גאה להיות חלק

מזה.

אורי תמיר יורם לא פה, מה שחשוב להגיד, הדו"ח הוא נאות, בלי הערות. יש עודף, הוצאות

פעילות יותר קטנות מלפני שנה. אסיפה שלהם אישרה, ליאת דיווחה על הפעילות, יש שאלות?

ליאת: רק חשוב לציין שהצטמצמנו בהוצאות בצורה משמעותית, לכן גם ההכנסות קטנות אבל סיימנו עם

עודף. עודף די משמעותי לעמותה.

[4]2024 – חשמל ירוק

ניר זמיר חשמל ירוק זו חברה שהוקמה בעצם על פעילות אחת של קליטת הגז ממטמנת

דודאים והפיכתו לחשמל. היו לה שני לקוחות, חצרים ומשמר הנגב, היום רק משמר הנגב. אנחנו לקחנו את

החברה הזאת והפכנו אותה לחברה שתרכז את נושא האנרגיה בבני שמעון. היום הרבה רשויות מקימות

חברות אנרגיה. משתמשים בחברה כפלטפורמה הרעיון לעשות פרויקטים יותר רווחיים בתחום האנרגיה,

כמו אנרגיה סולארית. הבעיה שדווקא פעילות הגז שהייתה מהות החברה, נעשתה מאוד בעייתית בעיקר

בגלל איכות הגז מדודאים. ישנה בעיה קשה של איכות גז בגלל תשטיפים, גורם לנזק במנועים. בנו מנגנון

של פיצוי שהמחיר יהיה מחיר אפס, לא שילמנו להם על הגז אבל עדיין לחברה היה קשה להרוויח. הסיכום

מול דודאים הוא להוציא את הפעילות. לשמור את החברה, בעתיד כמו שאמרתי זה נכס למועצה חברה

בתחום האנרגיה, אני מאוד מאמין בתחום האנרגיה. אני מאמין שנצליח בתחום של אגירת אנרגיה לדוגמא,

כל מבואות הנגב אין להם סולארי כי אין מקום ברשת. לכן אני רואה פוטנציאל גדול בחברה הזאת. כל

השנים זו חברה שהעבירה למועצה בין 0 ל- 1 מיליון, בין 200 אלף שקל, השנה היא לא הרוויחה, היה הפסד

קטן. כרגע יש משא ומתן עם דודאים להעביר להם את הפעילות, או שיניחו לפיד. אנחנו רוצים בעצם לסגור

פעילות עם דודאים כי אנחנו לא יודעים להתמודד עם גז כזה, זה הולך ונעשה קשה ודורש השקעה ענקית

בגנרטורים מבחינת המועצה. יש אפשרות לדודאים להדליק לפיד ולשרוף את הגז, זה גם אופציה שעושים

בחלק מהמקומות, זה פחות אקולוגי. אבל, הם יצטרכו להחליט מה לעשות עם זה או להפעיל את זה

במקומנו, כי כרגע יש בעיה קשה.

דובר 2 :אתם משאירים את החברה, באיזה רמה משאירים מנכ"ל, תפעול?

ניר זמיר עידו זה המנכ"ל, הוא ירד מאוד כי אין טעם להחזיק אותו. יהיה מישהו שיטפל

בזה תחת הגזבר, עד שנעשה עוד פרויקטים.

דובר 3: עכשיו אין פעילויות

ניר זמיר יש לה רק את השדה הסולארי, וקצת טעינה.

ירון הייתה חשיבה אולי דווקא לאחד פעילות?

ניר זמיר הדוחות מאוחדים גם של הסולארי וגם של זה, אבל החברה קיבלה החלטה שלא

להמשיך עם דודאים.

ירון: אם עכשיו יש פעילות בהפסד, אפשר להעביר אותה לדודאים?

ניר זמיר זו הכוונה. שאת הפעילות להעביר לדודאים כך או כך.

אורי תמיר כמו שאמרתי, גם פה הדו"ח נקי כמו שניר הציג, הפסד קטן. אם ירדו העלויות

כמו שהוא הציג, אז אנחנו מניחים שהפעילות הזאת תהיה מאוזנת.

[5]2024 – מועצה– חצי שנתי

אורי תמיר דו"חות כספיים לשנת ,2024 המבקר עושה דו"ח סיקור, חצי שנתי. שלחנו אותו

גם. השנה כבר הסתיימה, פה מוצג עודף קטן. הערות? שאלות?

[6]

קרן בני שמעון, עידן הנגב, נגב פארק, חכ"ל דודאים

ניר זמיר אנחנו צריכים לאשר את אורי תמיר כדירקטור בתאגידים עירוניים בהם כיהנה

נטע, חשמל ירוק, קרן בני שמעון, עידן הנגב, נגב פארק, חכ"ל דודאים. צריכים קודם כל פשוט לסדר את זה

מול כל הבנקים. אורי אתה רוצה להגיד משהו בהקשר הזה?

אורי תמיר בפרוטוקול של פברואר לא נעשה בצורה מסודרת, לכן צריך שתאשרו אותי

כדירקטור באגף התאגידים.

