פרוטוקול מליאה 2019 מס' 355

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

טז תשרי תשע"ט

16.9.2019

סימננו: פרוטוקולים

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 355 מיום 15.9.2019

משתתפים: דורון שידלוב, עילם בן דרור, אריאל זילברברג, שרה אברהם, שלמה וייץ, אבי רוקח, אייל בן ארויה,

ריטה וסרמן, אבי לזינגר, כרמית מורן, עמוס ציון, אבי לזינגר, שי עפרי.

נוכחים: הילה הררי דורון- מנכ"לית, גדי גרייף- גזבר, אייל תנעמי – מבקר המועצה (ביחס לסעיף 5 ,)

עליזה אילן (להצגת פתיחת שנת הלימודים בלבד

חסרים: איילון אוקו, יובל נווה, שלומית אפרתי בקרמן, אורי קידר.

סדר יום:

• אישור פרוטוקול מליאה מס' 354 .

1. תיכון ברנר: הסכם בין הרשויות לתקצוב נוסף מעבר לאגרת תלמידי חוץבשיעור של 900 ₪ פר תלמיד

2. אישור צירוף המועצה כמגישה לתכניות כוללניות של בית אלעזרי, שילר, קדרון, בניה בכפוף לחתימה על

כתב שיפוי.

3. אישור להגשתהתנגדויות מטעם המועצה.

4. פירוק מקדה- גיבוי התחייבות המפרק בפני רשם האגודות השיתופיות.

5. הצגת דו"ח ביקורת משרד הפנים לשנת 2018 .

6. הצגת דוח כספי חציוןראשון 2019 .

7. אישור יצאה להשתלמות "מובילים בשלטון המקומי" עבור ראש המועצה

8. תכנית "פיס פלוס" לשנת 2020.

עדכונים

• פתיחת מוסדות החינוך.

• אירוע הצדעה לגיל השלישי.

• מפעל הסוללות.

• שיח תושבים.

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מהלך הדיון:

אישור פרוטוקול מליאה מס' 354- נשלחה הערה ע"י אריאל זילברברג, מנכ"לית המועצה שוחחה עמו בקשר להערה

והפרוטוקול נותר כשהיה.

הפרוטוקול מאושר פה אחד.

נפתח בעדכון של מנהלת מחלקת החינוך, עליזה אילן, ביחס לפתיחת שנת הלימודים תש"פ במוסדות החינוך

בברנר:

• תיכון ברנר- נפתחה השנה כסדרה לאחר אי ה ודאות שנגעה לנושא התקצוב.

• נפתח גן תקשורת- חינוך מיוחד- במתחם גני גבעת ברנר לגילאי 6-3. מדובר במענה איכותי למגוון תלמידים

שיש להתגאות בו.

• תכנית רשותית בשיתוף הפיקוח במטרה לראות באופן רחב והוליסטי את צרכי המועצה מגילאי הגן ועד

כתה יב'. ניתן היבט ממוקד על פדגוגיה במרחבי חיים- למידה בכל מקום, בכל זמן ובכל מרחב.

• בכל בתי הספר והגנים ישנן תכניות חדשניות. בגנים נגשנו לקול קורא למרחבי למידה חדשניים בשלושה

גנים. בנוסף תכניות בבתי הספר- תכנית פדגוגית של חב' קשת וכן השתלמות של שני בתי הספר על מנת

ללמוד כלים שיאפשרו ל מידה מסוג אחר.

• בנוסף, דאגנו לשינוי חזות פני בית הספר- בבי"ס בית אור –החצר הלימודית ובבי"ס בראשית- הוספת

מבנה יביל.

• ניתן הסבר לגבי פרוייקט ידיד לחינוך.

• זה"ב בגן - גמלאים המתנדבים ללמד את ילדי הגיל הרך לגבי זהירות בדרכים.

שלמה וייץ: האם ניתנת הדעת גם לאתגרים או לתלונות של הורים, כפי שעלו משיח התושבים בגבתון.

עליזה: הטענות הספציפיות שעלו משיח התושבים מוכרות לי. קיימתי פגישות עם ההורים ואנו קשובים לכל

מקרה ומקרה. שינוי הוא תהליך מתמיד ובהחלט ניישם לקחים.

1. תיכון ברנר: הסכם בין הרשויות לתקצוב נוסף מעבר לאגרת תלמידי חוץ בשיעור של 900 ₪ פר תלמיד

תודה לכרמית מורן, יו"ר ועדת החינוך על הסיוע וההירתמות לקידום ההסכם.

ניתן הסבר על היקף השעות הנדרש, הצורך בתוספת תקציבית, תהליכים שהתקיימו מול משרד החינוך

לשם גיבוש הסכם לשנת הלימודים תשפ ומתווה לקידום הסכמות לשנים הבאות. מעיקרי ההסכם:

• לראשונה מאז תחילת פעילות התיכון, כל אחת מהרשויות תשלם תוספת של 900 ש"ח לכל תלמיד

• שנת הלימודים תש"פ תתקיים מתכונת פדגוגית, אשר תוכננה ע"י מנהל ביה"ס , לרבות תוספת של

170 ש"ש מעבר לסל המוקצה על ידי משרד החינוך

• לשם גישור על פערי המימון בשנת תש"פ- מ. החינוך יתקצב 70 ש"ש וארגון המורים יתקצב 5

ש"ש נוספות

• תשמר שקיפות מול גן רווה וגדרות, ואלה יוכלו לעיין בהוצאות ובהכנסות. מובהר כי החשבון

ינוהל על ידי ברנר, כפי שנעשה עד היום.

מתבקש אישור המועצה לתוספת תקציבית בשיעור של כ -450,000 .₪ תשלום ראשון ב-1.10, תשלום שני

1.12 תשלום אחרון יועבר ביום 1.2.2020 .

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

אריאל זילברברג: במבחן התוצאה- מברך על ההסכם. חשוב להודות גם להנהגת ההורים בתיכון על אופן

ניהול המאבק. כדי לקבל החלטות נכונות לשנים הבאות חשוב שתעשה עבודת מטה מסודרת של מקרים

ותגובות.

כרמית מורן: איני אופטי מית לגבי השנים הבאות מאחר ואין לראשי הרשויות הנוספות רצון לשלם.

ראש המועצה: לשנת 2019 הגדלת התקציב הנדרשת היא 300 אל"ש, לשנת 2020- כ-150 אל"ש

החלטה: ההסכם והתוספת התקציבית מאושרים פה אחד.

2. אישור צירוף המועצה כמגישה לתכניות כוללניות של בית אלעזרי, שילרבנ יה, קדרון בכפוף לחתימה על

כתב שיפוי.

סעיף 61א (ב) לחוק התו"ב קובע כי משרד ממשלתי, רשות שהוקמה לפי חוק, חברה ממשלתית שעיקר

עיסוקה הוא בפיתוח מבנים ותשתיות, ועדה מקומית או רשות מקומית, כל אחת בתחום מרחבה, וכן בעל

קרקע או מי שיש לו ענין בקרקע (להלן – מגיש התכנית), רשאים להכין תכנית מיתאר מקומית או תכנית

מפורטת ולהגישה למוסד התכנון.

כחלק מרצון המועצה לסייע בקידום התכניות הכוללניות המקודמות בבית אלעזרי, שילר, בניה וקדרון

תסכים המועצה להצטרף כאחת ממגישות התכנית.

יזמי התכנית הם הישובים.

הצטרפות המועצה תהא כפופה לקבלת כתב שיפוי מלא מכ"א מהישובים בקשר לתכנית.

אייל בן ארויה: האם למועצה יכול להיות אינטרס להתנגד לתכניות הללו?

ראש המועצה: המועצה חותמת על התכנית וככזו, לא תחתום על תכנית שאינה עולה בקנה אחד עם

אינטרס המועצה.

החלטה: מאושר פה אחד.

3. אישור המועצה להגשת התנגדויות לתכניות לתכנית קריית משה ברחובות (תמ"ל 1086), התנגדות לתכנית

כוללנית ק.עקרון (סוגיה תחבורתית) וקבלת אישור עקרוני.

כחלק מהתמודדות המועצה עם הפיתוח המואץ של הערים הגובלות המהווה איום ועל חשבון השטחים

החקלאיים והמרחב הכפרי, נדרשת המועצה להגיש התנגדויות לתכניות ותמ"ל, תכניות כוללניות של

הערים הגובלות.

מאחר ומדובר בהליכים מואצים, ישנה חשיבות לתגובה בזמן אמת וכן לעמידה בהוראות הדין בכל הנוגע

למועדי הגשת ההתנגדות. לפיכך, מבוקש אישור עקרוני של המו עצה להגשת התנגדות לתכניות כאמור בד

בבד עם אישרור הגשת התנגדות לשתי תכנייות: תמ"ל 1086 ותכנית כוללנית קריית עקרון

אייל בן ארויה: מבקש לאשרר במליאה בדיעבד התנגדויות שיוגשו לועדות התכנון.

הצעת החלטה:

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

- הסמכת מהנדסת המועצה להגשת התנגדויות לתכנית ותמ"ל/ארציות/ כוללניות של הערים הגובלות.

הגשת ההתנגדות תאושרר בדיעבד על ידי המליאה.

- אישרור הגשת התנגדות לתכנית קריית משה ברחובות (תמ"ל 1086), התנגדות לתכנית כוללנית

ק.עקרון (סוגיה תחבורתית).

החלטה: מאושר פה אחד.

4. פירוק מקדה- גיבוי התחייבות המפרק בפני רשם האגודות השיתופיות.

