פרוטוקול מליאה 2026 מס' 418

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: |ו.₪זס.ז6ח6 זפ. שעצעצ

פרוטוקול ישיבת מליאה- 418

מיוס ה- 30/3/2025 בשעה 18:00 בקדרון

משתתפים: דורון שידלוב- ראש המועצה, אבי בלין, שולה אופיר, אייל דגיאן, אייל בן ארויה,

אבי לזינגר, אריאל וּילברברג, כרמית מורן ,גיא לוי, שי עופרי, רוני לובינגר, אהוד גייגר, פנחס ברקן.

נוכחים: אלונה קליימן- מנכיילית, מורן שלו - גזגברית המועצה, ליאת רותס- מבקרת המועצה, ליאת שכטר-

מנהלת הלשכה.

חסרים: אבי רוקח, מרי לין, הדר פורמן, ישראל גבאי.

סדר היוס :

:%

> הצגת המושב קדרון על ידי יוייר הוועד המקומי, עמוס ציון

%> הרמת כוסית לחג הפסח, ברכות לחירותם של החטופות והחטופים, איחולי החלמה לפצועים,

השתתפות בכאב המשפחות השכולות וחיווק ידיהן. ראש המועצה מברך את חברי המליאה

שתהיה זו שנה של עשייה בשיתוף ושגשוג עבור תושבי המועצה.

נושאים לאישור :

1. פרוטוקוליס 416+417

2 הגשת תוכנית כוללנית שמספרה 456-1152446 לוועדה המחוצית

3 תוכנית לבעלי מוגבלויות 2025

4. תקציב הרשות לביטחון קהילתי בשנת 2025

5. הפעלת הבריכה על ידי הוועד המקומי בית אלעזרי+ תוספת תקני כי'א

נושאים לעדכון:

1. מרכז היוס בבית אלעזרי

2. היטל סלילה בגין בסיס חיל האויר תל-נוף.

3. דוח כספי רבעון 4/24

4. מיסי הוועד המקומי 2026

נושאים לאישור

נושא מספר 1: פרוטוקולים של המליאה 416+417

לא היו הערות של חברי המליאה לפרוטוקולים.

החלטה: הפדוטוקולים 416+417 אושוו פה אחד

נושא מספר 2: הגשת תוכנית כוללנית שמספרה 456-1152446 לוועדה המחוזית

המועצה מבקשת להגיש את התוכנית לשטחים פתוחיס וחקלאים

אשר מספרה הינו 456-1152446 להפקדה בוועדה המחוצית.

תנאי סף לכך הוא אישור מליאת המועצה.

התוכנית הוצגה בפניכס, חברי המליאה , במליאה 410 (אוגוסט 2024) על ידי המתכנן אדריכל חגי דביר.

לוחות ומנים: התוכנית אושרה על ידי הוועדה המקומית ב-2024 וכעת יש להפקידה בוועדה המחוזית.

ראש המועצה הציג את חזון התוכנית ואת ערכי הליבה שלה בפני חברי המליאה.

החלטה: אושדה הגשת תוכנית כוללנית שמספרה 456-1152446 לוועדה המחוזית

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: |ו.₪זס. זח 6 זם. /צעצ\שצ

נושא מספר 3: תוכנית לבעלי מוגבלויות 2025

תוכנית ל-2025

מספר המשרות הכולל המתוכננות להתפרסם ב- 2025: לא ידוע

מספר המשרות הייעודיות (רק למועמדיס עס מוגבלות משמעותית) המתוכננות: 1

פירוט הגופיס אליהם נפנה ,העוסקים בשילובס בתעסוקה של מועמדים עם מוגבלות

משמעותית : 1.תעסוקה שווה 2.ארגון נכי צהייל 3.אגף השיקוס של ביטוח לאומי ומשרד הביטחון

פירוט פעולות מתוכננות ונושאיס לקידוס העסקת עובדים עס מוגבלות משמעותית במועצה :

1. הדרכות מנהלים להעלאת המודעות וחשיבות השילוב של עובדים עס מוגבלות משמעותית.