[7]– דודאים , יגל דויטש מחצרים– נגב פארק.

ניר זמיר אנחנו רצינו לבחור שני דירקטורים. קודם כל אני רוצה להגיד משהו, הושק עכשיו

בוועידת התאגידים באילת, הרפורמה בתאגידים, שקראה לתת יותר חופש לתאגידים הכלכליים, לעומת

החלטה: מליאת המועצה מאשרת דו"חות כספיים לשנת 2024 – מועצה– חצי שנתי.

אושר פה אחד

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את מינוי אורי תמיר כדירקטור בתאגידים העירוניים,

חשמל ירוק, קרן בני שמעון, עידן הנגב, נגב פארק, חכ"ל דודאים.

אושר פה אחד

הרשות. אחד התנאים שנביא לכם שיצרו החברות הכלכליות לפי א', ב', ג'. חלק מהבעיות זה תנאי הסף.

חלק מהחברות כמו דרור שהן מסודרות יותר מבחינת הדירקטוריון, אין להן מחזור. בדודאים שיש מחזורים

ופיננסי מצוין, יש לנו בעיה של דירקטוריון. אנחנו לא מספיק מסודרים. אנחנו מנסים להביא אנשים שיוכלו

לתרום, לא להביא סתם. יש לנו מחויבות של ייצוג גברים ונשים, ברגע שנטע יצאה חסר ייצוג נשי. ואנחנו

רשמנו את יוסי לדודאים, מתברר שבעצם אם יוסי יבוא, מראש לא נוכל כי לא יהיה לנו ייצוג נשי. אז יוסי

כהן מלהב, נתנצל בפניו, אני רוצה להביא אותו לפתרון אחר.

ניר זמירבשביל לעמוד בתנאי הסף ובייצוג נשים בדודאים, אנחנו חייבים להחליף את נטע

לי. קודם כל, אם מישהו יודע שמות של נשים, שיכולות לתרום לדודאים שבאות מעסקים, מכלכלה, תעבירו

לי. נתחיל לדבר איתן ברצון. אנחנו מחפשים. רק התנאי שהן לא בעלי תפקיד ביישוב.

ניר זמיר השם השני יגל דויטש, כנציג חצרים.

דוברת 4: יגל הוא מנהל פרויקטים, עכשיו, הוא אחראי על כל הפרויקטים ה אסטרטגיים בחצרים של

השקילות והבינוי. אדם מאוד רציני, עושה עבודה טובה, איש של אנשים.

ניר זמיר מאושר פה אחד.

[8]

אוריתהלוי [ אני אציג. אנחנו רוצים לאשר נוסח מומלץ על ידי משרד הפנים לחוק עזר למבנים

מסוכנים. המטרה היא שיהיו למהנדסת המועצה סמכויות לסגור מבנים שנראים לה מסוכנים, להורות

לבעלי מבנים כאלה לתקן אותם, ואם לא, המועצה תבצע בעצמה, תחייב את בעלי הנכסים בתיקון. נכון

להיום, אין לנו סמכויות כאלה, למרות שזה נראה מובן מאליו, אבל אין אותן לשום חוק אחר. חוק התכנון

והבנייה לא מאפשר את זה.

דובר 2: מבנים פרטיים

אורית הלוי [ מבנים של אנשים פרטיים, כן

דובר 5 :יש לנו רשימת מבנים היום להתייחסות

החלטה: מליאת המועצה החליטה להמשיך ולחפש נציגות נשית לדירקטוריון דודאים על

מנת לעמוד בתנאי הסף הנדרשים. יוסי כהן ימונה כחבר דירקטוריון בחברה אחרת.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את יגל דויטש מחצרים כחבר חכ"ל חיצוני בנגב פארק.

אושר פה אחד

אורית הלוי [ לא, אין. צריך שיהי ה פה איזשהו סקר של כל המבנים. ואז, יוכלו להשתמש

בסמכויות האלה בשביל להורות לבעלי נכסים שיש בהם איזושהי סכנה לתקן אותם. בגלל שעד היום לא

היה לנו כזה חוק, אז אין לנו, נכון להיום שום סקר כזה. אני מניחה שלאחר חקיקת החוק ייעשו סקרים

פה ברחבי המועצה, באופן הדרגתי, ובהתאם לתוצאות שלהם יחליטו איך לפעול. אני מקווה שלא יהיה

הרבה ממצאים כאלה.

ירון: תוך כמה זמן יש לאנשים להסדיר מבנים כאלה?

אורית הלוי [ תלוי בסכנה של כל מבנה ומבנה. זה הסמכות של המהנדס להורות לפעול, יכול להיות

שזה סגירה מיידית של המבנה. ואז שיבצע את התיקון כמה זמן שהוא רוצה, אבל כרגע המבנה סגור אז הוא

לא מהווה סכנה. מבנה שעומד להתמוטט אולי צריך באמת לקבוע לו זמנים. זה בסמכויות של המהנדס

להחליט. המהנדס מגדיר מבנה שהוא מסוכן. זה המקצועיות שלו. חוק העזר שאנחנו מציעים, הוא חוק עזר

שמשרד הפנים ניסח לכלל הרשויות, רוב הרשויות בארץ אימצו אותו.

