פרוטוקול מליאה מס' 72

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

יום חמישי 05 ינואר 2017

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 72/17 אשר התקיימה ביום שלישי בתאריך 3/1/17

בשעה 18:00 באולם הישיבות במועצה מקומית

נוכחים :

.1 רפיק חלבי - ראש המועצה

.2 והבה והבה - מ"מ ראה"מ

.3 אמיר סאלח - סגן ראה"מ

.4 מועין חלבי – חבר מועצה

.5 עאמר חסיסי – חבר המועצה

.6 האדי חלבי – חבר מועצה.

.7 סאמר ביראני – חבר מועצה

.8 מרזוק קדור - חבר מועצה

.9 יוסף חדיד – חבר מועצה

.10מנסור חלבי - חבר מועצה

.11האני חדיד – חבר מועצה

.12חסיב והבה - חבר המועצה

.13דאהש חלבי - מנכ"ל המועצה

לא השתתף בישיבה :

.1ניסים אבו חמד - חבר המועצה

.2שמס חסון – חבר המועצה

השתתפו בישיבה :

.1 רו"ח עדואן עדואן - גזבר המועצה.

.2 עו"ד רועי הלר - יועמ"ש המועצה.

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול מס' 70/16

.2 אישור תב"רים לפי חומר מצ"ב.

.3 ביטול סעיפי עונשין מחוקי עזר מצורפים.

.4 דיווח ראש המועצה.

רפיק חלבי:

סעיף ראשון אישור פרוטוקול מס' .70/16

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

החלטה מס' 1/17

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול מס .70/16

סעיף מס ' ()2 - אישור תב"רים:

תב"ר מס 373 ע"ס 700 אלש"ח , רכישת קרקע פרטית בצומת אלדואר , תקציב משרד השיכון. ההרשאה בגין

חלקת אדמה בכיכר אלדואר בסוף כביש אלבסאתין.

מרזוק קדור:

האם יש הסכם או שומה?

רפיק חלבי:

יש שומה שהועברה לבעל הנכס , אולי הוא יציג שומה נגדית.

חסיב והבה:

מי עושה מו"מ ?

רפיק חלבי:

זה שמאי שמועסק ע"י המועצה במחלקת ההנדסה.

מרזוק קדור:

האם אפשר לראות את השומה?

עדואן עדואן:

יש פרטיות ולא צריך לפרסם שומה ברבים, יהיה מו"מ הכל לפי הנוהלים.

חסיב והבה:

הרשות משלמת כסף , זכותינו לראות שומה.

מרזוק קדור:

אני בטוח שהתב"ר יאושר , אחרי שנאשר אז נסיים את תפקידנו בנושא זה.

רפיק חלבי:

עוד אין תכנון, הנושא עוד לא הגיע לועדת התשתיות, יש חסם תכנוני , ביקשנו וקבלנו הרשאה תקציבית וזה

יעבור לטיפול מקצועי.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

אמיר עיסמי:

על סמך איזה חוות דעת אושרה הרשאה?

רפיק חלבי:

יש תוכנית שנמצאת במחלקת ההנדסה .

מרזוק קדור : אני שואל את היועמ"ש האם הרשות עומדת בכל התנאים מבחינה משפטית לצורך רכישת קרקע .

עו"ד רועי הלר :

שאלה רטורית ,אנחנו שומרי הסף , ונדאג שהכל יהיה לפי החוק .

החלטה מס' 2/17 :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' 373 .

רפיק חלבי :

תב"ר מס' 376 , הקמת אצטדיון אימונים ע"ס 685 , 1151 ש"ח תקציב המשרד לפיתוח הנגב והגליל .

ההרשאה עבור מגרש האימונים ליד מרכז התרבות .

בעבר אושר תב"ר מתקציב מפעל הפייס ע"ס 750 אל ש"ח .

יש תכנון מוכן שכולל קיר תומך , חדרי הלבשה , ניקוז , תאורה ,טריבונה , דשא רגיל .

עוד לא קיבלנו הסכם חכירה מהמנהל , כשנקבל הסכם חכירה נתחיל בעבודה , הצפי שעד חודש יוני המגרש יהיה

מוכן .

מרזוק קדור :

האם יש תוכנית לחניה תת קרקעית ?

אמיר עיסמי :

אנחנו חייבים לעשות מגרש אימונים , לא ניתן להמשיך להתאמן במגרש הראשי , זה עושה נזק למגרש .

החלטה מס' 3/17 :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' .376

רפיק חלבי:

תב"ר מס' 375 ע"ס 400 אלש"ח ,עבור תב"ע עוקף דרומי ,תקציב משרד התחבורה תכנון כביש עוקף ח'לת עלי.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

החלטה מס' 4/17 :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' 375 .

