פרוטוקול מליאה 2026 מס' 424
מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!
ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
ישיבת מליאה מספר 442 – לא מן המנייןמיום 20257.12.
הישיבה התקיימה בחדר הישיבות של המועצה
משתתפים: ראש המועצה, פנחס ברקן, שולה אופיר, שי עופרי, אבי לזינגר, מרי לין, אהוד גייגר, אבי בלין,
אייל בן ארויה, אייל דג'אן, ישראל גבאי, רוני לובינגר, גיא לוי
חסרים: הדר פורמן, אבי רוקח, כרמית מורן, אריאל זילברברג
נוכחים: מנכ"לית המועצה - אלונה קליימן, גזברית המועצה- מורן שלו, מבקרת המועצה- ליאת רותם והח"מ.
נושאים לאישור :
1 .עדכון תקציב 2025
2 . תקציב 2026
• הצעת תקציב 2026
• מצבת עובדים 2026
• כ"א ותקציבי ועדים 2026
מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!
ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
נושא 1: עדכון תקציב 2025
הסיבות העיקריות לשינויים בתקציב
• תוספת ארנונה משרד הביטחון
• תוספת קולות קוראים במהלך השנה
• גידול במספר המשתתפים בחוגי ספורט מחול ותרבות
• תוספת תקצוב ממשרדי הממשלה בעיקר בחינוך בתיכון
• תביעות משפטיות
• הפרשה משרד הביטחון- אשפה.
• יביל – תל נוף
לסיכום :
• סך מסגרת תקציבית תקציב 2025 מאושר 114,955,000 .
• סך מסגרת תקציבית 2025 מעודכן 120,000,000 .
• סך העדכון המתבקש 5,045,000 ₪
מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!
ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
דכון תקציב 2025 – הכנסות
מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!
ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
פירוט השימוש בתוספת הארנונה ובמקורות המועצה
תקציב ההוצאות של המועצה ל -2025 עמד על כ- 114.5 מיליון
בכל שנה אנו משלבים 5 מיליון ₪ מקרן העודפים- לכיסוי "גירעון מובנה" על מנת לא לפגוע בהוצאות הרשות.
השנה התקבלו 6 מיליון ₪ נוספים מהארנונה. התכנון היה לסיים את השנה עם יתרה של 1 מיליון
בפועל, במהלך השנה נוצרו הוצאות בלתי צפויות בהיקף 2.5 מיליון
לכן נעשה שימוש בכל 6 מיליון ₪ מהארנונה, ובנוסף ב־1.5 מיליון ₪ מקרן העודפים
כלומר:
• 1 מיליון ₪ מתוספת הארנונה
• 1.5 מיליון ₪ מקרן העודפים
נדרשו למימון הוצאות שלא היו צפויות מראש
מה יצר את ה־2.5 מיליון ₪ של ההוצאות הנוספות
הפירוט המלא הוא:
• עלייה בהוצאות גבייה תשלום בגין תוספת הגביה ממשרד הביטחון– 600,000 ₪
• גידול בהוצאות מחלקת תברואה בעקבות תוצאות המכרז– 600,000 ₪
• תביעות משפטיות וכלליות– 200,000 ₪
• הפרשת משרד הביטחון עבור פינוי אשפה– 700,000 ₪
• הוצאות יביל– תל נוף – 400,000 ₪
סה״כ הוצאות בלתי צפויות 2.5 מיליון
מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!
ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
עדכון תקציב 2025 - הוצאות
המליאה מתבקשת לאשר את עדכון תקציב 2025
החלטה: מאושר פה אחד
מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!
ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
נושא מספר 2: תקציב 2026
עיקרי הנחות היסוד העומדים בבסיס התקציב
➢ תרבות הפנאי והקהילה
❖ חיזוק החוסן הקהילתי באמצעות פעילויות מגוונות, בדגש על אוכלוסיות ייעודיות: משפחות מילואימניקים
נוער, צעירים, ותיקים בגילאי 60+ והגיל השלישי.
❖ זקנה מיטבית במועצה: הרחבת המענים תוך פיתוח שירותים ופעילויות ייעודיים לוותיקי המועצה הצעירים
גילאי 60 .+
❖ הקמת מרכז צעירים מועצתי שייתן מענה לגילאי 21–35 בתחומי תעסוקה, השכלה, קהילה ומעורבות
חברתית
➢ החינוך במרכז
❖ מעבר לחמישה ימי לימוד בבתי הספר היסודיים- חייב מענה מועצתי ליום שישי, באמצעות תכנית העשרה
מגוונת ומסובסדת
❖ חיזוק וביסוס מעמדם של בתי הספר היסודיים בקהילה, לחיזוק האמון במערכת החינוך המקומית
באמצעות תכניות פדגוגיות וקהילתיות ממוקדות
➢ חיזוק הביטחון הקהילתי והביטחון האישי של התושבות והתושבים במועצה
❖ על רקע המלחמה והמצב הביטחוני, הוקצו משאבים ייעודיים להבטחת הביטחון ביישובי המועצה ולחיזוק
מערכות החירום המועצתיות
➢ קיימות, סביבה ומורשת
❖ קידום תכנית אסטרטגית לקיימות הכוללת שימור אתרי מורשת ועתיקות, נחלים, חרבת חברא וגבעות מרר
עם חיבור לקהילה ולחינוך.
❖ תוכנית אסטרטגית להתמודדות עם שינויי האקלים
❖ הקמת פארק התעסוקה- "אגרופארק ברנר"
➢ שמירה על המצב הקיים
שימור המצב הקיים ללא פגיעה בשירות לתושב
➢ תוספת ממוצעת של 5% בשכר
בהתאם להערכות של מרכז השלטון המקומי.
➢ קידום ארנונה בשיעור של 1.626%
בהתאם למקדם המאושר ע"י משרד הפנים
מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!
ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
נתוני חינוך מספרי תלמידים
תיכון אזורי:
• ברנר: 532
• גדרות 364
• גן רווה 344
• ניר צבי 8
• אחרים 27
344
1056
1375
333
1044
1275
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
גניםיסודי תיכון
תשפ"התשפ "ו
מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!
ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
תקציב 2026- טופס מרכז הכנסות
מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!
ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
תקציב 2026 – טופס מרכז הוצאות
מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!
ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
תקבולים ותשלומים
מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!
ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
דו"ח עמיהוד
דו"ח עמיהוד מוקדש לזכרו של פרופ' עמיהוד דותן שהיה ראש החוג
לחשבונאות באוניברסיטת ת"א. עמיהוד שימש בקדנציה הראשונה של ראש
המועצה , דורון שידלוב, 2013-2018 , כסגן ראש המועצה . בקדנציה השלישית
של ראש המועצה ,דורון שידלוב , נבחר עמיהוד על ידי הקיבוץ לכהן במליאת
המועצה ושימש כסגן ראש המועצה. עמיהוד נפטר לאחר חודשים ספורים של
כהונתו כתוצאה מסיבוך של ניתוח. עמיהוד היה שותף אמיתי, עזר בהבנת דרכי
העבודה עם הקיבוץ וייעץ בכל הקשור לתחום הפיננסי של המועצה. בקדנציה
השנייה המשיך ללוות את המועצה, גם מחוץ למליאה, והיה בצוות שניהל
וייעץ למועצה בנושא הפיננסי . בסיוע ובהכוונה של עמיהוד גובש אופן הצגת
ההכנסות וההוצאות של המועצה למסמך אחד.
תקציב המועצה לפי פרקים
סעיף 1 : מנהל כללי
סעיף 2: שירותים מקומיים
סעיף 3: חינוך
סעיף 4: חינוך בלתי פורמלי
סעיף 5: שירותים חברתיים
סעיף 6: אחרים
מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!
ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
כ"א- אישור תקן משרות 2026
תקציב 2026 – 249.62 תקן משרות
תקציב 2025 – 237.4 תקן משרות
הפרש 12.2 משרות
ריכוז תוספת משרות- עיקריות :
7 מורים ( תיכון) בתקצוב משרד החינוך
1.5 סייעות– משרות מתוקצבות ע"י משרד החינוך
1.2 שירותים חברתיים– משרות מתוקצבות ע"י משרד הרווחה : מוגנות, זקנה מיטבית, עו"ס בתקצוב
1 בלנית– משרה בתקצוב משרד הדתות
0.5 - רכז צעירים בתקצוב קול קורא
1 משרה ניקיון רצף בבתי ספר– תקן מועצה
סה"כ כ - 12.2 משרות
תקציב ועדים 2026
אבי בלין: למההנחות נרשמות בצורה כזאת?
מורן: על פי הכללים החשבונאים, זה נרשם גם בהכנסות וגם בהוצאות.
ישראל: האם גם תל נוף תוכנס לתקציב ?
דורון: תל נוף מתוקצבת אחרת. המועצה מעבירה את הכספים בצורה אחרת. אין ועד מקומי בתל נוף.
אבי בלין: האם יש זירה משפטית שהמועצה מתמודדת בה כרגע ?
מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!
ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
דורון: כרגע אנחנו מתמודדים עם תביעת לשון הרע בנושא פסולת ועוד 2 תביעות קטנות בענייני הצפות
וכדומה. אין לנו תביעות גדו לות מול המועצה.
אבי בלין: תקצבתם את מרכז הצעירים אבל בשנת 2025 לא עשינו כלום. אז למה התקצוב
דורון: בכוונתנו בשנת 2026 להכניס רכז צעירים. ברגע שיהיה מענה לקול קורא להשתתפות של המדינה-
נבחן את זה. שמנו כסף בתקציב כדי שלא יהיה מצב שנצטרך לבקש שוב.
אבי בלין: חשוב שנדבר בנפרד על נושא הצעירים.
פנחס: בנושא אנרגיה- האם כל מוסדות הרשות מכוסים בפוטו וולטאי ?
דורון: בהחלט כן
אייל בן ארויה: אני חושב שלקראת התקציב הבא, צריך להגדיל את תקציבי הוועדים.
מליאת המועצה מתבקשת לאשר: תקציב המועצה בהיקף של 122.7 מל"ש,
את תקן כ"א במועצה 249.62 משרות, את תקציבי הוועדים ואת כ"א המועסק ע"י הוועדים
החלטה: מאושר פה אחד.
רשמה: ליאת אבנר שכטר, מנהלת לשכת ראש המועצה
בברכה,
דורון שידלוב,
ראש מועצה אזורית ברנר