פרוטוקול מליאה מס' 1

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

22.11.2018

פרוטוקול מליאה ראשונה מס' 1/18

אשר התקיימה ביום רביעי תאריך 21.11.2018 בשעה 18:00

באולם הישיבות במועצה המקומית דלית אל כרמל

נוכחים:

.1 מר רפיק חלבי – ראש המועצה המקומית

.2 מר עאמר חסיסי – חבר המועצה המקומית

.3 מר ניסים אבו חמד – חבר המועצה המקומית

.4 מר חכמאת חלבי – חבר המועצה המקומית

.5 מר גסאן והבה – חבר המועצה המקומית

.6 מר באסל חסון – חבר המועצה המקומית

.7 מר יונס נסראלדין – חבר המועצה המקומית

.8 מר מרזוק קדור – חבר המועצה המקומית

.9 מר השאם חאטום – חבר המועצה המקומית

.10 מר ג'מיל עיסמי – חבר המועצה המקומית

.11מר שמס חסון – חבר המועצה המקומית

.12 מר ודיע חלבי – חבר המועצה המקומית

.13 מר מדיין מקלדה – חבר המועצה המקומית

.14 מר דאהש חלבי – חבר המועצה המקומית

לא השתתפו בישיבה:

- מר אמיר סאלח – חבר המועצה המקומית

השתתפו בישיבה:

- מר בהיג' מנסור – ראש המועצה המקומית עוספיא

- רו"ח עדואן עדואן – גזבר המועצה המקומית

- עו"ד סועאד חסון – מבקרת המועצה המקומית

- אינג' נסרין דקסה – מהנדסת המועצה המקומית

- עו"ד רנה לפידות – יועמ"ש המועצה המקומית

- שיח' כמאל זידאן - אימאם

- שיח' תופיק חמזה חלבי - אימאם

- שיח' וג'די חסון - אימאם

- שיח' עארף נסראלדין - אימאם

1

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

- שיח' קאסם נסראלדין - אימאם

- שיח' יקדאן חלבי - אימאם

על סדר היום:

.1 הצהרת אמונים של חברי המועצה (מצורף נוסח הצהרה, נא להביא את הנוסח לישיבת המליאה).

.2 אישור מועדי ישיבות מן המניין – המועד המוצע לישיבות יהיה ביום שלישי הראשון לכל חודש

בשעה .18:00

.3 אישור מורשי חתימה.

.4 אישור נציגי ציבור בוועדת התכנון והבניה רכס הכרמל, רפיק חלבי ראש המועצה, אמיר עיסמי,

עאמר חסיסי מ.מ. ראש המועצה בוועדת התכנון.

.5 אישור נציגי הציבור במועצה הדתית – שיח' נג'יב והבה, שיח' נאג'ד נאטור, שיח' עיסמי עיסמי.

.6 הסבר יועמ"ש המועצה בנושא ניגוד עניינים .

רפיק חלבי:

אני מברך את הנוכחים חברי המועצה, שיח'ים נכבדים, ראש מועצה עוספיא מר בהיג' מנסור אני בטוח

שנשתף פעולה בהרבה נושאים משותפים לשני הישובים כגון מד"א, כיבוי אש, חינוך, בית ספר דתי, מים

וביוב ותכנון.

הכפרים דלית אל כרמל ועוספיא הם ישות גיאוגרפית וחברתית אחת. אני רוצה לברך את שרה חסון

ממועצת התלמידים של תיכון עתיד שזכתה באות אילן רמון על ההתנדבות ומגיע לה הערכה וכבוד.

אני מודה לחברי המועצה היוצאת, כל אחד מילא את תפקידו לפי יכולתו ואני מאחל להם הצלחה בחיים

האזרחיים שלהם ומקווה שימשיכו לתרום לחברה, אני מבדיל בין שתי תקופות לפני ואחרי הבחירות.

