פרוטוקול מליאה 2020 מס' 365

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

--------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף

ה' אב תש"פ

26.7.2020

סימננו: פרוטוקולים

פרוטוקול ישיבת הנהלה ומליאה מאוחדת מס' 365

מיום 26/7/20 בשעה 18:00

משתתפים: [דורון שידלוב- ראש המועצה, אייל בן ארויה

באמצעות זום: אריאל זילברברג, שלמה ויץ, כרמ ית מור, אבי רוקח, עילם בן דרור, ריטה וסרמן, יובל

נווה, שי עופרי, אורי קידר, אבי לזינגר, איילון אוקו, עמוס ציון, כרמית מורן.

נוכחים: הילה הררי דורון- מנכ"לית, גדי גרייף- גזבר, אייל תנעמי- מבקר

חסרים: שרה אברהם.

על סדר היום:

• אישור פרוטוקול מליאה מס' 363,364 מיום 28.6.20 .

• הוספת נושא שאינו מן המניין: קיצור זמני הסעות חינוך בלתי פורמאלי

1. הצגת דו"ח רבעון ראשון 2020.

2. הצגת התקציב המועבר לוועדים ע"י המועצה לשנת 2021 ויעדים עיקריים.

3. קיצור זמני ההסעות הבלתי פורמאליות

4. מינויים

• מינויו של יו בל נווה כחבר ועדת הביקורת.

• מינויו של אייל בן ארויה כיו"ר ועדת איכות סביבה וחקלאות.

• מינויו של שלמה וייץ כיו"ר ועדת ביקורת.

5. אישור עבודה נוספת למנהלת מחלקת שירותים חברתיים, איריס כץ

6. עדכונים

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

--------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף

מהלך הדיון:

אישור הוספת סעיף לסדר היום - קיצור זמני הסעות חינוך בלתי פורמאלי [3 לסדר היום

הוספת הסעיף מאושרת פה אחד.

אישור פרוטוקול מליאה מיום 28.6.20-

בפרוטוקול נדרשו מספר תיקונים- (טעות במספור הפרוטוקול )

נוסף שמו של אייל בן ארויה כנעדר מהישיבה.

תיקון של אריאל זילברברג לגבי ארנונה למילואים- נוספה לפרוטוקול.

הפרוטוקול המתוקן מאושר פה אחד

סעיף 1- הצגת דו"ח רבעון ראשון 2020 .

גדימוצג דו"ח רבעון ראשון. רבעון א' הסתיים בגרעון קטן יחסית-280 אלף

אנו עובדים על הכנת תמונת מצב לחציון ראשון. אנו מתמודדים עם קושי בנושא שיפוי משרד הפנים

בהקשר של פטור עסקי מארנונה. בנוסף, חלק מהעסקים לא שילמו את תשלומי הארנונה העסקית, כך

שבצד ההכנסות ביחס לרבעון שני- תמונת מצב לא ודאית. בצד ההוצאות, ישנן פעילויות שלא בוצעו

שבשל הקורונה ולכן התמונה עדיין לא בהירה ונדרש להמתין עד לקבלת מספרים מוחלטים.

דורון: הערכה כי הקורונה תמשיך איתנו לפחות עד סוף השנה.

בנוסף, אי ודאות כתוצאה מהחלטת שר הפנים ולאימוץ החלטת הועדה הגיאוגרפית.

סעיף 2- הצגת התקציב המועבר לוועדים ע"י המועצה לשנת 2021 ויעדים עיקריים לשנת 2021

ראש המועצה סוקר את החוזקות, האתגרים, ההזדמנויות והאיומים לקראת שנת 2021:

חוזקות מועצה קטנה "משפחתית"- מאפשרת גמישות והתאמת שירותים, מיקום אטרקטיבי במרכז

הארץ , כ"א מקצועי, ועדים מחויבים, פעילות חינוך משלים לכלל האוכלוסייה, מנהיגות חינוכית,

מרכזים מובילים: אולפן המוסיקה, מרכז מחול. פעילות ענפה של עמותת הספורט, עמותת גבורות,

"דלת פתוחה" לתושב.

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

--------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף

ראיית משבר כהזדמנות- הקורונה חייבה ייעול פעילות והנגשת שירותים, שת"פ אזורי - אשכול שורק

דרומי, פיתוח פארק ברנר, פיתוח נחלים, קידום תכנית כוללנית לשמירה על השטחים הפתוחים, פיתוח

תשתיות לקראת קליטת יח"ד נוספות בג"ב.

חולשות/ איומים: תקציב וכ"א מצומצם, חוסר במתקני ספורט, אוכלוסיה מתבגרת- אין צפי גידול

בשנת 2021 אלא השקעות בפיתוח, אי ודאות תקציבית ותפעולית במתן השירותים בעקבות הקורונה

החלטת הועדה הגיאוגרפית, ועדת שורקות כועדה מרחבית, השתלטות על קרקעות חקלאיות במרחב,

התרחבות של הערים המשיקות.

עילם בן דרור: נושא בי"ס התיכון וההתנהלות התקציבית גם היא מהווה אתגר.

ראש המועצה: מקבל את ההערה. אף כי רואה בתיכון כהזדמנות.

אייל בן ארויה: סבור שיש להוסיף את מפעל הסוללות כאיום.

ראש המועצה: הערה נכונה, ההתייחסות צריכה להיות לכל איום סביבתי.

מוצג חזון המועצה:

• מועצה של ישובים רב דוריים צומחים ומתחדשים, המקיימים חיי קהילה איכותיים, תוך

שמירה על צביון כפרי, אחדות וחוסן קהילתי.

• מצוינות בחינוך, פיתוח וטיפוח תרבות ושרותי רווחה למען התושבים.

• אחריות משותפת של תושביה ויישוביה לבטחון, לאיכות הסביבה ולאיכות חיים.

• מיצוי הפוטנציאל הכלכלי, תוך פיתוח וטיפוח הישובים והחקלאות, התשתיות והתיירות

הכפרית בשילוב עם הרשויות הסובבות.

• מועצה שכל תושביה חשים שייכות, הזדהות וגאווה

יעדים ארוכי טווח:

• קידום מערכת חינוך מיטבית בדגש חינוך תוצרת ברנר.

• חיזוק וביסוס האוטונומיה הכלכלית של המועצה.

• טיפול סביבתי מיטבי תוך פיתוח וטיפוח המרחב הכפרי הפתוח.

• חיזוק רווחתם האישית והקהילתית של תושבי המועצה מגיל טף ועד זקנה.

• חיזוק הקשר ותחושת השייכות של העובדים והתושבים למועצה.

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

--------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף

יעדים ממוקדים 2021 :

קידום מערכת חינוך מיטבית בדגש חינוך תוצרת ברנר

• תכנון ופיתוח אסטרטגיות פדגוגיות, וחינוכיות לרבות התייחסות למורכבות הלמידה

מרחוק.

• קידום למידה חדשנית לרבות שדרוג תשתית טכנולוגית והטמעת סביבת עבודה

דיגיטלית מותאמת לתקופת הקורונה.

• ביסוס צוות מנהיגות חינוכית הכולל את מנהלי בתי הספר, מובילת הגנים וצוותי

הניהול כמ ובילי חינוך תוצרת ברנר.

• בניית פרוגרמת חינוך כוללנית.

• המשך הובלת תהליך ארגוני לביסוס ממשקי שיתוף ועבודה מועצה - מוסד חינוכי-

הורים.

• בניית רצף חינוכי רב גילאי על בסיס חינוך תוצרת ברנר.

• מתן מענה לגיל הרך בחינוך המיוחד בתחומי המועצה.

• חיזוק תחושת המוגנות במוס"ח.

אייל בן ארויה: פרוגרמת החינוך צריכה לכלול גם חינוך בלתי פורמלי.

דורון: הערה מקובלת.

חיזוק וביסוס האוטונומיה הכלכלית של המועצה:

• ניהול שוטף של פעילות הרשות תוך עמידה ביעדי התקציב.

• ביצוע מיזמי בינוי ופיתוח ביישובים ובמבני הציבור והחינוך.

• קידום מתחם תעסוקה- פארק תעסוקה ברנר.

• קידום תכנית מועצתית כוללנית אזורית לשטחים פתוחים.

• קידום תכניות ישוביות

• המשך התייעלות מאנרגיות מתחדשות.

• המשך קידום תהליכים באשכול שורק דרום במטרה לצמצם עלויות.

• מתן מענה, ליווי והדרכה לקידום העסקים במועצה וקידום רישוי עסק.

אריאל זילברברג: מציע לקבל רעיונות גם מתוך הישובים לפיתוח כלכלי על מנת לדון באופציות נוספות,

גם כאלו שנדחו בעבר ואולי נדרש לשקול בשנית.

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

--------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף

טיפול סביבתי מיטבי תוך פיתוח וטיפוח המרחב הכפרי הפתוח

• המשך פיתוח גן לאומי גבעות מרר.

• חיזוק ושיפור מענים למחזור פסולת.

• אחזקה שוטפת של מבני החינוך והציבור.

• התייעלות אנרגטית בצריכת חשמל וזיהום הסביבה.

עילם בן דרור- נראות עמדות המחזור ומעני הפסולת טעונה שיפור.

חיזוק רווחתם האישית והקהילתית של תושבי המועצה מגיל טף ועד זקנה:

• סיוע ברמת הפרט, המשפחה והקהילה להתמודדות עם מצבי משבר.

