פרוטוקול מליאה 2019 מס' 349

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר

46-46-טלפון

www.brener.org.ilאתר

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

כא שבט תשע"ט

27.1.2019

סימננו: פרוטוקולים

1.2.19 7 2

, עופרי, עילם בן דרור, שי גר, אריאל זילברבכרמית מורן, ץיעמוס ציון, שלמה וי משתתפים: דורון שידלוב

ריטה וסרמן, אבי רוקח. אייל בן ארויה, אורי קידר, יובל נווה, אבי לזינגר,

.פנחס ברקן. אייל תנעמי, הילה הררי דורון, גדי גרייף : נכחו

.שרה אברהם, שלומית אפרתי בקרמןחסרים:

סדר יום:

1 . אישור פרוטוקול מליאה מס 348

2 . הצגת תכנית השקעות רב שנתית (תב"רים 2019.)

3 . שינוי והעלאה חריגה של צו הארנונה 2019.

4 . אישור חברי ועדת ביקורת: בניה, גיבתון, קדרון.

5 . הצגת דו"ח רבעון שלישי

6 . בקשת קדם מימון ועד מקומי קדרון.

7 . פתיחת חשבונות עזר בבנק דקסיה

8 . *קורס דירקטורים-ראש המועצה

9 . עדכונים:

.א תחזוקת מתקני השעשועים.

.ב ביקור של נציג מחוז משרד הפנים.

.ג נחתם ע"י שרת המשפטים. צו עבירות קנס

מהלך הדיון:

• מתבקש אישור להוספת סעיף נוסף לסדר היום-8 )-

הוספת הסעיף מאושרת פה אחד

1 . אישור פרוטוקול מס 348-אושר פה אחד

2 . הצגת תכנית השקעות רב שנתית- רות המשוריינות סקירה על מצב הקרנות , הית תןנראש המועצה

. כנית ההשקעהבתב"רים וריכוז ת

ו₪ אלף-מתוכה יהיו מותנים בתקציב ₪ אלף

₪. אלפי

מקרן עודפים כך שיעמדו ₪ אלפי

למימון התוכנית.₪ אלפי

כנית ע"ח קרנות הפיתוח של הישובים ומוצג מפתח ההקצאה לישובים.קיימת תבנוסף לכך

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 84906

טלפון 46-9999999 פקס 46-9039908

אתרwww.brener.org.il

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה

בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף ישובי המועצה:

ר"מספר תבישובר"פרטי תבתקציב

מאושרח"סכום העדכון בש

סך התקציב

ח לאחר "בש

הגדלה

)*(הערות

634 ברנר-כביש עוקף גבעת ברנר 5,900,000₪ 40,000₪ 40,000 קרן פיתוח ישוב 5,940,000

ההגדלה עבור

תשלום הפקעה

וירידת ערך קרקע

150,000 קרן פיתוח ישוב

50,000 קרן פיתוח מועצה

948-ביצוע מעגל תנועה 300,000(₪ 100,000)(₪ 100,000)קרן פיתוח ישוב 200,000 החזרה לקרן ישוב

953 גיבתון-הקמת מבנה תרבות 3,897,663₪ 253,000₪ 253,000 קרן פיתוח ישוב 4,150,663

927 פיתוח ותשתיות גיבתון 550,000₪ 150,000₪ 150,000 קרן פיתוח ישוב 700,000

926 גיבתון-אספקה והתקנת מתקני משחק 100,000₪ 100,000₪ 100,000 קרן פיתוח ישוב 200,000

951 כבישים ותשתיות בניה 240,000₪ 100,000₪ 100,000 קרן פיתוח ישוב 340,000

₪ 50,000 קרן פיתוח ישוב

300,000 משרד החקלאות

976 פיתוח ותשתיות שילר 100,000₪ 150,000₪ 150,000 קרן פיתוח ישוב 250,000

969 שילר-שיפוץ מבנה ציבור וחינוך 100,000₪ 100,000₪ 100,000 קרן פיתוח ישוב 200,000