לפני הבחירות היו מאבקים שונים וגישות שונות ואילו אחרי הבחירות המועצה שייכת לכולם וצריכים

לעבוד עם כל התושבים בלי הבדל ובלי פלגנות ונקמנות.

אנחנו נתייחס באופן שווה לכל התושבים. יש קואליציה רחבה ואני שוקד להרחיב אותה גם חברים

שנבחרו באופוזיציה שיחשבו להצטרף כי העשייה הרבה יותר חשובה. עומדות בפנינו משימות רבות

וקשות.

הדבר החשוב ביותר זה נושא התכנון והבניה. ישנם הישגים, בשנה האחרונה הונפקו יותר מ- 1000 היתרי

בניה, אנחנו נקבל מענק ממשרד הפנים בסכום של 10 מיליון ₪ על עידוד היתרי בניה.

השלמנו את התוכנית הכוללנית ונפקיד אותה בראשית השנה, תהיה בדיונים להפקדה.

תוכנית אלונסה מתפרסמת לקבלת תוקף בעוד מספר ימים, נחלק היתרי בניה, לא תהיה בעיה למרות

התפיסה של איחוד וחלוקה.

אנחנו באמצע דיונים לשכונת אלרנדה, מתחילים בשיתוף ציבור לקראת הפקדת התוכנית המפורטת.

לגבי שכונת ח'לת נסאר, השלמנו את שיתוף הציבור ובקרוב נפקיד את התוכנית.

לגבי תוכנית ההבראה, בשנת 2019 נגיע לאיזון תקציבי, בעוד שבועיים נדון בתוכנית ונאשר אותה.

2

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

יהיו צמצומים התייעלות ופיטורים במועצה, יהיו שינויים בתפקידים גם בקרב העובדים הבכירים וגם

עובדים אחרים.

בנושא החינוך יש משימה להביא שלוחה של אוניברסיטה או של מכללה כדי לאפשר לנשים דתיות

ללמוד בישוב ולקבל תארים אקדמיים. נפתח בי"ס אנתרופוסופי ונתמקד בחינוך הדתי ונחזק מכללה

לכיתות י"ג, י"ד.

בשנה שעברה חלקנו 670 אלש"ח עבור מלגות והשנה נחלק מלגות בסכום של 1 מיליון ₪.

אנחנו נכנס לתאגיד ב- ,1.1.2019 התאגיד יחליף מדי מים וצנרת.

חלקנו לחברי המועצה את המדריך לנבחר. צריך למלא את הטפסים של ניגוד עניינים.

כדי לדעת את הזכויות של חבר המועצה, חשוב מאוד הנושא של ניגוד עניינים, למלא את הטופס וזה

יועבר לבדיקת היועמ"ש, ולאחר מכן נקים את הוועדות.

לגבי וועדת התכנון רכס הכרמל, אעביר רשימת שמות ליועמ"ש של הרשות, וגם ליועמ"ש של וועדת

התכנון ולאחר מכן נביא את רשימת השמות לאישור במליאת המועצה.

יהיה יום עיון לחברי המועצה החדשים ב- 2018.19.12 במלון ניר עציון מטעם מפעם משרד הפנים. יש

להקפיד להירשם קודם לכן.

אני מבקש מחברי המועצה להקפיד להגיע לוועדות, חשוב מאוד לעבוד בעקביות. צריך לקדם את נושאי

רישוי העסקים, תכנון ובניה, הפרשת אדמות וקרקעות לצורכי ציבור.

כל מי שבונה על תשתיות או כבישים לא יקבל שום תמיכה. מי שרוצה לבנות צריך לגשת למחלקת

הנדסה ולבדוק את התוכנית.

אני אקרא את הצהרת האימונים. הגיע הזמן שמדינת ישראל גם תתן את האימון שלה בנו. הממשלה

צריכה להביע אימון בנו.

הצהרת אימונים:

"אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולחוקיה, למלא באמונה את תפקידי כחבר המועצה לפי

הוראות חוק זה ולקיים את החלטות המועצה".

ניסים אבו חמד:

מתחייב אני.

