פרוטוקול מליאה 2014 מס' 306

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 413346 מפנָמוו תשעייד

סימננו: פרוטוקוליס

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מס' 306 מיום 29.6.2014

נוכחים: דורון שידלוב, אלנה קרומר, אילן גפני, אבי רוקח, ריטה וסרמן, עמי דבש, אבי לצינגר,

כרמת מורן, ערן קפלן, פנחס ברקן , חנוך שלומוביצ, ארז שקד, שלומית אפרתי בקרמן,

שי עפרי.

חסרים: גלית אינברט

נוכחים: ליתי בדש, תמר קופר, שני וגיל (מכון הדמוקרטי) דפנה קירו כהן

סדר יום:

6 אישור פרוטוקול 305

1. אישור למתווה חינוך וקהילה בפרויקט המכון הדמוקרטי תשעייה.

2. עקרונות להתייעלות/ הכנסות 2014 לרשויות כתוצאה מועדת הכנסות.

3. עקרונות לתקציב 2015 בהנחה שלא יאושר צו המיסים.

4. אישור צו המיסיס 2015

5. אישור תמיכה לעמותת גבורות.

6. אישור מחליף לוייר ועדת ערר.

7. אישור עדכוני תבייר - וועד מקומי גייב

8. עדכונים- פרוייקט בינוי תיכון, קייטנות, ועדת חלוקת הכנסות, כיתות א בית אור

מהלך הדיון:

> אישור פרוטוקול מס' 305 -

התקבלו הערות, תיקנו אותן ושלחנו פרוטוקול מתוקן. אבקש לציין ביחס לפרוייקט

האודיטוריוס בתיכון כי התבקשנו לבחון את גודל קומה 1- 'יהאולס הרב תכליתניי. לאחר

בדיקה מקיפה שערכנו בהמשך לבדיקה שנערכה ביחס לכל הפרוייקט, יש לנו כוונח לבטל כליל

את הקומה 1- ולהכניס את האולס הרב תכליתי לתוך מבנה התיכון בחדר האוכל הישן.

החלטה: הפרוטוקול מאושר.

מ.א. ברנר - למען התושב, למען הסביבה! 1

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

1 חינוך תוצרת ברנל -

שני וגיל: מתן הסבר על התהליך בנושא חינוך שהתקייס במועצה בהובלת המכון הדמוקרטי

לרבות היעדים, שיתוף הצוותיס התינוכיים ושיתוף הציבור עד לגיבוש חזון משותף במרכזו

מינוף תהליכים תינוכיים ועשייה חינוכית משותפת.

3 הרעיונות המרכזייס לתהליך - דיאלוג, יזמות, קהילה. יצירת מתווה תינוכי ייחודי למוא'ו

ברנר ייתינוך תוצרת ברנריי.

הסבר לגבי מתווה הליווי והיישוס של החזון ויעדיס החינוכייס עייי צוות המכון הדמוקרטי

בשנת תשעייה.

כרמית: האס המהלך ידרוש הצטיידות!

דורון: לא בשלב זה, עיקר הדגש בתשעייה יתמקד בליווי והכשרה של צוות המורים.

גיל: הרצון שלנו הוא לקייס את התהליך בתוך המשאביס חקיימים.

דורון: עלות תוכנית העבודה והליווי לשנת תשעייה של המכון הדמוקרטי - 230,000 ₪.

התוכנית כוללת השתלמות ביהייס, השתלמות בלתי פורמאלי, ליווי מסגרות רשותית, ליווי בתי

הספר ומרחבי שיתוף - סהייכ 3 ימי ליווי שבועייס במועצה.

עמי: האס הנושא הזה אושר במליאה לפני יציאה לדרך?

דורון: כן. וה אושר במליאה לפני שיצאנו לדרך, וגם עכשיו אנחנו מאשריס את ההמשך ביחס

לתקציב 2015. חשוב לנו בעניין הוה לקדס דיאלוג, שיתוף עס קהילה והילד שהוא במרכו. כל

זה המכון יעזור לנו לממש.

ערן: מדובר בתוכנית 4 שנתית.

החלטה: אישור המתווה פה אחד.