₪ 200,000 קרן פיתוח ישוב

100,000 קרן פיתוח מועצה

947 תכנון כללי 600,000₪ 400,000₪ 400,000 קרן פיתוח מועצה 1,000,000

984 מערכת קשר מועצתית 120,000₪ 30,000₪ 30,000 קרן פיתוח מועצה 150,000

888 נגישות מבנים ושרות 600,000₪ 400,000₪ 400,000 קרן פיתוח מועצה 1,000,000

קרן ביוב מועצה

קרן פיתוח מועצה

עדכון תב"רים

955₪ 692,000

952

ההרשאה ממשרד

החקלאות טרם

התקבלה

1,290,000 ₪ 350,000 ₪ 940,000 פיתוח פארק אתגרי בניהבניה

שילר

גיבתון

300,000 ₪ 392,000 פיתוח ותשתיות -בית אלעזריבית אלעזרי

200,000₪ 610,000 יבוצע ע"י הישוב

בהאצלת סמכותקדרון

מקורות מימון להגדלה/ הקטנה

0₪ 1,300,000

שינוי מקור מימון

מקרן פיתוח לקרן

ביוב

900

944

מועצה

שיפוץ תחנות שאיבה 1,300,000

מדרכה ברח' הזית קדרון 410,000

ישובר"פרטי תבכ תקציב "סה

ח"בשהערות

תשתיות ומבני ציבור 150,000₪ 150,000 קרן פיתוח ישוב

600,000 קרן פיתוח ישוב

500,000 קרן פיתוח מועצה

250,000 קרן פיתוח ישוב

750,000 קרן פיתוח מועצהח הקצאת פיתוח ישוב "ע

140,000 קרן פיתוח ישוב

160,000 קרן פיתוח מועצה

תשתיות חשמל 80,000₪ 80,000 קרן פיתוח ישוב

105,000 משרד התחבורה

95,000 קרן פיתוח ישוב

100,000 קרן פיתוח ישוב

100,000 קרן פיתוח מועצה

100,000 קרן פיתוח מועצה

50,000 קרן פיתוח ישוב

150,000 קרן פיתוח ישוב

50,000 קרן פיתוח מועצה

תכנון כולל לבית הספר בית אור 300,000₪ 300,000 קרן פיתוח מועצה

-שיפוץ אולמות ספורט 600,000₪ 600,000 קרן פיתוח מועצה

הקמה ושיפוץ חצרות וגני ילדים 850,000₪ 850,000 קרן פיתוח מועצה

שיפוצי קייץ מוסדות חינוך 500,000₪ 500,000 קרן פיתוח מועצה

מתקני ספורט ופנאי לישובים 400,000₪ 400,000 קרן פיתוח מועצה

שיפוץ חזות בית ספר התיכון 900,000₪ 900,000 קרן פיתוח מועצה

קידום תשתיות פארק תעשיה ברנר 800,000₪ 800,000 קרן פיתוח מועצה

40,000 משרד הפנים

40,000 קרן פיתוח מועצה

תשתית להתיעלות אנרגטית 850,000₪ 850,000 קרן פיתוח מועצה

הקמה ושיפוץ מגרשי ספורט ומשחקים

בישובים 1,000,000₪ 1,000,000 קרן פיתוח מועצה 500,000 מותנה בתקציב

250,000 קרן פיתוח מועצה

600,000 משרד הרווחה

2,800,000 הלוואה

500,614 משרד הכלכלה והתעשייה

שילר

מקלט למרכז יום בית אלעזרי

200,000 פיתוח תשתיות

רכישת והתאמות גנרטורים לחירום

תברים חדשים

מקורות מימון כולל פילוח

הלוואה טרם אושרה .

