הקמת מאגר מדריכי חוגים

פרוטוקול ישיבת ועדת התקשרויות מיום 11/5/26

הקמת מאגר מדריכי חוגים

נוכתי:

אלונה קליימן, מנכיילית המועצה, יוייר הועדה

מורן שלו , גוברית המועצה

עוייד איתן בראש, יועמייש

מטרת הישיבה -- חידוש מאגר מדריכים עבור פעילות התוגיס במועצה

עו'יד איתן בראש - ניתנה סקירה כללית על הוראות תקנה 8(3) לתוספת השנייה לצו המועצות

המקומיות (מועצות אזוריות) ותוזר המנכייל שמסדיר את אופן ביצוע ההתקשרויות. יצוץ כי

בשנת 2023 הוקם מאגר עבור מדריכי התוגיס, אולם בהתאם להוראות חוזר המנכייל יש לחדש

את הרישום למאגר מידי 3 שנים.

מחלקת. חינוד משלים וקהילה ומחלקת חינוך: סקירה על פעילות החוגים במחלקה ומציגות את

חוות הדעת המקצועית המצייב כחלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה. ההתקשרות באמצעות מאגר

הוכיחה את עצמה מבחינת הצרכים של המחלקות ב-3 השנים האחרונות ומודל התקשרות זה היה

יעיל ונכון יותר.

באשר למדריכי החוגיס שכבר רשומיס במאגר הקיים, תשלח אליהם הודעה לפיה הם ממשיכים

אוטומטית ולא צריכים להרשס שוב, אלא אם כן הס יבקשו שנגרע אותם מהמאגר.

המטרה היא לאפשר גם לנותני שירות נוספים להצטרף למאגר ולרענן את השורות. כמו בעבר,

הרישום למאגר יהיה פתוח דרך האתר של המועצה כל הזמן.

המועצה יודעת לנחל את ה ולשמור על גמישות באופן שתוכל להציע סכומים שונים למדריכים

שונים על פי הכישורים שלהם.

עוייד איתו בראש - המתווה המשפטי המתאיס להתקשרות הוא באמצעות תקנה 8(3) לתוספת

השנייה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות). על פי הוראות חוזר המנכייל 8/2016 שמסדיר

את השימוש בתקנה ובהתאם לסעיף 6.3 הריני לתוות דעתי כי תחו המדריכים לחוגים הינו

תחום המתאים להתקשרות באמצעות שימוש בתקנה 8(3) וראו לעניין זה חוות דעת המשפטית

המצייב כחלק בלתי נפרד מפרוטוקול וה.

עוד יצוין כי מדובר בהתקשרויות בסכום נמוך אשר ממילא אינו טעון מכרו פומבל.

לאחר שעיינתי בחוות הדעת המקצועית של המחלקות התרשמתי כי אלמנט התמורה נקבע ממילא

עייי המועצה באופן בלעדי ואינו מהווה גורם מכריע בבתירת המדריכים, אלא האיכות בלבד.

הדבר אף בא לידי ביטוי במסמכי קול הקורא שגובשו.

חשוב לציין כי עצס העובדה כי המאגר הינו פומבי, יפורסס באתר האינטרנט של המועצה ופתוח

בכל עת לרישום ושימוש המועצה בו, כאשר הליך הבחירה והמיון נכלל במסמכי המאגר - מאפשר

ריענון שורות ודינמיות הנדרשת בקבלת השירותים מחד, ומתן אפשרות שוויונית להציע

מועמדות, מאידך.

מצורף נוסח קול הקורא.

החלטת חברי הועדה -

לאחר שמיעת הדברים ועיון במסמכים שהוצגו בפנינו, אנו מאשרים את הקמת המאגר ונוסח קול

קורא שהוצג בפנינו, הכולל גם תנאי הסף ואת אופן בחירת המדריכיס מתוך המאגר.

הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע התקשרויות עם מדריכים בפטור ממכרז לפי

תקנה 8(3) לתוספת השנייה בצו המועצות המקומיות (ומעצות אזוריות) וזאת לאור טיבה ומהותה

של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדיס ובהיקפיס כספיים נמוכים.

כמו כן, הועדה מצאה כי בנסיבות הספביפיות של התחום הנדרש, קיימת עדיפות להתקשרות עם

מדריכים בהתאס לסעיף הפטור בדבר יחסי אמון מיוחדים וידע מיוחד והנתיות חוזר מנכייל

6, על פני מכרא פומבי.

המלצות מלקת חינוך ומחלקת חינוך משלים וקהילה לנושא זה מקובלות עלינו ומהוות חלק בלתי

נפרד מנימוקי החלטתנו.

המאגר יהיה פתוח באופן פומבי לציבור בכל עת, כאשר בשלב ראשון יוגשו בקשות עד לתאריך

שיקבע בפרסום, תוך שיובהר כי תינתן עדיפות לבקשות שיוגשו עד למועד כאמור. הועדה סבורה

כי נושא וה מהווה איוון הולם המאפשר את הדינמיות הנדרשת עייפ צרכי המועצה בקבלת

השירותים מחד, ומתן אפשרות שוויונית להציע מועמדות, מאידך.

הוועדה מסמיכה את ריקי בלומנפלד - מנהלת מחי חינוך משלים וקהילה, ואת איילת טייטלבוים

- מנהלת מחי חינוך, כוועדת משנה לצורך בחינת הנרשמים למאגר וגיבוש המלצה אשר תובא

לאישור סןפי של ועדה זו, לאחכ תום המועד להגשת הצעות.

אלונה קליימן

מנכ''לית המועצה גזבר המועצה

9-ו 3

לבבוד

ועדת התקשרויות

מועצה אזורית ברנר

שלום רב,

.2

3

הנדון: המלצה לועדת התקשרויות - התקשרות בפטור ממכרז - מדריכים -

פעילות חוגים ותוכניות חינוכיות

מחלקת תינוך משלים וקחילה אמונה בין חיתר על הפעלת חוגים המיועדים לכלל

תושבי המועצה ובכלל זה חוגים לגיל חרך, לילדים ונוער, לבוגרים ולוותיקים .

מחלקת חינוך אמונה על הפעלת תוכניות חינוכיות המיועדות לבתי הספר.

החוגיס נערכים בכל רחבי המועצה. התוכניות החינוכיות מתקיימות בבתי הספר

ברשות .

מידי שנה, מחלקת חינוך משליס מפעילה עשרות חוגים ופעילויות במגוון

תחומים כגון: ספורט, ענפי ספורט תחרותי, מחול, אומנויות, מוזיקה, העשרה

וטכנולוגיה באמצעות נותני שירות שוניס. לרבות, התוכניות החינוכיות הקיימות

במחלקת התינוך, קרי מדריכים למרחב החוגים הפועל ביום שישי בבית אור

ובראשית, לתוכנית מנהיגות הפועלת בימי שני בתיבון לשבבה ח', ולתובניות

החינוכיות והמדריכים שמפעילים בתיכון ובמרחב המייקרים מלאכת מחשבת.

. בשיס לב למהות השירותים ולרמת המקצועית הגבוהה הנדרשת ממדריך תוג,/

תוכנית / פעילות השירותיס מחייבים מומחיות מ<וחדת בתתומו חייתודי של כל

תוג וחוג תוך מתן דגש בין התאמה לזהות המדריך לקהל היעד של החוג. מדריך

החוג נדרש לספק את השירותים באופן אישי.

. כמו כן, היקפי ההתקשרות בין המדריכים/ מורים משתנים ותלוייס בסוג החוג /

פעילות ובמספר המשתתפים והקבוצות בכל תוג/ תוכנית , כאשר מדריך כל חוג

נדרש לספק שירותים בהיקף שבועי מצומצם ובאופן כללי ניתן להגיד כי מדובר

ביחס לכל מדריך -- מדובר בהתקשרות שנתית בסכוס הנמוך מהסכום המחייב

עריכת מכרצ פומבי.

החל מחודש , ההתקשרות עס נותני שירותים בתחומי התוגים

והתוכניות העשרה הינה במתכונת של רישוס מדריכי חוגים למאגר מדריכיס

וואת לשביעות רצון המועצה.

בשיס לב להוראות נוחל חוור מנכייל משרד הפנים, מידי 3 שנים יש לבצע רישוס

למאגר המדריכים מחדש ועל כן, אבקש לאשר בשנית לערוך התקשרויות בתחוס

החוגיס באמצעות מאגר מדריכיס שהאפשרות להצטרף אליו תפורסם באופן

קול קורא מדריכים

פומבי וכן באתר האינטרנט של המועצה ואת בהתאם למפורט לעיל ובשל

הטעמים להלן -

1. לצורך העברת הפעילות באופן מיטבי נדרשת מומחיות ומקצועיות מיוחדת

מצד נותן השירות אשר אינה ניתנה להשוואה בכליס סטנדרטים של קבלת

הצעות מחיר ו/או ניהול הליכי מכרז.

2. השירות מסופק באופן אישל עייי מדריך החוג/פעילות .

3. בשים לב למהות השירותים, נדרשת גמישות ודינמיות. צרכי המועצה וכמות

המדריכים ותחומי החוגים משתנים מדי שנה ואף במהלכה בהתאס לנסיבות

וביקושיס מטעס התושביס.

לפיכך קיים הכרת כי תהיה אפשרות בכל עת לאייש מדריכיס מבין הגורמים

הכשיריס הקיימים במאגר.

מכרז אינו מאפשר גמישות, דינמיות וומינות כאמור וכובל את הרשות

למדריכים ספציפיים.

4. איכות המדריכים איננה ניתנת לכימות והשוואה. קיימים מדריכים מיומנים

בעלי ניסיון רב שניס והתמחויות מיוחדות העדיפות על פני אתחרים.

בשים לב לעובדה כי ביחס לכל תחוס דעת, התמורה קבועה ונקבעת עייי

המועצה, מן הראוי שתתאפשר בחירה מבין גורמיס הרשומים במאגר בכל

עת, באופן שיטיב עס תושבי המועצה והמועצה ויאפשר מגוון אפשרויות.

5. מאגר פומבי הפתוח בכל עת מאפשר הגדלת פוטנציאל הגורמים שיכוליס

לספק שירות למועצה.

ניסיון העבר של המחלקות לימד כי קיים קושי רב לגייס מדריכים באמצעות

עריכת מכרוים וחליכי רכש, אשר מרתיעיס את נותני השירות בתתומיס אלו

ואף הביא לכך שמדריכים איכותיים סירבו להשתתף בהליכים אלו, דבר

שפגע בתושבי המועצה.

לפיכך הקמת מאגר פעיל ופומבי ממנו יבחרו המדריכים עייפ הצרכים

וההיקפים המשתניס ישרת את צרכי האגף והמועצה באופן מיטבי.

6. עצם הפניה הפומבית והעובדה כי המאגר פתוח בכל עת - מאפשר ריענון

שורות ודינמיות הנדרשת בקבלת השירותיס מושא ההליך מחד, ומתן

אפשרות שוויונית להציע מועמדות, מאידך.

7. בבחירת מדריך תוגים/ תוכנית העשרה יש ליתן משקל לאיכות הספציפית

של כל מדריך, היות השירות שירות אישי וכן גם לצרכי התושבים ושביעות

הרצון של התושבים משירות שניתן.

כאשר מדובר בתוגים, והות המדריך הינה גורם מכריע בהחלטת התושבים

האם להירשס לתוג כזה או אחר ובייחוד כאשר מדובר בחוגיס בהם ישנה

מערכת יחסים ממושכת עם הגורס המדריך כגון תוגי ספורט תחרותי וחוגי

מוזיקה הנערכיס במתכונת של ייאחד על אחדיי.

קול קורא מדריכים

במכרז לא ניתן לשקלל נושא זה, המשתנה מעת לעת. מאידך, כאשר הבחירה

היא באמצעות מאגר קיים ניתן לעדכן את הקריטריוניס לבחירה מעת לעת,

תוך התחשבות בצרכי ודרישות התושביס ומידת שביעות רצונס מהמדריכים

הקיימים.

7

אנו מאמינות כי הקול קורא המוצע משקף את צרכי המחלקות ומאפשר בתירה

יעילה המטיבה עם תושבי המועצה ועס המועצה.

8 לאישורכס אודת.

בברכה

איילת טייטלבפאוס

מנהלת מחלקת חל 2 1 וקהילה | מנהלת מתלקת תינוך

מועצה אזורית ברנר

קול קורא מדריכים