2. עקרונות להתייעלות / תוספת הכנסות לשנת 2014 כתוצאה מההעברות לרשויות השכנות

דורון - הנחת יסוד: לא לפגוע בתקציב השוטף שאושר לשנת 2014.

תקציב פיתוח מועצה שלא משוריין 1,600,000 ₪.

בהכנטות :

העברה מקרן פיתוח לתקציב הרגיל בגין הוצאות הנדסה - 650 אלף ₪

הכנסה מיישורקותיי בגין חלוקת כספי קנסות - 380 אלף ₪

בהוצאות :

הקטנת תקציב בסעיף תכנון (שברובו מיועד להוצאות בגין הועדה לחלוקת הכנסות) - 170

אלף ₪.

התאמות תקציב תבוצענה במהלך השנה.

מ.א. ברנר - למען התושב, למען הסביבה! 2

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפו|: 08-9399999 פקס: 08-9413346

עדכון לגבי ועדה לחלוקת הכנסות - גם יוסי ממואייו גדרות הודיע שהוא גס רוצה לקבל

נתח מחלוקת ההכנסות. הוא שלח מכתב, ולזה אנחנו כמובן נבקש גס להתייחס. כל זאת

ברקע של האיום על ביטול עיר עוליס ברקע הבגייצ בנושא של באר יעקב.

פנחס : הוצאה מתקציב פיתות יפגע בפרוייקטיס גס אס הס לא מסומנים כרגע. אני מבין

שחסר כסף, ואני מברך על ההסכמיס אבל את הכסף ניתן להביא גם ממקורות אחרים

וחלופות אחרות.

דורון: באוגוסט אנו נעשה עדכוני תקציב, ונבחן גס חלופות אחרות לאור המצב שנבדוק

אותו באוגוסט לפרטיו., מקבל את ההערה.

3. הנחות יסוד לתקציב 2015 והיטל מיסים לשנת 2015 + אישור צו מיסים 2015

בצד הכנסות

העלאת ארנונה ב- 10% בסיווגיס: מגוריס, בתי הארחה, עסקים, משרדיס ומסחר, בנייניס שאינס

מגוריס ומה שנגזר מסיווגיס אלו (לא כולל מבניס חקלאיס וקרקע חקלאית ותעריפיס של סיווגים

ראליים/ גבוהיס).

תוספת זו תגדיל את הכנסות המועצה כ-2.1 מיליון ₪ (לאחר קיווז הסכוס של 50% שנדרש להעביר

למ.מ.גדרה).

עמי: האס התוספת המבוקשת היא על ההעלאה שהתבקשה ב2014?

ארו: האס יש סלווגי משנה תחת מבנים שאינס מגוריס! כל שקל תוספת זה 300,000 לתקציב.

תמר: יש הרבה שינוייס שניתן לעשות בצו המיסיס שלנו, הבעיה היא שזו העלאה תריגה ולכן זה הליך

מורכב.

אילן: כך או כך התעריף שלנו הוא מאוד זול.

דורון: נלמד את הנושא הזה, לא בטוח שזה יתורגס לצו המיסיס הנוכתי.

בנוגע לצו המיסיס 2015, אנו רוציס לבקש תוספת של 10% (1% קבוע +9% קבוע) ביחס ל2014

(במסגרתה ככל הנראה וזה עוד לא סופי אושר לנו 7.5% - 3.66% מקדס מאושר+ 4% תוספת ארנונה

לנכסים שלא למגוריס), כל התוספת תביא אותנו ל2,742,000 ₪ אס התעריף הזה יאושר. בניכוי החלק

שהולך לגדרה עייפ ההסכם יביא אותנו לתוספת של 2,141,664 ₪.

עמי: חבל שהדבריס לא עברו לפני כדי שנוכל לבדוק את הדברים לפני.

כרמית: צריך לבדוק גס אחרי ההעלאה איפה אנחנו עומדיס ביחס למועצות אחרות.

