פרוטוקול מליאת המועצה מס' 3

פרוטוקולמליאה מן המניין מס ' 4/22 מיום 10/4/2022

פרוטוקולישיבת מליאה מן המניין מס' 3/26

מיוםראשון, 08 למרץ 2026

נוכחים ניר זמיר -ראש מועצה

אדי טורג'מן -סגן ראש המועצה

ירון בורבא - נציג גבעות בר

אלחנן ויינשטיין - נציג שומריה

שלומי אלקיים - נציג ברוש

בילי כהן - נציגת גבעות בר

אתי וקס - נציגת בית קמה

לייה מורן גלעד - נציג בית קמה

סמדר נחמיה - נציגת נבטים

יעל אלטמן - נציגת כרמים

שלומי כהן - נציגת משמר הנגב

אימי שופן - נציגת שובל

אריה ולדברג - נציג חצרים

ירון אליהו - נציג נבטים

דקלה רוכמן - נציגת חצרים

איריס פרץ - נציגת משמר הנגב

ליאור חיון - נציג דביר

אסף רוט - נציג דביר

איציק אבוטבול - נציג תדהר

איריס גרין - נציגת להב

חסרים:

אלחנן ויינשטיין - נציג שומריה

שלומי אלקיים - נציג ברוש

שלומי כהן - נציגת משמר הנגב

משתתפים: דותן שיפוני - מנכ"ל המועצה

אורי תמיר -גזבר המועצה

עו"ד אולגה גונן - יועמש"ית המועצה

זוהר זוויטר -מבקרת המועצה

נועה למנצח - מנהלת אגף שירותים חברתיים

גיל לפיד -מנהל אגף תפעול וסביבה

גילי בנשימול -מנהלת אגף משאבי אנוש

אוסי מוריץ - מנהלת אגף יישובים ואסטרטגיה

ואדים קזלוב - קב"ט המועצה

נטע פרץ - מנהלת אגף חינוך

אורן פרץ - מנהל אגף הנדסה

אלון קוברסקי - מנהלת אגף יישובים ואסטרטגיה

ענבל ואזנה -מנהל אגף תרבות וספורט

רונן ניר - אחראי ראש צח"י

אלינור אדרי - מפקדת יקל"ר פקע"ר

לירון פלג - מנהלת לשכת ראש המועצה

פרוטוקולמליאה מן המניין מס ' 4/22 מיום 10/4/2022

על סדר היום

1. אישור פרוטוקול מליאה מיום 08/02/2026 מס 02/2026

2. עדכון הערכת מצב– מבצע "שאגת הארי" ופעולות שננקטו במועצה – דותן שיפוני (רמ"ט)

+ מנהלי מכלולים

3. הצגת עדכון בנושא תב"רים ומעקב יישום החלטות של המליאה – זהר טוויזר

4. אישור הארכת הסכם לעוד 5 שנים- הקצאת מבנה לעמותת הישיבה לצעירים בשומריה

5. ואישורהקצאת מבנה לעמותת מעיין החינוך התורני לשנתיים נוספות – בית הספר לבנים

בשומריה – דותן שיפוני

6. אישור מליאה להעסקת מעבר לגיל פרישה– תרצה ארד – דותן שיפוני

7. עדכון תב"רים- אורי תמיר

פרוטוקולמליאה מן המניין מס ' 4/22 מיום 10/4/2022

-סיכום דיון-

1 . אישור פרוטוקול מליאה מיום 2026/020/08 מס 2026/20

ניר זמיר (ראש מועצה ) : מעלה לאישור פרוטוקול מליאה 02/26 מיום 08.0.26

2. עדכון הערכת מצב– מבצע "שאגת הארי" ופעולות שננקטו במועצה – דותן שיפוני (רמ"ט) +

מנהלי מכלולים

ניר זמיר (ראש המועצה): מברך את חברי המליאה ומציג את עיקרי הנושאים שיהיו על סדר

היום המליאה הנוכחית מליאה אשר תתמקד בעדכון בנושא התארגנות המועצה בשעת חירום.

דותן שיפוני (מנכ"ל המועצה):

המועצה פועלת על פי תפיסת הפעלת חירום סדורה, כאשר המנכ"ל (דותן) משמש כרמ"ט. המעבר

הוא מעבודה אגפית למבנה מכלולים (8-9 מכלוליםכאשר ראשי המכלולים עוברים הכשרות

ותרגולים שנתיים.

מתקיימות הערכות מצב יומיות (בוקר וערב) עם נציגי פיקוד העורף, ובהתאם להן מופצים

עדכונים לציבור. בנוסף, נערכים מפגשים שבועיים עם מנהלי הקהילות וראשי צוותי החירום

היישוביים.

פיקוד העורף ערך תרגיל פתע שדימה נפילת טיל בלהב, בו נדרשה המועצה להציג תרגיל שולחני

ולפתוח מרכז סיוע ראשוני.