ראש המועצה: מדובר בעמותה שהוקמה לפני שנים ארוכות ומזה שנים אינה פעילה. מיקי עופר מונה

למפרק של האגודה, בליווי עו"ד מטעם המועצה. חלק מההליך הפרוצדורלי מחייב חתימת המפרק על כתב

ערובה בגובה של עד 70,000 ₪. המפרק מבקש גיבוי המועצה לכתב הערבות

החלטה: מאושר פה אחד לשפות את המפרק ככל שיחויב מהעילות המפורטות בכתב הערובה עד 70,000

.₪

5. דו"ח ביקורת משרד הפנים לשנת 2018.

ישנן שתי הערות בלבד

• הערת המבקר לשנת 2018 [: בשנת 2018 הפחיתה המועצה מסך החיוב הראשוני סך של 16

מיליון ₪ בגין פטורים נכסי המדינה (בסיסי צה"ל) וזאת באמצעות רישום שטחי הנטו

• הערת המבקר בגין שנים קודמות [: המועצה לא הגישה למשרד הפנים דוח רבעוני לרבעון

רביעי בזמן.

אייל בן ארויה: כיו"ר ועדת הביקורת מסביר כי הדו"ח מאוד מקיף, היו לועדת הביקורת מספר שאלות

והוועדה קיבלה הבהרות לשאלותיה בשקיפות מלאה. לגבי פרק ג' הוסבר לועדה סיבת העיכוב אולם אנו

סבורים שיש חשיבות למאמץ להגיש את הדו"ח בזמן ככל הניתן.

החלטה: ביחס להערה בפרק ב'- יש להותיר את ההערה מאחר ואין מדובר בהנחה אלא פטור.

ביחס להערה בפרק ג' הובהרו הנימוקים לשיהוי בהגשת הדוח הרבעוני הרביעי, ייעשה מאמץ, ככל

הניתן, להגשת הדוח במועד.

מאושר פה אחד.

6. הצגת דוח כספי חציוןראשון 2019 .

גזבר המועצה מציג את הדו"ח החציוני , שעומד ביעדי התקציב שאושר

גיא: יש שני נושאים שטעונים הבהרה- האחד בתחום המים והשני ברווחה.

גדי גרייף- לגבי המים – יש קיטון בהכנסות עקב החזר כספי לחברת פז בעקבות נזילה שארעה בצינור

המים. ככלל , המועצה מספקת מים למספר צרכנים מועט והיא האחראית על הצנרת שמגיעה עד לצרכן.

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

לגבי הרווחה – בעניין הכנסות והוצאות של המשרד אנו פועלים בהתאם לנדרש וייתכנו שחלו שינויים

באוכלוסיי ה הנזקקת לשירותים אלו.

החלטה: הדו"ח הוצג לחברי המליאה .

7. אישור יצאה להשתלמות "מובילים בשלטון המקומי" עבור ראש המועצה.

התכנית מקבצת יחדיו דמויות מפתח בשלטון המקומי – ראשי רשויות, מנכ"לים וסגנים בכירים –

למפגשים במסגרת תכנית חצי שנתית, עם אפשרות לסיור לימודי בחו"ל.

מנכ"לית המועצה ציינה כי התכנית מומלצת על ידי המרכז לשלטון מקומי.

גזבר המועצה אישר כי שכ"ל המסובסד לתכנית עומד על 5,000 ₪ ועומד במסגרת תקציבית

החלטה: השתלמות "מובילים בשלטון המקומי" לראש המועצה מאושרת פה אחד.

8. אישורתכנית "פיס פלוס" לשנת 2020 .

הנהלת מפעל הפיס ביצעה שינוי בכללים הקיימים לניצול כספי הפיס, כך שאלה לא יוקצו רק עבור הקמת

מבנים, שיפוץ והצטיידות אלא למימון פעילויות הפונות למגוון קהלים.

מפעל הפיס מחייב להקצות 15% מהקצבה המחולקת לרשות לטובת פעילויות אלה (בסך כ- 75,000 .)₪

מבקשים להביא את תכנית העבודה לשנת 2020 לאישור המליאה

החלטה: מאושר פה אחד.

עדכונים:

• פתיחת מוסדות החינוך [

• אירוע הצדעה לגיל השלישי, ניתנה סקירה בנושא.

• מפעל הסוללות – הוגש ערר בגין החלטת הועדה המקומית לתכנון ובניה ביחס לתכנית הבינוי

ובכלל זה התבקשה ועדת הערר להעביר את הדיון לועדה המחוזית. בנוסף, ה וגשה התראה טרם

נקיטת הליכים בטענות נזיקיות. ישנם תהליכים של מטה המאבק מול המשרד לאיכות הסביבה.

• שיח תושבים- החלנו סבב בישובי המועצה על מנת להשמיע ולשמוע את התושבים במגוון סוגיות.

רשמה: הילה הררי דורון

דורון שידלוב

ראש המועצה