דורון: מול תחשיבי משרד הפנים אנו בעודף של 20 מיליון ₪ לשנה ביחס לתעריף הנפתי. כמו כן הרשויות

הסובבות לנו גובות יותר או מאוד קרוב אלינו. אנחנו גבינו נמוך כי לא היה צורך, היוס מעבר לוועדה יש

את האיוס היותר גדול זה ביטול עיר עוליס, שוה הורדה של 10 מלליון.

ארז: אני בעד בניית מהלך אסטרטגי של העלאה מאסיבית לארנונה של בסיסי צהייל, וגס אס צריך ללכת

נגד משרד הפניס והבטחון כך יש לעשות.

דורון: אנחנו מוביליס מהלך של מדידת הבסיסים רגע לפני שלא נוכל לעשות זאת. ההעלאה הקודמת

היתה בעיקר ביחס לארנונה של הבסיסים. אנו בהחלט עושיס מהלכים כדי למקסס את הפוטנציאל

גבייה שלנו בארנונה.

מ.א. ברנר - למען התושב, למען הסביבה! 3

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: וו.חָזס.ז6ח6 זם.עשעצשצ

בצד ההוצאות

במידה וההעלאה המבוקשת לא תאושר עייי שרי הפניס והאוצר :

6 אנו נבצע התאמות במסגרת הכנת התקציב לשנת 2015 - עייפ אופציות לצמצוס והתלייעלות

שיוכנו עייי צוות ייעודי ועייפ אישור הנהלה ומליאה.

> תבחן הפחתה כללית של סעיפי המועצה וכמו כן הפחתה בשיעור של כ- 15% מתקציבי

מועצה המועבריס לוועדיס המקומיים.

> הפחתה בסעיף הוצאות תכנון, שבתקציב 2014 יועדו לניהול המאבק בוועדה לתלוקת

הכנסות - סהייכ 500 אלף.

4. אישור צו מיסיס לשנת 2015

אבי: עברתי על כמה צווים של מועצות אזוריות באזור, אנחנו זוליס אבל לא הכי ביחס למגוריס.

אס נאשר את הצו אצ נהפוך להיות הכי יקריס ביחס למשל לחבל יבנה לכיש וכו'. אני חושב ש 10%

זה המון ביחס למגורים. שנה שעברה בדיון על צו המיסים ל 2014, אני הצעתי להעלות ב 3%

במגוריס לא עשינו את זה ועכשיו מעלים בבת אחת ב 10% - אני חושב שזו טעות, זה לא יאושר

ואנתנו נצטייר בצורה לא טובה. צריך ללכת על משהו שאפשר לבלוע אותו. מצד שני, החלופה של

לקחת 15% מהוועדיס המקומייס וה גם המון, כי וה הכסף הישיר שמגיע לשירות ישיר לתושבים

לא עבור המנגנון למתן שירותיס. לכן אני חושב שהפתרון הוא העלאה סבירה של 4% בנוסף ל 0.75,

קיצוץ רוחבי במחלקות המועצה, וקיצוץ של 5% בוועדים. לעולס להוציא שקל מהכיס וה יותר

כואב מלא לתת עוד שירותים.

דורון: הכי יקריס זו אמירה לא נכונה. תעביר לי את הנתוניס שאוכל להתייחס.

תמר: הינו בתעריף מינימוס אי אפשר לקחת פחות מזה.

פיני: ברור שצריך להעלות ארנונה, יש וויכוח על כמה ואיך. יש אלטרנטיבות שצריך לבחון אותן על

ידי הצוות שהציעו.

ערן: גס ההצעה של אבי, זה גס פגיעה בתושב. כי מה שתקצ> ולא משנה מאיפה וח פגיעה בשירותיס

שהמועצה תתן לתושב. צריך גס להגיד ביושר שלא העלנו ארנונה הרבה זמן ואנחנו בתעריפיס הכל

נמוכיס. הצעות אחרות להתייעלות אנחנו כל הגאמן צריכיס לבחון ואס אפשר להתליעל נתליעל.

כרמית: למה אנחנו לא יכולים לקבל את ההצעה חצי מהכסף להעלות בארנונה וחצי מהכספים

המועברים!

דורון: אנחנו צריכיס 3 מיליון ₪, על זה אמרנו 2 מיליון בארנונה + 1 מיליון בהתייעלות פנימית וה

מבלי לפגוע בשירותים. אנתנו נהיה יותר חכמיס במהלך השנה, אנחנו גט לא יודעים כמה יאושר.

נצטרך לתת הרבה פתרונות יצירתיים כשכל הנתוניס יהיו יותר ברורים.

חנוך: שנה שעברה אנחנו הורדנו 5% מהשירותיס המועברים יחד עם 15% גה כבר יגיע ל 20%.

בנוסף, ב 2012 נשאר 2.5 מיליון ₪ מגביית יתר לפיתוח, נשאלת שאלה איך היוס באמצע 2014,

אחרי ההורדות האמורות אנחנו במצב הזה, לאן הלכו ה - 2 מיליון הללו: אנחנו צריכיס תוכנית

מגירה לסיטואציה של ביטול עיר עולים. אני נגד העלאת מיסים, קודס צריך שנבדוק את עצמנו

בהתנהלות.

מ.א. ברנר - למען התושב, למען הסביבה! 4

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: |ו.סָזס.ז8ח6 זס./\ש\שצ\

אילן: צריך להעלות ארנונה, בתנאי שאנחנו בודקיס לאן הולכיס הכספיס והתושבים מקבלים את

השירות. יש לנו גזּירות שלא מבית, וצריך להערך לוה. מצד שני, אני נגד קיצוץ הכספים לוועדים

המקומיים, כי הם עושיס בכסף הוה שירות שהמועצה לא נותנת. צריך לקצץ רוחבית בכל סעיף.

ריטה: מבקשת שהמועצה תבדוק את עצמה ביחס לכספים בניהול המועצה איוה שירותיס לתושב.

ארז: אני מסכיס עס אבי, שאין טעס לבקש בקשות חסרות סיכוי ולהקיס קול צעקה. במגורים לא

הייתי מעלה יותר מ 3% ובמקביל להתחיל לעשות את הבדיקות כלכליות התייעלות וכו, לרבות

בשירותיס הייחודיס שהם לא קולקטיביים.

עמי: מחד מדברים על תוכניות איפה לשפר ולהוסיף שירותים ואז מאיפה לקחת את הכסף. כך גם

המערכת הניהולית גדלה, השאלה אס צריכים את כל הדבריס ואם יש לנו מאיפה לתת. אנחנו

מכוונים גבוח מידי וצריך לקצ ולא להעמיס יותר על התושביס. מבקש להעלות הצעה לקצ 50%

מהמועצה. דורון - תביא לסדר יוס ונדון בוה.

דורון:

החלטה להצבעה -

העלאת תעריפים בסיווגים: 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.12, 1.13 כמפורט בצו המיסים המוצע

ב-10%.

בעד : 10

נגד: 4 נגד (חנוך, ריטה, עמי, אבי).

החלטה: ההצעה התקבלה.

העלאה החריגה תועבר לאישור שרי הפנים והאוצר

עמי יצא.

5. אישור תמיכה לעמותת גבורות -

דורון: מבקש להודות לארו על תהליך בו לקת חלק ועזר לנו לפקת על התקציב המועבר.

כללי: עמותת גבורות אחראית על מרכז היוס לקשיש והקהילה התומכת.

תקציב התמיכה לעמותת גבורות הינו 473,000 ₪ בשנה - המורכב מ:

* תמיכה בקהילה תומכת (100,000 ₪) +

* תקציב מרכז היוס (₪373,000)

* הבקשה נבחנה ונדונה בועדת התמיכות וביוס 17.6.14 הותחלט בוועדת התמיכות, להמליצ

על אישור הבקשה.