2. ריענון פרסוס בקרב עובדי המועצה על ידי ממונה העסקת עובדים עס מוגבלות משמעותית במועצה

תוך דגש על מתן שירות בנושא עייי הממונה לפי צורך.

3. קבלת ליווי וייעוץ של נציגי מרכז תעסוקה שווה.

אייל בן ארויה: אולי כדאי להסביר את המושג ומאיזה אחוז זה נכות!

ליאת רותם: ביטוח לאומי קובע את אחוז הזכאות

החלטה: אושדה תוכנית לבעלי מוגבלויות 2025

נושא מספר 4: צמצוס בתקציב הרשות לביטחון קהילתי בשנת 2025

המשרד לביטחון לאומי הודיע כי החל מאפריל 2025 יחול קיצוץ תקציבי בתקציב הרשות הלאומית

לביטחון קהילתי, באופן שיביא לשינוייס במתכונת פעילות הרשות לרבות צמצוס בהשתתפות במימון

תוכניות המופעלות ברשויות המקומיות

המשמעות למועצה אזורית ברנר היא הפסקת סבסוד השכר של מנהלת הביטחון הקהילתי ורכות המוגנות

וכנגורת מכך הפסקת הפעילות.

המועצה רואה חשיבות רבת ערך בהמשך הפעילות , שכן עיקר פעילותה הוא צמצוס תופעות סיכוניות

מוכרות בקרב ילדים ובני נוער במועצה .

מנהלת התוכנית בשיתוף רכזת המוגנות, צוותי החינוך והקהילה פועלים יחד להתמודדות עם נגע

האלימות, סמים ,נזקי האלכוהול ונהיגה מסכנת.

התוכנית פועלת לחיזוק החוסן המועצתי על ידי פיתוח קהילה מעורבת ,בעלת תחושת אחריות חברתית

ושייכות למקום.

בשל החשיבות הרבה, המועצה תתקצב את העסקתן של מנהלת התוכנית ,מדריכת המוגנות והפעילות.

סה'יכ תקצוב שנתי של התוכנית , שכר+ פעילות עומד על 330 אלשייח:

כ''א- 230 אלשייח

פעילות 100 אלשייח

המשרד לביטחון לאומי תקצב עד כה ב- 125 אלשייתח

השתתפות הרשות 205 אלשייח

ב-2025 המשרד יתקצב את הרשות עד 17/4/2025 כך שתוספת הרשות תעמוד על 85 אלשייח עד סוף השנה.

מ-2026 ואילך, אם לא יהיה שינוי במדיניות המשרד, התקצוב יהיה במלואו של הרשות.

אריאל: למה וה לא היה בתקציב המקורי?

דורון: בתקציב המקורי היה 205,000, אבל מאחר ותקציב המדינה אושר רק עכשיו , ההודעה על הקיצו>

התקבלה עכשיו.

אהוד גייגר: מ-2026 התקצוב של המשרד לביטחון לאומי מתבטל לחלוטין?

דורון: כרגע מסתמן שכן.

גיא לוי: מה אפשר לעשות?!

דורון: להעלות לסדר היוס הציבורי, אבל מרגע שאושר התקציב זה חוק.

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: |ו.₪זס. ז6ח6 זם. צעצעצ

יש לנו אפשרות להפסיק את התוכנית אבל אני חושב שאנחנו יכולים להכיל אותה וחשוב לשמר אותה בשל

חשיבותה.

אהוד גייגר: מהיכן התקציב יגיע!

דורון: מ-2 מקורות: ברנר לוגיסטיקה וחובות עבר של משרד הביטחון.

אריאל: אני בעד לאשר אבל נכון לנו כמליאה לאשר גם את המקורות. רצוי כבר עכשיו לצבוע מקור

תקציבי.