ירון: במושבים יש מבנים בתוך חלקות א', שחלקם מבנים שנבנו לפני הרבה מאוד שנים. יכול להיות

שבמקומות ציבוריים, זה אפילו מבורך לקדם איזשהו פתרון כזה. אבל בתוך הנחלות החקלאיות, לבוא

לאנשים להגיד להם שהמבנה הזה נחשב לא בטיחותי, ויכולים גם לגדר אותו ובזה זה יהיה בעיניי מספיק

בטיחותי. יש זכויות קנייניות בתוך המבנים האלה, עכשיו, אם אנחנו נגרום להם להרוס אותם, יכול להיות

שאנחנו דווקא נביא תוצאה הפוכה.

אורית הלוי [ זה לא בהכרח להרוס. תגרום לו לגדר

אדי תורג'מן: כל מבנה לגופו. הבאנו דוגמאות. בתוך שטחים פרטיים, אני לא יודע להגיד לך מה האירוע.

עם צוות הנדסה ועם קונסטרוקטור, נגיע, אני מניח, לאיזושהי הבנה, על פי החוק בלבד, או לגדר אותו, שאף

אחד לא יוכל להיכנס לדבר הזה או להרוס, אני לא יודע מה החוק. אני לא הנדסאי ואני לא קונסטרוקטור,

אנחנו כרגע צריכים את חוק העזר הזה, כדי שיהיה לנו כלי מאחורינו לעשות משהו.

ירון: כששילמו עליו דמי היתר, על המבנה הזה, אם אתה תהרוס אותו, יצטרכו לשלם עליו מחדש. ואם אתה

תצטרך לעשות עליו עכשיו כל מיני תהליכים כאלה של לחזק אותו, יכול להיות שאתה תכניס אותו לתוך

מערבולת.

ניר זמיר אני מבין שמה שאתה אומר, ירון, זה שיקול דעת, אבל לפעמים אפשר לפתור את

הבעיה בגדר, שאף אחד לא יפצע ולא לגרם לו נזק. אם אפשר לא להרוס במידה ויגרום נזק כספי כמו שאתה

אומר ולגדר כדי לפתור את בעיית הסיכון, אנחנו נלך על זה, אני מבטיח. אנחנו לא נלך לפגוע סתם בתושבים.

לא עשינו את זה אף פעם.

אורית הלוי [ בכל מקרה, תראו, בחוק העזר לא כתוב להרוס מבנה . אוסיף ואציין שהמועצה

קיבלה פה הודעה ממשרד הפנים שצריך לעשות את זה, לפני שנה או שנתיים. אנחנו רואים את הצורך והוא

עלה ממקרים גם לאחרונה. אין לנו סמכויות לפעול כשצריך אותן. היום יהיה מבנה מסוכן באחד היישובים

אין למועצה סמכות לפעול.

אימי שופן: מציעה לפני קבלת החלטה במליאה להעביר להתייחסות מרכזי המשק במושבים

ניר זמיר אני מציע ככה, אין לחץ. א', נפרסם את זה כמו שאת רוצה, נעביר את זה כדי

לשמוע הערות וגם ננסה להקים מנגנון של שיקול דעת כזה, שלא יהיה רק תלוי בבעל תפקיד כזה או אחר.

אדי תורג'מן: חוק העזר נשלח אליכם במייל למליאה. תעברו, תסתכלו. נשלח אותו למנהלי משק. נחכה עם

זה לדיון הבא, למליאה הבאה.

אורית הלוי [ אם ההערה תהיה להוסיף איזה מנגנון, אז רק אני אגיד, זה לא יהיה לאמץ חוק עזר

של משרד הפנים, התהליך יהיה קצת ארוך יותר.

דותן שיפוני [מנכ"ל המועצה]: אפשר לאמץ את חוק העזר של משרד הפנים ולקבוע נוהל פנימי שלנו.

ניר זמיר אנחנו נתייעץ, אם המנגנון הוא בעייתי, נוריד. אבל נשמע הערות.

[9]

דותן שיפוני [מנכ"ל המועצה]: מקימים ועדת הנצחה במועצה. ועדת הנצחה היא ועדה שקיימת, היא חלק

מהוועדות. בעצם אנחנו, לא הייתי אומר מחדשים אותה, אלא מקימים אותה מחדש. הצורך הזה הגיע, גם

עקב סיפור עצוב, פטירתה של טל, העובדת שלנו . גם ב בקשות שמגי עות לפתחנו בהיבטים של הנצחה

ומיזמים כאלה ואחרים. אנחנו רואים לנכון שתהיה ועדה ציבורית עם חברים שיהיו בה נציגים, גם חברי

מליאה, גם נציגי ציבור, גם נציגים של משפחות שכולות. שתקבע מדיניות של נושאי הנצחה. בנוסף יש דברים

ברמת הרשות, כמו רעיונות של טקסים שכיום לא מתקיימים ברמה המועצתית ואנחנו חושבים שאולי יש

להם מקום. ענבל וזאנה מנהלת אגף תרבות וספורט, תהיה יו"ר הוועדה, תוביל אותה. אדי וענבל ישוחחו

איתכם על נציגות מטעם המליאה.

