פרוטוקול מליאה 2026 מס' 430
1
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
ישיבת מליאה מספר 430 מיום 26.4.2026
הישיבה התקיימה בחדר הישיבות של המועצה
משתתפים: ראש המועצה, פנחס ברקן, שי עופרי, אייל דג'אן, אייל בן ארויה, רוני לובינגר, ישראל גבאי,
אבי לזינגר, אריאל זילברברג, מרי לין.
חסרים: שולה אופיר, כרמית מורן, אהוד גייגר, הדר פורמן, גיא לוי, אבי בלין
נוכחים: מנכ"לית המועצה- אלונה קליימן, מבקרת המועצה- ליאת רותם והח"מ.
נושאים לאישור:
1. פרוטוקול 429
2. תקנון מלגות
3. השתתפות המועצה בתקצוב פרויקט "תל חברא
4. טיסה של ראש המועצה
נושאים לידיעה:
1. דוח תלונות ציבור
2. סיום עבודתה של מנהלת ביה"ס "בית אור" הגב' מיטל שפיטלר
3. קיר נופלים בתיכון
4. מרכז צעירים
5. מפעל הסוללות תדיראן
נושא מספר 1: אישור פרוטוקול 429
לפרוטוקול 429 לא היו הערות של חברי המליאה
המליאה מתבקשת לאשר את הפרוטוקול
החלטה: מאושר פה אחד
2
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
נושא מספר 2: תקנון מלגות תשפ"ז2027
תקנון המלגות המלא נשלח אליכם, חברי המליאה
ללא שינוי מתקנון 2026 תשפ"ו כולל מסלול ייחודי לחיילי מילואים
3 מסלולים אפשריים לקבלת מלגה מהמועצה
❖ מסלול 1 –מיועד למי שסיים שנת שרות מלאה, לפני גיוסו לצה"ל, או מכינה קדם צבאית בעלת
היבטים משמעותיים של תרומה לקהילה. מלגה ע"ס 2,000 ₪
קבלת המלגה מותנה בהגשת אישור על סיום שנת השרות / מכינה קדם צבאית
הזכאות לקבלת המלגה הינה עד 7 שנים מיום סיום ההתנדבות (שנת שרות או מכינה קדם צבאית
❖ מסלול 2 - מלגות התנדבות / תרומה לקהילה– מלגה בשיעור של 4,500 ₪
• פעילות ההתנדבות בת 60 שעות תתקיים ביןינואר – סוף אוגוסט 2027 .
• ההתנדבות תעשה ביישובי המועצה בלבד
• פירוט מסלולי ההתנדבות האפשריים במסגרת מלגת ההתנדבות – ראו מסלולי התנדבות במועצה,
מצ"ב.
❖ מסלול 3 –מלגה בסך 1,500 ₪תוענק לסטודנטים ששירתו שירות מילואים פעיל במהלך מלחמות
חרבות ברזל, עם כלביא, שאגת הארי, מעל 70 ימים. מתן המלגה מותנה בהמצאת אישור מצה"ל על
השירות בתקופה זו.
מבקשי מלגת סטודנטים בשנים 2024-2026
3
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
אייל בן ארויה: המסלול השלישי יוצר עיוות. חשוב להקליל את זה. אולי לאחד את מסלולים 1 ו- 3, אולי
להאריך את משך הזמן אחרי ש"ש- למה רק 7 שנים ? יכול להיות שצריך לשקול שהקריטריון יהיה גיל 30 .
לעניין ההתנדבות– צריך שיהיה משהו אטרקטיבי יותר מ 4500 .₪הסכום הזה ל60 שעות זה לא אטרקטיבי
אייל דג'אן: מסכים שצריך לפשט את זה.
שי עופרי: שיהיה ליותר מ- 7 שנים
אריאל: אני מסכים שכדאי להאריך את זמן הזכאות ולתקשר את הנושא יותר לצעירים. חייבים לקשור את
הנוער למקום.
דורון: אני רוצה לבקש שוועדת המלגות תבצע שינויים.
1. לבחון את מתן מלגת ש"ש עד לגיל 30 ולא רק בתום 7 שנים מסיום ש"ש
2. לבחון אפשרות ש60 שעות במסגרת מלגת התנדבותלא יהיו על פני שנה אחת בלבד.
