פרוטוקול מליאה מס' 89

המועצה המקומית דלית אל כרמל

!41-ו ) ,| בוג 41.6

17

פרוטוקול מליאח מן חמניין מס' 89/17

אשר התקיימה ביום שלישי בתאריך 17.10.17 בשעה 18:00

באולם הישיבות במועצה המקומית

נוכחים:

1. מר רפיק חלבי - ראש המועצה המקומית

מר והבה והבה - מ.מ ראש המועצה

מר אמיר סאלח -- סגן ראש המועצה

עו"ד כמאל כמאל - חבר המועצה

מר חמיד חלבי -- חבר המועצה

מר כרמל חלבי -- חבר המועצה

מר מרזוק קדור - חבר המועצה

מר האני חדיד - חבר המועצה

. מר רפיק בסיס -- חבר המועצה

1.מר מועין חלבי -- חבר המועצה

1.מר עאמר חסיסי - חבר המועצה

2.מר סאמר ביראני - חבר המועצה

3 מר יוסף חדיד - חבר המועצה

14.מר ניסים אבו חמד - חבר המועצה

5.מר דאהש חלבי - מנכ"ל המועצה

5 תו ב 06 סא

השתתפו בישיבה:

- רו"ח עדואן עדואן - גזבר המועצה

- | עו"ד סועאד חסון -- מבקרת המועצה

- | עו"ד רנה לפידות -- יועמ"ש הרשות

- גב' שהרזאד חסון -- יועצת ראש המועצה לעניינים אסטרטגיים

על סדר היום:

אישור פרוטוקול מס' 88/17.

אישור קריטריונים למלגות סטודנטים, מימון מפעל הפיס למלגות במסגרת פרויקט פר"ח תרומה לקהילה.

אישור תבחינים לפי נוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות.

הוספת חברי מועצה לועדות המועצה.

סקירת דוח רבעוני 2/2017.

דיווח ראש המועצה.

= 0 ₪2 15 תא ו

המועצה המקומית דלית אל כרמל

!1-ב | 215.4 | ב31 !414.21

רפיק חלבי:

סעיף ראשון אישור פרוטוקול מס' 88/17.

החלטה מס' 73/17-

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול מס' 88/17.

רפיק חלבי:

אישור קריטריונים למלגות סטודנטים.

אני מבקש מגב' שהרזאד חסון שעושה עבודה נהדרת, קיבלנו הרבה כספים כתוצאה מהפעילות שלה, מבקש

שתציג את הפרויקט.

שהרזאד חסון:

המועצה הצליחה לגייס כסף ממפעל הפיס עבור 18 מלגות מלאות לסטודנטים, גובה המלגה 10 אלש"ח. כל

סטודנט יתן 150 שעות פעילות לחברה. ועדה מקצועית בנתה את הקריטריונים לאחר דיון מעמיק. הרכב הועדה:

ראש הרשות, המנכ"ל, הגזבר, מר מועין חלבי , מר סאמר ביראני, גב' רים ביראני, נציג רווחה ומר כרמל חלבי.

לפי הקריטריונים האלה יפעל פרויקט פר"ח לבחירת הסטודנטים שיקבלו מלגה.

הסעיפים של הקריטריונים:

מקצוע לימוד, הכנסה לנפש, מצב סוציואקונומי, סטודנט נוסף במשפחה, ראיון ע"י רכזת פר"ח.

ישנם תנאי סף שנקבעו ע"י מפעל הפיס.

רפיק חלבי:

7 סטודנטים, כל סטודנט יקבל 10 אלש"ח.

החלטה מס' 74/17-

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הקריטריונים למלגות סטודנטים, מימון מפעל הפיט למלגות במסגרת

פרויקט פר"ח תרומה לקהילה.

רפיק חלבי:

אישור תבחינים לפי נוהל תמיכות במוסדות ציבור ע"י הרשויות המקומיות, אני מבקש מהיועמ"ש שתציג את

הנושא.

עו"ד רנה לפידות:

כתבתי נוהל ועקרונות עיקריים בנושא של נוהל תמיכות, כאשר המועצה מתבקשת לאשר את התבחינים שאושרו

ע"י ועדה מקצועית לתמיכות , וועדת משנה לתמיכות.