• עבודה מערכתית קהילתית לקידום ערך ההתנדבות בקהילה.

• פיתוח מענה תרבות ופנאי מותאם לאוכלוסיה הבוגרת הפעילה - כפוף להתפתחויות

קורונה.

• קידום מעני התרבות והפנאי מותאמים לילדים ונוער.

• הרחבת פעילות הספורט במועצה- מגרשי שחב"ק.

• חיזוק הבטחון האישי והקהילתי.

• סנכרון ואיגום משאבים עם מסגרות התרבות בישובים.

חיזוק הקשר ותחושת השייכות של העובדים והתושבים למועצה.

• יצירת דרכי תקשורת אפקטיביים לתושבי המועצה כולל שיתוף ציבור.

• חיזוק הקשר עם ועדי הישובים.

• יצירת שיתופי פעולה ועבודה מסונכרנת של כלל מחלקות המועצה.

• הנגשת שירותים לתושבי המועצה.

ראש המועצה: אנחנו ננחה את מנהלי המחלקות להכנת תכנית העבודה אולם ברור לנו ששנת 2021

תהיה עדיין בצל הקורונה ומוגבלת באפשרות המימוש

עילם בן דרור: מציע להדגיש לוועדים אילו מהיעדים הם יעדים מועצתיים ומהם יעדים הרלוונטים

לועד.

אריאל זילברברג: אני דווקא סבור שנכון להגדיר את היעדים באופן רחב, ולאפשר לועדים לחשוב על

דרכים להגדלת מקורות ההכנסה.

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

--------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף

הצגת תקציב ועדים לשנת 2021

ראש המועצה: עם ביטול מעמדה של ברנר כעיר עולים, נבנתה תכנית שאושרה ע"י המועצה והוצגה

לישובים, לצמצום התקציב הנוסף בסך כולל של 800 אלף

הפעימה האחרונה שתוכננה השנה בשיעור של כ-90 אלף ₪ לא תבוצע, בהמשך להחלטה שנתקבלה

בשנה שעברה.

בנוסף, חל גידול לאור סקר הנכסים, ופעילויות שלא מתקיימות בעקבות הקורונה.

היישוב

תקציב הבסיסי

המועבר לועדים ע"י

המועצה

תקציב נוסף 2021 סה"כ תקציב 2021

גבעת ברנר ₪ 1,582,866 ₪403,401 ₪1,986,267

קדרון ₪ 985,977 ₪169,813 ₪1,155,790

בית אלעזרי ₪ 833,758 ₪158,527 ₪992,284

בניה ₪ 538,826 ₪143,828 ₪682,654

שילר ₪ 365,432 ₪151,297 ₪516,730

כפר גבתון ₪ 224,626 ₪68,809 ₪ 293,435

סה"כ ₪ 4,531,485 ₪1,095,675 ₪5,627,160

עילם בן דרור מבקש הבהרה לגבי פעילויות שלא נוצלו.

הילה הררי דורון: על אף שנקודות המוצא היא שייתכנו שחלק מהפעילויות המתוקצבות על ידי

הישובים לא תתקיימנה או תתקיימנה בפורמט אחר, לא בוצע קיצוץ בתקציב 2021 .אנו מודעים לכך

שיצופו צרכים משתנים לאור הקורונה.

אייל בן ארויה: יש לקחת בחשבון שעלויות כ"א אף עלו.

אריאל זילברברג: צריך לבחון את הרבעון השני לאור אי הבהירות הנובעת מהקורונה.

החלטה:

יעדים לתכנית העבודה 2021 מאושרים פה אחד

תקציב הועדים מאושר פה אחד

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

--------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף

סעיף 3- קיצור זמני הסעות- בלתי פורמלי

כללי:

הסעות הפעילות החינוך הבלתי פורמלי במועצה מסתיימות בשעה 22:00 (ולעיתים אף מאוחר מכך). עד

השעה 20:00- שאטלים. לאחר שעה זו- בניית מסלולים "כחליפה אישית".

מספר המשתתפים, הפעילויות הבלתי פורמליות נמצא בעליה מתמדת.

מובא לדיון:

סיום הסעות הבלתי פורמלי לשעה 20:00 .

ככל שיתקיימו חוגים מאוחר מכך- הגעה/ חזרה עצמאית.

רציונל:

• מיעוט משתתפים.

• גילאים בוגרים (תיכון).

• חיסכון כספי שנתי בעלות משוערת בין 150-200 אלף

• בשל מיעוט יחסי של מוסעים – נסיעות לילדים בודדים בכל הסעה.

• בשעה זאת קיימת זמינות הורית לבצע את ההסעות באופן עצמאי.