המועצה עברה לפעול במרכז הפעלה חדש, המשלב את כוחות הביטחון והמוקד המועצתי, מה

ששיפר דרמטית את תמונת המצב ותחושת הביטחון.

אלינור אדרי (מפקדת יקל"ר פקע"ר) : הציגה בפני חברי המליאה את הסטטוס העדכני האחרון

מדיניות ההתקהלות הנוכחית מגבילה ל- 50 אנשים, מאפשרת עבודה בתנאי גישה למרחב מוגן

תקני, ואוסרת פעילות חינוכית.

המועצה הגישה בקשות להחרגות עבור החינוך המיוחד וגני ילדים (לידה עד גיל 6) וממתינה

לאישור

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול מליאת ינואר 02/26 מיום 08/02/2026

אושר פה אחד

פרוטוקולמליאה מן המניין מס ' 4/22 מיום 10/4/2022

בשומריה ביקשו סקר מיגון, והמועצה ממתינה לתיאום הגעת מהנדס.

חקלאות ובתי אריזה מוגדרים כמפעלים חיוניים. אלינור (פיקוד העורף) תטפל מול צח"י תדהר

בנוגע לאי -הבנה בנושא זה.

הצגת עבודת המכלולים במועצה :

מכלול מבצעים (קב"ט המועצה):

תפקיד המכלול להיות מתאם מול כוחות הביטחון, אחראי על מוכנות ותרגולים, מפעיל יחידת סער

(סיוע עצמי ראשוני) מועצתית למענה ראשוני באתרי הרס, ומתכלל את המוקד המועצתי ויחידת

השיטור המועצתית שפועלת בייעודים מותאמים לחירום.

מכלול אוכלוסייה (אגף שירותים חברתיים):

רווחה: עובדים סוציאליים בקשר עם משפחות מוכרות ובעלי תפקידים ביישובים, אוספים צרכים

מכלל התושבים (כולל נתוני ביטוח לאומי), וממשיכים בטיפול שוטף במקרי חירום.

מרכז סיוע ראשוני: צוות הוקם והוכשר למתן מענה ראשוני ביישובים במקרה של נפילה, כולל

מערכות מידע. נערכו פגישות תיאום עם מנהלי קהילות וראשי צח"י.

מרכז חוסן: מ פעיל קו חם, מספק עזרה ראשונה נפשית וטיפול מתמשך (כעת פרונטלי בסמוך

למרחב מוגן), ופעילויות זום להורים ואוכלוסיות ספציפיות.

בריאות: תיאום עם מרפאות, ממפה חולים תלויי חמצן (חצר"מים) ומחבר אותם למידע על

גנרטורים במקרה של נפילת חשמל.

ותיקים במועצה: הוקם חמ"ל טלפונים של עובדי מועצה ליצירת קשר עם כלל ותיקי המועצה,

נערכו מפגשי זום, חולקו ארוחות צהריים, ומועדוני הוותיקים נפתחו מחדש.

מכלול הנדסה (מהנדס המועצה):

אחראי על הערכת נזקים במבנים ותשתיות, סיוע לכוחות חירום, מיון מבנים שנפגעו ותיקוני דרכים

ותשתיות. המכלול ערך ישיבות, בדק זמינות מתנדבים, ווידא כוננות קבלנים.

מכלול מידע לציבור:

מפיץ הודעות רשמיות לציבור פעמיים ביום לאחר הערכות מצב, וכן הודעות מיוחדות בעת אירועים

חריגים, תוך התייחסות לאוכלוסיות מיוחדות ודוברי שפות שונות.

פרוטוקולמליאה מן המניין מס ' 4/22 מיום 10/4/2022

מכלול לוגיסטיקה (אגף תפעול וסביבה):

צוות העובדים בדק ו והפעיל ו ציוד במחסני החירום (נגררי מים, גנרטורים, רכבי חפ"ק ושטח),

תדלקו גנרטורים, ווידאו כוננות קבלנים חיוניים (חשמל, מים, אשפה, גינון) וצוותי אחזקה.

מכלול חינוך :

מערכות החינוך הפורמליות פועלות בלמידה מרחוק (נוכחות של 60-65%), תוך יצירת קשר עם

תלמידים נעדרים.

נפתחו שמרטפיות ברוב היישובים ובמועצה, באישור פיקוד העורף, כדי לאפשר לעובדים להגיע

לעבודה.

מייצרים התנדבות נוער בבתים של ילדים עם צרכים מיוחדים ומתחילים פעילויות הפגה ייעודיות.

פעילויות בלתי פורמליות מותאמות לכל יישוב, כולל פעילויות נוער משותפות.

מכלול כוח אדם ( אגף משאבי אנוש:

המועצה הוגדרה כמפעל חיוני, ואישורים נשלחו ל-13 היישובים (בתוקף עד סוף 2026.)

נשלחו כתבי מינוי לכלל העובדים עם תיאור תפקידם בחירום, לשמירה על רציפות תפקודית

המועצה עברה לשגרת חירום, כאשר רוב העובדים נדרשו להגיע לעבודה (בשיקול דעת ניהולי).

