פרוטוקול מליאה 2022 מס' 391
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר
טלפון
www.brener.org.ilאתר
מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!
ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף
ב' טבת תשפ"ג
27.12.2022
סימננו: פרוטוקולים
פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 391 מיום 26.12.22
התקימה במועדון חברים בבית אלעזרי
השתתפו: דורון שידלוב, יובל נווה, ריטה וסרמן, שלמה וייץ, אבי רוקח, עמוס ציון, כרמית
מורן, גיא לוי, אריאל זילברברג, עילם בן דרור, אבי לזינגר, אפרת דלימי פרקש,
אייל בן ארויה.
חסרים: שרה אברהם, אורי קידר, איילון אוקו, שי עופרי.
נכחו: אורנה ארואטי, אלונה קליימן, מורן שלו, ליאת רותם.
נושאים לאישור:
1. עדכון תקציב 2022
2. אישור תקציב 2023
3. אישור תקציב וועדים 2023
4. אישור כ"א
5 . דוח מבקר המדינה בנושא ועדת השקעות
דורון פותח ומברך לקראת השנה החדשה.
אישרנו את התקציב בישיבת ההנהלה ואפשרנו להעיר ביום ג' הערות ושאלות לתקציב.
סעיף 1 – עדכוןתקציב 2022
עדכון התקציב נשלח אליכם חברי המליאה ומוצג כעת
דורון – לפעמים יש שינויים בתקציב, סה"כ השינוי מהתקציב שאושר 98,222,000 ₪ מבקשים
לעדכן ל-103,404,000 ₪ היו דברים לא צפויים בתיכון,תיקונים ,פתיחת מסלולי לימוד נוספים
ועוד.
דורון נותן סקירה על תקציב 2022 ומסביר את השינויים
גיא – סעיף תיכון מפריע לי, האם אנחנו ממשיכים לממן את המועצות?
דורון – אין קשר לעדכון התקציב לרשויות האחרות.
גיא – האם אנחנו נותנים 3 מיליון₪ לתיכון?
דורון – לא. משרד החינוך מעביר עבור כל הרשויות ואנחנו מעבירים לתיכון.
אנחנו לא ממנים רשויות אחרות.
החלטה: עדכון תקציב 2022 אושר פה אחד
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!
ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף
סעיף 2: אישור תקציב 2023
דורוןמציין את עבודתה המקצועית של גזברית המועצה. מציין שהתקציב נערך בצורה מדויקת
ובהלימה לתוכניות העבודה.
רקע
התקציב ל-2023 עומד על 105,005,000 ₪ .
התקציב נבנה בהלימה לחזון המועצה, לתוכנית העבודה המועצתית ויעדיה ,כפי שאושרו
במליאת המועצה.
תכנית העבודה מבוססת על עבודת המנגנון המקצועי תוך התייחסות למידע והתובנות
שעלו במוקדים הבאים:
1.מפגשי המועצה עם הוועדים המקומיים
2. מפגשים עם תושבים במסגרת שיח פתוח עם ראש המועצה
3. ממצאי הסקר שנערך ב-2021 .
הנחות היסודהעומדות בבסיס התקציב:
1. תפיסת התושב כלקוח וכשותף-שיפור השירות לתושב באמצעות הקמת מוקד דיגיטאלי
מועצתי מתקדם ואתר חדשני למועצה ויישוביה
2. החינוך במרכז
תכנית אסטרטגית קצרת טווח וארוכת טווח ל"חינוך תוצרת ברנר"
גפ"ן רשותי.
תקצוב תכניות העשרה במוסדות החינוך,
הרחבת המענים לאוכלוסיות בעלי צרכים מיוחדים.
3. הנחה בארנונהלמפקדים וחיילים במילואים
4. תרבות הפנאי והקהילה-פעילויות בתחום הקהילה תוך מיקוד באוכלוסיות ייעודיות,
הנוער, הצעירים, 60+ והגיל השלישי.