התמיכות בתחומים: חינוך, רווחה, תרבות אומנות, חברה והקניית ידע לציבור הרחב, הדת והספורט.

הצעתי תבחינים מתוך ניסיון שלי בהכנת עקרונות תמיכה ברשויות אחרות תוך ראיה שהתמיכה תהיה לטובת

הציבור ולא למטרה אישית.

התבחינים צריכים להיות רחבים ופונים לכלל האוכלוסייה או לכלל פלחי אוכלוסייה אם זה אנשים עם מוגבלויות

או בעלי עיסוק בתחום מסוים.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

!5-1 | 1 15 , בו 1ב3 ונפ 414

התמיכות ניתנות לתאגיד או מוסד ציבורי שפועל לטובת הציבור שכל פעילותו לטובת הציבור, וזה הבסיס

בעקרונות של נוהל התמיכות כפי שפורסם ע"י חוזר מנכ"ל משרד הפנים.

מרזוק קדור:

כתוב בסעיף 1.1 שהמועצה לא תיתן תמיכה אלא במסגרת תקציבה המאושר כדין. גם לפי סעיף 1.2, התקציב

צריך לכלול תקציב תמיכות. בתקציב אין סעיף תמיכות.

עו"ד רנה לפידות:

לא ניתן לתמוך בשום גוף כאשר אין סעיף תקציבי של תמיכות בתקציב המועצה.

מרזוק קדור:

תקציב 2017 לא אושר ע"י משרד הפנים.

רפיק חלבי:

אלה תבחינים שהם הבסיס לתקציב הבא.

רו"ח עדואן עדואן:

אלה התבחינים לתקציב של שנת 2018. בעבר נתנו ע"ס תב"רים כמו תמיכה ביום החייל הדרוזי, ובשביל הבנים.

אם בתקציב של שנת 2018 לא יהיה סעיף תמיכות, אז לא נוכל לאשר תמיכות.

עאמר חסיסי:

אפשר לעשות תיקון לסעיפים תקציביים.

עו"ד כמאל כמאל:

אישרנו תבחינים ע"פ חוזר מנכ"ל 4/2006.

החלטה מס' 75/17-

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התבחינים לתמיכות לפי נוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות

המקומיות.

רפיק חלבי:

המנכ"ל הכין רשימת ועדות שמכהן בהן כל חבר מועצה.

מרזוק קדור:

יו"ר ועדת הביקורת, מר סאמר ביראני, לא מוסכם על חברי האופוזיציה במועצה. מר האני חדיד פנה ליועמ"ש

והצהיר שמר סאמר לא מקובל על חברי האופוזיציה ולא מייצג אותם.

הגשתי שאלתא למחוז ואמרו לי שזה מצב לא טבעי.

רפיק חלבי:

האם אמרו לך במחוז שהבחירה לא טבעית והאם יש לך תשובה בכתב?

המועצה המקומית דלית אל כרמל

1 | !1-1, | בוו .414

מרזוק קדור:

אמרו לי אסור שזה יהיה אבל אין לי את זה בכתב. אני מבקש לקבל חוות דעת בכתב מהיועמ"ש כי מר סאמר לא

מוסכם על האופוזיציה ולא משקף את הדעות של חברי האופוזיציה.

עו"ד רנה לפידות :

אני לא בוחנת מי בקואליציה ומי באופוזיציה.

סאמר ביראני:

צר לי שהיה שקר גס שמישהו אומר שקיבל מכתב.

מרזוק קדור:

לא אמרתי מכתב אז אתה משקר.

סאמר ביראני:

אני חבר אופוזיציה, הפסידו מולי בבחירות והם רוצים להחליף אותי.

רפיק בסיס:

הקואליציה הצביעה עבורך. למה אני לא יכול להיות חבר בועדת הביקורת?

עו"ד רנה לפידות:

ב- 27.6.2017 כתב ראש המועצה למר מרזוק ומר האני. ככל שאתם רוצים ממני התייחסות בכתב, תפנו אליי

בכתב.