באסל חסון:

מתחייב אני.

מדיין מקלדה:

מתחייב אני.

ודיע חלבי:

מתחייב אני.

ג'מיל עיסמי:

מתחייב אני.

יונס נסראלדין:

מתחייב אני.

3

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

השאם חאטום:

מתחייב אני.

שמס חסון:

מתחייב אני.

מרזוק קדור:

מתחייב אני.

חכמאת חלבי:

מתחייב אני.

גסאן והבה:

מתחייב אני.

עאמר חסיסי:

מתחייב אני.

רפיק חלבי:

מזל טוב לחברי המועצה.

אמיר עיסמי לא נמצא בישיבה ויושבע בישיבה הבאה.

בהיג' מנסור:

אני מברך את השיח'ים שנותנים לנו ברכה, הדרך לא קלה והאתגרים לא קלים. האתגרים של עוספיא

ודליה הם רבים, אחדותנו היא כוחינו. אנחנו נתאחד סביב המטרות והפרויקטים המשותפים וסביב

הנושאים שמעניינים את העדה. חוק הלאום בעייתי מבחינתנו, נאבק בו, אנחנו צריכים לקבל את

הזכויות שלנו.

אנחנו נהיה חזית אחידה, נאחד את הפורום של ראשי המועצות כי המשימה לא קלה. שתי המועצות של

דליה ועוספיא יעשו פרויקטים משותפים.

תודה על ההזמנה אני מברך אותכם ובהצלחה לכולנו.

שיח' וג'די חסון:

מברך את רפיק חלבי על בחירתו לראשות המועצה ומברך את כל חברי המועצה. המטרה לשרת את

הישוב בנאמנות.

אנחנו תושבים דלית אל כרמל, כולנו בני משפחה אחת, תקופת הבחירות עברה בצורה דימוקרטית

ומתורבתת.

בשם אנשי הדת אנחנו מברכים את ראש המועצה וחבריה ומאחלים שיעשו הכל למען הישוב.

מרזוק קדור:

מברך את השיח'ים וכל הנוכחים המכובדים. מברך את ראש המועצה על בחירתו וברכות גם לבהיג'

מנסור ולחברי המועצה. אני מבקש מהם שיקיימו את תפקידם על הצד הטוב ביותר והמטרה לשרת את

כפר דלית אל כרמל.

4

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

עאמר חסיסי:

ברכות לראש המועצה הנבחר וגם לחברי המועצה. אנחנו בתנועה שלנו הצגנו שיח אחר בחברה. המטרה

טובת הכפר וכבוד הפרט, ננסה לקחת את הישוב למקומות טובים.

שמס חסון:

ברכות לראש המועצה, אני רואה את עתיד ילדינו. היתה מערכת בחירות מכובדת. באתי מאהבה לתת את

שלי. הביקורת תפקידה לתקן טעויות. אם תעשו טוב אנחנו נתמוך ואם לא תעשו טוב אז נתנגד.

ג'מיל עיסמי:

מברך את השיח'ים וכל הנוכחים, מברך את ראש המועצה, מקווה שיהיה כבוד הדדי אנחנו נעבוד לטובת

הכפר, מאחל הצלחה לכל הצוות שנמצא כאן. המטרה לקחת את הישוב למקום שהוא ראוי לו ובהצלחה

לכולם.

רפיק חלבי:

סעיף מס' 2 אישור מועדי ישיבות מן המניין, המועד המוצע לישיבות יהיה ביום שלישי ראשון לכל חודש

בשעה .18:00

החלטה מס' -1/18

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את ההצעה.

רפיק חלבי:

סעיף מס' 3 אישור מורשי חתימה- רפיק חלבי ראש המועצה, רו"ח עדואן עדואן גזבר המועצה, שלמה

רייך חשב מלווה.

החלטה מס' -2/18

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מורשי החתימה.