200,000 הקמת מבנה חינוך

3,300,614

₪ 80,000

מתחם ספורט - )מצרנה

300,000

חנייה שכונת טיינר+תיכון 1,000,000

תשתיות ריבוד כבישים

מותנה בתקציב משרד הפנים

ברנר

150,000 בניה ושיפוץ מבני ציבורבניה

1,100,000

תכנון רח' האגס + "נשק וסע" בית אור 200,000

קדרון

מועצה

850,000

בית אלעזרי

התייעלות אנרגטית - החלפת תאורת

חוץ ללדים

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 84906

טלפון 46-9999999 פקס 46-9039908

אתרwww.brener.org.il

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

תבר' מסשם מספר כרטיסהכנסההוצאהיתרההערות

846ב"תיקוני גדרות ומעקות בג 200,000 200,000 -

853 רכישת גנרטור חרום 210,000 182,455 27,545 יתרה לקרן המועצה

855 שילוט כניסות לישובים 180,000 171,846 8,154

860 מוזיאון שובך יונים וסככת טרקטורים 827,607 818,674 8,933 יתרה לקרן גבעת ברנר

872י בגבעת ברנר"שיפוצי קיץ גנ 430,000 430,000 -

8742014 שיפוץ תיכון ברנר 150,000 150,000

892 בבראשית 2015 שיפוצי קיץ 50,000 50,000

911 בניה- שילוט וצביעת עמודי חשמל 45,000 35,462 9,538 יתרה לקרן בניה

920 תוכנית אב לספורט 60,000 46,932 13,068 יתרה לקרן המועצה

925 הנגשת מוסדות חינוך 400,000 400,000

940 קידרון- שיפוץ אולם ספורט 428,734 428,734

945 מבנה לגנרטור חירום 650,000 649,972 28 יתרה לקרן המועצה

957 גבעת ברנר- שיפוץ מבנה ציבור 250,000 250,000

971 עבודות שיפוץ והנגשה מרכז מחול 200,000 200,000

981ס בית אור"הסדרת ניקוז ושיפוץ בי 300,000 300,000

מספר

ר"תבר"פרטי תבתקציב מאושרסכום העדכון

ח"בש

ח "סך התקציב בש

הקטנה/לאחר הגדלה)*(הערות

0ח בניה"אגש

35,000 קרן פיתוח ישוב

105,000 קרן פיתוח מועצה

3,906,219 מועצת ההימורים

בספורט

4,247,483 קרן פיתוח מועצה

רים "סגירת תב

- מקורות מימון כולל פילוח

הקטנה/ לאחר הגדלה

931ח בניה'אגש- מסתורי אשפה בניה 270,000-₪ 130,000

ח רכז"האגש

דרכו את

ביצוע

.העבודה

955 בניית אולם ספורט בראשית 8,154,440-₪ 738₪ 8,153,702

הכנסות

מהספורט עלו

52-בכ

יוחזר .₪'א

לקרן המועצה

140,000

מתקיים דיון לגבי התוכנית של כל ישוב וישוב ולתוכנית המועצה.

גבעת ברנר:

אייל בן ארויה: מדוע קרן פיתוח הישוב משתתפת בהקמת החנייה בשכונת טיינר?

ראש המועצה: מדובר בתשתית שמשרתת את דירי הישוב ואת התיכון. היעוד התב"עי חניה שהיא חלק

מתוכנית קיבוץ גבעת ברנר

ריטה: התושבים יכולים לחיות יפה ללא החניה. חלק מהתקצוב לחניה מקורו בגבעת ברנר. המועצה

צריכה להקצות כספים לכך.

ראש המועצה: המועצה מקצה כספים לכך מקרן פיתוח מועצה וקרן פיתוח הישוב.

החלטה לעדכון תברים ותברים חדשים של גבעת ברנר: 8 חברים מאשרים 4 נמנעים

קדרון: בנוסף לאישור התכנית נדרשת האצלת סמכויות לועד קדרון לביצוע תב"ר מדרכה ברח' הזית.

אורי קידר: מדוע לאפשר להם את הביצוע?

ראש המועצה: ישנם מצבים בהם המועצה מעבירה לישוב ביצוע עבודות.

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 84906

טלפון 46-9999999 פקס 46-9039908

אתרwww.brener.org.il

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

החלטה לעניין האצלת הסמכות לועד קדרון בתב"ר 9.. - מאושר פה אחד

החלטה לעדכון תב"רים ותב"רים חדשים קדרון: מאושר פה אחד.

החלטה לעדכון תב"רים ותב"רים חדשים גבתון : מאושר פה אחד.

החלטה לעדכון תב"רים ותב"רים חדשים בניה : מאושר פה אחד.

החלטה לעדכון תב"רים ותב"רים חדשים שילר : מאושר פה אחד.

החלטה לעדכון תב"רים ותב"רים חדשים בית אלעזרי : מאושר פה אחד.

ריטה: כיצד מחליטים על החלוקה בין קרן הפיתוח ובין קרן הישוב?

ראש המועצה: מדובר בשיקול דעת כאשר הפרויקט משותף בין הישוב למועצה והכל מובא לאישור

המליאה.

תב"רים מועצה-

אייל בן ארויה: בנושא החלפת תאורת חוץ ללדים - האם ישנה חשיבה כיצד לנהל את התאורות הללו,

מערכת בקרה מרכזית. לגבי תכנון כולל לבית ספר בית אור- מוצע שיהיה בשיתוף עם הקהילה.