דורון: אנחנו עכשיו מאשריס עקרונית. אין בעיה של מקור תקציבי. בבוא העת נעשה עדכון תקציב.

החלטה: המליאה אישדה פה אחד להמשיך את התוכנית בתקצוב המועצה

נושא 5: הפעלת הבריכה בבית אלעזרי על ידי הוועד המקומי

רקע-

בשנת 2005 הוקמה בריכה ציבורית במושב בית אלעזרי. הבריכה בבעלות האגודה השיתופית בית אלעזרי

מיום הקמתה הוועד המקומי מפעיל את הבריכה במושב(זהות בוועדים) באמצעות קבלן חיצוני לאור

העובדה שהאגודה החקלאית מסרבת להפעיל את הבריכה ולמושב אין אגודה קהילתית.

ההפעלה נעשתה ללא האצלת הסמכות על ידי המועצה. ראש המועצה המליצ לוועד להעביר את ההפעלה

לעמותה פרטית.

הנושאיס לגביהס פנה הוועד המקומי למועצה לקבלת אישור-

בימיס אלו הוועד המקומי פּנה אל המועצה בבקשה שתאציל לו מסמכותה, כאמור בסעיף 132(א) לצו

המועצות המקומיות (מועצות אזוריות ) להפעיל את הבריכה בהפעלה עצמית בעונת הרחצה שתחל במהלך

חודש מאי ומתוך שכך לקלוט 4 עובדיס למהלך תקופת הקיץ לצורך הפעלתה.

המועצה מעוניינת להאציל לוועד המקומי את הסמכות להפעיל את הבריכה, בהתאסם לתנאיס המפורטים

בחוזה אשר נוסח על ידי היועצ המשפטי והיועצ הביטוחי של המועצה ומנקה את המועצה מכל אחריות

הנוגעת להפעלת הבריכה, כייא או כל נזק אפשרי.

תנאיס מתלים :

1. אישור המליאה

2. חתימה על החוזה

3 המצאת חוזה תקף בין הועד המקומי לאגודה השיתופית לפיו האגודה הקנתה לוועד המקומי את הזכות

להחזיק ולהפעיל את הבריכה;

4. המצאת אישור ביטוחיס תקף, לשביעות רצונה של המועצה, כי הועד המקומי ערך ביטוחיס כאמור

בסעיף 7 בחווה.

גיא: איזו חשיפה יש למועצה אס חלילה קורה משהו?

דורון: יש ביטוח שצריך לאשר. אנחנו נצטרך לעשות בקרה על הוועד.

כרמית: האם יוכלו להחזיק מנוייס!

דורון: ההנחיה שו בריכה של היישוב ואסור להחזיק מנויים.

אהוד גייגר: בהיבט אחריות המועצה, האם יש יחסי עובד מעביד בין העובדיס למועצה! יש מצב שהמועצה

יכולה להיות אחראית?

דורון: הוועד המקומי הוא המעסיק . יכוליס גס לתבוע אותנו. ההסכם מגדיר שזה חוזר לוועד המקומי.

אריאל: וו בריכה עונתית. מדובר על כמה חודשיס בשנה

ליאת רותם: אין משמעות לכך, עדיין מתקיימיס יחסי עובד מעביד בין העובד לוועד המקומי.

דורון: למועצה יש יועצ ביטוחי שבודק את הנושא , הרעיון הוא שאנחנו נהיה חשופים במינימום, אין

וודאות.

גיא: אפשר להוסיף ערבות של הוועד החקלאי שאס תהיה תביעה הוועד מתחייב לשלם?

דורון: היוס האגודה החקלאית מאתגרת אותנו. אני רוצה לפתוח את הבריכה עבור התושביס. כמובן שרק

אס יתקיימו כל התנאיס המתליס.

אייל דג'אן: ההחלטה היא לעונה אחת או לצמיתות?

