פרוטוקול מליאה מס' 28
המועצה המקומית דלית אל כרמל
المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل
יום ראשון 19 אפריל 2015
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 28/15 אשר התקיימה ביום ג' בתאריך 14/4/15 בשעה 18:00 באולם הישיבות
במועצה.
נוכחים:
.1 מר רפיק חלבי - ראש המועצה
.2 מר והבה והבה- מ"מ ראה"מ
.3 מר אמיר סאלח – סגן ראה"מ
.4מר מרזוק קדור – חבר המועצה
.5 מר סאאד חלבי- חבר מועצה
.6מר סאמר ביראני- חבר מועצה
.7 מר אדי מקלדה- חבר מועצה
.8 מר האני חדיד- חבר מועצה
.9 מר עאמר חסיסי - חבר מועצה
.10 מר מועין חלבי - חבר מועצה
.11 מר חסיב והבה – חבר המועצה
.12מר שמס חסון- חבר מועצה
.13 מר עטאללה דקסה- חבר מועצה
.14 מר ג'סוב חסון – חבר המועצה
.15 מר דאהש חלבי – מנכ"ל המועצה
השתתפו בישיבה:
.1 רו"ח עדואן עדואן – גזבר המועצה
.2 עו"ד אלי קולס – יועמ"ש
.3 רו"ח לואי עלימי – יועץ חשבונאי
.4 מר שלמה רייך – חשב מלווה
על סדר היום:
.1 אישור פרוטוקול המליאה מס' 27/15 מיום .3/3/15
.2 דיווח ראש המועצה
.3 התפטרות מר פואד זהראלדין מחברות המועצה וכניסת מחליפו מס' 2 ברשימה מר האני חדיד.
.4 אישור תב"רים מס' 256 עד 266 לפי חומר מצורף.
.5 אישור צירוף דלית אל כרמל לרשת ערים בריאות בישראל.
.6 אישור שכר לסגן ראש המועצה מר והבה והבה.
.7 אישור מינוי מר עאמר חוסיסי לתפקיד מ"מ ראש המועצה בועדת התכנון רכס הכרמל.
.8 אישור הרכב חדש לועדת המכרזים.
.9 הכרזה על כבישים מסוכנים בכפר (רשימה תוצג בישיבת המליאה).
המועצה המקומית דלית אל כרמל
المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل
סעיף (-)1 אישור פרוטוקול המליאה מס' 27/15 מיום .3/3/15
רפיק חלבי :
אני מבקש לאשר את פרוטוקול המועצה מס' 27/15 מיום .3/3/15
חסיב והבה:
היו לי הערות בנושא תאגיד המים ובנושא שכר בכירים, אני מבקש שזה יירשם בפרוטוקול.
רפיק חלבי:
אני מבקש שהפרוטוקול יכתב בצורה יותר מליאה , לישיבה הבאה אני מבקש להביא קצרנית.
המליאה מאשרת את פרוטוקול .27/15
רפיק חלבי:
מי שכותב לי שאילתא , לא צריך לשלוח העתק לשרים ולעיתונות, שאילתא צריכה להיות מופנית לראש המועצה ע"מ שאענה עליה , ניתן
להעביר לחברי המועצה.
שאילתא של חסיב והבה:
האם מי שיושב בראש ועדת השמה , איש מקצוע שמיועד להיות בראש הועדה.
האם ברשותו של יו"ר הועדה תעודות והסמכה לכהן כיו"ר ועדה, האם קבל מינוי לועדת ההשמה.
עניתי בכתב למר חסיב, שלמר אמנון באשא מכתב מינוי משר החינוך שי פירון מתאריך 1/12/14 .
אני לא מתעסק בכישורים, זה עיסוק של שר החינוך ומנהלת המחוז בחיפה.
חסיב והבה: אני מתחייב לשמור אימונים למדינת ישראל ולחוקיה, למלא באמונה את תפקידי כחבר מועצה לפי הוראות חוק זה ולקיים את
החלטות המועצה.
אני מתחייב לשמור אימונים למדינת ישראל ולחוקיה, למלא באמונה את תפקידי כחבר מועצה לפי הוראות חוק זה ולקיים את החלטות המועצה.
בגלל זה שלחתי מכתב לרחל מתוקי, ליוסף משלב ופאיז חנה, מה לגבי כישורים.