מבקש שוועדת המלגות תכניס את השינויים.
ועדת המלגות מבקשת את אישור המליאה לתקנון מלגות סטודנטים לשנת הלימודים תשפ"ז 2027 .
החלטהמאושר בכפוף לשינויים שהציע ראש המועצה . יש לתקן את תקנון המלגות לשנת תשפ"ז 2027
נושא מספר 3: השתתפות המועצה בתקצוב פרויקט תל חברא
בישיבת המליאה בתאריך ה -29/3/2026 הוצגה בפניכם, חברי המליאה, התוכנית של פיתוח " תל חברא
אומדן התוכנית עומד על כ- 3 מלש"ח. מצ"ב הפירוט
להלן הגורמים המשתתפים בתקצוב:
רשות העתיקות: 500 אלשח
רשות הניקוז: 1,000,000 שח
משרד התרבות 600 אלשח
המשרד לירושלים והמורשת 500 אלשח
המליאה מתבקשת לאשר השתתפות של המועצה ב-500 אלשח
יוער כי ללא השתתפות המועצה הפרויקט לא יצא לפועל.
4
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
תל חברא – כתב כמויות
עבודות פיתוח
שילוט
5
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
עבודות שילוט
סיכום
אריאל: לכמה שנים מתוקצב הפרויקט ?
דורון: רוצים לתקצב אותו לשנה. את ההרשאה תקבל רשות העתיקות ממשרד מורשת. התקציב הוא כדי לבצע
הנגשה לציבור.
אייל דג'אן : מי אחראי על התחזוקה ?
דורון: אני מעריך שאנחנו נצטרך להיות אחראיים על הנושא. יש מנהלת שעוסקת בנושא . עלויות התחזוקה
יהיו להערכתי בין 40-50 אלף
המליאה מתבקשת לאשר את השתתפות המועצה בפרויקט תל חברא בסכום של 500 אלשח
החלטה: מאושר פה אחד
6
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
נושא מספר 4 לאישור : טיסה של ראש המועצה
במהלך חודש מאי ראש המועצה ישתתף בסיור לימודי בארה"ב. הסיור הינו חלק מהכשרה
לימודית ולימודים אקדמיים הנוגעים לראשי רשויות.
להלן חוות הדעת של היועמ"ש המאשרת את השתתפות המועצה במימון הטיסה .
העלות עומדת על :4397 .₪
המליאה מתבקשת לאשר את השתתפות המועצה במימון הטיסה
החלטה: מאושר פה אחד
נושא 1 לידיעה : דוח תלונות ציבור 2025
תלונות הציבור
מה בין תלונה לפנייה?
"פניות" - אלו בקשות להסדרת עניינים הקשורות לפעילות המועצה, להסרת מטרדים/ מפגעים, או לקבלת
שירות עירוני. הטיפול בעניינים אלה הינו בסמכות היחידות המועצתיות הביצועיות ולכן יש להפנותן ישירות
אל בעלי התפקידים במועצה "תלונות" – אלו טענות על פגיעה במישרין במתלונן ומדובר במעשה או מחדל
בניגוד לחוק או בחוסר צדק. מטיבן הן דורשות בירור ותיקון ברמה הארגונית תוך כדי הפקת לקחים מערכתית.
פנייה החוזרת על עצמה מספר רב של פעמים, נהפכת לתלונה.
מי רשאי להגיש תלונה ?
כל אדם רשאי להגיש תלונה לממונה על הרשות המקומית ומוסדותיה .על עובד, על
נושא משרה, וכן על גוף עירוני מבוקר (עפ"י סע' 170א (ב)לפקודת העיריות) ובלבד
1. שהמעשה או המחדל פגע במתלונן באופן ישיר או באדם אחר אשר הסמיכו להתלונן
עבורו.