• קיצוץ בעלות הנסיעות תאפשר הרחבת מענים (תוכן) בחינוך הבלתי פורמלי. ישנה חשיבה

לשדרג את נושא הכדורגל וליצר חיבור עם קריית עקרון.

אריאל זילברברג: מתנגד להצעה. חווינו חוגים ללא הסעות ובמציאות הנוכחית סבור שלא נכון לפגוע

בשירות.

עילם בן דרור: אני סבור שהרציונל של כמות המשתמשים בהסעה הוא שצריך לקבוע.

הילה הררי דורון: כמעט לא מעשי לבצע תכנון לפי כמות ילדים. אין ודאות ביחס לכמות הילדים

שעולים על ההסעות ולמספר הנרשמים לחוג אין הלימה למספר העולים על ההסעה.

אבי לזינגר: בשנים האחרונות נעשים שינוים שעלולים לפגוע בכמות המשתתפים. החיסכון הכספי

לעומת הפגיעה בתושבים הוא זניח.

ראש המועצה: ברמה העובדתית כמות הילדים עולה משנה לשנה. בסופו של יום יש עוגה אחת וכספי

המועצה כולם מושקעים בתושב. אנו מעלים לדיון כעת על מנת שנוכל לשקף את הדברים בחוברת

החוגים.

אייל בן ארויה: מדובר בכסף משמעותי ומספרי מוסעים נמוך ולכן הגיוני לסיים את שעות ההסעות

בשעה שמונה בערב.

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

--------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף

ראש המועצה: אני מבקש לגבש צוות מקצועי יחד עם נציגי חברי המליאה – עילם, אריאל, על מנת

להגיע להצעה מיטבית ונוציא את ההחלטה לחברי המליאה לאיש ור טלפוני. מעבר לכסף, יש גם ערך

ואמירה, שלאחר שעות מסוימות, הורים יכולים ליצר פתרון עצמאי.

ההצעה התקבלה.

סעיף 4- מינויים

• מינויו של אייל בן ארויה כיו"ר ועדת איכות סביבה וחקלאות.

רונן שטופן, שמונה לוועדה ביקש לסיים את תפקידו מטעמים אישיים.

החלטה: מאושר פה אחד.

• מינויו של יובל נווה כחבר ועדת הביקורת.

החלטה: מאושר פה אחד

• מינויו של שלמה וייץ כיו"ר ועדת ביקורת.

שלמה וייץ חבר ועדת ביקורת, הביע נכונות לקבל את תפקיד יו"ר במקום אייל.

החלטה: מאושר פה אחד

אישור עבודה נוספת למנהלת המחלקה לשירותים חברתיים- גב' איריס כץ.

• מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים- מועסקת ב-100% משרה. מבוקשת עבודה נוספת

בהתאם למפורט להלן:

• שעתיים בשבוע מרצה בבי"ס לעו"ס.

• 4 שעות שבועיות בטיפול זוגי

• פורטה רמת ההכנסה

• בעבודתה כמטפלת זוגית לא תטפל בתושבי /עובדי המועצה.

• מצהירה כי עבודתה ברשות בסדר עדיפות ראשון וקודמת לעבודה הנוספת.

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

--------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף

החלטה: מאושר פה אחד.

עדכונים:

• החלטת שר הפנים- ועדה גיאוגרפית: אימוץ המלצת מנכ"ל משרד הפנים המיוחסת לחלוקת

תשלומי ארנונה בגין בסיסי צה"ל מר'ר ותל נוף. ההחלטה נשלחה לחברי המליאה מיד עם

קבלתה. מכלל סכום הארנונה הנגבה בגין בסיס מרר ותל נוף, 20% מהסכום יישאר בקופת

המועצה.

• בהיבט סביבתי- המשרד להגנת הסביבה קבע כי התכנית להקמת המפעל אינה עומדת

במדיניות המשרד למרחקי הפרדה וכי בנתונים אלה לא ניתן לאשר את הקמת המפעל במיקום

המוצע. אנו מברכים על ההחלטה של המשרד להגנת הסביבה.

• היערכות לשנת הלימודים תשפ"א.

• קייטנות הקיץ לכתות א-ד נמשכות כמעט עד סוף אוגוסט (קייטנת המדע).

• שעת תחילת הלימודים בתיכון ברנר – סוגיה שמצויה על סדר היום. החלטה תתקבל בשבועיים

הקרובים.

• ראש המועצה עדכון בדבר לכתה בטרם עת של עובדת המועצה, רינה מרקדו.

• ראש המועצה איחל בריאות לחברי המליאה.

• ראש המועצה הציג תמונות של פינת חמד חדשה במועצה – פארק בית אלעזרי על נחל עקרון.

רשמה: הילה הררי דורון

דורון שידלוב

ראש המועצה