אסף רוט: יש לזה משמעות פיננסית?

דותן שיפוני [מנכ"ל המועצה]: אני משער שנצטרך לקבוע מדיניות לגבי היבטים של הנצחה. וצריך לקבוע

קריטריונים, מדיניות. נראה לי נכון שוועדה תדון בזה לעומק.

החלטה: מליאת המועצה אינה מאשרת חוק עזר למבנים מסוכנים, אלא פותחת את הנושא

לדיון מחדש במליאה הבאה.

לא אושר

[01 ]בקשה לפטור ממכרז לתמיכה של משרד הפנים ליישוב חאשם זאנה.

דותן שיפוני [מנכ"ל המועצה ]: חאשם זאנה, ישוב לא מוכר בתחומי המועצה נווה מדבר. לפי החלטת

ממשלה 1279, נבחרו 3 רשויות לסייע בהסדרה ובהקמתן של 3 ישובים לא מוכרים, ישובים בדואים. רמת

נגב, ירוחם, ובני שמעון, על ידי משרד הפנים. רוצים שאנחנו נקלוט את הכספים שמועברים בעקבות החלטת

הממשלה, ונבצע בפועל את ההתקשרויות מכיוון שהם חוששים משני דברים, 1. העברת כסף לרשות בדואית

שנמצאת בגירעון. 2. שבטיות ועניינים קצת מורכבים. אני נותן את ההקדמה הזאת כדי להגיד שאנחנו בחרנו

אחרי הרבה דיונים בנושא, בעצם בחרנו מצד אחד לקחת את זה, מצד שני לא לטבוע בתוך הדבר הזה ולמצוא

את עצמנו עכשיו מנהלים ישוב בדואי לא מוכר מכל המורכבויות של זה. אנחנו מעוניינים להתקשר עם

מתנ"ס נווה מדבר. אנחנו רואים אותו כגוף הנכון, מי שבקשר עם התושבים ויוכל לבצע השקעות קהילתיות.

הם מכירים את התושבים והם יודעים מה הצרכים שם. אנחנו צריכים מהמליאה בקשה לפטור ממכרז.

ביקשנו ממשרד הפנים פטור ממכרז, כדי להתקשר עם העמותה הזאת, כי היא מאוד מתאימה לנו. הכספים

יגיעו אלינו, דרכנו אליהם, אנחנו נגבה תקורה קטנה על הכספים שמגיעים אלינו. בפועל אנחנו נקבל כסף

ממשרד הפנים, ובהתאם לחשבוניות שנווה מדבר יעבירו לנו, נעביר אליהם את הכסף. השארנו לעצמנו את

האפשרות להשאיר תקורה קטנה, אבל הבטחנו להם שאם לא נצטרך, לא נשאיר את זה. הגשנו למשרד

הפנים את כל הטפסים, כדי שנוכל לקבל את הפטור, להתקשר איתם ישירות, ולא במכרז. משרד הפנים

ביקשו את אישור המליאה. המתנ"ס כפוף לחברה למתנ"סים, הוא עמותה, הוא לא מסיים עם גירעונות,

הוא מתנ"ס שעובד יפה. נדרש אישור המליאה לפטור ממכרז עבור העמותה.

ניר זמיר אני רוצה להוסיף שני דברים הקשורים בהקשר הזה. 1. העיר תילה, עיר בעלת

אופי חרדי המתוכננת להקמה במועצה. הייתה לנו פגישה מעניינת עם עליזה בלוך, שהייתה ראש עיר בית

שמש. היא חושבת שיש דרך להשפיע על חרדים שבאים, כך שיגיעו חרדים פרודוקטיביים. אי אפשר לבלום

את העיר, לפחות להשפיע על איזו אוכלוסייה חרדית תגיעה. זה בשלב של תכנון, שלב קריטי אני לא רוצה

להיכנס כרגע לדיון. אבל הבנו שדרך התכנון והשפעה על התכנון אפשר גם להשפיע על האוכלוסייה של העיר.

אנחנו צריכים לעשות עם דביר ולהבים, יום עיון להנהלת המועצה, שנזמין גם אתכם. שם נדבר על הכול,

יהיו שם עליזה בלוך, עודד פלוט, מנהל הוועדה המחוזית, שהוא גם מנכ"ל משרד הדתות. ההליך הזה יהיה

מרתק, שמענו את עליזה, שמעוניינת להבהיר שכן אפשר להשפיע על מי יגיע לשם, לא פשוט, היא תסביר גם

למה זה הליכה נגד הסונה החרדית שמעוניינת שלא יהיו ערים של אוכלוסייה חרדית עשירה ופרודוקטיבית

החלטה: מליאת המועצה מאשרת הקמת וועדת הנצחה.