דורון: נצטרך לקבל אישור מחודש לכל עונה.

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: |ו.8 זס.ז6ח6 זם. שעטעצ

אלונה, : ההסכם הוא קבוע אבל האישור הוא שנתי.

רוני לובינגר: אס חלילה קורה משהו למנוי, איפה את כמועצה מול רמיי!

דורון: הוועד המקומי יודע שאי אפשר לצרף מנויים. אנחנו לא בעלי הקרקע, הבריכה היא של האגודה,

היא חשופה מול המנהל.

גיא לוי: למה אנחנו צריכיס לקחת את זה על עצמנו?

אהוד גייגר: למה הנושא צ פתאוס?

דורון: הנושא עלה כי הוועד ביקש את אישור המועצה להעסקת 4 עובדיס חדשיס. במציאות, אס האגודה

החקלאית לא תפעיל את הבריכה ולא נאשר לוועד הבריכה לא תיפתח. הוועד מוכן לקחת על עצמו את

האחריות. זה חוקי כי למועצה מותר להפעיל בריכות.

אבי בלין: יש סוגיס של הפעלת בריכות:

1. שימוש משולב - מותר למכור מנוייס החוצה.

2. שימוש עצמי- אסור למכור מנויים.

יש היגיון שהוועד לוקח את האחריות מהאגודה. הוועד נותן שירות לכלל התושבים והאגודה נותנת שירות

לחבריה.

דורון: בקדרון וה שונה כי יש אגודה קהילתית. בבית אלעזרי אין . יש חשיפה לרשות, אנחנו מנסיס

לצמצם למינימום.

אייל דג'אן: אני חושב שאנחנו לא צריכיס להסכים. דבר שני לא ברור מדוע הם לא מקימים עמותה. אנחנו

לא צריכיס לקחת סיכונים נוספים. אס נראה שהם לא מקדמים שיסגרו את הבריכה. מצד שני אס אנחנו

לוקחים את וה וה שירות משמעותי, בואו נביא את זה לידי ביטוי בכל היישוביס.

דורון:יש מעט מאוד מקריס בארצ שוועד מקומי מפעיל בריכה.

פנחס: המועצה האצילה כייכ הרבה סמכויות, למה שלא יאצילו לוועד! למה שהמועצה תיכנס לזה?

שתאציל את הסמכות. אני לא חושב שצריך לקחת סיכוניס. אס אין מכירת מנוייס ההיתכנות הכלכלית

היא קטנה.

אבי לזינגר: יש כבר הסכם בין האגודה לוועד!

דורון: עדיין לא.

כרמית: אס המועצה מקבלת החלטה שהיא באמת פותחת, וו החלטה שצריך לחשוב עליה, לא נראה לי

נכון לאשר רק לב.א ורק לבריכה.

דורון: אני רוצה להתנות את זה בעונה האו, ולהמשך הס יצטרכו למצוא פיתרון.

אריאל: היחסים בין הוועד לאגודה מצויניס. הוועד מפ 0 עיל את הבריכה מאז ומעולס תחת וכיין במכרז.

הדיון הוא שבמקוס שיהיה קבלן חיצוני יהיו 4 עובדים , כל הדיון הוא על וכויות העובדים . וכויות לא

רלוונטיות כי וו בריכה עונתית, דווקא הסכס מקטין את הסיכונים.

דורון: מעלים להצבעה. אני רוצה לאשר את הפעלת הבריכה לעונה אחת בלבד ובמשך השנה הוועד

המקומי יצטרך למצוא חלופות או עמותה שתפעיל את הבריכה.

אייל בן ארויה: למה המועצה לא רצתה לקחת את השטח!

דורון: אני לא רוצה לנהל את הבריכות בכל ישובי המועצה.