רפיק חלבי :

תב"ר מס' 374 ע"ס 3150 אלש"ח מתחם נוסף 959 , תקציב משרד האוצר מנהל התכנון .

החלטה מס' 5/17 :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' 374 .

רפיק חלבי :

תב"ר מס' 380 ע"ס 405,670 ש"ח .

התייעלות ארנגטית תקציב משרד הפנים המטרה להעביר את התאורה לתאורת לדים ולשפר את התאורה במקומות

שאין בהם תאורה .

החלטה מס' 6/17 :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' 380 .

יוסף חדיד :

במשרד האנרגיה יחלקו הקצבות למטרה הזאת .

האני חדיד :

יכול להיות שתאורת לדים מזיקה לבריאות .

רפיק חלבי :

תב"ר מס' 381 , פעילות תומכת 2016 דלית אל כרמל ע"ס 575 אלש"ח תקציב משרד הפנים .

המשרד יסייע ויתמוך בעובדים ברשויות המקומיות וזה מתקציב תוכנית החומש .

ההרשאה מיועדת לצורך ליווי מקצועי לישוב כדי לעזור לעובדים ולמערכת .

החלטה מס' 7/17 :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' 381 .

רפיק חלבי :

תב"ר מס' 382 תכנון בניין מועצה מקומית שלב ב' ע"ס 170 אלש"ח .

מרזוק קדור :

מהו הסכום הכולל למטרה זאת ?

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

עדואן עדואן :

יש עוד סכום של הנגשה .

החלטה מס' 8/17 :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' 382 .

רפיק חלבי :

תב"ר מס' 383 ליווי מקצועי 2016 דלית אל כרמל סכום 175 אלש"ח תקציב משרד הפנים .

החלטה מס' 9/17 :

מליאת המועצה מאשרד פה אחד את תב"ר 383 .

עדואן עדואן :

בשבוע האחרון אישרנו תב"רים בסכום של 13 מיליון ש"ח .

מרזוק קדור :

מה הסכום שנשאר ?

האני חדיד :

מהו האחוז של דליה מסה"כ כספי הפיתוח ?

רפיק חלבי :

%12 מתוך 500 מיליון ש"ח

סיימנו את העניין של התב"רים ונעבור לסעיף 3 שזה ביטול סעיפי העונשין מחוקי עזר מצורפים , אני מבקש

מהיועמ"ש להסביר את הסעיף .

עו"ד רועי הלר :

חוקי העזר של המועצה כוללים סעיפים עונשיים , אם התושב לא ביצע את המוטל עליו לפי חוק העזר , יקבל

קנסות כפי שמודיעים באותו חוק עזר .

הקנסות ישנים בלירות , לכן חוקק חוק עזר חדש שמאגד את כל עבירות הכנס וזה חוק עזר ברירת קנס .

סכומי קנס חדשים בש"ח על מנת שלא תהיה כפילות צריכים לבטל אותם סעיפים עונשיים בחוקי העזר היישנים .

לכן מחוקקים חוק עזר חדש שנקרא חוק עזר ביטול סעיפי עונשין אחר כך יאושר חוק עזר ברירת כנס וניתן

לקנוס לפי חוק עזר של ברירת כנס .

מרזוק קדור :

למה הסעיף הזה של ביטול סעיפי עונשין לפי חוק עזר ברירת קנס נעצר ולא המשכנו את העבודה מאז ,זה לקח

הרבה זמן .

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

רפיק חלבי :

לא היה חוק עזר ברירת קנס , עכשיו מבטלים סעיפים עונשיים .

עו"ד רועי הלר :

אחרי החלטת המליאה , מפרסמים ברשומות ואז החוק נכנס לתוקף .

אמיר עיסמי :

למה צריך חוק עזר להחזקת בעלי חיים , יש חוק במדינה שמתייחס לזה .

עו"ד רועי הלר :

לפעמים יש חוקי עזר שעושים כפילות עם חוקי המדינה ואז המועצה יכולה לבחור בין לעשות שימוש בחוק עזר

לבין החוק הארצי .

מועין חלבי :

יש חוק עזר של פתיחת בתי עסק וסגירתם , צריך לבטל את החוק שקבע שאסור לפתוח עסק ביום שישי אבל

כולם פותחים ביום שישי .

עו"ד רועי הלר :

צריך לעשות דיון מיוחד בחוק העזר .

רפיק חלבי :

אי אפשר לעשות חוק עזר שיאפשר לפתוח עסק שבעה ימים .

עאמר חסיסי:

זה לא חוק שעות עבודה ומנוחה.

עו"ד רועי הלר:

חוק שעות עבודה ומנוחה שייך לדיני עבודה ואילו חוק עזר פתיחת בתי עסק וסגירתם זה של הרשות ולא מכיל

דיני עבודה .

