פרוטוקול מליאה מס' 58

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

יום שני 16 מאי 2016

פרוטוקול ישיבת המליאה מן המניין מס' 58/16

אשר התקיימה ביום שלישי 15/5/16 בשעה 18:00 באולם הישיבות במועצה המקומית.

נוכחים :

.1 מר רפיק חלבי - ראש המועצה.

.2 מר אמיר עיסמי - סגן ראה"מ.

.3 עו"ד פרג' עווד חלבי - סגן ראה"מ

.4 מר סאאד חלבי - חבר המועצה.

.5 מר מרזוק קדור - חבר המועצה.

.6 מר מועין חלבי - חבר המועצה.

.7 מר שמס חסון - חבר המועצה

.8 מר האני חדיד - חבר המועצה.

.9 מר עאמר חסיסי - חבר המועצה.

.10מר חסיב והבה - חבר המועצה

.11מר דאהש חלבי - מנכ"ל המועצה

לא השתתפו בישיבה :

.1 מר והבה והבה - מ"מ ראה"מ.

.2 מר ג'סוב חסון - חבר המועצה.

.3 מר מנסור חלבי - חבר המועצה.

.4 מר סאמר ביראני - חבר המועצה.

השתתפו בישיבה :

.1 רו"ח עדואן עדואן - גזבר המועצה.

.2 עו"ד נדאל סיאג'ה - יועמ"ש

.3 מר נסר נסראלדין - קב"ט המועצה

.4 רב פקד רוני כהן - מנהל תחנת המשטרה - רכס הכרמל

.5 מר איציק כהן - נציג משטרה

.6 מר ארז מזרחי - נציג משטרה

על סדר היום :

.1 אישור פרוטוקולים מס' 56/16 , 57/16

.2 דיווח ראש המועצה.

()1

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

.3 אישור שמות לכבישים לפי המלצת ועדת השמות.

.4 אישור פתיחת חשבונות עזר להקצבות פיתוח מפעל הפייס לשנים 2016-2017 בבנק דקסיה ישראל

בע"מ , מורשי החתימה בחשבונות יהיו מורשי החתימה הקיימים בחן הסילוקין שמנוהל בבנק.

.5 סקירה למצב הביטחוני בישוב.

רפיק חלבי:

זאת הישיבה האחרונה שמשרד עו"ד אלי קולס משתתף בה, הישיבה הבאה תהיה בנוכחות היועצת המשפטית

החדשה עו"ד רינה לפידות, נפרד מעו"ד אלי קולס בצורה הולמת.

סעיף ראשון

אישור פרוטוקולים מס' ,56/16 .57/16

החלטה : מליאת המועצה מאשרת פה אחד את שני הפרוטוקולים מס' ,56/16 57/16

סעיף שני אישור שמות לכבישים לפי המלצת ועדת השמות, נשקם את הכביש הראשי, משקמים את התאורה,

השדרה המרכזית עם גינון ורוצים לקרוא לשני הקטעים בכביש הראשי. בועדת השמות העלו שתי הצעות

)1 דליה וכרמל.

)2 חיפה ותל אביב.

שמס חסון : אני בעד דליה וכרמל

האני חדיד : אני בעד דליה וכרמל

מועין חלבי : אני בעד סמלים מקומיים דליה וכרמל

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את השמות דליה וכרמל .

הסעיף הבא : אישור פתיחת חשבונות עזר להקצבות פיתוח מפעל הפייס לשנים 2016-2017 בבנק דקסיה

ישראל בע"מ, מורשי החתימה בחשבונות יהיו מורשי החתימה הקיימים בחן הסילוקין שמנוהל בבנק.

החלטה : מילאת המועצה מאשרת פה אחד את פתיחת חשבונות עזר להקצבות פיתוח מפעל הפייס בבנק

דקסיה ישראל בע"מ.