2 בעד

0 נגד

1 נמנע- פנחס ברקן

החלטה: המועצה תאציל לוועד המקומי את הסמכות להפעיל את הבריכה לעונת הרחצה 2025 תחת

התנאים המתלים :

1. אישור המליאה

2. חתימה על החוזת

3. המצאת חוזה תקף בין הועד המקומי לאגודה השיתופית לפיו האגודה הקנתה לוועד המקומי את

הזכות להחזיק ולהפעיל את הבריכה;

4. המצאת אישור ביטוחים תקף, לשביעות רצונה של המועצה, כי הועד המקומי ערך ביטוחים כאמור

בסעיך 7 בחוזה.

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: [ו.8 זס.61ח6 זם. שץצעט

נושאים לידיעה:

נושא מספר 1: : מרכז היום לקשיש בבית אלעזרי

מרכז היוס לקשיש פועל שנים רבות בבית אלעזרי, מעניק טיפול מסור ואיכותי, ומהווה עוגן חשוב

לקשישיס ולמשפחותיהם.

כמתחייב בחוק, המועצה פעלה לפרסוס מכרז שמטרתו להבטיח את המשך התמיכה הממשלתית

במרכז ואת איכות השירותיס הניתניס בו.

למרבה הצער, ועד האגודה החקלאית בבית אלעורי החליט להגיש עתירה מנהלית נגד המועצה בדרישה

לעצור את תהליך המכרז. מהלך זה יפגע בהליך המכרזי הנדרש, לא יאפשר חתימת הסכמים מול הרשויות

ויפגע בתקצוב השירותים והיכולת לרציפות הפעלתו,

עד כדי התוצאה הקשה והבלתי רצויה , סגירת המכרצ ופגיעה משמעותית באוכלוסייה הנזקקת

לשירותים הניתנים בו.

ב-8/4/2025 יתקיים דיון בבית המשפט.

דורון: המהלכים - דיון בבית המשפט ב-8/4 והפקעת השטח.

היו אינספור שיחות, המהות היא שהאגודה החליטה לעצור את ההליך המכרזי , דבר שעלול לסכן את

מרכו היוס.

אריאל: עמותת גבורות היא פרטית. יש הפרדה בין העמותה של ב.א לגבורות. במבחן התוצאה לא הגיעו

מספיק אנשים. האגודה החקלאית רצתה לעשות תהליכים. יצאו למכרז בלי לעדכן את העמותה. הדרישות

היו להכיר בזכויות שלהם. דבר שלישי כל ניסיון הידברות נבלס. המועצה ניסתה להלך אימים על האגודה.

הבריונות של המועצה היתה שיאיימו על עובד שיש לו ניגוד ענייניס. אם רוציס לקיים תהליך אפשר לעשות

אותו בטוב. כולס יכלו לעשות את זה טוב יותר.

דורון- עדכון נוסף: עובד של הוועד המקומי , שהוא גם עובד של האגודה החקלאית תבע את המועצה בשם

האגודה החקלאית על זיוף מסמכים. בעיניי יש ניגוד ענייניס ולכן ביקשתי לעשות סדר בין האגודה

החקלאית לוועד.

אייל בן ארויה- אני ביקשתי לדעת למה ב.א תובעים את המועצה. אני רוצה לדעת על מה. ביקשתי לקבל

את המידע לפני המליאה ולא קיבלתי.

דורון- מבקש מאלונה וליאת לבדוק.

נושא מספר 2 : היטל סלילה בגין בסיס חיל האויר תל-נוף

משרד הביטחון הגיש עת'ימ נגד מ.א. ברנר בגין היטל סלילה בסיס תל-נוף.

דרישת המועצה עמדה על 70 מלשייח.

בהסכם פשרה בין הצדדיס סוכם על תשלום סכוס של 40 מלשייח לסילוק החבות של משהבייט בגין כל

שטחי הקרקע שבתל-נוף ובגין הבנייה נשוא דרישת התשלוס + תוספת הבניה החדשה שדווחה למועצה

בשנת 2023.