המכתב שנשלח ע"י ראש המועצה, זה מכתב אחרי שהתייעץ איתי ובחן איתי.

החלטה מס' 76/17-

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות (התנגדו עו"ד כמאל כמאל, מרזוק קדור, האני חדיד, רפיק בסיס) את

רשימת ועדות המועצח.

רפיק חלבי:

אבקש מהגזבר שיציג סקירה לדוח רבעוני 2/2017.

רו"ח עדואן עדואן:

טופס 2 - תקציב רגיל:

מספרי השוואה לפי תקציב שאושר בשנת 2015. הגרעון 5,784 אלש"ח.

טופס 1 - המאזן, הגרעון המצטבר 36,899.

טופס 4 -- ריכוז תב"רים: 198 תב"רים, תקציב מאושר 112,258 אלש"ח. הביצוע המצטבר בהכנסות 67,207

אלש"ח ובהוצאות 74,383 אלש"ח. גרעון זמני של 7,176 אלש"ח.

טופס 5 - גביה וחייבים : המועצה עומדת בנוסחה של משרד הפנים לקבלת המענק המותנה, הגביה השוטפת מעל

ל- 81% לפי הנוסחה.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

5-1 | !1 1₪, | בוג וג 14

רפיק בסיס:

האם אני יכול לכנס לוועדת הביקורת לבדוק את נושא הגביה?

רפיק חלבי:

חבר מועצה רשאי לבדוק כל פרט במועצה בתיאום עם הגורמים הרלוונטיים.

רפיק בסיס:

לא משתפים איתי פעולה.

מרזוק קדור:

הדוח לא מבוקר.

רו"ח עדואן עדואן:

הדוח סקור ע"י רואה חשבון מטעם משרד הפנים.

טופס 6 -- ארנונה, סה"כ שטחים 660,865 מ"ר, סה"כ החיוב השנתי 24, 478 אלש"ח.

טופס 7 -- שכר ומשכורות, יש עליה בשכר החינוך בגלל חזרת חט"ב לבעלות המועצה וחוק הסייעת השנייה.

רפיק חלבי:

אי אפשר להכניס עובדים למועצה בלי תקצוב ואישור ע"י משרד הפנים. כל העליה בתקנים בגלל חוק הסייעת

השנייה, השיטור העירוני, החזרת החט"ב למועצה ופרויקטים יעודיים בתחום הרווחה והחינוך.

מרזוק קדור:

חריגת שכר של 10% האם היא ביחס לתקציב 2015? תוכנית ההבראה של שנת 2015 לא מאפשרת הוספת

תקנים.

רו"ח עדואן עדואן:

ישנם תקנים בתחום הרווחה, עם מימון מלא.

רפיק חלבי:

אני מציע לגשת לגזבר ולבדוק יחד איתו את הנתונים.

מרזוק קדור:

אישרתם תקציב של שנת 2017 לא בהתאם לתוכנית ההבראה. מנכ"ל משרד הפנים כתב שההתנהלות של

המועצה גרועה.

רפיק חלבי:

מנכ"ל משרד הפנים אמר שהוא מתפלא איך המועצה הצליחה להוריד את הגרעון ולהגיע להישגים.

מרזוק קדור:

קראנו דבר הפוך.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

1-ב !1-41 ) ב211 |\פ. 41

רפיק חלבי:

דיווח בנושא התאגיד- אנחנו נקבע את התנאים לכניסת תאגיד.

מרזוק קדור:

התנאים נקבעו בתקנון התאגידים.

רפיק חלבי:

אתה לא רוצה דבר חיובי לרשות.

זפיק חלבי

ראש המועצה

העתקים:

ראש המועצה, חברי המועצה

רו"ח עדואן עדואן - גזבר המועצה

עו"ד סועאד חסון - מבקרת המועצה

מר שלמה רייך - חשב מלווה, מועצה מקומית

עו"ד רנה לפידות - יועמ"ש המועצה המקומית

הממונה על מחוז חיפה - משרד הפנים

הממונה על הרשומ"ק - משרד הפנים - ירושלים

הממונה על הרשומי"ק - משרד מבקר המדינה - חיפה

הישיבה ננעלה בשעה 18:30