אושר פה אחד

החלטה: מליאת המועצה מאשרת בקשה לפטור ממכרז לתמיכה של משרד הפנים לישוב

חאשם זאנה.

אושר פה אחד

מסיבות שלהם. מי שפנוי ויכול, מוזמן אפילו לחלק , זה יהיה מעניין 2. העיר הבדואית המתוכננת להקמה

ליד יהב. כרגע, העיר הזאת ירדה לשמחתי בניגוד לתילה.

דוברת 6 : אגב, אנשים שהם לא חרדים לא יוכלו לגשת לשם?

ניר זמיר יכול להיות שיהיה בג"ץ. אבל כרגע לא. במקרה של חריש היה בג"ץ ששינה את

זה. מתברר שהתכנון היה לעיר מעורבת, וכל הרשויות התנגדו כי יש החלטה של כל מנהלי התכנון לא להקים

עיר חדשה בנגב, ולחזק ערים קיימות. ברגע שעברו לתכנון עיר חרדית, כולם במובן מסוים שמחו.

ניר זמיר אני רוצה להגיד מילה בנושא הבדואי. העיר הבדואית העל-שבטית ירדה, אבל יש

חברה שנקראת צים סנטר, חברה גדולה, הם עשו הרבה מרכזי קניות, הרבה נדל"ן. הם עשו מהלך מאוד

מעניין, הם איתרו קצת אחרי נבטים, מזרחית לנבטים, לא בשטח שלנו. איתרו חברות פרטיות בשטח פרטי

ששייכים לכל מיני חבר'ה אמריקאים, זה יורשים של אמריקאים שקנו שם קרקע, קנו קרקע פרטית. צים

סנטר רכשה קרקע ועוד קרקע בתהליך ארוך, היא יצרה שם רצף של קרקעות שרוב הקרקעות של החברה.

מה שהם הציגו לי, היה פה סמנכ"ל של צים, שהם רוצים להקים עיר, נגיד כפר סבא או רעננה, בדואית. על-

שבטי, רחובות גדולים, בתים, רבי קומות, גני ילדים, הכול. והם מוכרים, זה לא הממשלה, לא משרד השיכון,

הם, על קרקע פרטית. והם פנו אלינו שאנחנו נלווה את זה. אני מראש הבהרתי שלא יהיה בשטח בני שמעון,

אנחנו לא לוקחים שום גורם כזה שרוצה להתחבר למועצה. נקיים דיון בהמשך, בו נוכל להבין יחד איתם,

אולי במליאה, מה הם רוצים. ואז אנחנו נחליט אם אנחנו רוצים לקחת חלק או לא. בנגב נושא הבדואים

נרצה או לא נרצה הוא חלק מאיתנו, והוא מורכב, ולא פשוט, כולל את תחום בני שמעון. אם תדברו עם

להבים, מיתר, עמר, באר שבע, יש להם בעיה קשה של הרבה בדואים שבאים לשם, זה יוצר בעיה ולכן,

הנושא הזה מאוד מעניין כאיזה פתרון אקסקלוסיבי.

[11]

אוריתמיר העבירו 6 יישובים, את התקציבים שלהם. היקף התקציב להב: 1,645,000 ,

משמר הנגב: 1,784,000. כרמים: 1,130,000. דביר: 1,646,000. חצרים: 7,582,000. יש עניין מה מכניסים

לתוך התקציב. אפשר להכניס גם הכנסות, אם תשימו לב, יש להם הכנסות עצמיות, הם מכניסים בעצם את

מה שהם גובים מעצמם. אחרון שובל: 1,565,000. יש לנו עוד השלמות, נביא בהמשך

ניר זמיר האם מאשרים את כל הוועדות?

החלטה: מליאת המועצה מאשרת תקציב וועדים מקומיים: משמר הנגב, להב, שובל,

כרמים, דביר, חצרים.

אושר פה אחד

[21]שמות רחובות להב

ניר זמיר אני מזכיר שבשמות רחובות הקיבוץ או המושב, היישוב מחליט, הוועד מאשר

ואנחנו צריכים להחליט לאשר את זה ולשלוח למשרד הפנים.

חגי: אני מלווה את קיבוץ להב. קיבוץ להב יצא לתהליך של הגדרה של שמות לרחובות זה איזשהו צורך

שעלה דווקא בעיקר מהתושבים הוותיקים יותר. הרבה גם בשביל שליחים. הצורך העיקרי שהם הגדירו זה

שליחים ואמבולנסים. יצא קול קורא לציבור להצטרף לצוות שיקדם את הנושא. הם עבדו כמה חודשים.

מיפו רחובות, שבילים, מדרכות, משעולים וכולי. בסוף אישרו מפה שהוגשה באספה.

ניר זמיר המועצה מאושר.

[31]

אורי תמיר יש לנו כמה עדכונים טכניים, הראשון זה בפארק חצרים, הקצאת הכנסת

הכנסות. שני התב"רים של תוכנית המתאר. זו העברה של הרשאה מתב"ר לתב"ר. התב"ר הרביעי, זה עדכון

ההקטנה של ההשתתפות של תדהר ותאשור. התב"ר החמישי זה האוטובוסים.

ניר זמיר אני רק רוצה להגיד לכם שהעלינו מ-8 ל-10 את האוטובוסים הצהובים, גם כי

התחשיב הראה שזה אפילו יותר משתלם עכשיו בגלל שעלו מאוד ההסעות הפרטיות לעומת מכרזים

קודמים. וגם כי ביקוש עצום לצהובים, זה שירות הרבה יותר טוב לעומת פרטיים.

אורי תמיר אז אנחנו פותחים תב"ר למתקני משחקים ברוש ונבטים, ואנחנו פותחים תב"ר

לממ"ם בנבטים, שחלק מזה, זה 400 שהקציתם פעם, נדמה לי במלחמה. ועוד 500 שהיישוב יתחייב.

אורי תמיר כעת ניר ידבר על עדכון, פתיחה ועדכון של תב"ר.

ניר זמיר אני רוצה להסביר משהו על השתתפות אולם הספורט, יש לנו הזדמנות, ואני

אומר, זה מותנה כיום עם משמר הנגב ומשמר הנגב צריך לאשר את זה. זה יכול לענות על 2 צרכים שעולים

מתושבים. 1. אולם מותאם להתעמלות קרקע. יש לנו היום 250 ילדים וילדות מגיל גן עד תיכון שעושים

התעמלות קרקע. הבעיה שאין לנו אולם מותאם. כך שאי אפשר להשתתף בפעילויות של האיגוד, וגם כל

פעם צריך לערוך מחדש את האולם. אולם מותאם זה אולם שיש בו מתקנים. ברוב המועצות אין כי זה לא

משתלם לעשות אולם כזה. חשבנו שבאולם של משמר הנגב ניתן להפוך לאולם מותאם. באולם תוכנן שיפוץ

החלטה: מליאת המועצה מאשרת שמות רחובות להב.

אושר פה אחד

ב-1 מיליון שקל. 350 מקול קורא שזכינו בו מהטוטו, מהספורט, עוד 50,000 שקל תב"ר שהמועצה אישרה

כתמיכה, ועוד 600,000 שקל מכספי הפיתוח של משמר הנ גב. אחרי שהבנו שא פשר לעשות שם אולם

התעמלות, באנו בהצעה למשמר הנגב. ההצעה משתלבת בעוד ענף ספורט של המועצה, כדורגל. פתחנו קבוצת

כדורגל כפיילוט מכיתה ז', אך אין בבני שמעון מגרש תקני. היום משחקים באופקים, במרחבים, במגרשי

כדורגל מחוץ למועצה. המושבים מאוד ביקשו להקים אצלם מגרש ת קני, אמרו שבעצם אין לנו מתקני

ספורט. אישרנו פה את התב"ר למגרש סחבק, המגרשים הקטנים שיש להרבה יישובים. המושבים קיבלו

קול קורא של 600 אלף של סחבק ואשרנו להם עוד השתתפות שלהם בשביל להשלים את הסחבקאבל הם

לא מעוניינים בסחבק אלא במגרש תקני. אנחנו באנו למשמר הנ גב והצענו את הדבר הבא, אנחנו ניקח

מהמושבים את הסחבק בהסכמה וה-600,000, נעביר למשמר הנגבלבניית מגרש תקני. להערכת ענבל, אחרי

בדיקות, סדר גודל של 2-2.2 מיליון במקום 5-6 מיליון שבדרך כלל לוקח מגרש תקני. ההצעה היא כזאת

אנחנו נעביר לכם את הקול הקורא של הסחבק. אנחנו נפנה את הכסף שלכם והמועצה תשקיע באולם

הספורט. זו השקעה, 1 מיליון שקל לשיפוץ האולם ספורט, אולם ספורט לא במצב תקין, ואחרי זה ננסה

לגייס בערך עוד 1 מיליון שלא מופיעים, בציוד של הספורט שצריך לרכוש. כבר יש קבלן זוכה בשיפוץ, חשוב

מאוד לקבל החלטה מהר, כי זה שינוי, הוא צריך לעשות הכנה למתקני קבע בשיפוץ. בגדול, ההנהלה

הסכימה, אבל הם רוצים עוד כמה דברים, צריכים לתמחר אותם, לראות מה זה אומר. כרגע זה לא מופיע

פה, כרגע מופיע פה, ה-600 אלף להגדיל, למשמר הנגב ועוד 2,400,000 למושבים, שזה 3 מיליון במקום 6

מיליון, בתנאי שמשמר הנגב יאשרו אולם. האולם במשמר הנגב נבנה מכספי פיצויים של רדיפות הנאצים.

הם צריכים להעביר, אני מעריך, אם קבלנו אור ירוק, הם יהיו צריכים להעביר גם אספת קיבוץ לאשר את

זה.

דוברת 6 :האולם כשהוא הופך להיות של התעמלות, הואיכול להיות של דברים אחרים?

ניר זמיר אפשר לעשות בו כל מה שקשור ליוגה, פילטיס, פעילויות סטודיו, ג'ודו.

דוברת 6: זה לא יכול להיות לכדורסל

ניר זמיר אין להם אולם לא לכדורסל, לא לכדורעף ולא לטניס. לכן הצענו להם לשפץ, לתת

להם עוד 600 אלף שקל סחבק, וגם לתת להם עוד אולם התעמלות כמרכז התעמלות מועצתי, ואז נפתור

במועצה שתי בעיות שיש ביקוש עצום אליהם, 1. נעשה מגרשכדורגל תקני אצלנו ולא נשלם עלויות, אנחנו

משלמים על הסעות, על שכירת מגרש. 2. יהיה לנו אולם התעמלות קרקע.

דוברת 6: במרכז החדש, הולך להיות גם אולם

ניר זמירמועצה לא. הולכים להיות שמה חדרי חוגים, אחרי שעשינו סקר והכול. בריכה מחוממת,

גם ביקשו, כרגע זו עלות לא גדולה בבריכה החדשה, ביקשנו לעשות על הבריכה של גבעות בר.

דותן שיפוני [מנכ"ל המועצה]: חשוב שאתם כמליאת תסתכלו על כל התמונה שניר אמר. היה לנו שיח פה

לפני חצי שנה על מתקני ספורט, האם מאחדים את הכול? כרגע אנחנו רוצים להוביל מגרש כדורגל, בריכה

מחוממת, אולם התעמלות, אני מכניס פה גם את אולם האירועים מבחינת מתקנים שצומחים פה ויאפשרו

עוד דברים. ובעתיד, אנחנו לא יודעים מה בדיוק התוכניות, אבל גם מתחם המועצה החדש, אם הוא ישלב

איזשהו ענף ספורט . זה להסתכל ב -5 ,6 ,7 ,8 שנים הקרובות, התפתחות מאוד יפה שתאפשר העמקה

והצטיינות בענפים שונים של ספורט, זה מאוד רלוונטי.

ניר זמיר אם משמר נגב יחליטו לא לוותר על האולם, ולהעביר אותו למועצה, אז, כל העסק

הזה יורד וחוזרים לסחבק בברוש. או שנעביר את הסחבק למישהו אחר ונעשה רק את הכדורגל. כרגע יש

פה איזה ניסיון להשיג את 2 הדברים. היום נכון לעכשיו, אמרו לנו O.Κ. בישיבה עם ההנהלות שלהם

אורי תמיר Κ.O, תביאו עלויות

ניר זמיר אם מקובל, מאשרים את זה.

[-] נושא שנוסף לסדר היום: אישור מינוי ניצן מרידן כעוזר מנכ"ל.

דותן שיפוני [מנכ"ל המועצה]: ניצן מרידן מלווה באגף ישובים כיום. מגיע אלינו דרך פרויקט של צוערים

לשלטון המקומי. ואנחנו מאוד שמחים. ובעצם אולי אימי תרצה להגיד איזה מילה, לדעתי זה יעניין את

המליאה, הרעיון בעצם של הפרויקט הזה, זה בעצם להכניס אנשים צעירים, צוערים, לתוך הרשויות

המקומיות, שהם כוח אדם טוב, להכשיר אותם וככל שניתן גם לקדם אותם ולהשאיר אותם בתוך הרשות.

אנחנו מבקשים פה את אישורכם למינויו של ניצן במשרת אמון של עוזר מנכ"ל, הוא בעצם יחליף את רינת,

רינת הופכת להיות מנהלת מחלקת שירות ודיגיטל, גם על המחלקה הזאת סיפרנו לכם פעם קודמת, וניצן

ייכנס כעוזר מנכ"ל. אני כן אגיד שאחד התחומים המרכזיים שהוא יעסוק בו זה נושא של מעקב ובקרה

בתוך הארגון ומעקב אחרי החלטות. איימי את רוצה גם להגיד איזה מילה על הפרויקט הזה.

אימי שופן [נציגת שובל]: אני אגיד שבני שמעון כבר לא עומדים בקריטריונים של התוכנית צוערים לשלטון

מקומי. אלה קריטריונים שכל שנה מתעדכנים מחדש, כרגע אני לא צופה שייכנסו לפה עוד צוערים. בבני

שמעון היום שני צוערים. אחד מהם כבר קודם בחברה הכלכלית. וניצן הוא הצוער השני שמבקשים לקדם.

תוכנית הצוערים היא תוכנית שמאתרת, ממיינת, מכשירה צו ערים. אחת מתוכניות העתודה שהמשרד

מוביל, להכשיר כוח אדם איכותי שיוביל רשויות המקומיות בישראל. וליצר סטנדרטיזציה. יש את בני

שמעון, שהיום לא בתקן בגלל שהיא רשות חזקה, איתנה. נווה במדבר לצורך העניין, או אל קסום שהפערים

ביניהם הם נורא גדולים, כשאתה מכניס את הצוערים, אתה בעצם מייצר סטנדרטיזציה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את התב"רים.

אושר פה אחד

[41 ]הרמת כוסית לחג הפסח וחלוקת שי

ניר זמיר אנחנו בחג פסח שהוא חג חירות. השתתפתי בוועידת תאגידים, שאלו אותי 2

שאלות 1. בנוגע לתילה 2. הייתה על קליטת בארי. ומעבר לזה שבאמת שיבחתי את הצעירים, הסברתי

לאנשים. היה מרגש לשמוע, תגובות של אנשים, איך הגיבו לזה שהקימו קיבוץ בתוך קיבוץ. אני יודע גם

מבארי וגם מהאחרים שיש לנו קשר איתם, שלא תהיה תקומה מבלי שיחזירו את החטופים, חג חירות של

כולנו כשיחזירו החטופים. המון הערכה למה שנעשה על ידי חצרים ועל ידינו כמועצה, היום התא רחנו

בכרמים בהרמה כוסית של המועצה, גם לשם הגיעו חבר'ה מנחל עוז וכל המטפלים בכרמים והעובדים

הסוציאליים והפסיכולוגים נרתמו. שיהיה שקט לכם, לכולנו, ושיהיה יותר טוב. היום הרב אמר שאם כולנו

נתפלל חזק כל אחד בדרכו, אז אני בטוח שלא רק שהחטופים יחזרו, גם שיהיה שלום והמלחמה תיפסק. אני

רוצה לאחל לכם שקט וחג שמח כמה שאפשר ולהגיד תודה לשותפים ולהגיד שאני גאה בתושבים ובישובים

שלנו.

תב"רים לאישור במליאה 2025/40

החלטה מליאת המועצה מאשרת מינוי ניצן מרידן כעוזר מנכ"ל.

אושר פה אחד

:מאושר עד כה

העברה מתקציב רגיל 335,920

מוסדות ותרומות 500,000

קרנות הרשות 653,269

הכנסות בעד עתודות לטובת משלמים 700,000

כ"סה 2,189,189

העברה מתקציב רגיל- הגדלה 116,542)2025 - 1951.911 סעיף( 23 ותיקון 2024 מוטורי. ארנונה פ95%

כ"סה 2,305,731

פארק חצרים- 1262ר"תב

:מאושר עד כה

העברה מתקציב רגיל 335,920

מוסדות ותרומות 500,000

קרנות הרשות 653,269

הכנסות בעד עתודות לטובת משלמים 700,000

כ"סה 2,189,189

העברה מתקציב רגיל- הגדלה 116,542)2025 - 1951.911 סעיף( 23 ותיקון 2024 מוטורי. ארנונה פ95%

כ"סה 2,305,731

פארק חצרים- 1262ר"תב

:מאושר עד כה

משרד השיכון 4,621,218

כ"סה 4,621,218

משרד השיכון- הגדלה 2,069,542

כ"סה 6,690,760

:מאושר עד כה

רשות מקרקעי ישראל 1,092,780

הכנסות משלמים 300,000

כ"סה 1,392,780

הכנסות משלמים- הפחתה 200,000 יציאה של ברוש ותדהר מהפרויקט

כ"סה 1,192,780

:מאושר עד כה

משרד החינוך 1,694,922

קרנות הרשות 1,017,084

כ"סה 2,712,006

משרד החינוך- הגדלה 1,130,106 חלק המשרד בקיזוז ערך גרט

קרנות הרשות- הגדלה 1,042,862 אוטובוסים והשלמת הצמדות למדד 2 רכישת

כ"סה 4,884,974

:מאושר עד כה

משרד התרבות והספורט 350,000

קרנות הרשות 50,000

כ"סה 400,000

קרנות הרשות- הגדלה 600,000

כ"סה 1,000,000

רכישת אוטובוסים - 1487ר"תב

שיפוץ אולם ספורט משמר הנגב - 1497ר"תב

עות בשטחי המועצה"תב - 1509ר"תב

מרכז לוגיסיטי יחדיו- 1484ר"תב

בברכה

ניר זמיר, ראש המועצה

דותן שיפוני, מנכ"ל המועצה

_______________________ _______________________

נרשם על ידי חברת סאמיט-איי בע"מ

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את התב"רים כפי שהוצגו.

אושר פה אחד

:ר חדש"תב

קרנות הרשות- הגדלה 350,000 ברוש ונבטים

כ"סה 350,000

:ר חדש"תב

קרנות הרשות- הגדלה 2,400,000

כ"סה 2,400,000

:ר חדש"תב

קרנות הרשות- הגדלה 400,000 2026 פיתוח.ח ת" מקדמה ע200 + 1511ר"רשות מתב. ק200

הכנסות משלמים- הגדלה 500,000

כ"סה 900,000

מ נבטים"ממ - 1531ר"תב

מתקני משחק במוסדות חינוך - 1529ר"תב

מגרש ספורט תאשור - 1530ר"תב