עובדים ללא תפקיד חירום תגברו את המוקד ויצרו קשר עם ותיקי המועצה.

נשלחו חבילות שי למגויסים ובני/בנות זוגם, ונפתחה שמרטפיה לילדי עובדים.

ביטחון יישובים (אחראי צח"י יישובים )

כיתות הכוננות משתלבות במערך הביטחון הכולל לשמירה על הסדר הציבורי והגנת היישובים,

ומתוגברות על ידי יחידות מג"ב נוספות.

המועצה נערכת להגנה מפני אירועים שיכולים להגיע מעבר לקו הירוק ומגורמים קיצוניים באזור,

בתיאום עם משמר הגבול.

ניר זמיר ( ראש המועצה) :

מעדכן את חברי המליאה כי אושר תקציב מיוחד בסך 25 מיליון ש"ח ממשרד הביטחון (מעודפי

תקציב 2025) למיגון מרכיבי ביטחון (גדרות, תאורה, מצלמות) בשלושה יישובים: נבטים, גבעות בר

ומשמר הנגב.

פרוטוקולמליאה מן המניין מס ' 4/22 מיום 10/4/2022

שלושה יישובי קו תפר כבר קיבלו תקציב דומה 1-2 מיליון ש"ח ליישוב), ויישובים נוספים צפויים

לקבל בהמשך (דביר, שובל, בית קמה, חצרים, מושבי יחדיו).

התקציב המיוחד אינו כולל את עלויות האחזקה השוטפת של מרכיבי הביטחון, שנופלות על

המועצה והיישובים. תנאי לקבלת התקציב הוא הפעלת מוקד 24/7, שהמועצה כבר עומדת בו

3 .הצגת עדכון בנושא תב"רים ומעקב יישום החלטות של המליאה:

זוהר טוויזר (מבקרת המועצה ) : המועצה תעביר חומר רקע על תב"רים חדשים (מידע כספי

ומילולי) לפני ישיבות המליאה.

פעולת מעקב: זוהר טוויזר תעקוב אחר יישום החלטות ובקשות לא פורמליות שעולות במליאה

ותציג עדכון בישיבה הבאה.

4. אישור הארכת הסכם לעוד 5 שנים- הקצאת מבנה לעמותת הישיבה לצעירים בשומריה

ואישור הקצאת מבנה לעמותת מעיין החינוך התורני לשנתיים נוספות – בית הספר לבנים

בשומריה – דותן שיפוני

5 .אישור מליאה להעסקת מעבר לגיל פרישה– תרצה ארד

דותן שיפוני (מנכ"ל המועצה) : מעלה לאישור המליאה את העסקתה של תרצה ארד לתפקיד

חברתיים לשירותים באגף הוותיקה לאוכלוסייה מענים תומכת. ( אישור העסקה מעבר לגיל

הפרישה)

החלטה: אושרה העסקתה של תרצה ארד מעבר לגיל פרישה, לתפקיד תומכת מענים

לאוכלוסייה הוותיקה באגף לשירותים חברתיים.

אושר פה אחד

החלטה : אושר פה אחד

החלטה : אושרה הארכת הסכמי הקצאה לעמותת "הישיבה לצעירים" בשומריה (ל- 5 שנים

נוספות) ולעמותת "מעיין החינוך התורני" בית ספר לבנים בשומריה (לשנתיים נוספות )

אושר פה אחד

פרוטוקולמליאה מן המניין מס ' 4/22 מיום 10/4/2022

6.עדכון תב"רים:

אורי תמיר הציג את התב"רים המבוקשים לאישור:

הגדלת תב"ר הסדר התמלוגים עם רמ"י ב-25 מיליון ש"ח, להמשך תשלום חובות עבר (משנת 2013 )

עבור הטמנה באתר דודאים, בהתאם להסכם שנחתם

הגדלת תב"ר השלמת בית ספר "נווה במדבר" ב -300 אלף ש"ח, בעיקר להצטיידות במחשוב

וטכנולוגיה מתקדמת.

רשמה: לירון פלג

תום הדיון

בברכה,

ניר זמיר, ראש המועצה

דותן שיפוני, מנכ"ל המועצה

:מאושר עד כה

קרנות הרשות 35,000,000

כ"סה 35,000,000

קרנות הרשות- הגדלה 25,000,000 קרן לתשלום תמלוגים

כ"סה 60,000,000

:מאושר עד כה

העברה מתקציב רגיל 2,509,387

משרד החינוך 18,090,257

קרנות הרשות 10,712,294

הכנסות משלמים 1,500,000

כ"סה 32,811,938

קרנות הרשות- הגדלה 300,000

כ"סה 33,111,938

י"הסכם תמלוגים רמ - 1536ר"תב

ס נווה במדבר"בי - 1360ר"תב

החלטה: עדכון תבר"ים אושר פה אחד