פרוטוקול מליאה מס' 55

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

יום שלישי 29 מרץ 2016

פרוטוקול ישיבת המליאה לא מן המניין מס' 55/16

אשר התקיימה ביום ראשון 2703/2016 בשעה 18:00 באולם הישיבות במועצה מקומית.

נוכחים :

.1 מר רפיק חלבי - ראש המועצה.

.2 מר והבה והבה - מ"מ ראה"מ.

.3 מר אמיר עיסמי - סגן ראה"מ.

.4 עו"ד פרג' עווד חלבי - סגן ראה"מ.

.5 מר מנסור חלבי - חבר המועצה.

.6 מר סאאד חלבי - חבר המועצה.

.7 מר שמס חסון - חבר המועצה.

.8 מר מרזוק קדור - חבר המועצה.

.9 מר עאמר חסיסי - חבר המועצה.

.10מר האני חדיד - חבר המועצה.

.11מר חסיב והבה - חבר המועצה.

.12מר סאמר ביראני - חבר המועצה.

.13 מר דאהש חלבי - מנכ"ל המועצה

לא השתתף בישיבה :

.1 מר מועין חלבי - חבר המועצה.

.2 מר ג'סוב חסון - חבר המועצה.

השתתף בישיבה :

.1 רו"ח עדואן עדואן - גזבר המועצה.

.2 עו"ד אורי פרל - יועמ"ש המועצה.

על סדר היום :

עדכון תקציב ,2016 אישור מסגרת תקציב ,2017 אישור ושדרוג תוכנית ההבראה המוסכמת באופן עקרוני ע"י

הנהלת המחוז - משרד הפנים.

רפיק :

הצגנו את התקציב הקודם במשרד הממונה על המחוז. יש לנו חריגה בתקציב בסכום של שני מיליון ₪ בגלל

תוספת עבודות בפינוי האשפה והגזם. זאת אחת הסיבות שאנחנו יוצאים למכרז חדש באיסוף האשפה. המחוז

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

אפשר לנו להתאזן בשנת .2017 איזון התקציב עם אבני בוחן יאפשר לנו תוכנית הבראה וקבלת מענקים בסכום

של 60 מיליון ₪. דנו בנושא עם הנהלת המועצה. הייתה ישיבה עם הממונה על המחוז וסגנו ולכן אני מבקש

מהגזבר שיציג את התקציב החדש.

מרזוק קדור:

מסגרת תקציב 2017 ושדרוג תוכנית הבראה, מחייב למסור לנו את תוכנית ההבראה קודם לכן. לא ניתן לאשר

תקציב כאשר יש שינוי בתוכנית ההבראה. המליאה צריכה קודם לאשר תוכנית הבראה.

עדואן עדואן :

יש מסגרת תקציב לשנת 2017 שמהווה בסיס לתוכנית ההבראה, יש שדרוג לתוכנית ההבראה.

שמס חסון : אם יש שינוי בתוכנית ההבראה, צריך קודם לקבל את תוכנית ההבראה.

עדואן עדואן :

אישרנו תקציב בשנת 2016 שכלל גרעון של 4.3 מיליון ₪. הערכתי שהתקציב לא יכול להיות ריאלי בגלל

הגרעון הקיים במפעל המים והביוב שהוא בסכום של 10 מיליון ₪.

הגרעון המצטבר כתוצאה ממפעל המים והביוב.

שמס חסון :

אמרנו בדיון בתקציב הקודם שהתקציב לא ריאלי ואמרתי שזה כדי להציג במשרד הפנים.

עדואן עדואן :

התקציב צריך לתת מענה לכל השירות שהמועצה נותנת לאזרח. התוצאה היא גרעון של 14.3 מליון ₪ בשנת

.2016

משרד הפנים לא מאשר תקציב גרעוני אבל לא הצטרפנו לתאגיד, ולכן צריך לשדרג את תוכנית ההבראה שלפיה

מתאזנים בשנים .2017

ולכן בנינו תוכנית הבראה שביסודה שלושה דברים :

סקר נכסים וזה יעלה את הכנסות הארנונה.

בתחילת שנת 2017 כביכול נתאגד בגלל צו שר הפנים ולא יהיה שיקול דעת למועצה בנושא הזה.

יש תוכנית מפורטת ואדי אלפש, התושבים יקבלו היתרים וזה יביא להכנסות ברשות.