5. תכנית אסטרטגית לקיימות-תכנית אסטרטגית לקיימות הכוללת שימור אתרי מורשת
ועתיקות, חרבת חברא וגבעות מרר עם חיבור לקהילה ולחינוך.
6. קידום ארנונה בשיעור של 1.37%-בהתאם למקדם המאושר ע"י משרד הפנים
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!
ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף
7. תוספת ממוצעת של 5% בשכר-בהתאם להערכות של מרכז השלטון המקומי צפויה
העלאת שכר בגובה של 4%-7%, נלקחה בתקציב תוספת ממוצעת של 5% הכוללת את
הערכות מרכז השלטון המקומי וזחילת שכר.
8. שמירה על המצב הקיים-שימור המצב הקיים ללא פגיעה בשירות לתושב
כרמית – השמועות אומרות שאנחנו מפסידים מפרויקט הגפ"ן.
דורון – המועצה צריכה לשלם יותר, גפ"ן מרחיב את האפשרויות הפדגוגיות למנהלים.
יובל – מי מגדיר את הנושאים?
דורון: משרד החינוך מאשר את התכנים שניתן להזמין בגפ"ן, בנוסף יש תכנית רשות שנבנית
במשותף עם מנהלי בתי הספר.
דורון נותן הסבר על התקציב
גיא – האם בתוך התקציב יש הכנות לשינויים של הממשלה, במידה ויהיו?
דורון – לא. אבל אם נצטרך נמצא את התקציב.
עמוס – אין מצב לתקציב בלתי צפוי?
דורון - לא, אם נצטרך לקחת, יש לנו מאיפה לקחת. לדעתי הממשלה לא תשנה, אם נצטרך
נשלם.
גיא – אין תל"ן, יש מקצועות אחרים, אתה כראש מועצה צריך לשנות
דורון – אני מתחייב לא לעשות שינויים. תל"ן זה כספי הורים.
אריאל – הרכב התקציב בנוי מ-45 מיליון₪, אנחנו מתכננים דלת מסתובבת של תקציבים.
אנחנו הולכים לאשר אחוז גרעון גבוה מאוד. מניח את זה פה. תקציב הרשות האמיתי הוא 70
מיליון₪, 5 מלש"ח אחוז גבוה.
דורון – ההערה נרשמה .בסוף אני לא רוצה לפגוע בשירות לתושב. אחרי הקיצוץ של עיר עולים
אנחנו יותר מחושבים. 8000 תושבים על 70 מלש"ח בערך 9000 פר תושב במועצה, זה סכום גבוה
מאוד. אנחנו מקפידים על שירות איכותי.
אריאל – צריך לחשוב על סל הפתרונות, האם גירעון שנה אחר שנה.
עמוס – השאלה מדוע אתה קורא לזה גירעון, זו גמישות.
ריטה – מה-5 מיליון ₪ יש סכום שהולך לחינוך?
דורון – נותנים 1 מלש"ח לחינוך
ריטה – מתוך המיליון נשאר 4?
דורון– מעריך שנגמור ב-1 מיליון
ריטה – בטווח הרחוק עם הכנסות מאזור התעסוקה מה הרזרבות?
דורון – 25 מלש"ח5 שנים לכל שנה.מה שלא נממש נשים בפרויקטים בתב"רים.
עילם – זו התשובה לאריאל יש תוכנית להעביר לתב"ר.
דורון – יש סעיפים ברורים בכל סעיף הכנסות הוצאות , אם יש לחבר מליאה שאלות נוספות
הוא מוזמן לפנות לגזברית המועצה.
שינויים של כח אדם – תקן 23 נשאר כמו שהיה 22 .תוספת תקן אחד בתיכון
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!
ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף
גיא – 60% מהתקציב הוא על החינוך. החינוך לא משהו ששווה 60% מהתקציב
בבית אור מלמדים תלמידי כתות ח', אין מורים, אין למתמטיקה ועברית, לא מצליחים לשבץ
מורים. אם הילדים שומרים בהפסקות, אז משהו לא מנוהל נכון. לא מבין לאן הכסף של בית
אור הולך.
דורון – חסרים לנו מורים . הכספים לא משולמים למורים אלא לתוכנית העשרה.
הלוואי שאוכל למצוא מורים טובים ונעשה את המיטב על מנת לשפר. חשוב לי לקדם את
החינוך. ההערה ברורה, התקציב משקף את מה שאנחנו רוצים עם כל המגבלות.
החלטה: תקציב המועצה ל- 2023 אושר ברוב קולות 12 בעד 1 נגד
סעיף 3 :אישור תקציב וועדים
סה"כ היקף
תקציבי וועד 2023 השתתפות מועצה
סה"כ הכנסות
ממיסי וועד
סה"כ הכנסות
נוספות
סה"כ
היקף
תקציבי
וועד 2022
בית
אלעזרי 2,530,000 1,078,154 859,846 592,000 2,505,000
בניה 1,257,446 732,654 497,792 27,000 1,255,271
גבעת
ברנר 5,814,067 2,166,267 1,168,400 2,479,400 5,800,000
גבתון 600,428 302,428 250,000 48,000 585,428
קדרון 2,561,000 1,250,790 1,098,210 212,000 2,546,000
שילר 870,730 616,730 254,000 870,730
סה"כ 13,633,671 6,147,023 4,128,248 3,358,400 13,562,429
דורון– אנחנו מאשרים תקציב לאחר שישבנו עם כל וועד בנפרד.
אריאל – לא קיבלתי את הנתונים בזמן כפי שבקשתי.
דורון – מתנצל שלא הגיע, אלונה שלחה.
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!
ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף
אייל – אני קיבלתי בזמן.
אפרת – אין התייחסות לתל נוף.
דורון – תקציב תל נוף מפוזר בתקציב,
החלטה: תקציב הוועדים ל-2023 אושר פה אחד
4 .אישור כ"א
הוצגה מצבת כ"א. סה"כ משרות 225.8
החלטה: מצבת כ"א- אושרה פה אחד.
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!
ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף
5.דוח מבקר המדינה בנושא ועדת השקעות
בשנת 2020 בדק משרד מבקר המדינה היבטים בניהול השקעות פיננסיות של גופים
מוסדיים ובהם חברות ממשלתיות, תאגידים סטטוטורים ורשויות מקומיות בעלי היקף
השקעות ניכר. הדוח מתייחס לשנים 2017-2019.
להלן המלצות מבקר המדינה למ.א ברנר ותיקון הליקויים שבוצע בעקבותיו
הליקוי המלצה פעולות התיקון סטטוס
השוואות על תשואות
תיק ההשקעות
מומלץ כי ועדת
ההשקעות תבחן ותערוך
השוואות על תשואות
התיק שלה למול גופים
מוסדיים וציבוריים
מקבילים, בדרך שתטייב
את תשואת התיקים.
וועדת ההשקעות
מבקשת תיק ייחוס
המאפשר בחינת כל אחד
מהרכיבים בתיק
ההשקעות ביחס
לתשואת הרכיב בשוק
הרלוונטי.
בוצע
תדירות ישיבות וועדת
השקעות
הקפדה על קיום דיונים
בהיקף הנדרש , אחת
לרבעון .
בשנים 2021-2022
התכנסה הוועדה 4
פעמים כנדרש
בוצע
דמי ניהול המועצה תבחן את
סוגיית דמי הניהול מעת
לעת
וועדת ההשקעות בוחנת
באופן רציף את סוגית
דמי הניהול
בוצע
דיון בהנהלת הרשות על
פעילות וועדת ההשקעות
הקפדה על דיון מקצועי
של וועדת הכספים
והנהלת הרשות בנושא
פעילות וועדת ההשקעות
החל משנת 2020 וועדת
הכספים והנהלת
המועצה מקבלות דיווח
שוטף ואישור מדיניות
השקעה
בוצע
החלטה: המליאה מאשרת את תיקון הליקויים בדוח מבקר המדינה
כתבה: אורנה ארואטי- מנהלת לשכת ראש המועצה.
דורון שידלוב
ראש המועצה