דיווח ראש המועצה : מחר תהיה ישיבה במשרד ראש הממשלה לגבי חלוקת תקציבים. מחר נקבל

הרשאות והחלטות בנושאים הבאים :

-1 עסקים קטנים ומרכז הכוון תעסוקתי חדש

-2 תגבור תקציבי פיתוח

-3 חיזוק עניין העובדים

()2

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

-4 תיירות שילוט ומספור

-5 פעילות תרבות

-6 השלמת כספי פיתוח

-7 ניקוז, דרכים חקלאיות

-8 התייעלות אנרגטית ותחבורה

הישיבה האחרונה תהיה בנושאי רווחה, תרבות, ספורט, חינוך, עיר ללא אלימות, תוכנית תיירות.

בישיבה הראשונה קבלנו את הסעיפים הבאים :

רווחה חינוכית : סכום 415 אלש"ח לארבע שנים.

מבני חינוך : סכום של 9 מיליון ₪ עבור בניית בי"ס יסוד ב' ובניית גני ילדים ושיפוץ מבני בתי ספר

בסכום של מיליון ₪.

משרד הרווחה : התקציב שלנו ל3 שנים הוא 8.6 מיליון ₪. נקים שני מבנים רב תכלתיים לבעלי

צריכים מיוחדים, ומבנה להעצמת הקשישים.

שכונות ותיקות : קבלנו לשנה הזאת 3.2 מיליון ₪ ובשנים ,2017 2018 סכום של 1.6 מיליון ₪ לכל

שנה סה"כ 8.2 מיליון ₪ .

מבנים לטיפת חלב : נשקם את בניין ההסתדרות בשכונה המזרחית.

הנושא הבא הפריצות והגניבות בכפר, ישנה תחושה לא טובה בכפר, היו לי שיחות לא קלות עם

המשטרה. נקודת המשטרה תהפוך לתחנת משטרה ותהיה יותר נוכחות של משטרה בכפר.

סקירה לאירועים בחודש 4/16 :

עיכוב של נהג קטין ללא רישיון נהיגה, זריקת רימון, מעצר חשוד בשימוש בסמים, עיכוב נהג בפסילה,

התפרצות לדירה, עיכוב חשוד באחזקת סמים, מעצר חשוד בזריקת רימון. מכירת אלכוהול אחרי שעה

.23:00 עיכוב חשודים באלימות במשפחה, מעצר חשוד בקטטה, מעצר נהג עם פסילת רישיון יותר מ

20 שנה. מעצר חשודים בירי ,עיכוב חשודים בכריתת עצים, עיכוב חשוד באיומים.

רב פקד רוני כהן :

לגבי התפרצויות לבתים, היקף התופעה גדול. מתחילת השנה היו 15 התפרצויות לבתים. היו 7

מעצרים בגין התפרצויות לבתים. היו פעולות חקירה ותפסנו שתי כנופיות ,לתפוס פורץ על חם זה

קשה ומסובך התפיסות היו בעזרת מצלמות וזה הצליח.

חסיב והבה :

במה זה הצליח, מי שעצרתם אותו קיבל חודש מאסר וקנס של 2000 ₪.

רוני כהן :

האנשים באותן כנופיות הם כבר לא פורצים, יש להם כתבי אישום והיו במעצר בית. ההתפרצויות

האחרונות היו בגלל כנופיות אחרות . בחלק מההתפרצויות היו רעולי פנים , אין מצלמות , אין אזעקות

לא צריך לקחת את החוק לידיים ולפרסם שמות של אנשים ,המשטרה עושה מיפוי לגבי העיתוי של

()3

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

האירועים כשמשפחה יוצאת לאירוע, הפורץ עוקב אחר זה ונכנס לבית בזמן שהמשפחה נמצאת

במקום אחר.

לא צריך לעשות לאנשים משפט שדה ולפרסם שמות של אנשים. הכנופיות משנות הרכב, חלק

מהפורצים נעצרו והצטרפו פורצים אחרים.

מרזוק קדור :

האם ישנה שותפות בין הפורצים .

רפיק חלבי :

האם ישנם אנשים שמפעילים את הפורצים.