רפיק חלבי:
אם למשל נבחרת מהנדסת למועצה או רכזת גנים, האם אני יכול לקבוע אם הן מוכשרות, אנשים נבחרו ע"פ מכרזים, המינוי הוא של השר.
רפיק חלבי :
שיאלתא של סאמר ביראני בנוגע למרכז פייס קהילתי, סאמר שואל מי אישר את קיום האירועים במרכז פייס, האם יש תוכנית לשיפוץ הבנין,
הכוונה לאירוע יום האם ויום האישה. אני אשרתי זאת, יש תוכנית לשיפוץ הבנין , תקציב של 970 אלש"ח , בזמן הקרוב יהיה מכרז כדין.
סאמר ביראני:
הבנין בינתיים לא תקין ולא צריך לעשות אירועים.
רפיק חלבי:
צריך לעשות תיקונים לפי הצרכים, ואכן נעשו שם תיקונים באישורו של הקב"ט.
כשיהיו אירועים וצריך התאמות בטיחותיות, מי שקובע את זה , זה הקב"ט.
רפיק חלבי:
שאילתא של מרזוק קדור בענין חברת הגביה , מכרז 15/14 בוטל ולכן יש טעות בשאילתא ,אני קורא שאילתא שמתבססת על מידע לא נכון
מצ"ב שאילתא של מר מרזוק קדור.
המועצה המקומית דלית אל כרמל
المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل
רפיק חלבי:
אני אשיב על זה במליאה הבאה.
אדי מקלדה:
במכרז דובר על שני עובדים שיהיו במחלקה ושני עובדים יעשו עבודה מול המחשב.
מרזוק קדור:
מה שכתוב בשאילתא זה מדויק ונכון, יש התחייבות של החברה שיאיישו במחלקה ארבעה עובדים.
סעיף ()2 - דיווח ראש המועצה
רפיק חלבי:
תאגיד המים : זימנתי אלי חברים מהאופוזיציה לשיחה , הם לא התנגדו ולא אמרו דברים קשים, אלא אני אמרתי להם שאני לא אחתום על הסכם
עם התאגיד אלא בתנאים שלנו. ישבנו עם היועמ"ש והחשב של התאגיד ומטעם המועצה הייתי עם היועמ"ש וגזבר המועצה, העליתי 4 נקודות
שלגביהן אין פשרות :
.1 כל בית יקבל מד מים בחינם בין אם לבית יש או אין היתר בניה.
.2 מאחר ויש בדליה צנרת מיושנת , הדרישה שלנו שכאשר יניחו צנרת חדשה לא תהיה ע"ח התושבים, למשל אם מחליפים צנרת בשכונת
ח'לת נסאר זה יהיה ע"ח התאגיד.
.3 יהיו שני דירקטורים מדלית אל כרמל.
.4 חלוקת המניות תהיה צודקת.
רפיק חלבי:
לפני מס' חודשים זהינו משהו לא סביר בצריכת המים בדלית אל כרמל , פניתי למנכ"ל מקורות , בקשנו להחליף את מד המים בין דלית אל כרמל
לעוספיא. בחודש ,6/14 רו"ח לואי עלימי גילה שאנחנו רוכשים כמות קובים כפולה ביחס לממוצע הארצי לפי מספר הנפשות בישוב .
בסוף שנה שעברה היתה ירידה של %50 בכמות הקובים ביחס לתקופה מקבילה בשנה קודם לכן.
אם היתה תקלה מתמשכת, נתבע את מקורות ונפסיק את המו"מ לגבי כניסה לתאגיד.
אמיר עיסמי:
נעשתה עבודה מקצועית , מד המים הוחלף בגלל קוטר צינור לא נכון, ההזנה לכפר לא נכונה, ולכן קיימנו פגישה במקורות עם אנשי מקצוע
ומהנדסים, במשך הרבה שנים היה הפסד של מיליוני שקלים.
רפיק חלבי:
דיווח לגבי גרעון במים :
פחת באחוזים גרעון בשקלים
בשנת 2011 : %44 5.6 מליון ₪
2012 : %49 7.1 מליון ₪
2013 : %52 7.6 מליון ₪
2014 : %29 4 מליון ₪
עשויים להגיע בהמשך לפחת של פחות מ %20 .
לגבי מכרז מנהל מחלקת החינוך, נסגר היום, נגשו שני מועמדים.
מכרז הפעלת בתי הספר : החזרתי את המכרז לועדה מקצועית, תתכנס ועדת מכרזים .
דיווח לגבי מכרז הגרלת חלוקת אדמה בדליה צעירה.
לפני חודשיים וחצי נודע לי באקראי , שמישהו זכה במגרש בניה בדליה צעירה , התקשרתי לכמאל בדר שאמר לי שבכל הכפרים הדרוזים
והצ'רקסים עושים שיטת הגרלה, רק בדליה עשו מכרז ולפי חוק המכרזים אי אפשר למנוע ממישהו לגשת למכרז.
המועצה המקומית דלית אל כרמל
المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل
התקשרתי לבני דרייפוס שהוא אחראי על השיווק. נקבעה פגישה ב 10/5/15 כדי לבטל את המכרז.
אנחנו רוצים שהמגרשים יהיו מיועדים רק לתושבי המקום .
חסיב והבה:
מישהו מחוץ לכפר קנה מאחד התושבים ולא זכה במכרז.
רפיק חלבי:
לגבי מכרז שלטי חוצות , אושרה הצעת מכרז ע"י היועץ המשפטי. פונים לאנשי מקצוע מומחים בתחום, לאחר קבלת ההצעות , נבחן אותן,
ייבחר יועץ שיבנה את המכרז וילווה את העבודה , הליך מכרז שלטי חוצות יצא לדרך.
אמיר עיסמי:
להעביר את כל חומר המכרז לוועדת המכרזים.
רפיק חלבי:
מתחילים בתהליך של תוכנית מתאר בדלית אל כרמל , לכן נבחר ועדה ציבורית שמורכבת מ 50 אנשים , כולל חברי המועצה מכל שכונה יהיה
נציג, יהיו אנשי חינוך ותרבות.
במוצאי שבת יוצאים מדלית אל כרמל קבוצה של שגרירים צעירים להולנד, נפרדתי מהם היום בבית ספר תיכון, קבוצה של אנשים מדהימים בני
,25 מאחלים להם הצלחה בשמכם.
המועצה תמכה בהם ב 26 אלש"ח , כל תלמיד יקבל סיוע של 1000 ₪.
אני מודה לקרן הקיימת שנתנה שתי כיתות מנהיגות בעלות של 150 אלש"ח לכל כיתה, בהמשך תאושר כיתה שלישית.
אני מודה גם ל רט"ג וגם לאנשי המועצה שניקו את הכביש שמוביל לניר עציון , יהיה עוד מבצע לנקות את הנחל. הורידו מהכביש של ניר עציון
350 קוב אשפה.
בחודש מאי מתחילים בחודש התרבות , תקבלו הזמנה וגם את כל התוכנית.
יהיה חודש מדהים ,, שלושה ערבים לזכרם של מר רג'א מריח, מר נזיה ח'יר, ויוודא לחיים ארוכים מר סלמאן נאטור.
הכוונה להעביר את התרבות לתוך הכפר, ב 27/5/15 תהיה תהלוכת השכונות , להחשיך את מרכז הכפר, להגיע למרכז הכפר ויהיה אירוע
תרבות גדול. יש גם פסטיבל הסוסים ויום ספורט גדול, ויש יום שלם לגני ילדים עם הצללה במגרש . זה חודש תרבות לכל הכפר , אני מבקש
מכולם להשתתף ושיקחו חלק בפעילות .
התפטרות מר פואד זה ראלדין נכנסה לתוקף ואני רוצים לפנות למר האני חדיד ומאחל לו הרבה שיתוף פעולה.
הצהרת אימונים: אני מתחייב לשמור אימונים למדינת ישראל ולחוקיה, למלא באמונה את תפקידי כחבר מועצה לפי הוראות חוק זה ולקיים את
החלטות המועצה.
האני חדיד:
מתחייב אני.
רפיק חלבי:
מרגע זה האני חדיד חבר מועצה.
חברי המועצה מברכים את מר האני חדיד על מינויו כחבר מועצה.
רפיק חלבי:
לפני 3 ימים התפטר מר עטללה דקסה , שהוא אדם נעים הליכות, ידע תמיד למצוא את הדרך להגיע אלי, לדבר אתי גם בישיבות, אני הערכתי את
היושר שלו .
במקום עטאללה יכנס מר מנסור חלבי ואני קורא בפניך את ההצהרה:
אני מתחייב לשמור אימונים למדינת ישראל ולחוקיה, למלא באמונה את תפקידי כחבר מועצה לפי הוראות חוק זה ולקיים את החלטות המועצה.
המועצה המקומית דלית אל כרמל
المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل
מנסור חלבי:
אני מתחייב.
חברי המועצה מברכים את מר מנסור חלבי על מינויו כחבר מועצה.
רפיק חלבי:
קבלתי את ההערה של מרזוק קדור לגבי הרכב ועדת המכרזים, האני יהיה חבר ועדת מכרזים. ממנים שני ממלאי מקום, חסיב ימלא את מקומו של
האני אם הוא לא יהיה נוכח בועדה, עאמר ימלא מקום של אחד מחברי הקואליציה והקוורום תמיד שלושה.
מעלים להצבעה את המינוי של מר האני חדיד, חסיב והבה ועאמר חסיסי.
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את שלושת המינויים גם הקוורום אושר פה אחד.
רפיק חלבי:
במקום החלטה 3/13 ישיבת המליאה 3/12/13 , מביאים וההחלטה היום למנות סגן אחד בשכר והוא של מר והבה והבה והמינוי עד להודעה
חדשה.
עו"ד אלי קולס:
החלטה 3/13 מתבטלת , בזמנו דובר על מינוי שני סגנים בשכר ברוטציה , וההחלטה שתהיה על מינוי סגן חדש היא במקומה.
החשב המלווה והגזבר נמצאים בישיבה.
סאמר ביראני:
בחוזר המנכ"ל כתוב שהחשב המלווה צריך להצהיר שיש מקור הכנסה לשכר הזה, מוטלת עליו אחריות כבדה מאוד כלפי הציבור וכלפי המועצה
המקומית , לא ניתן להטיל מס שילוט ומצד שני לאשר שכר סגן.
החשב המלווה אמר את דבריו במכתב שכתב.
עו"ד אלי קולס:
חוזר מנכ"ל ,1/2009 בסעיף 1 יש התייחסות לכללים למינוי סגן בשכר.
סאמר ביראני:
יש תוכנית הבראה.
מרזוק קדור :
החשב המלווה כתב במפורש , לאור האמור לעיל נראה לי כי אין לרשות המקומית מקור כספי כדי לעמוד בהוצאה בנדון .
יש תוכנית הבראה שאושרה ואין בתוכנית שכר לסגן.
רפיק חלבי:
רק לפני פחות משנה , אתה אשרת שכר לסגנים, המועצה נמצאת בתוכנית הבראה שלוש שנים.
מרזוק קדור:
צריך לפנות לשר כדי לקבל אישור רשמי, לא נעשה , היום לא ניתן לאשר. לגבי השכר שלי זה היה לפני תוכנית ההבראה .
רפיק חלבי:
מועצה מקומית דלית אל כרמל נמצאת תחת תוכנית הבראה קרוב לשבע שנים.
המועצה המקומית דלית אל כרמל
المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل
מרזוק קדור:
מה שהיה בקדנציה הקודמת לא שייך אלי, בתחילת הקדנציה הזאת דובר על שכר לשני סגנים.
רפיק חלבי:
בשנה שעברה המועצה היתה תחת תוכנית הבראה שעשתה אותה המועצה הקודמת , תשלום השכר הזה יהיה לאחר אישור השר ואישור הממונה
על המחוז,.
שמס חסון:
קרא את סעיף מס' 3 מחוזר המנכ"ל 1/2009 (מצ"ב חוזר המנכ"ל)
אמיר עיסימי:
אני שואל את הגזבר , האם יעד הארנונה של גבית 19 מליון ₪ , האם זה ריאלי?!
עדואן עדואן:
היעד הוא ריאלי בכפוף לקיום אבני הדרך של תוכנית ההבראה כולל סקר נכסים.
אמיר עיסמי:
הגרעון המאושר בתוכנית ההבראה הוא 9.3 מיליון ₪.
מרזוק קדור:
עדואן קבע יעדים בשנים הקודמות והרשות לא עמדה באותם יעדי גרעון
עו"ד אלי קולס:
כתוב בחוזר מנכ"ל , קרא את חוזר המנכ"ל של משרד הפנים שמספר 1/2009 , מצורף חוזר המנכ"ל.
רפיק חלבי:
סמכויותיו של סגן ראש המועצה הוא להחזיק בתיק התכנון והבניה.
אני מבקש להעלות להצבעה את כל הסעיף הזה של הסמכויות והשכר.
החלטה :
מליאת המועצה אשרה ברוב 7 חברים והתנגדות 5 ו2 נמנעים, אשרה את סעיף הסמכויות והשכר של סגן ראש המועצה מר והבה והבה.
רפיק חלבי:
אני מבקש להעלות להצבעה את מינוי מר עאמר חסיסי ליו"ר ועדת תמיכות במקום מר אמיר עיסמי.
הצבעה :
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינוי מר עאמר חסיסי ליו"ר ועדת תמיכות במקום מר אמיר עיסמי.
רפיק חלבי:
אני מבקש למנות בתור ממלא מקום שלי בועדת תכנון ברכס הכרמל את מר סאאד חלבי.
הצבעה :
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מר סאאד חלבי כממלא מקום ראש המועצה בועדת תכנון ובניה.
אישור תב"רים:
עדואן עדואן:
אישור תב"ר מס' 256 שיפוץ בית אלבלד ע"ס 90,446 ₪ , מימון משרד הפנים.
המועצה המקומית דלית אל כרמל
المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل
הצבעה :
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' .256
עדואן עדואן:
אישור תב"ר מס' 257 שיפוץ בית אלשעב ע"ס 95,927 ₪ , מימון משרד הפנים.
הצבעה :
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' .257
עדואן עדיאן:
אישר תב"ר מס' ,258 שיפוצים בבית לוויות נוראלדין ע"ס 101,409 ₪, מימון משרד הפנים .
הצבעה:
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' .258
עדואן עדואן:
אישור תב"ר מס' 259 טיפול בתשתיות ומערכות ביוב ע"ס 300,000 ₪ מימון משרד הפנים.
הצבעה:
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' .259
עדואן עדוא:
אישור תב"ר מס' 260 עבודות בטיחות בבתי הספר , ע"ס 33,000 ₪ מימון משרד הפנים.
הצבעה:
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' .260
עדואן עדואן:
אישור תב"ר מס' ,261 הקמת תשתיות בתחנת מעבר לפסולת , ע"ס 80,000 ₪, מימון משרד הפנים.
הצבעה :
מלאית המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר .261
עדואן עדואן:
אישור תב"ר מס' ,262 תכנון תחנת מעבר לפסולת , ע"ס 87,000 ₪, מימון משרד הפנים.
הצבעה:
מלאית המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר .262
עדואן עדואן:
אישור תב"ר מס' ,263 מדידות ותכנון מגרשי ספורט, ע"ס 10,000 ₪, מימון משרד הפנים.
הצבעה:
מלאית המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר .263
המועצה המקומית דלית אל כרמל
المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل
עדואן עדואן:
אישור תב"ר מס' ,264 הנגשת בי"ס ע"ש קופטאן חלבי ע"ס 260,000 ₪, מימון משרד החינוך.
הצבעה:
מלאית המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר .264
עדואן עדואן:
אישור תב"ר מס' 265 מאבק בסמים ואלכוהול ע"ס 50,000 ₪ ,מימון הרשות למלחמה בסמים
הצבעה:
מלאית המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר .265
עדואן עדואן:
אישור תב"ר מס' ,266 נגישות פרטנית ליקויי ראיה גן אלריחאן ע"ס 12,000 ₪ , מימון משרד החינוך
הצבעה:
מלאית המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר .266
רפיק חלבי:
דלית אל כרמל מצטרפת לערים בריאות וזה לא מחייב את המועצה מבחינה כספית.
סאמר ביראני:
צריך לבדוק אם המועצה מקיימת את התנאים להצטרפות.
רפיק חלבי:
מעלה את הנושא להצבעה
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את ההצעה.
הישיבה ננעלה בשעה 19:15
רפיק חלבי דאהש חלבי
ראש המועצה מנכ"ל המועצה
העתקים:
אלוף (מיל) יוסף משלב – הממונה על המחוז
ראש המועצה, חברי המליאה.
הממונה על הרשומ"ק – משרד הפנים – ירושלים
הממונה על הרשומ"ק – משרד מבקר המדינה – חיפה