ראש המועצה: משיקולים תקציביים לא יכולנו לבצע תוספת של מרכזיות חכמות, מדובר בתוספת

כספית משמעותית. ביצענו פיילוט במספר מקומות נפיק לקחים לעניין הפעלת תאורת לד.

אריאל: תוך כמה שנים יש החזר כספי להשקעה?

גדי גריף: מדובר בהחזר השקעה של 5 שנים

עילם בן דרור: בית הספר התיכון משרת כמה מועצות. האם הכל מוטל על המועצה?

ראש המועצה: הבעלות על המבנה היא של המועצה.

שלמה וייץ: הוצגה תמונת מצב תקציבית של מחסור כספי. הדרך לאיזון היא לקחת מהיתרות. השאלה

היא האם לא כדאי לקצץ ולקחת פחות מהרזרבה.

ראש המועצה: תהליכים לוקחים הרבה זמן- חלקם החלו שנים אחורה, הכספים מושקעים בציבור.

אנחנו שומרים על מדיניות מאוזנת ומצומצמת.

בקשת הלוואה בשיעור של 2.8 מיליון₪

במסגרת קול קורא להתייעלות אנרגטית קיבלה המועצה מענק בשיעור של 500 אלף₪ לפרוייקט .

לצורך כך תדרש המועצה להלוואה בשיעור של 2.8 מיליון₪ , להשלמת עלות הפרוייקט.

ההצעה שקיבלה המועצה להלוואה זו לעשר שנים הינה כדלקמן:

• א. בהלוואה לפי הפריים – פריים פחות 0.26% - 1.49% לשנה

• ב. במסלול ריבית צמודת מדד – צמוד +1.55% .

לאור הפערים בין שתי החלופות ולאחר התייעצות , המלצת הגזבר היא לקחת את ההלוואה במסלול

הראשון .

עלות שנתית משוערת להחזר (קרן וריבית) -301,078 .₪

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 84906

טלפון 46-9999999 פקס 46-9039908

אתרwww.brener.org.il

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

לאחר מכן ך התמחרות בין הבנקים השונים בניסיון להוזיל את העלות ווערהגזבר מבקש את אישור ל

בקשה לאישור משרד הפנים . להגיש את ה

סך היקף ההלוואות הפתוחות של המועצה הגזבר מציג את –

• 1) הלוואה בנושא פנלים סולריים-₪מיליון

• 2) הלוואות בנושאי ביוב-₪ מיליון

• 3) הלוואה למדינה–.₪ מיליון

האם לא כדאי לקחת את ההלוואה לפרק זמן קצר יותר? אריאל:

תקופת ההחזר נקבעה באופן שלא יקשה על המועצה לעמוד בהן . גדי:

ההלוואה בחלוקה לשני המסלולים. מציע לקחת את שי עפרי:

הדברים נבחנו וההמלצה היא לקחת את ההלוואה במסלול של ריבית הפריים שכן יש פער גדול בין גדי:

שתי ההצעות.

:, תב"רים חדשים וסגירת תב"רים מועצההחלטה לעדכון תב"רים מאושר פה אחד.

ור פרוייקט החלפת תאורת חוץ ללדים לעשר שנים עב₪ מיליון

במסלול של ריבית הפריים בשיעור שלא יעלה על הנקוב בהצעה : מאושר פה אחד.

התקיים דיון בנושא אופן הקצאת הכספים לתב"רים

בגלל שאנו מליאה חדשה :אבי רוקח -מבקש להבין יותר לעומק את נושא קרן הפיתוח והתב"רים. מציג

דוגמא של התנהלות כספית של משפחה.

ג"ב מתנהלת בתקציב מאוד מצומצם. :אייל בן ארויה

מבקשת שהישובים ייקחו בחשבון את ההתנגדות של ישוב מסוים בקשר לחלוקת הכספים בתוך :ריטה

הישוב.

צריך להבהיר את הקריטריונים של החלוקה. :שי עפרי

כשיש החלטה בישוב, צריך לתת את הדעת על כך. :כרמית מודן

מקורות לפיתוח: האחד, יתרות של הישוב עצמו מהתקציב השוטף. כסף זה

נשאר בקרן הישוב-וניתן להשתמש בו באישור המועצה. המקור התקציבי הנוסף -מקורו בהיטלי

השבחה, רזרבות שנותרו למועצה בתקציב השוטף. הישובים עצמם מחליטים על סדרי עדיפויות במימוש

נו מתדיינים. לרב ישנה הלימההתקציב וא-וכשאין הסכמה ממילא הדברים מובאים לאישור המליאה -

בשקיפות מלאה. זהו מפתח החלוקה והמקורות. אם מתבקשות הבהרות נוספות-ניתן להביא לישיבת

הנהלה.