רפיק חלבי:

סעיף 4 אישור נציגי ציבור בועדת התכנון והבניה רכס הכרמל, אני אעביר את השמות המוצעים לבדיקה

משפטית.

אישור נציג ציבור במועצה הדתית, אני מבקש לאשר את השמות מחדש והם: שיח' נג'יב והבה, שיח' נאג'ד

נאטור, שיח' עיסמי עיסמי.

החלטה מס' -3/18

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את נציגי הציבור במועצה הדתית.

עו"ד רנה לפידות:

אני מברכת את כל חברי המועצה, לכהונה מאתגרת עם עשיה ציבורית. התבקשתם למלא שאלון ניגוד

עניינים. אני אבדוק את הטפסים ואחווה דעה. זה נושא רחב היקף עם הרבה סוגיות. או שקיימים ניגודי

עניינים וזה יכול למנוע חבר מועצה מלכהן או שאפשר להגיע להסדר הימנעות כדי למנוע ניגודי עניינים.

קיבלתם ספרים של מידע לגבי מה תפקידיו של חבר מועצה וסמכויותיו ע"פ חוק.

הנושא של ניגוד העניינים חשוב לצורך הרבה ועדות במועצה.

5

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

חשוב לעיין בחומר כדי לדעת את הסמכויות של הנבחרים והגורמים המקצועיים והקשרים ביניהם. כדי

לקבל מידע צריך לנקוט בפעולות מסוימות ע"פ חוק.

החוק מתייחס לנוכחות של חברי מועצה בישיבות. החוק מגדיר מה קורה כשחבר מועצה לא יהיה נוכח

שלוש פעמים ברציפות בישיבות המועצה וגם בועדות.

בקדנציה הקודמת ועדת המכרזים היתה פעילה מאוד, יש גם ועדת יועצים וועדת שלושה.

התנהלות המועצה ע"פ חוק, כמעט ואין חופש פעולה לשקול פעולות על דעת עצמנו.

רפיק חלבי:

הועדות יאושרו אחרי בדיקת טופסי ניגוד עניינים. אני מודה לשיח'ים הנכבדים, נוכחותם מלמדת על

מערכת יחסים טובה אתם. יש לנו וועדות חברתיות שהאימאמים משתתפים בהן דרך קבע. אנחנו דנים

ביחד בנושאים חברתיים ואני מברך על שיתוף הפעולה.

הכפר הזה מעל לכל שיקול אחר.

חסין חלבי:

האם רפיק חלבי מתכוון להיות ראש הפורום לרשויות הדרוזיות?

רפיק חלבי:

אם תהיה אפשרות לעמוד בראש הפורום או תפקיד כלשהו בפורום אני אשמח.

חסין חלבי:

מה לגבי התאגיד?

רפיק חלבי:

אנחנו חתומים על הכל ויש הסכם.

חסין חלבי:

האם תהיה הרחבה לקואליציה?

רפיק חלבי:

אני אדאג להרחיב את הבסיס הקואליציוני של המועצה, מי שנבחר יש לו ציבור מאחוריו.

הישיבה ננעלה בשעה 18:30

רפיק חלבי דאהש חלבי

ראש המועצה המקומית מנכ"ל המועצה המקומית

דלית אל כרמל דלית אל כרמל

6

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

העתקים:

- מר רפיק חלבי – ראש המועצה המקומית

- מר בהיג' מנסור – ראש מועצה מקומית עוספיא

- חברי המועצה

- רו"ח עדואן עדואן - גזבר המועצה

- עו"ד סועאד חסון - מבקרת המועצה

- אינג' נסרין דקסה – מהנדסת המועצה

- מר פארס והבה – מנהל מחשוב במועצה

- מר שלמה רייך - חשב מלווה, מועצה מקומית

- עו"ד רנה לפידות - יועמ"ש המועצה המקומית

- הממונה על מחוז חיפה - משרד הפנים

- הממונה על הרשומ"ק - משרד הפנים - ירושלים

- הממונה על הרשומי"ק - משרד מבקר המדינה - חיפה

7