כן סוכם שמחצית התשלוסם תבוצע בחודשיים הקרוביס ואילו המחצית השנייה

בתחילת שנת 2026.

דורון: הצלחנו להגיע לוה שנקבל 0 מלשי'ייח במספר פעימות. ביקשנו גם לעשות קיר אקוסטי בין ב.א לתל

נוף, משרד הביטחון יממן, זה חלק מהסכם הפשרה בנוסף ל-40 מלשח היטלי סלילה.

אבי בלין: הכביש היה מאוד לא בטיחותי.

דורון: אנחנו מדברים על הכביש הצפוני ולא הדרומי. לגבי הצפוני וה היה כביש ללא אבא, היוס האחריות

היא על נתיבי ישראל.

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: |ו.₪זס.זח 6 זם. /שעשעצ

נושא מספר 3: דוח כספי 4/24.

.;. טופס 1 - תמצית מאזזן

[1.3 1.74

נכסים

נכסים נזיליס : סופה ובנקי 122 14

הכנשות מתוקצבות שטרם התשבלר 2.0 4

חזייבים - תשלומים לא מתוסצבים 2 10

סהייכ רכוש שוטף 2009 22008

השקעות מיועדות לכסיי קרן לעבידות פיתוח 1011 33

השקעות במימון קרנות מתוקצבית 206 106

שהייכ השקעות 20007 69

90 יב הרגיל וה. * רגי

גרעון לראשית השנה

סכוס שהתשב< לתקטנת הגרעון (במינוס) (1+

גרעון (עידף) שוטף בתקופת הדות

סהייכ גרעון מצטבר בת קציב הרגיל

גבעגגגת סופיים בְבּ<בנס

סכום שהתנקשבל להקטנת הגרעין הסופי במ ברט 2ם (במיניס) (2+

סהייכ גרעון מצטבר בת ביט סופיים

סה" נכסים 06[ 1

התחייבויות ועודפיכ

בנסיכ: משיכות יתד והקוואות

משרדי ממשלה 1 13

מיסדות שכר - הוצאות מתיקצבות שטרם שולמד וליו 29

ספקיס וזכאיס () - היצאות מתוקצבות שטרס שולמי 122 2

תקביליט לא מתיקצביס

כִתְדְִניתָ, הכנסות מראש ואחרים 466 9

סהייכ הַתַתיבניגת שוטפות 1.06 13

קרן עבודות ינוח ועודפים בונקציב הרגיל

קרנות בלתי מתוקצבית (3+ 45 205

קרנות מתוקצבות 206 2106

עודפיס בתקציב הרגיל

עידף לראשית חשנה 5 69

עידף (גרעון) בתקופת הדות

סהייכ עודף מצטבר בתקציב הרגיל 5 0 699

העברת עודפי שנים קודמות לתקציב הרגיל (במינוס+ (1.865\ (1.2643\

עודפים בתקציב הבלתי רגיל

עידפי מימין +מזניים

גרצונים מימוו ומניים

סה'כ התחייבויות ועודפים. 6 727

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: |!.8 זס.ז6ח6 זם. צעצעצ

נושא 4: אישור חריג להעלאת ארנונה לוועדים המקומיים.

גזברית המועצה פנתה לוועדים המקומיים ועדכנה אותם בנושא הוראות נוהל משרד הפנים להגשת בקשות לאישור

חריג בארנונה לשנת 2026.

מטרת המכתב זה היתה לבחון האם קיים רצון מצד הוועדים המקומיים להעלות את מס הוועד המקומי בישוב

מעבר לשיעור העדכון הקבוע בחוק ולהנחות אותם לגבי אופן הגשת הבקשה.

אנו מעדכנים כי כלל הוועדים אינם מעוניינים בהעלאה חריגה של הארנונה למיסי הוועד המקומי לשנת 2026

כתבה: ליאת שכטר , מנהלת לשכת ראש המועצה

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף