הקמת מאגר מדריכי חוגים

פרוטוקול ישיבת ועדת התקשרויות מיום 11/5/26

הקמת מאגר מדריכי חוגים

נוכחים:

אלונה קליימן, מנכיילית המועצה, יוייר הועדה

מורן שלו , גזברית המועצה

עוייד איתן בראש, יועמייש

מטרת הישיבה - חידוש מאגר מדריכים עבור פעילות התוגיס במועצה

עוייד איתן בראש - ניתנה סקירה כללית על הוראות תקנה 8(3) לתוספת השנייה לצו המועצות

המקומיות (מועצות אזוריות) ותוזר המנכייל שמסדיר את אופן ביצוע ההתקשרויות. יצויץ כי

בשנת 2023 הוקס מאגר עבור מדריכי החוגיס, אולס בהתאס להוראות חוזר המנכייל יש לחדש

את הרישום למאגר מידי 3 שנים.

מחלקת חינוך משלים וקהילה ומתלקת חינוך: סקירה על פעילות החוגיס במתלקה ומציגות את

חוות הדעת המקצועית המצייב כתלק בלתי נפרד מפרוטוקול וה. ההתקשרות באמצעות מאגר

הוכיחה את עצמה מבתינת הצרכים של המחלקות ב-3 השניס האחרונות ומודל התקשרות זה היה

יעיל ונכון יותר.

באשר למדריכי החוגים שכבר רשומיס במאגר הקיים, תשלח אליהם הודעה לפיה הס ממשיכים

אוטומטית ולא צריכים להרשם שוב, אלא אם כן הס יבקשו שנגרע אותס מהמאגר.

המטרה חיא לאפשר גם לנותני שירות נוספים להצטרף למאגר ולרענן את השורות. כמו בעבר,

הרישוס למאגר יהיה פתוח דרך האתר של המועצה כל הזמן.

המועצה יודעת לנהל את גּה ולשמור על גמישות באופן שתוכל להציע סכומים שונים למדריכים

שוניס על פי הכישוריס שלהם.

עוייד איתן בראש - המתווה המשפטי המתאים להתקשרות הוא באמצעות תקנה 8(3) לתוספת

השנייה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות). על פי הוראות חוזר המנכייל 8/2016 שמסדיר

את השימוש בתקנה ובהתאם לסעיף 6.3 הריני לחוות דעתי כי תתוס המדריכים לחוגים הינו

תחוס המתאיס להתקשרות באמצעות שימוש בתקנה 8(3) וראו לעניין אה חוות דעת המשפטית

המצ'ייב כחלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

עוד יצוין כי מדובר בהתקשרויות בסכוס נמוך אשר ממילא אינו טעון מכר\ פומבי.

לאחר שעיינתי בחוות הדעת המקצועית של המתלקות התרשמתי כי אלמנט התמורה נקבע ממילא

עייי המועצה באופן בלעדי ואינו מהווה גורס מכריע בבחירת המדריכים, אלא האיכות בלבד.

הדבר אף בא לידי ביטוי במסמכי קול הקורא שגובשו.

חשוב לציין כי עצס העובדה כי המאגר חינו פומבי, יפורסם באתר האינטרנט של המועצה ופתוח

בכל עת לרישוס ושימוש המועצה בו, כאשר הליך הבחירה והמיון נכלל במסמכי המאגר - מאפשר

ריענון שורות ודינמיות הנדרשת בקבלת השירותים מחד, ומתן אפשרות שוויונית להציע

מועמדות, מאידך.

מצורף נוסח קול הקורא.

החלטת חברי הועדה -

לאחר שמיעת הדברים ועיון במסמכים שהוצגו בפנינו, אנו מאשרים את הקמת המאגר ונוסת קול

קורא שהוצג בפנינו, הכולל גם תנאי הסף ואת אופן בחירת המדריכים מתוך המאגר.

הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע התקשרויות עם מדריכים בפטור ממכרצ לפי

תקנה 3) לתוספת השנייה בצו המועצות המקומיות (ומעצות אזוריות) וזאת לאור טיבה ומהותה

של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדיט ובהיקפים כספיים נמוכים.

כמו כן, הועדה מצאה כי בנסיבות הספציפיות של התחוס הנדרש, קיימת עדיפות להתקשרות עם

מדריכים בהתאס לסעיף הפטור בדבר יחסי אמון מיוחדים וידע מיוחד והנתיות חור מנכייל

6, על פני מכרא פומבי.

המלצות מלקת חינוך ומתלקת חינוך משלים וקהילה לנושא זה מקובלות עלינו ומהוות חלק בלתי

נפרד מנימוקי החלטתנו.

המאגר יהיה פתוח באופן פומבי לציבור בכל עת, כאשר בשלב ראשון יוגשו בקשות עד לתאריך

שיקבע בפרסום, תוך שיובהר כי תינתן עדיפות לבקשות שיוגשו עד למועד כאמור. הועדה סבורה

כי נושא זה מהווה איוון הולס המאפשר את חדינמיות הנדרשת עייפ צרכי המועצה בקבלת

השירותיס מחד, ומתן אפשרות שוויונית להציע מועמדות, מאידך.

הוועדה מסמיכה את ריקי בלומנפלד - מנהלת מח' חינוך משלים וקהילה, ואת איילת טייטלבויט

- מנהלת מח' חינוך, כוועדת משנה לצורך בתינת הנרשמים למאגר וגיבוש המלצה אשר תובא

לאישור סעפי של ועדה זו, לאחכ תוס המועד להגשת הצעות.

- 2

עו"'ד אזח-1

אלונה קליימן

ו

מנכ''לית המועצה גזבר המועצה

' רה

יועמייש המועצה | | לפלהב

מ / לו"

תארי 26 / 52

לכבוד

ועדת התקשרויות

מועצה אזורית ברנר

שלום רב,

1

2

3

.5

. החל מחודש

הנדון: המלצה לועדת התקשרויות - התקשרות בפטור ממכרז - מדריבים -

פעילות חוגים ותוכניות חינוכיות

מחלקת תינוך משלים וקהילה אמונה בין היתר על הפעלת הוגיס המיועדים לכלל

תושבי המועצה ובכלל גה חוגים לגיל הרך, לילדים ונוער, לבוגריס ולוותיקיס .

מחלקת חינוך אמונה על הפעלת תוכניות חינוכיות המיועדות לבתי הספר.

החוגיס נערכים בכל רחבי המועצה. התוכניות החינוכיות מתקיימות בבתי הספר

ברשות .

מידי שנה, מחלקת חינוך משליס מפעילה עשרות תוגים ופעילויות במגוון

תחומים כגון: ספורט, ענפי ספורט תחרותי, מחול, אומנויות, מוזיקה, העשרה

וטכנולוגיה באמצעות נותני שירות שוניס. לרבות, התוכניות החינוכיות הקיימות

במחלקת החינוך, קרי מדריכים למרחב החוגים הפועל ביום שישי בבית אור

ובראשית, לתוכנית מנהיגות הפועלת בימי שני בתיכון לשכבה ח', ולתוכניות

החינוכיות והמדריכים שמפעילים בתיכון ובמרחב המייקרים מלאכת מחשבת.

בשים לב למהות השירותיס ולרמת המקצועית הגבוהה הנדרשת ממדריך תוג,/

תוכנית / פעילות השירותים מתייבים מומחיות מיוחדת בתחומו הייתודי של כל

חוג וחוג תוך מתן דגש בין התאמה לזהות המדריך לקהל היעד של החוג. מדריך

החוג נדרש לספק את השירותים באופן אישי.

כמו כן, היקפי ההתקשרות בין המדריכים/ מורים משתנים ותלויים בסוג התוג /

פעילות ובמספר המשתתפיס והקבוצות בכל חוג/ תוכנית , כאשר מדריך כל חוג

נדרש לספק שירותים בהיקף שבועי מצומצם ובאופן כללי ניתן להגיד כי מדובר

ביחס לכל מדריך - מדובר בהתקשרות שנתית בסכוס הנמוך מהסכוס המחייב

עריכת מכרגצ פומבי.

, ההתקשרות עס נותני שירותיס בתחומי החוגיס

והתוכניות העשרה הינה במתכונת של רישוס מדריכי חוגים למאגר מדריכים

וואת לשביעות רצון המועצה.

בשיס לב להוראות נוהל תוזר מנכייל משרד הפנים, מידי 3 שניס יש לבצע רישוס

למאגר המדריכים מחדש ועל כן, אבקש לאשר בשנית לערוך התקשרויות בתחוס

החוגים באמצעות מאגר מדריכיס שהאפשרות להצטרף אליו תפורסס באופן

קול קורא מדריכים

פומבי וכן באתר האינטרנט של המועצה וואת בהתאם למפורט לעיל ובשל

הטעמים להלן -

1. לצורך העברת הפעילות באופן מיטבי נדרשת מומחיות ומקצועיות מיותחדת

מצד נותן השירות אשר אינה ניתנה להשוואה בכלים סטנדרטיס של קבלת

הצעות מחיר ו/או ניהול הליכי מכרז.

2. השירות מסופק באופן אישל עייי מדריך החוג/פעילות .

3. בשים לב למהות השירותים, נדרשת גמישות ודינמיות. צרכי המועצה וכמות

המדריכיס ותחומי התוגיס משתנים מדי שנה ואף במהלכה בהתאם לנסיבות

וביקושיס מטעם התושביס.

לפיכך קיים הכרח כי תהיה אפשרות בכל עת לאייש מדריכיס מבין הגורמיס

הכשירים הקיימיס במאגר.

מכרז אינו מאפשר גמישות, דינמיות וזמינות כאמור וכובל את הרשות

למדריכיס ספציפיים.

4. איכות חמדריכים איננה ניתנת לכימות והשוואה. קיימים מדריכים מיומניס

בעלי ניסיון רב שניס והתמחויות מיוחדות העדיפות על פני אחרים.

בשים לב לעובדה כי ביחס לכל תחוס דעת, התמורה קבועה ונקבעת עייי

המועצה, מן הראוי שתתאפשר בחירה מבין גורמים הרשומיס במאגר בכל

עת, באופן שיטיב עם תושבי המועצה והמועצה ויאפשר מגוון אפשרולות.

5. מאגר פומבי הפתוח בכל עת מאפשר הגדלת פוטנציאל הגורמים שיכולים

לספק שירות למועצה.

ניסיון העבר של המחלקות לימד כי קיים קושי רב לגייס מדריכים באמצעות

עריכת מכרוים והליכי רכש, אשר מרתיעים את נותני השירות בתחומיס אלו

ואף הביא לכך שמדריכים איכותיים סירבו להשתתף בהליכים אלו, דבר

שפגע בתושבי המועצה.

לפיכך הקמת מאגר פעיל ופומבי ממנו יבחרו חמדריכיס עייפ הצרכים

וההיקפים המשתנים ישרת את צרכי האגף והמועצה באופן מיטבי.

6. עצם הפניה הפומבית והעובדה כי המאגר פתוח בכל עת - מאפשר ריענון

שורות ודינמיות הנדרשת בקבלת השירותים מושא ההליך מחד, ומתן

אפשרות שוויונית להציע מועמדות, מאידך.

7. בבחירת מדריך חוגים/ תוכנית העשרה יש ליתן משקל לאיכות הספציפית

של כל מדריך, היות השירות שירות אישל וכן גס לצרכי התושבים ושביעות

הרצון של התושביס משירות שניתן.

כאשר מדובר בחוגים, והות המדריך הינה גורס מכריע בהתלטת התושבים

האס להירשם לחוג כוה או אחר ובייחוד כאשר מדובר בתוגים בהס ישנה

מערכת יחסים ממושכת עם הגורס המדריך כגון חוגי ספורט תחרותי וחוגי

מוזיקה הנערכיס במתכונת של ייאחד על אחדיי.

קול קורא מדריכים

במכרו לא ניתן לשקלל נושא זּח, המשתנה מעת לעת. מאידך, כאשר הבחירה

היא באמצעות מאגר קיים ניתן לעדכן את הקריטריונים לבתירה מעת לעת,

תוך התחשבות בצרכי ודרישות התושבים ומידת שביעות רצונס מהמדריכיס

הקיימים.

7

אנו מאמינות כי הקול קורא המוצע משקף את צרכי המחלקות ומאפשר בחירה

יעילה המטיבה עס תושבי המועצה ועס המועצה.

8. לאישורכס אודה.

בברכה

איילת טייטלבפאוס

ריקי .

מנהלת מחלקת חי

מ לי וקהילה מנהלת מחלקת תינוך

מועצה אזורית ברנר

קול קורא מדריכים