רוני כהן :

יש שיתוף פעולה בין הפורצים, אבל אין מישהו שמפעיל אותם. האנשים שרואים את העבירות צריכים

להעיד שהם ראו את הפורצים. חלק מהאנשים שראו אירועים לא היו מוכנים לתת עדות. גם המותקף

לא משתף פעולה. צריך לעזור למשטרה ולתת עדות.

בתקופה האחרונה היה כוח גדול שעבד, לא היו התפרצויות ולא רימונים, יש הרבה מתנדבים שעושים

עבודה טובה. צריך להפעיל נקודת משטרה בתוך דליה.

רפיק חלבי :

נקבל הרשאה תקציבית עד סוף החודש. יש אומדן ותכנון ונשפץ נקודת משטרה.

שמס חסון :

הענישה קלה מאוד. בית המשפט לא פוסק ענישה קשה.

פרג' חלבי :

אזרח שיודע מראש שיש אוזלת יד במשטרה ולא תגן עליו אז הוא לא יעיד.

האני חדיד :

אוזלת היד של המשטרה וההתנהגות של המשטרה , המשטרה עובדת מ 7 בבוקר עד שתיים בצהרים.

צריך לראות משטרה בערב.

רוני כהן :

הנתון לא נכון, המשטרה נמצאת גם בערב.

()4

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

האני חדיד :

המשטרה צריכה לתפוס את הגנב, המשטרה לא עובדת נכון, לא רק לגבות כסף מנהג בלי חגורה. אם

תוקם נקודת משטרה בדליה, הכפר יהפוך לטייבה שנייה.

רוני כהן :

יש נתונים ל 2015 ואלו עובדות.

עאמר חסיסי :

צריך לעשות דיון לעומק. הפורצים הם מהכפר שלנו, הם גדלו כאן. ישנה נוכחות של המשטרה.

סאאד חלבי :

רוני אמר שבמשך שבועיים הייתה נוכחות גדולה של המשטרה ולא היו אירועים, אז אנחנו מבקשים

שכל הזמן תהיה נוכחות של המשטרה.

האני חדיד :

המשטרה אמרה שתפסה שלושה אנשים בגין סמים. למחרת הם היו בבית.

רפיק חלבי :

המצב בדליה יותר טוב מקודם מבחינת המלחמה בסמים.

מרזוק קדור :

הנתונים מדאיגים, כוח ההרתעה של המשטרה אינו מספיק. עצם העובדה שיש קשר בין הפורצים,

והפורצים מתחלפים, זה גרוע מאוד. דרך פורץ אחד אפשר לתפוס את השאר.

רוני כהן :

הצלחנו בעזרת פעילות שהייתה, לעצור פורץ והוא הפסיק לפרוץ. מישהו אחר הצטרף לכנופיה.

מרזוק קדור :

אותם גנבים בדליה ועוספיא, אותן פיצוציות, מכירות אלכוהול הכל מוכר למשטרה כולל עבריינים

ונהגים בלי רישיון. המצב הולך ומחמיר.

עאמר חסיסי :

צריך לבחון דברים לעומק ולבדוק מהן הסיבות לתופעות האלה.

()5

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

רפיק חלבי :

הדיון חשוב, ישנן פריצות, שימוש בנשקים, סחר בסמים. הצלחנו להרוס את הקרוואנים באזור

השכונה המזרחית. זה היה מקום של סמים ודברים נוראים.

שמס חסון :

אני גר ליד הכביש הראשי, כל יום יש מרוץ מכוניות בשעות הלילה וזה מסוכן ועושה הרבה רעש.

נסר נסר אלדין :

אני רוצה להתייחס לשני דברים :

-1 שיתוף פעולה עם המשטרה, אנחנו בקשר מתמיד עם המשטרה.

שיתוף פעולה של הציבור זה דבר נדרש. הוספנו מצלמות והגענו ל 21 מצלמות לאורך הכביש

הראשי.

-2 בעקבות הפריצות אני מתייצב באותו מקום עם נציג רווחה. אנחנו מפעילים מתנדבים וסיורים

לצורך בקרה ופיקוח. בתוך מערכת החינוך יש תוכנית של הרצאות והסברה.צריך סבלנות ולשתף

פעולה עם המשטרה. חובה לעשות תחנת משטרה.

אין התקדמות בחקירה כי אין שיתוף פעולה מהשטח, האנשים לא נותנים עדות, צריך קצת זמן

והמערכת עושה את העבודה.

מועין חלבי :

התושבים איבדו את הביטחון העצמי שלהם בגלל אלימות מקומית של התושבים, האנשים לא משתפים

פעולה ולא נותנים עדות כי הם חשופים לאלימות ואין להם הגנה משום גורם, אני רוצה לראות תוכנית

כוללת.התוכנית תכלול פעילות של חינוך, הסברה ואכיפה.

פרג' חלבי :

צריך לקחת את העניינים בצורה יותר רצינית וישנם דברים יותר חשובים מעבירה של חגורה ושלט

עצור.

חסיב והבה :

האם הגנבים הם רק מהאיזור ומה עם המתנדבים?

רוני כהן:

הגנבים הם מדליה ועוספיא, מתחילת שנת 48 נהגים ללא רישיון, עשינו השבתה של טרקטורונים

ואופנועים. עם 18 דוחות. המועצה צריכה לגנות את התופעות של פורענות וירי. יש צוות חקירה

בתחנת המשטרה בחיפה שמטפלים באירועים.

()6

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

ארז מזרחי:

יש פרוייקט של מניעה והרצאות בבתי ספר.

רוני כהן :

אם יש התפרעויות עם רכב בשעות הלילה, ישנן מצלמות אפשר לדעת את מספר הרכב ולהעמיד את

הנהג לדין.

עאמר חסיסי :

מאז הפגיעה במרכזיה של המצלמות, יש עליה בתופעה של הטרקטורונים וההתפרצויות.

אמיר עיסמי :

אני מבקש התייחסות לשיתוף פעולה עם מערכת החינוך.

רוני כהן :

יש כמות אדירה של הרצאות בבתי הספר.

בכל הנושאים כולל סמים ואלכוהול. סגרנו עסקים למשך 30 ימים. בשם מיל"ה ( מובילים יחד למען

הנוער ) יש פרויקט גדול שמתקיים פעמיים בשבוע למשך 4 חודשים. מסבירים לתלמידים על

המשטרה והקהילה, יוצאים לטיולים, פעילות בחברה והנער יכול לפתוח דף חדש בחיים. הנער צריך

לקבל אישור שהוא מתאים לפרויקט ועומד בקריטריונים. נתחיל בפרויקט באופן מיידי עם קבוצה של

20 נערים.

אמיר עיסמי :

מתי מתחילים להסביר במערכת החינוך לגבי משמעות של תיק פלילי, הנוער צריך להבין משמעויות

של הדברים האלה.

רוני כהן : כל כיתה מקבלת הרצאה ממש"ק בבית הספר. יש תוכנית שנתית בנושא הנהיגה הפרועה

ובנושאים אחרים.

רפיק חלבי : האווירה מלמדת על תחושה של חרדה ביטחונית כלשהי. הכפר התרחב, ישנם בתים

נידחים בלי מצלמות ובלי הגנה, רוב המקרים הם בפרפריה של הישוב.

האני חדיד :

המשטרה צריכה לייעל את הפעולות שלה .

()7

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

רפיק חלבי:

הנושא האחרון בי"ס חט"ב. יש בזה הרבה רגישות.

יש משבר לא קל בבית ספר חט"ב. בית הספר עבר משברים מלפני 6 שנים עד היום.

המורים עברו ימים לא קלים ותהפוכות. בי"ס שמקבל תלמידים מארבעה בתי ספר יסודיים עם פערים

שונים. לפני שנתיים הייתה התלבטות אם לבנות מערכת חינוך של 8 שנים יסודי וארבע שנים של

תיכון או 6 שנים יסודי , 3 שנים חט"ב , 4 שנים של תיכון. יכול להיות שצריך לבטל את חט"ב

ולעשות מדיניות של 8 שנים יסודי וארבע שנים תיכון.

לפני 3 שנים היתה פסיקה של בית משפט, עשינו שינוי במצב שהיה, מונתה מנהלת דליה נסראלדין.

עברו שנה וחצי ולא היו טענות לגבי המנהלת , לאחרונה היה פיצוץ , היו ישיבות ארוכות עם מנהלת

המחוז ומנכ"לית משרד החינוך, גם עם המנהלת והמורות בבית הספר.

המורות רוצות שהמנהלת תפוטר. כתבו מכתב קשה נגד המנהלת. קיבלו גיבוי של הסתדרות המורים.

היו דיונים בין משרד החינוך להסתדרות המורים.

התלמידים נכנסו לתוך המאבק וזה יצר מהומה.

חודש וחצי לפני סיום שנת הלימודים, תקופה של בחינות והרשמה, אסור שדבר כזה יקרה.

המנהלת פנתה לארגון שלה. קשה לפטר מנהלת או מורים. הדבר החשוב ביותר זה התלמידים.

היה דיון בין מנהלת המחוז, הסתדרות המורים ומנכל"ית משרד החינוך. הדיון בליווי של יועצים.

הציעו תהליך של גישור מיידי כדי לפתור את הבעיה ופחות נזקים. פנינו להסתדרות המורים ובקשנו

שיגבו את תהליך הגישור. אני פונה אליכם כדי לחזק את התהליך.

מרזוק קדור : בי"ס חט"ב, הייתה בה רפורמה שפגעה בו.בשנת 2010 הצעתי שהיסודי עד כיתה ח'.

שני תיכונים עם כל המגמות.תדמית בית ספר חט"ב נפגעה, תדמית של בית ספר חלש.

הרשות היום רצתה לעשות שינוי : היו מינויים של מנהלים בלי מכרזים.

לפני מכתב המורים היה נושא השעות, התערבתי בזה וזה השליך על נושא המכתב של המורים. לא

יעלה על הדעת שמנהלת תעשה דיווח של 17 שעות שבועיות במתמטיקה ולשלם שכר למי שאינה

עושה את העבודה. פניתי למשטרה ולא אוותר.

מה שקורה בין המנהלת למורות, אלה דברים אישיים. המצב מאוד מסובך. ישנם הורים שלא שולחים

את התלמידים לבתי הספר. התלמידים נפגעים.

משרד החינוך חייב לפעול. כל החלטה שתתקבל ברמת המועצה לא תהיה אוביקטיבית. זה לא שייך

אלינו אני מבקש מהמועצה שאנשים שהייתה להם נגיעה באישור שעות באופן לא נכון, אין להם מקום

ביישוב שלנו כי זה משליך על כל המערכת.

סאאד חלבי :

הצעתי לעשות פסק זמן בין המורים למנהלת כדי לעשות שקט בבית הספר.

בית הספר משקיע הרבה בעניין הפדגוגי, ומה שקרה זה עניינים אישיים ולכן אני בעד גישור.

()8

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

רפיק חלבי :

אחוז הבגרות האחרון עלה מעל ל %10 .

האני חדיד :

צריך להקים ועדת גישור בשיתוף מנהלים ומורים ותיקים. הגישור לטובת התלמידים. התלמידים ראו

במהומות מקום להתעסקות ולכן צריך לטפל במצב מהר מאוד.

שמס חסון :

צריך לעשות גישור, כולנו אשמים. החט"בים לא הצליחו בארץ. הרפורמה לפני 4 שנים, הביאה

לתוצאות של היום של עליה בבגרות.

עשו סטיגמה לבית הספר חט"ב, אם האנשים מתייחסים אחרת לביה"ס אז התוצאות היו יותר טובות.

בחיפה יש בתי ספר טובים ופחות טובים. בית ספר קופטאן יכול להגיע לתוצאות יותר טובות אם לא

הייתה מעורבות של אנשים שעשו את הסטיגמה הזאת. צריך לבטל את החט"ב ולעשות יסודי עד כיתה

ו' ותיכון מכיתה ט' יד י"ב.

רפיק חלבי :

אני מציע לחסיב והבה שלא יתערב בנושא חינוך .

חסיב והבה :

אני רוצה לדבר בתור הורה. המורות לא מלמדות, אין אוירה של לימודים.

רפיק חלבי :

המורות מלמדות אבל יש בעיה אחרת לא צריך להשמיץ את המורות.

עדואן עדואן:

חסיב לא יכול להשמיץ את המורות, צריך לדבר לעניין וזאת הוצאת דיבה ותהיה תביעה.

חסיב והבה :

המורות לא מלמדות, הן עוסקות בפוליטיקה ושכנוע התלמידים.

המצב לא טוב בחט"ב וצריך לפתור את הבעיה.

עאמר חסיס:

לא מפתיע מה שקרה בחט"ב. 35 שנים עושים דה לגיטימציה למורים ולמנהלים שאבדו את המעמד

והסטאטוס החברתי שלהם.

()9

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

אין מנהיגות למנהלים. שום מנהל לא הייתה לו עמדה חברתית או פוליטית.

המנהלים לא מנהיגים חברתיים שמובילים מהלכים שהתלמידים יכולים ללכת אחריהם.

בי"ס חט"ב, 10 שנים בכותרת. התחלנו תהליך מסוים אין מקום למעורבות של אנשים שהם לא אנשי

חינוך המעורבות גרמה לנזק. המערכת היחידה שתפקדה לאורך כל השנים האלה ברצף היא מערכת

החינוך. מה שהיה עם השעות זה הצית את כל הענין , משם התפוצץ הכל, אין מקום להתערבות של

רשות מקומית בין עובד למעביד, משרד חינוך משלם שכר למורות ולמנהלת, משרד החינוך צריך

לטפל בבעיה ולהוביל את נושא הגישור ויקבלו החלטות עד סוף שנת הלימודים הנוכחית.

אמיר עיסמי:

שמעתי את המנהלת ואת המורות, מה שהציע משרד החינוך לעשות גישור זה הדבר הנכון, כל

התערבות אחרת יכולה להזיק, משרד החינוך צריך לתת את הדעה שלו.

מרזוק קדור:

כל התערבות של הורים או תלמידים אסור שתהיה , ילד שמתפרע צריך לשלוח אותו הביתה .

עו"ד פרג' חלבי:

אנחנו מדברים על חינוך , גם הויכוח בינינו צריך להיות תרבותי. הדרך שהתנהלו בה המורות היא לא

ראויה גם אם היא מוצדקת. אנחנו המעורבים הראשונים כי המורים אמונים על הילדים שלנו, אסור

שיהיו השמצות בבית הספר .

מועין חלבי:

אני תומך בגישור , אין פתרון אידיאלי, נעשתה עבודה פדגוגית בבית הספר.

המנהלת אבדה את חדר המורים, היתה בעיה ביחס שלה למורים, צריך להקים צוות ניהול יחד עם

מלווה מקצועי מבחוץ .

רפיק חלבי:

יש מלווה מקצועי ופדגוגי וזה חלק מהגישור , אני מבקש את אישור מליאת המועצה להליך הגישור.

מרזוק קדור:

המנהלת וכל המעורבים בענין השעות של גב' רונית ליטבק צריכים לסיים את עבודתם באופן מיידי,

כולל המנהלת, רמי בן גרא ורונית ליטבק

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות (התנגדות של חבר המועצה מרזוק קדור) את הליך הגישור.

()10

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

הישיבה ננעלה בשעה

רפיק חלבי דאהש חלבי

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

העתקים:

- אלוף (מיל) יוסף משלב – הממונה על המחוז

- ראש המועצה, חברי המליאה.

- הממונה על הרשומ"ק – משרד הפנים – ירושלים

- הממונה על הרשומ"ק – משרד מבקר המדינה – חיפה

()11