3 . העלאה חריגה של צו הארנונה- של צו הארנונה

וכן להפחית את ההנחה לתשלום מראש וכן לתשלום בהוראת קבע בנקאית מ-ל-1% .

הוצגו תעריפים ו הוצגו הדילמות על רקע הצורך של המועצה בהכנסה נוספת נוכח ביטול מעמד עיר עולים

.של מועצות סמוכות

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 84906

טלפון 46-9999999 פקס 46-9039908

אתרwww.brener.org.il

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

ראש המועצה: לים. משמעות העלאת הארנונה, חשוב לנו לקדם את תוספת הארנונה נוכח ביטול עיר עו

ככל שתאושר, היא כי התשלום יחל למפרע מינואר.

: בדקתי צווי ארנונה של משרד הפנים וגיליתי שחסרים סיווגים. כדאי לעשות מהלך של אייל בן ארויה

שינוי סעיפים.

ים.: מאוד קשה לשנות סיווגים. ישנה כוונה של משרד הפנים ליצר אחידות בסיווגראש המועצה

אני לא סבורה שצריך להעלות ארנונה השנה, צריך להיות עם אצבע על הדופק לגבי פרויקטים ריטה:

עתידיים.

: החלטהמאושר.מאשרים, מתנגדת אחת

4 . אישור חברי ועדת ביקורת:

• בניה- :שמות שלוש המועמדיםבן סלומי, הומן גושה, אלי ברכה

.מאושרהחלטה:

• גיבתון- עמדיםשמות שלוש המושרית קוסר גייגר, צבי לודמר, סימה פרידמן:

החלטה: מאושר.

• קדרוןשמות שלוש המועמדים: שלומי פרבר, משה שלי, אודי ברגר.

והם עומדים בקריטריונים לכהן כחברי ועדת ביקורת. החברים נבדקו על ידי מבקר המועצה

החלטה: מאושר פה אחד.

5 . הצגת דוח רבעון שלישי- בנוסף מעדכן הגזבר כי הדו"ח החצי שנתי יעת חברי המליאה. הדוח מוצג ליד

ללא הערות . אושר על ידי משרד הפנים

החלטה: .מאושר

6 . פתיחת חשבונות עזר בבנק דקסיה החלטת מפעל הפיס הינה לנהל כל מענק בחשבון נפרד. נדרשת

החלטת מועצה על פיה ניתן לפתוח חשבונות בבנק דקסיה בשנים 2019-פרוייקט שימומן על ידי לכל

מפעל הפיס.

החלטה:2019-2020 , לכל

פרוייקט שימומן ע"י מפעל הפיס . יובהר כי לכל פרוייקט כאמור ייפתח חשבון בנק נפרד בבנק

דקסיה ישראל" אושר פה אחד.

.

7 . בקשת קדם מימון ועד מקומי קדרון- 400,000 ,₪

מדובר בכספים מהשוטף, במטרה לקידום פרויקטים. שנים

החלטה: מאושר

8 . בקשה לאישור קורס דירקטורים לראש המועצה- 2,500

₪-שהקורס יאושר על ידי ממשרד הפנים/ מרכז השלטון ם הלימוד ובהנחה (בהתאם למקו

.המקומי

: החלטהמאושר פה אחד.

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 84906

טלפון 46-9999999 פקס 46-9039908

אתרwww.brener.org.il

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

9 . עדכונים

.א תחזוקת מתקני שעשועים- ממצאי ביקורת משרד נערכה סקירה על היקף גני השעשועים ו

הכלכלה, לרבות הוצאות נדרשות להסדרת הגנים.

.ב גי של המועצהעדכון בדבר הליך חשיבה נעשה לפיתוח אסטרט.

.ג החודש התקיים ביקור של נציגי מחוז משרד הפנים-המועצה הציגה את הקשיים העומדים

בפניה, עודכנו כי טרם נחתם הצו.

.ד .צו עבירות קנס נחתם על ידי שרת המשפטים

רשמה: הילה הררי דורון

דורון שידלוב

ראש המועצה