תוכנית ההבראה תביא למועצה סכום של 60 מיליון ₪ בין מענקים להלוואות.

מרזוק קדור:

התקציב לשנתיים וזה לפני אישור תקציב המדינה.

עדואן עדואן :

מאשר מסגרת תקציב לשנת 2017 וזה בסיס לתוכנית הבראה בהסכמת משרד הפנים.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

מרזוק קדור :

צריך ללמוד את תוכנית ההבראה ולאשר אותה.

שמס חסון :

גם התקציב הזה לא יתקבל במחוז וזה לא ריאלי.

מרזוק קדור:

ב ,13/01/2016 עדואן הציג תקציב של 2016 בזמנו אמרנו שהיעדים לא ריאליים ועכשיו מציגים תוכנית

הבראה, השינויים דרסטיים. לא הוצגה תוכנית הבראה אחרת.

עדואן עדואן :

אני מציג את התקציב ולא תוכנית הבראה. הזמנתי את חברי המועצה כדי לתת הסברים ותשובות ולא הגעתם אלי.

מרזוק קדור :

לא קיבלנו אישור מראש המועצה כדי לשבת איתך.

רפיק חלבי :

ביקשתי מעדואן שיפנה לחברי המועצה ולהזמין אותם כדי לתת הסברים לתקציב.

שמס חסון :

אני לא צריך את עדואן כדי שיסביר לי את התקציב. עוד פעם לא יהיה ריאלי.

רפיק חלבי :

הגשנו את התקציב למחוזי היה לנו ויכוח קשה במחוז לגבי רמת השירותים, ביקשנו לשפר את השירותים, הצלחנו

לשנות גם את הדעה במשרד הפנים ע"מ שנהיה ריאליים בגביית הכספים.

התושבים חייבים למועצה קרוב ל45 מיליון ₪.

משק המים מייצר גרעון של 10 מיליון ₪. מוכרים מדי מים בסכום של 2,200 ₪ ממשיכים לתת שירותים

לתושבים למרות שאנחנו לא בתאגיד.

מרזוק קדור :

כדי לעמוד ביעדים צריך לעמוד בתוכנית ההבראה. ואני אישית מתנגד.

רפיק חלבי :

הצבענו קודם לתוכנית הבראה שהבסיס שלה ושל התקציב, סעיף ההתאגדות לתאגיד מים וביוב. ובזכות זה קיבלנו

81 מיליון ₪.

המטרה שלנו לגייס כספים במסגרת תוכנית הבראה כדי לתת שירות לאזרח ולהפחית את הגרעון.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

חסיב והבה :

בזמן הדיון בתקציב הקודם, אמרנו שהתקציב לא מעשי, הגזבר אמר שהוא יכול לעמוד ביעדים, וראש המועצה

אמר שלא רוצה שכל הזמן יהיה תוכנית הבראה.

מרזוק קדור :

צריך לקבל תוכנית הבראה משודרגת ואחר כך נדון בתקציב. לא ניתן להעלות את התקציב להצבעה.

סאמר ביראני :

בסעיף קידום נוער למה זה מתייחס.

עדואן עדואן :

זה סעיף הכנסות, אבל צריך להתייחס לסעיף ההוצאות ושם זה מתוקצב.

האני חדיד :

איפה ההגיון בזה שתקציב 2016 דומה לתקציב ,2015 למה אין עליה.

עו"ד אורי פרל :

הויכוח הוא בעניינים טכניים, אפשר לעשות הצבעה, התקציב חולק 10 ימי לפני מועד המליאה.

רפיק חלבי :

אני מעלה את הנושא להצבעה.

החלטה : מליאת המועצה מאשרת ברב של 7 חברים והתנגדות של 5 חברים, מאשרת את עדכון תקציב שנת

2016 ואישור מסגרת תקציב ,2017 אישור ושדרוג תוכנית ההבראה.

הישיבה ננעלה בשעה 18:32

רפיק חלבי דאהש חלבי

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

העתקים:

- אלוף (מיל) יוסף משלב – הממונה על המחוז

- ראש המועצה, חברי המליאה.

- הממונה על הרשומ"ק – משרד הפנים – ירושלים

- הממונה על הרשומ"ק – משרד מבקר המדינה – חיפה

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل