פרוטוקול מליאה מס' 71

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

פרוטוקול מליאה לא מן המניין מס' 71/16 אשר התקיימה ביום שלישי בתאריך 27/12/16

בשעה 18:00 באולם הישיבות במועצה מקומית

נוכחים :

.1 רפיק חלבי - ראש המועצה

.2 והבה והבה - מ"מ ראה"מ

.3 אמיר סאלח - סגן ראה"מ

.4 מועין חלבי – חבר מועצה

.5 עאמר חסיסי – חבר המועצה

.6 האדי חלבי – חבר מועצה.

.7 שמס חסון – חבר המועצה

.8 מרזוק קדור - חבר מועצה

.9 יוסף חדיד – חבר מועצה

.10מנסור חלבי - חבר מועצה

.11האני חדיד – חבר מועצה

.12חסיב והבה - חבר המועצה

.13דאהש חלבי - מנכ"ל המועצה

לא השתתף בישיבה :

.1ניסים אבו חמד - חבר המועצה

.2סאמר ביראני – חבר מועצה

.3

השתתפו בישיבה :

.1 רו"ח עדואן עדואן - גזבר המועצה.

.2 עו"ד רנה לפידות - יועמ"ש המועצה.

על סדר היום:

.1 אישור מסגרות אשראי לפי חומר מצ"ב.

.2 אישור תב"רים לפי חומר מצ"ב.

.3 אישור בקשה לתמיכה בעמותה לקשרי ספורט וחברה למניעת אלימות בסכום של 100 אלש"ח.

()1

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

רפיק חלבי:

אישור מסגרות אשראי כמפורט להלן:

.1 בנק דקסיה ישראל בע"מ : מסגרת אשראי חח"ד ע"ס 2,500,000 ₪.

.2 בנק דקסיה ישראל בע"מ : הלוואת שעה ע"ס 1,250,000 ₪.

.3 בנק לאומי לישראל בע"מ : מסגרת אשראי חח"ד ע"ס 500,000 ₪.

בתחילת כל שנה , צריכים לאשר מסגרות אשראי .

מרזוק קדור:

מה המטרה של מסגרות אשראי? האם מדובר בהלוואות , מה עם הלוואה מבנק דקסיה?

עדואן עדואן:

זה התנהלות שוטפת של המועצה , המגמה לצמצם את הסכום של הלוואות שעה וצמצמנו אותה מ 1.5 מיליון ל

1,250 אלש"ח.

הלוואה מבנק דקסיה התקבלה עם כינון המועצה בחודש .10/2009

רפיק חלבי:

עם הקמת מועצת דלית אל כרמל לאחר הפירוק , המועצה לקחה הלוואה של 1.5 מיליון ₪ ולא מדובר בהלוואה

חדשה, ואני מעוניין לשמוע מחסיב והבה ושמס חסון , למה הם מתנגדים לאישור ההלוואה? המסגרות אושרו

מלפני 6 שנים.

שמס חסון:

בעבר המצב הכספי היה קשה אחרי הפירוק היום אנחנו שומעים שהמצב הכספי בסדר אז למה צריך הלוואות?

עדואן עדואן:

יש גרעון מצטבר של 25 מיליון ₪.

מרזוק קדור:

בנוסף למסגרות האשראי , כתוב שיש הלוואת שעה.

עדואן עדואן:

הלוואת שעה זאת מסגרת אשראי משנת .2009

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות (שמס חסון התנגד, חסיב והבה נמנע) את מסגרות האשראי שפורטו

במליאת המועצה.

()2

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

רפיק חלבי:

לגבי הלוואת שעה , אנחנו בעד לפרוע אותה , לגבי המצב הכספי הגרעון המצטבר של הרשות הוא 26 מילין ₪.

עדואן עדואן:

הסעיף הבא זה אישור תב"רים:

תב"ר 362 ע"ס 1,075 אלש"ח , מימון הפקעות ופיצוי בקרקע פרטית תקציב משרד שיכון.

האני חדיד:

לא מתכוונים להתנגד לתבר"ים בנושא תשתיות או הפקעות אבל אני מבקש לקבל הסבר עבור העבודות האלה .

רפיק חלבי:

במסגרת תוכנית החומש נקבל כסף לחסמי תכנון לארבעה מקומות עיקריים.

מקומות בשכונות אלוונסה וסקעב במסגרת התוכנית שתאושר, במידה ונרצה להרחיב כבישים וצריך לפצות

אנשים ע"פ חוות דעת של שמאי, זה חסם תכנוני .

שמס חסון:

איך נקבע הסכום?

רפיק חלבי:

זאת ההקצבה בתוכנית החומש לדלית אל כרמל.

מרזוק קדור:

ההקצבה ייעודית ואם לא תהיה הפקעה , אז מה יקרה עם הכסף למה לא לתכנן ולהעביר דרך הועדות שיהיה

מסודר.

דרך התכנון לפעמים מפצים אנשים, למה שלא נדון בזה במליאה.

רפיק חלבי:

בהמשך נדון בזה במליאה. בשכונת אלונסה , גם 10 מיליון ₪ לא יספיקו. קבלנו הרשאה ומאשרים תב"ר . אחר

כך ההליך יעבור את כל הועדות והמליאה .

האני חדיד:

האם על סמך ההסבר הזה הרשות קבלה את ההרשאה.

רפיק חלבי:

משרד שיכון החליט לאשר לנו הרשאה בסכום הזה.

()3

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

מרזוק קדור :

אנחנו צריכים להיות ערוכים עם תכנון כדי לממש את הכסף ושלא נאבד סכומים כפי שקרה בעבר.

שמס חסון:

הסכום צריך להיקבע אחרי שהתוכנית תאושר.

רפיק חלבי:

בפעם הראשונה נותנים כסף לחסמי תכנון , לדוגמא הזזת עמודי חשמל וטלפון שמפריעים לתנועה.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר .362

עדואן עדואן:

תב"ר 361 ע"ס 1,239,648ש"ח שילוט בדלית אל כרמל תקציב המשרד לפיתוח הנגב והגליל

רפיק חלבי:

אחרי הרבה שנים ניגשים לתת שמות לרחובות בדליה לאחר שאושרו שמות במליאה ובועדת שמות.

משרד החינוך מפסיק לשלם כסף עבור הסעות אם אין כתובות, המשרד לפיתוח הנגב והגליל שלח מתכננים ,עשו

אומדנים לפי מספר כבישים ושלטים. יש למשרד הנגב והגליל שלושה זכיינים, אנחנו צריכים לבחור באחד מהם

ולקראת האביב נתקין שמות לפי מה שהוחלט בועדת השמות ובמליאת המועצה.

אמיר סאלח:

זה יהיה הבסיס לזכאות להסעות בכפר.

מרזוק קדור:

למה לא מצורפת הרשאה תקציבית, זכותנו לקרוא וללמוד את ההרשאה.

עדואן עדואן:

יש אישור מהמרכבה, כשנקבל הרשאה בדואר אני אשלח לכם אותה.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' .361

עדואן עדואן:

תב"ר מס' 358 פעילות הנוער במגזר הדרוזי והצרקסי, תקציב משרד החינוך.

הסכום ₪.842,106 זה מיועד לפעילות במסגרת הנוער. הבקרה תהיה יותר טובה אם זה ינוהל במסגרת תב"ר.

()4

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

מרזוק קדור:

האם יש לזה תוכניות. זה תקציב שנתי גם לנוער בסיכון.

רפיק חלבי:

יש תוכנית אב שהוצגה ואז אושר הסכום.

מרזוק קדור:

יש ועדות גם לתחום הזה, צריך למסור חומר לחברי המליאה שילמדו את החומר.

רפיק חלבי:

יש תקציב חומש, ההרשאה מאושרת רק לאחר הגשת תוכנית עבודה שאושרה בועדת היגוי עם אנשי מקצוע

ממשרד החינוך, לא בהכרח צריך להביא את זה לאישור המועצה. עאמר היה בישיבה ובהחלטות.

מרזוק קדור:

אם יש תוכנית למה שחברי המליאה לא ילמדו מהתוכנית, אולי יש להם מעורבות מסוימות ואנחנו צריכים להיות

מעורבים .

החלטה:

מליאת המועצה מאושרת פה אחד את תב"ר .358

עדואן עדואן:

תב"ר 360 תקצוב מרכזי העשרה למחוננים תקציב משרד סכום 180 אלף שח . הסכום מיועד לתקשוב

ולהצטיידות של מרכז המחוננים.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה את תב"ר מס' .360

עדואן עדואן:

תבר מס' 363 רכישת קרקע פרטית סכום של 300 אלף ש"ח. תקציב משרד השיכון

רפיק חלבי:

ניהלנו מו"מ עם פרידה והבה, ליד בי"ס יסודי א, יש שם בעיה של לול ומגבלה מבחינת בית הספר,

היא רוצה למכור את המקום, זה סכום שהוצע ע"י שמאי. הכסף מיועד לפתוח רחבה ליד ב"ס א .

()5

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

חסיב והבה:

אני מכיר את המקום, צריך לפנות את המקום כי זה בעיה לילדים. אבל למה לא דנים בזה בועדת תשתיות.

רפיק חלבי:

אם רוצים לקנות שטח ולפתח שם דברים למה זה שייך לועדת תשתיות.

שמס חסון:

ואם שמאי מטעם פרידה יציג שמאות אחרת מה יקרה.

רפיק חלבי:

זה עניין של מו"מ, תהיה הערכת שמאי .כמאל בדר ממשרד שיכון הודיע לפני חודש שאם לא נגיש בקשות להסרת

חסמים, לא נקבל הרשאות בהמשך.

מרזוק קדור:

החומר צריך לעבור ליו"ר ועדת התשתיות.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' .363

עדואן עדואן:

תב"ר מס' 314 מחשוב המועצה ומוסדותיה הגדלת תב"ר בסכום 283 אלף שח ובסה"כ התב"ר 750 אלף ש"ח.

תקציב משרד פנים.

רפיק חלבי:

עושים סדר בנושא המחשוב, יש דומיין למועצה שפת ארגון אחידה, יש אבטחת מידע , הארכיון עובר לדיגיטציה

עם רשת ודומיין ואחסון אצלנו.

האני חדיד:

המכרז יצא והוחלט על זוכה. היום מגדילים תב"ר ל 750 אלף ₪.

מרזוק קדור:

למה לעשות קודם מכרז ואחר כך תב"ר.

()6

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

עדואן עדואן:

היה תב"ר עם סכום של 467 אלף ש"ח. ע"פ האומדן צריך יותר כסף ולכן הוספנו הרשאות לתב"ר.

מרזוק קדור:

אני מברך על תוכנית החומש אבל אין תכנון.

עדואן עדואן:

אם אין כסף איך אפשר לתכנן.

אמיר סאלח:

מקבלים כסף כדי לתכנן. חבר מועצה שואל איך יוצאים למכרז כשידוע מראש שהתקציב חסר.

מרזוק קדור:

היועץ היה צריך לעשות אומדן והתב"ר יותאם בהתאם לסכום.

האני חדיד:

האומדן קיים ואחר כך מגדילים תב"ר.

עו"ד רנה לפידות:

פורסמו שני מכרזים לאספקת מחשבים והקמת תשתית אחודה. פורסמו פעמיים.

לפני שמפרסמים מכרז צריך תקציב.הגזבר ראה שצריך עוד מקור תקציבי .ולכן מגיש בקשה להגדלת התב"ר.

האני חדיד:

היועצת המשפטית שאלה בועדת המכרזים את היועץ, האם התב"ר תואם את האומדן.

עו"ד רנה לפידות:

בועדת המכרזים לא דיברתי על תב"ר , שאלתי לגבי קיומו של תקציב. האם נערך האומדן בהתאם לתקציב.

שמס חסון:

איך מגדילים אחרי שיש זכיין.

עו"ד רנה לפידות:

קיימות שתי אפשריות, אם אין מספיק תקציב, אפשר לעשות עבודה חלקית.

אם יש הרשאה תקציבית נוספת אפשר להגדיל את התב"ר ולעשות את כל העבודה

()7

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

שמס חסון:

המכרז פורסם כשהסכום היה פחות. יכול להיות שאם הסכום יותר גדול היו נגשים יותר אנשים למכרז הזה.

עו"ד רנה לפידות:

המפרט לא משתנה.

עאמר חסיסי:

מדובר בשני מכרזים וביחד זה 750 אלף ש"ח ולכן משלימים את הסכום.

האני חדיד:

היה ויכוח בועדת המכרזים לגבי סעיפי 9,8 במכרז.

עו"ד רנה לפידות:

אנחנו לא בועדת מכרזים אלא אחרי ועדת המכרזים.

מרזוק קדור:

לגבי הפרשי הסכום, צריך לפרסם מכרז חדש.

שמס חסון:

אחרי שיש זוכים יש הגדלה, יש בזה פגם.

עו"ד רנה לפידות:

מדובר בשני מכרזים שונים, מדובר במציעים שונים למכרזים, היו אומדנים למכרזים.

המציעים הגישו את הצעותיהם לפי מפרט טכני שביצע היועץ ולא לפי תקציב.

אין פגיעה בשוויוניות כי המציע לא ידע מה התקציב שיש לרשות ולא ידעו מה האומדן של הרשות, לכן אין בעיה

מבחינה תקציבית.

מרזוק קדור:

היה מכרז ואומדן על 450 אלף ש"ח אי אפשר להגדיל אותו תב"ר לסכום של 750 אלף ש"ח.

צריך להכין תב"ר חדש לסכום החדש.

רפיק חלבי:

צריך לשים לב לתב"ר, התב"ר מחולק ומוסבר בדיוק. 283 אלף ש"ח לעבודות קבלניות, 467 אלף ש"ח לרכישת

ציוד יסודי. זאת מסגרת של תב"ר, אני מוכן לפשרה שועדת הביקורת תדון בנושא הזה יחד עם המבקרת.

()8

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

עו"ד רנה לפידות:

יש בלבול בין הגדלת מכרז לבין אישור תב"ר. הגדלת תב"ר באותו נושא של מחשוב כשהתב"ר

מחולק לשני סעיפים של תקשורת אחודה ואספקת מחשבים ולכן מדובר בשני מכרזים באותו עניין ועשינו תב"ר.

האני חדיד:

אני אלך עד הסוף במכרז הזה.

עו"ד רנה לפידות:

מדובר בשני מכרזים ויש כבר זוכים שונים.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת ברב קולות (התנגדו שמס חסון, חסיב והבה, האני חדיד) את הגדלת תב"ר מס'

.314 ההגדלה בסכום של 283 אלף שח ובסה"כ התב"ר 750 אלף שח .

מרזוק קדור:

אני מבקש לקבל את החומר.

רפיק חלבי:

אתם תקבלו את החומר ויכולים לעניין בו.

עדואן עדואן:

תב"ר מס 364 תכנון פרויקטים הנדסיים,ע"ס 570 אלף שח תקציב משרד הפנים.

רפיק חלבי:

לקחנו מתכנן שיטפל בבעיות הניקוז הקשות בדלית אל כרמל וצריך כסף למתכננים.

צריך לתכנן את המבואות הדרומיים של הכפר צריך תכנון לשכונת אלרנדה.

מרזוק קדור:

כל פרויקט לביצוע מקבלים עבורו כסף לתכנון ממשרדי הממשלה.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' 364 .

עדואן עדואן

תב"ר מס 289 הגדלה בסכום של 60 אלף ש"ח ובסה"כ התב"ר 210 אלף ש"ח . תקציב משרד הפנים.

()9

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

יוסף חדיד:

ע"פ חוק צריך להסדיר את ההנגשה עד סוף שנת 2017

רפיק חלבי :

התב"ר מיועד להנגשה, מעלית, שיפוץ מרתף המועצה ופתיחת חדר במועצה .

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר .289

עדואן: עדואן:

תב"ר מס' 371 שיקום תשתיות וקירות מסוכנים סכום 300 אלף ש"ח תקציב משרד הפנים.

אמיר סאלח:

בשכונת ביר דובל יש מסלעה מסוכנת , צריך לפרק ולבנות קיר. ליד ביתו של מוניר גאבר צריך לעשות עבודת

תשתיות.

מרזוק קדור:

האם המסלעה בשטח פרטי.

אמיר סאלח:

נשלח מכתב מטעם המועצה שמדובר בסכנה וכשאין מענה מהתושב, חובת הסרת הסכנה חלה על המועצה על פי

החוק.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' .371

עדואן עדואן:

תב"ר מס' 370 פיתוח שצ"פ בשכונת יד לבנים ע"ס 355 אלף ש"ח תקציב משרד הפנים.

יוסף חדיד:

האם יהיה פיקוח על הגן הזה.

רפיק חלבי:

יהיה מתחם סגור.

()10

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' .370

עדואן עדואן :

תב"ר מס' 368 שיקום כבישים תיעול ותשתיות סכום 319 אלף ₪ , תקציב משרד הפנים .

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר 368 .

עדואן עדואן:

תב"ר מס' 367 הצטיידות מעבדת מדעים בחט"ע סכום 149,547 ₪ תקציב משרד החינוך.

רפיק חלבי :

הגשנו קול קורא וזה לטובת המעבדות.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' .367

עדואן עדואן:

תב"ר מס' 366 שיפוץ בריכת המים סכום 400 אלף ש"ח תקציב משרד הפנים.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר .366

יוסף חדיד:

מתי בפעם האחרונה נעשתה בדיקה של דגימת מים והאם יש לזה רישום.

עדואן עדואן:

עושים באופן שוטף ע"פ חוק. יש דוגם ויש רישום.

תב"ר 365 שיפוץ כבישים ותשתיות 2016 סכום 500 אלף ש"ח תקציב משרד הפנים.

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' 365 .

()11

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

רפיק חלבי:

צריכים לתת תמיכה גם להפועל דלית אל כרמל. אנחנו צריכים סעיף תקציבי שלחנו את זה לחשב המלווה שנמצא

בחו"ל. הועדה המקצועית לא התכנסה.

עאמר חסיסי:

הועדה המקצועית לוקח לה חצי שנה להתכנס ואם אין סעיף תקציב היו צריכים להגיד את זה קודם אנחנו קובעים

את המדיניות ולא הפקידים.

רפיק חלבי :

יש כללים לתמיכות לא היה תקציב תמיכות במועצה. השנה תמכנו במכבי שלא קיבלה בשנה שעברה. עשינו המרה

תקציבית ,הגזבר מצא סעיפים ע"פ חוק חייבים לקבל את אישור החשב.

ועדה מקצועית לא יכולה להחליט בלי אישור החשב.

הישיבה ננעלה בשעה 19:13

רפיק חלבי דאהש חלבי

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

העתקים:

ראש המועצה, חברי המועצה .

הממונה על מחוז חיפה - משרד הפנים

הממונה על הרשומ"ק - משרד הפנים -ירושלים .

הממונה על הרשומ"ק - משרד מבקר המדינה - חיפה .