האני חדיד:

חוק עזר מיטיב עם האזרח או רק בשביל לגבות כסף ?

רפיק חלבי :

גם בחוק הקודם גבו כסף.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

עו"ד רועי הלר :

אפשר להצמיד אבל יותר נכון לעשות לפי חוק רלוונטי ולא על פי לירות .

אמיר עיסמי :

צריך לעדכן חוק עזר ולא לעשות הצמדה .

רפיק חלבי:

אני מבקש מעורך הדין רועי הלר שיסביר בשפה פופולרית ולא משפטית.

עו"ד רועי הלר:

חוקי העזר הקיימים יש להם סעיפים לא רלוונטיים כמו סעיפי עונשין לכן נחקק חוק חדש שמכיל את כל סעיפי

העונשין ונקרא חוק עזר ברירת קנס בש"ח חדש .

כדי שנוכל לקנוס ע"פ חוק עזר ברירת קנס צריך לבטל את סעיפי העונשין בחוקים הקיימים .

חסיב והבה :

מה עם הסעיף של סגירה ביום שישי ?

עו"ד רועי הלר :

זה לא שייך.

החלטה מס' 10/17 :

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות (סאמר ביראני התנגד ) - את חוק עזר ביטול סעיפי עונשין התשע"ז

.2017

רפיק חלבי :

דיווח ראש המועצה:

ב 17-11-1 בשעה תשע בבוקר מגיע למועצה המפ"כל לתוכנית מיל"ה , אני מזמין את כולכם .

מדובר בילדים בסיכון שיש להם תיקים במשטרה , מבטלים להם את כל התיקים .

בנושא הפועל :

בשבוע שעבר הייתה אי הבנה, נעשו פעולות חוקיות ועדיין מחכים לאישור של משרד הפנים בחיפה, אני מבקש

לאשר את התמיכה בכפוף לקבלת אישור ממשרד הפנים חיפה .

חסיב והבה :

אבל השאלה האם נקבל את האישור ?

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

אמיר עיסמי :

מה חוות הדעת של היועמ"ש האם נבדקו כל המסמכים של הקבוצה .

עו"ד רועי הלר:

ברור שהכל יהיה לפי נוהל תמיכות .

מרזוק קדור:

האם יש נוהל להצביע לכפוף לקבלת אישור .

רפיק חלבי :

בפעם שעברה במקרה של התמיכה בקבוצת מכבי ,כן אישרנו בכפןף .

עאמר חסיסי:

זה עבר את וועדת המשנה של התמיכות ואת הוועדה המקצועית .

עדואן עדואן :

עדיין לא עבר וועדה מקצועית .

רפיק חלבי :

ביקשתי מעדואן שיקיים ישיבה מקצועית, אנחנו נאשר את זה לפי נוהל תמיכות של משרד הפנים .

החלטה מס' 11/17 :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התמיכה בעמותה לקשרי ספורט חברה למניעת אלימות- הפועל מועין

דלית אל כרמל.

אמיר עיסמי :

כל התמיכות היו לקבוצות כדורגל אבל יש עוד קבוצות מענפי ספורט אחרים צריך לאשר גם להם .

עאמר חסיסי:

פניתי באופן אישי לעמותות של ספורט .

רפיק חלבי :

יש עמותות אחרות ולא רק בענף הספורט .

עדואן עדואן :

יש תבחינים שפורסמו על ידי המועצה מגדירים איזה גופים יכולים לפנות ולבקש תמיכה כולל עמותות של רווחה .

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

רפיק חלבי:

ביקשתי מהגזבר שהשנה יגדיל את סעיף התמיכות כדי שנוכל לתמוך בעמותות .

עאמר חסיסי :

אני פניתי לכל העמותות של הספורט לצורך הגשת בקשות וגם פורסם בעיתונות .

הספורט עושה מבחינה חברתית פעילות ועבודה שהרשות מחוייבת בה .

מרזוק קדור :

אנחנו רוצים קבוצה אחת עם שחקנים מקומיים עם השיגים .

עאמר חסיסי :

צריך להתייחס ברצינות לנושאים אלה . העיקרון מעל לכל .

הספורט תורם לחברה .

האדי חלבי :

עאמר לא רוצה שהקבוצות יתפרקו .

רפיק חלבי :

בפעם שעברה היה ויכוח לא נעים בין עאמר לעדואן זימנתי את שניהם הבהירו את העניין לא אסכים שנבחר

ציבור יתקוף עובד בכיר גם אם הוא חושב אחרת , אני נותן גיבוי לדרג המקצועי .

עדואן עדואן :

אני גזבר המועצה ויש לי אחריות אישית וחיוב אישי , חובתי לתקן מישהו אם הוא טועה .

עאמר חסיסי:

לא ביקשתי שמישהו יעבור על החוק נתתי אימון מלא גם בגזבר .

רפיק חלבי :

אני מתנצל בפני הגזבר על מה שנאמר עליו בישיבה הקודמת .

עאמר חסיסי:

יש לי דרכים להתמודד עם בעיות ולפעול , אף אחד לא ידבר בשמי ולא יתנצל בשמי .

רפיק חלבי :

נעבור לנושא התכנון , אתמול היה דיון בתוכנית IS ASמצב קיים) בוועדה המחוזית היו שתי התנגדויות לא

רלוונטיות והתוכנית יוצאת לדרך ותקבל תוקף .

כל מי שנמצא ליד כביש 672 יכול לקבל תוספת אחוזי בנייה וגם לקבל היתר .

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

לגבי שכונת אלרנדה אישרנו תב"ר , יהיה מכרז ויבחר מתכנן .

משנת 2016 יצאו 99 הצעות מחיר , 34 מכרזים , אני מודה לוועדת המכרזים והשנה מצפים ליותר מכרזים .

לגבי הסעות לבית ספר אלאשראק , משרד חינוך לא מסבסד הסעות לבית הספר , אנחנו מנהלים דיון עם משרד

החינוך בפעם הראשונה הפסדנו , וועדת ערר אצל המנכלית , ערערנו עוד פעם והובטח לנו שנקבל את ההחזר .

העלות השנתית של ההסעות האלה סכום של 600 אל ש"ח .

אמיר עיסמי :

יש בבית ספר אלאשראק 368 תלמידים מהכפר שלנו ואנחנו משקיעים בתלמידים שלנו .

מרזוק קדור:

במידה וזה לא יאושר איך נממן את ההסעות ?

רפיק חלבי :

צריך למצוא מקור תקציבי , יצא מכרז לתיקון רכזות החשמל ביישוב , עובדים בחשמל בבית ספר ג .

מחר יבקר אצלנו מנכל המשרד לאיכות הסביבה , ננסה לתגבר ולקדם את נושא המיחזור בתחנת המעבר .

אמיר עיסמי :

בנושא ניקוזים הצלחנו לתקן שני מוקדים ליד ביתו של סאמי אבו חמוד וליד הבתים של סמיח ביראני ואונסי

טריף.

ישנם עוד 6 מוקדים בהליך של תכנון .

ליד ביתו של אחסאן מנסור ולידי ביתו של פרג' באשא וגם ליד ביתו של עלי מוסטפא .

האני חדיד :

כולם מרוצים מזה שיש עבודות פיתוח אבל לפעמים יש הצפות , האם נכשלו במקומות האלה .

צריך לעשות שיפועים נכונים של הכביש , אני עשיתי פתרון זמני ליד הבית שלי .

אמיר עיסמי :

מערכות ניקוז מתוכננות לספיגת כמות מים מסויימת מעבר לכך יש הצפות , זה קורה גם באיילון .

וחלק מהכבישים לא טיפלנו בכל המערכות של מים וביוב סללנו כבישים שתהיה אפשרות לאנשים להגיע לביתם

בצורה בטוחה .

האני חדיד :

איך מחליטים איפה לעשות קירות ?

מרזוק קדור :

צריך מעקות בטיחות בהרבה מקומות. יש מקום מסוכן בכביש אלונסה .

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلمجلمجلس المحلمحلمحلي دالية الكرمل

חסיב והבה:

האם יש חדשות לגבי הבנייה של נגדי חטום וסלמאן חלבי ?

רפיק חלבי :

שלשום הייתי אצל סגן הממונה על התקציבים יחד עם המהנדסת ועם הגזבר .

ביקשנו כסף עבור עבודות פיתוח בשכונת ואדי אלפש , ביקשנו עשרות מליוני שקל , התשובה הייתה שצריך

להפעיל חוקי עזר ולגבות כסף מהתושבים .

אמרתי לסגן הממונה שלא ניתן לגבות כסף מהתושבים בסכומים כאלה .

לישיבה הבאה יהיה דיון עקרוני בחוק עזר שמירה , למשל התושב ישלם סכום של 100 ₪ בשנה ויתגבר את

השמירה והביטחון ביישוב , מה שעיכב אותנו עד עכשיו זה לא להכביד על האזרח .

ישנה תזוזה בנושא תאגידי המים והביוב , בינתיים קיבלנו אורכה עד לתאריך 1.1.18 אבל נושא התאגיד יהיה

אחד מאבני הדרך של אישור התקציב .

הישיבה ננעלה בשעה 18:51

רפיק חלבי דאהש חלבי

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

העתקים:

ראש המועצה, חברי המועצה.

הממונה על מחוז חיפה - משרד הפנים

הממונה על הרשומ"ק - משרד הפנים - ירושלים.

הממונה על הרשומ"ק - משרד מבקר המדינה - חיפה.