2. שהמעשה נעשה בניגוד לחוק או בלא סמכות חוקית או שיש בו אי צדק בולט
3. שהמתלונן פנה תחילה ליחידה המתאימה במועצה ולדעתו לא נענה כראוי או לא בא על סיפוקו הצודק
7
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
בשנת 2025 נתקבלו אצל המבקרת חמש תלונות, מרביתם באמצעות הדואר האלקטרוני- כמפורט להלן:
אייל דג'אן: בעניין התלונות החסויות- אם התלונות לא מוצדקות אז לא מתייחסים אליהם ? אולי אנשים
מפחדים.
ליאת רותם: התלונות חסויות מפני הציבור לא מפניי. במקרה של הדוח הזה, התלונה היתה אנונימית. אי
אפשר היה לחזור לפונה.
דורון: אני נותן למבקרת חופש מלא לטפל בכל נושא תלונות הציבור.
פנחס: אנשים נמנעים מלהתלונן. הם נמנעים מלהיכנס לסכסוך וכך אנחנו לא יכולים לשפר את מצבנו.
דורון: יש פניות ציבור ויש תלונות ציבור. יש להבחין ביניהם. לפניות ציבור יש לנו SLA מדויק
במקרה של תלונות ציבור, מה שחשוב לנו זה הטיפול בהן ואנחנו עושים הכל כדי לטפל בהן בצורה מיטבית
ומהירה כמה שאפשר.
אייל בן ארויה: סה"כ זה מעט תלונות. אולי זה אומר שרוב האנשים לא מכירים את הכלי הזה. זה כלי שמסייע
לייצר שיפור. אני חושב שכדאי להגביר את המודעות אליו.
פנחס: אנשים לא תמיד יודעים אם התלונה שייכת למועצה או לוועד.
8
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
דורון: בשביל זה יש את מערכת פניות ציבור. אנחנו דואגים כל הזמן לטפל בפניותחשוב להבחין בין תלונה
לפנייה.
ליאת רותם: קבלתי עוד פניות אבל לא תלונות
דורון: נפעל להעלאת המודעות לכלי ו לפרסום.
נושא 2 לידיעהסיום עבודתה של מנהלת בית ספר "בית אור"
מנהלת בית ספר "בית אור" ,הגב' מיטל שפיטלר, הודיעה למועצה על כוונתה לסיים את עבודתה
כמנהלת בית הספר בתום שנתיים.
אנו מודים לה על תרומתה ועשייתה למען תלמידי בית הספר.
לאור זאת יתקיים בחודשים הבאים מכרז במשרד החינוך לגיוס מנהל/ת חדש/ה.
אייל בן ארויה: יש לנו דרך לתת ערך גבוה יותר למנהלים כדי שיבחרו בבית אור ? יש תנאים שאנחנו יכולים
להציע ?
דורון: לצערי לא. אין הרבה מנהלים טובים שעומדים בתור. אנחנו מחפשים אנשים טובים שנוכל לסייע להם
ולתמוך בהם.
שי עופרי: האם זה יכול להיות קשור למעבר ל 5 ימי לימודים
דורון: הנושא נבדק ואין קשר. אנחנו יודעים מה הסיבה וזה לא זה. אנחנו עושים עבודת עומק עם הקהילות ועם
מערכת החינוך. אנחנו מודעים לבעיות ומנסים להתמודד איתן. אני חושב שהפתרון לבית אור הוא להביא
מנהלת ותיקה.
שי עופרי: ההורים מתערבים מידי בנושאים שלא שלהם.
דורון: ברוב המקרים, אני נותן גיבוי של 100% לבית הספר.
אייל דג'אן: צריך לראות איך אפשר לרתום את כולם לטובת כולם.
אייל בן ארויה: אני חושב שצריך להחתים את ההורים והילדים על טופס אמנה שבה הם מתחייבים.
אלונה: זה לא נכון להסתכל על בית הספר כמשהו נפרד. אלה אותם הורים וילדים. אנחנו צריכים להתייחס
אליהם כאל מיקשה אחת. אנחנו רוצים שהקהילה תתגייס לנושא. המטרה היא לייצר פרוטוקול יישובי.
אריאל: האם משרד החינוך מעורב ? הם מכירים את הנושא?
דורון: כל הנושאים הללו הם נושאים לטיפול בוועדת חינוך.
9
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
נושא 3 לידיעהקיר נופלים בתיכון ברנר
טקס חשיפת קיר הנופלים של תיכון ברנר
בתאריך ה- 16/4/2026 התקיים טקס מרגש ומלא הוד לחשיפת קיר הנופלים של בית הספר התיכון , קיר
הנושא את זכרם של 43
בוגרות ובוגרי בית הספר שנפלו במערכות ישראל ובפעולות האיבה
הטקס נערך במעמד המשפחות השכולות, ראשי המועצות דורון שידלוב, מירה בן ארי וערן גלזר, מנהל בית
הספר איציק חולדאי וצוותי החינוך.
10
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
נושא 4 לידיעהמרכז הצעירים
בימים אלו ניגשת המועצה לקול קורא של משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי לפיתוח יחידות צעירים רשותיות.
מטרות הקול קורא הינן:
1. קידום קהילות צעירים בתחום הרשות המקומית באמצעות יחידת הצעירים הרשותית
2. שדרוג תחום הצעירים ברשויות המקומיות, באמצעות פיתוח יחידות צעירים רשותיות הפועלות
ביעילות, בראייה מערכתית ורב־תחומית של צורכי האוכלוסייה הצעירה, בתיאום ובשיתוף פעולה עם
כלל הגורמים המשפיעים עליה במרחב הרשותי והציבורי.
בשל מיעוט במספר הצעירים הרלוונטים בשלוש הרשויות - (עומד יחד על כ-700 צעירים רלוונטים )המועצה
פנתה בבקשה מיוחדת למשרד על מנת לאפשר רכז אחד ל -3 המועצות :ברנר, גדרות וגן רווה וזאת מתוך תפיסה
שהקמה של יחידת צעירים משותפת אינה רק פתרון של יעילות תקציבית או איגום משאבים, אלא מענה
מקצועי, מדויק ונכון יותר למציאות הקיימת בשטח. מהלך כזה יאפשר בניית מעטפת איכותית, רציפה ורחבה
יותר עבור צעירי הרשויות, תוך חיזוק תחושת השייכות, הרחבת מגוון המענים, ושיפור היכולת לייצר פעילות
משמעותית ובעלת מסה קריטית.
בעת זו המשרד אישר את שת"פ עם גדרות, הגשנו בקשה נוספת ואנו ממתינים לתשובת המשרד.
נושא 5 לידיעה מפעל הסוללות תדיראן
עם פרסום חוות הדעת של המשרד להגנת הבסיסה לפיו אין מניעה להקמת מפעל הסוללות תדיראן באזור
התעשיה בגבעת ברנר התבקשה המועצה על ידי בית המשפט להציג את התייחסותה.
המועצה טענה כי הפריסה החדשה אשר קיבלה את אישור המשרד להגנת הסביבה אינה מהווה תכנון מפורט,
וכלל לא ברור האם התכנון כאמור תואם את התוכניות החלות במקרקעין ואת מגבלות הבינוי במקרקעין .
לפיכך לעמדתה של המועצה הערעור מתייתר בשלב זה ויש להעביר את התכנון החדש המוצע על ידי תדיראן
אשר קיבל את אישור המשרד להגנת הסביבה ,לידי הוועדה המקומית לבחינה תכנונית. לעמדתה של המועצה
שותפים "שורקות" וועד הפעולה - התושבים.
תדיראן טענו כי הם מבקשים שבית המשפט יקבע דיונים לערעורים.
11
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346
אתרwww.brener.org.il
החלטת ביהמ"ש בעקבות הודעת העדכון מטעם המדינה ועמדות הצדדים : הערעורים יובאו לדיון לפני הרכב
שי עופרי: אם בית המשפט יחליט שהוא לא מקבל את הערעור ולא מתחילים את התהליך מההתחלה, אז כבר
לא ישאר לנו מה לעשות למעשה ?
דורון: זה יהיה המיצוי המקסימלי של התהליך. אם בג"צ יחליט שהוא מקבל את עמדת תדיראן , לא יהיה לנו
מה לעשות אבל נמשיך להילחם המפעל לא יקום כאן.
רשמה: ליאת אבנר שכטר, מנהלת לשכת ראש המועצה
בברכה,
דורון שידלוב,
ראש המועצה האזורית ברנר