+ הסכום המבוקש הינו חלק מתקציב העמותה שאושר - עייפ הפירוט הבא:

קהילה תומכת -

מ.א. ברנר - למען התושב, למען הסביבה! 5

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: וו.סָזס.זחסזם.ץו\ש\

מרכיב עלות כמות טה'יב

סבסוד מועצה לחבר בקהילה תומכת | 26 ₪ לחבר 220 0 ₪

לחודש

התחייבות מועצה להשתתפות בעלות | 30,000 ₪ 0 ₪

הפעלת מרכו היוס (מצינג לביטות

הלאומי - ייהסכס בדבר מתן שירותי

סיעוד לוכאיס לגימלת סיעוד)

סהייכ 0 ₪

מרכ\ לו עמותית גבורות +

תשלוס חבר במרכו יוס עומד על 130 ₪ לחודש, עייפ הפירוט הבא:

מועצה 6 ₪

עמותה 4 ₪

חבר / בית אב 0 ₪

ישוב 0 ₪

סהייכ 0 ₪

> מס' משתתפים במרכו היוס 110 איש

* ממוצע יומי של מבקריס 50 ליוס

* מתוכם 50% תושבי מועצח.

מרכיב עלות חודשית טה''ב

השתתפות בעלות הסעות 0 ₪ 0 ₪

סבסוד ל 12 תושבי מועצה שאינס 8 ₪ 0 ₪

+כאיס לסבסוד מהביטוח הלאומי

(50% מעלות יומית)

תוספת תקנים ופעילות מעל תקצוב 0 ₪ 0 ₪

מאושר (מלווי הסעות, מטפלות, פעילות

העשרה)

₪ 0

החלטה: לאחר בחינת הבקשה, מוחלט לאשר מתן תמיכות לעמותת גבורות בגין שנת 2014, בסך של

0 ₪ כנ''ל -- פה אחד.

אילן יצא.

6. מינוי יור ראש - ועדת הערר לענייני ארנונת

יוייר ועדת וממלא מקומו (עוייד איתן בראש ועוייד גיל צומן) הודיעו על התפטרותס

מ.א. ברנר - למען התושב, למען הסביבה! 6

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

! : דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: וו.פָזס.ז6ח6 זס./וש\שצ\

קיים צורך במינוי יוייר חדש לועדת הערר לענייני ארנונה.

מוחלט על ביטול מינוייס של עוייד איתן בראש ועוייד גיל צומן כיוייר ועדת הערר וכממלא מקוס

יוייר ועדת הערר.

לאחר בתינת הדבריס ובהתאס להוראות חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית),

תשלייו-1976, מוחלט בזאת למנות כיושב ראש ועדת הערר לענייני ארנונה את עוייד חנן בראונשטיין,

ת.ו. 024250623 ואת עוייד כרמית יודוביץ - כהן ת.ו. 022472591 כמיימ יוייר ועדת ערר וכחברה

בועדה, בכפוף לאישור היועמייש

החלטה: מאושר פה אחד.

7. עדכוני תב'/ר - וועד מוקמי גבעת ברנר

עדכוני תבייר:

מס! מסי תבייר | | פרטי תבייר עדכון מקורות מימון

לשינול

1 8 מגרש כדורסל בגייב 1.000 קרן יישוב

2 09 שיפוץ מבני חינוך בגייב 22,000 קרן היישוב

סגירת תבייר:

מס! מסי תבייר פרטי תבייר עודף

1 7 פיתוח שצייפים 22,000

2 ד שיפוץ מבני חינוך 10000

החלטה: מאושר פה אחד

8 עדכונים -

> התמודדות עם תופעת הכלבים המשוטטים - אנו בותחנים את נושא לכידת הכלביס

והתייעלות בנושא הזה. הלוכד יגיע לפי קריאה ולא רטיינר קבוע. אנו נמיר את זה באכיפה

ופקח סביבתי באותה מסגרת תקציבית, חייב להיות עובד מועצה והפקת דוחות בנושא

הוה.

% קייטנות קיץ -כולל קייטנת החופש הגדול. התארגנו ויש כ 300 ילדיס במסגרות הקייטנה

שלנו. לרבות 100 ילדיס במחנה הכדורסל.

6 מאבק צפיפות ילדים בכיתות א' בית אוד. תומכיס במאבק ההורים.

> כמו כן שולחים חיזוק למבצע שובו אחים- ושותפיס למאבק בנושא הזה.

רשמה: דפנה סירו-כהן

4" שלללוּב.

ראש ה 4

2 '

מ.א. ברנר - למען התושב, למען הסביבה! :

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף