פרוטוקול מליאה מס' 2

המועצה המקומית דלית אל כרמל

4-ב 1-0 , בו וא 3)

8

פרוטוקול ישיבת מליאה לא מן המניין מס' 2/18

אשר תתקיימה ביוסם שני בתאריך 3.12.2018 בשעה 18:00

באולט הישיבות במועצה המקומית דלית אל כרמל

נוכחים:

מר רפיק חלבי - ראש המועצה המקומית

מר ניסיס אבו חמד - חבר המועצה המקומית

מר מדין מקלדה - חבר המועצה המקומית

מר חכמאת חלבו - תבר המועצה המקומית

מר ג'מיל עיטמי - חבר המועצה המקומית

מר מרזוק קדור - חבר המועצה המסומית

מר אמיר עיסמי - חבר המועצה המקומית

מר שמס חטון - חבר המועצה המקומית

מר השאס-תאטוס - חבר המועצה המקומית

10 . מר באסל חסון -- חבר המועצה המקומית

1. מר גסאן והבה - חבר המועצה המקומית

2. מר דאהש חלבי - מנכייל המועצה המקומית

תת ל סל סב

לא השתתפו בישיבת:

1. מר עאמר חסיסי - חבר המועצה המקומית

2. מר יונס נסראלדין - חבר המועצה המקומית

3. מר ודיע תלבי - חבר המועצה המקומית

השתתפו:

- רוייה עדואן עדואן - גובר המועצה המקומית

- | עוייד סועאד חסון - מבקרת המועצה המסומית

- | עוייד רנה לפידות - יועמייש המועצה המקומית

על סדר תיום:

1. הצהרת אימוניס של חבר המועצה אמיר סאלת.

2 אישור התקשרות ומנית בפטור ממכרו עד לבחירת ווכה במכרג לפינוי אשפת וגזס.

3. אישור תוכנית ההבראה.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

ובע | 0 1 | ב וו 61

רפיק חלבי:

סעיף ראשון הצהרת אימונים של אמיר סאלת.

הצהרת אימונים-

אני מתתליב לשמור אלמונים למדינת ישראל ולחוקיה, למלא באמונה את תפקידי כחבר המועצת

לפי הוראות חוק גה ולקיים את התלטות המועצה.

אמיר עיסמי:

מתתייב אנל.

רפיק חלבי:

שאלה לעוייד רנח, האם כל חברי המועצה תליבים למלא הצהרת חון?

עו''יד רנה לפידות:

כן

שמס חסון:

כתוב למי שנבחר כראש רשות או סגן ולא חבר מועצה.

עו''ד רנה לפידות:

וח שייך לכל נבחר, אני אבדוק את זּח שוב.

רפיק חלבי:

מחר נבתר חברי ועדות אבל זה יהיה מותנח באישור היועמייש על נלגודי עניימים.

עו'יד רגה לפידות:

עד היוס לא התקבלו כל הטפסים של ניגוד עניינים, חלק מחברי המועצה צריכיס להשלים.

רפיק חלבי:

סעיף מסי 2 על סדר חיוס בעניין אישור התקשרות ומנית לפטור ממכרו לא נדון בו היוס, הנושא

יובא לוועדת המכרציס.

נושא מסי 3 אישור תוכנית הבראה.

רו''ח עדואן עדואן:

אני מציג טבלה של

הכספיים המבוקריס של משרד הפנים.

בשנת 2011 הגרעון המצטבר בתקציב חרגלל היה 77 מיליון ₪ והגרעון הסופי בתביירים 16 מיליון

₪. רוב הגרעון עבר מעיריית הכרמל.

בשנת 2012 חיח גרעון שוטף 18,800 אלשייח, הגרעון המצטבר של התקציב הרגלל 92 מיליון ₪.

ובסהייכ הגרעון המצטבר כולל תבייריס 108 מיליון ₪.

התפתחות הגרעון משנת 2011 עד שנת 2018. הנתוניס הוכנו על בסיס הדוחות

2

המועצה המקומית דלית אל כרמל

4 , !0 ב1, , בוב א 41

בשנת 2013 גרעון שוטף 0 אלשיית, התקבלו מענקים לכיסוי גירעונות שהורידו את הגרעון

המצטבר בתקציב הרגיל ל- 93 מיליון ₪.

בשנת 2014 עלינו לגרעון מצטבר של 98 מיליון ₪ בתקציב הרגיל.

בשנת 2015 התחלנו בתוכנית הבראה, הגרעון המצטבר בתקציב ה

גרעון מצטבר בתביירים 16 מיליון ₪ ובסחייכ 60 מיליון ₪.

בשנת 6 הורדנו את הגרעון המצטבר ל- 31 מיליון ₪.

החל משנת 2017 הפסקנו לקבל מענקים לכיסוי גרעונות ממשרד הפניס עקב ּה שלא התאגדנו,

הגרעון. השוטף היח 24 מיליון ₪. הגרעון המצטבר לסוף שנת 2018 חינו 95 מיליון ₪.

חייבים תוכנית הבראה מבוססת על שני עקרונות בסיסיים. אני מציג שקף שמראה את חלקו של

גרעון משק המיס וחביוב מסחייכ הגרעון בתקציב הרגיל.

רגיל ירד ל- 43,600 אלשיית ועוד

2007 2006 2005 2004 203 2012 201

1% 6% 1% 1% 5% 1%

שנה

אחוז 29%

מפעל חמיס וחביוב עושה גרעון של 10 מיליון ₪ כל שנח. וזה חלק מהגרעון בתקציב הרגיל שלנו.

עו'יד רנה לפידות:

בקשר להצהרת הון, על כל חבר מועצה הל סעיף 122 לפקודת העיריות שהוא מקבילה להצהרת הון

של ראש מועצה וסגנלו.

יש לו עסקיס או שירותיס או לקרובו או סוכנו או שותפו ש

הון שמקבילה להצהרת הון של ראש המועצה כי השאלון

המשפטי לממשלה קבע כי חובת הגילוי חלה על נבחריס ב

שנועדה להיות מסמך חסןל.

. מדובר בהצחרה של עניין אי

לחבר המועצה ענילין.

מטרתה היא שדיוני המועצה יתנחלו בשקיפות ועניינה שחבר המועצח יהיה גלוי ושקוף. הצהרה

של כל חבר מועצה מעבר לשאלון נלגוד עניינים, צריך לשקף אס יש נכסיס, שירותים או עיטוקיס

שיש להס קשר עס המועצה.

רשויות המקומיות לעומת הצהרת חון

שי שאמורה לחיות גלויה בפני כלל חברי הפורום חדן בנושא שיש בו

רפיק חלבי:

זו הצהרה שמרתיבה את טופס ניגוד עניינים.

עו''ד רנה לפידות:

ואת הצחרה מקבילה להצהרת הון.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

.ב | 15-40 , כווב | 1

רו''ח עדואן עדואן:

בשנת 2015 חיתה תפנית עס ירידה של 50% בגרעון המצטבר של התקציב הרגלל חיה תיק איחוד

עם 48 מיליון ₪ והורדנו אותו ל- 6.8 מיליון ₪. היוס ערך התיק הוא 4 מיליון. חכנו דרישות

להשבת כספיס עבור תיקיס שערכם 1.5 מלליון ₪.

לגבי פחת המים, אנחנו קוניס בממוצע 2 מיליון קוב בשנה ומוכריס בממוצע 1 מיליון קוב בשנח.

שמס חשון:

אין גביית מיס.

רפיק חלבי:

בשניס 2011 עד 2013 האס לא היתה גביה או היה פחת מיס?

רו''ח עדואן עדואן:

גבית המיס 50% גס משנת 2011.

אמיר סאלח:

חיה פחת של 52% וזח נובע מאיבוד מיס, חוטר גביח, בעיית צנרת.

עו'יד סועאד חסון:

הגביה לא נכנטת לפחת וה נושא אחר בעייתי.

שמס חסון:

הגובר צדק שלא חיתה גביית מיס מספיקה.

רפיק חלבי:

יש הבדל בין ה שלא גבינו לבין אה שיש גניבות מיס.

שמס חסון:

אין קשר, צריך לגבות, למח לא תיקנתס.

רפיק חלבי:

אתה לא הגון ולא ישר ומבלבל את המות.

שמס חטון:

אני הגון וישר.

רו''ח עדואן עדואן:

במסגרת תוכנית הבראה נסדיר גירעונות. יש גירעונות משנת 2016, משנה 2017 סכום 22 מיליון ₪,

משנת 2018 סכוס של 21 מיליון ₪. אני מפחית חוב מתגלגל של 11 מיליון ₪.

התאגיד יקבל ממשרד הפנים 12 מיליון ₪.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

0-מ ו4-ש1,, כוו-3 וב,3,

השאס חאטום:

למה להעביר לתאגיד 12 מיליון ₪? וה על חשבון המועצה?

רו''ח עדואן עדואן:

וה על חשבון משרד הפנים. תהיה הפחתת תביעות תלויות מתוך הגרעון.

שמס חסון:

האורת משלס כי נכנסים לכיסו של האגרת.

רפיק חלבי:

לא נכנסיס לכיסו של האזרת.

רו''ח עדואן עדואן:

יחיו מענקיס לכיסוי גרעון בסכוס של 44 מיליון ₪, הלוואות בסכוס של 44 מיליון ₪.

מעביריט לתאגיד הלוואות קיימות אצלנו בסכוס של 20 מיליון ₪.

תהיה המרת הלוואות למענקים ולכן תחיה הקטנה בעומס המלוות.

ג'מיל עיסימי:

הלוואות וּה גס גרעון.

רו'יח עדואן עדואן:

יש הלוואות עבור עבודת צנרת מיס וביוב מלפני עשרות שניס. המדינח מעמידה מימון למען

פרויקטיס ארוכי טוות.

שמס חסון:

הלוואה וזח גרעון כי צריך להחזיר את הכסף.

רפיק חלבי:

נתן לגובר להציג את התוכנית אחר כך יהיה ומן לשאלות.

ג'מיל עיסמי:

אם יש צורך בשאלה כדי להבין את הנושא או נשאל תוך כדי חדיון.

השאם חאטום:

מותר לגו לשאול, המטרה טובה.

ג'מיל עיסמל:

אני לא יודע לאיוה תאגיד נכנסיס.

רפיק חלבי:

אני מוכן שנקבע פגישות ולהסביר לכולם, גס שמס תמך בתאגיד.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

.בו 15-40 , בוב .1

שמט חסון:

אנחנו לא חתמנו על הסכם. אתה חתמת וזה טיבך את הכרמל.

רפיק חלבי:

במקוס שתבואו אלי לקבל הסברים, אתם שולתים לי מכתב ולפני שאתם מקבליס את התשובת

שלי, אתם פונים לאתרים מקומיים. חבר מועצה מן הראוי שיפנה אלי כדי לקבל הסברים.

ג'מיל עיסמי:

אמרת הכל, צריך לתאם פגישה עס ראש המועצת ולקבל הסברים ואני הראשון שאחיה אתך צריך

לעבוד לפי סדר. צריך להתייחס בכבוד לכולנו. אין במה להתגאות, הרבה גרעון. אנחנו רוציס לעוור

למועצה ולכפר שיצאו מהמצב חזה, אנחנו לא נגד ראש הרשות, עברנו את תקופת הבחירות.

שמס חסון:

איו בעיה לשבת ולשמוע, אבל רפיק לא מקבל ביקורת צריך לשמוע עד הסוף.

רו''ח עדואן עדואן: /

ההלוואות הן כלי למימון פרויקטים לטייא לתשתיות ביוב ומים. יש תקרה לסכוס המלוות,

הלוואות וּה גרעון.

היה פרסוס באתרים לא נכון לגבי חגרעון. טענו שהגרעון חוא 200 מיליון ₪.

אמלר עיסמל:

הגרעון של עיריית חיפה 3 מיליארד ₪.

השאם חאטום:

בחיפה יש הכנסות מתעשייה ומקורות אחריס.

רו''ח עדואן עדואן:

תוכנית ההבראה מתייחסת ל- 88 מיליון ₪. נקבל את הכסף ממשרד הפניט במקביל לביצוע אבני

דרך שמתחלקיס לשלושה נושאים:

1) לעמוד ביעדי חגביה שנקבעו בתוכנית ההבראה, למשל בשנת 2018 צריך להגיע ל- 19.5 מיליון

₪ גביה מארנונה, ואו נקבל 800 אלשייח עד סוף השנחה.

השאם תאטום:

מהו הטכום עד היוס!

רו'/ח עדואן עדואן:

אנחנו נעבור את הסכוס.

חכמאת חלבי:

האס כל הסכוס הוא מענק!

המועצה המקומית דלית אל כרמל

,3 264 2-0, ,1--41 \ 1

רו''ח עדואן עדואן:

זה מחולק ל- 800 אלשייח מענק ו 400 אלשייה הלוואה.

עמידה ביעד הגרעון שנת 2018, צריפים להגיע ל- 21 מיליון ₪ ואו נקבל 1.2 מיליון ₪ מחולקים

למענק והלוואה.

שמס חטון:

מחו סכום גבית הארנונה בשנה שעברה!

רו'/ח עדואן עדואן:

החשנה נעבור סכוס 19.5 מיליון ₪ בארנונה.

שמס חסון:

אי אפשר להגיע ל- 19 מיליון ₪.

מרזוק קדור:

מחו הסכום עד החודש חוהז

רו''ח עדואן עדואן:

אנחנו נעבור את היעד.

רפיק חלבי:

אנחנו עובריס את הנוסחה של 83%.

רו''ח עדואן עדואן:

עשינו סקר נכטיס ובשנת 2019 נגיע לגביית טכוס של 27 מיליון ₪ בארנונה.

ג'מיל עיסמי:

חברת המדידות ואת חברה שמשלמיס לה כסף, הרבה מדידות לא מדויקות.

שמס חסון:

הרבה וקניס קיבלו תוספות חיוב.

|

|

|

|

אמיר עיסמי:

היתה שיטה לוויינית ועברנו לשיטה של מדידה בפועל. אפשר לחגיש הסתייגות בגביח, או שהאורח

מביא מודד על חשבונו או שהמועצה עושה את המדידה.

רו''ח עדואן עדואן:

חוטר הדיוק כשהאנשים מתנגדים למדידה ואו המודד מדד מבחוא.

שמס חסון:

הקשישיט לא מתנגדיס שימדדו לחס.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

-3,, !ה--1, בוג-2 | 4

ניסים אבו חמד:

יש הרבה תושבים שהמדידה הפחיתה להס את השטח לצורך חחיוב.

אמיר עיסמי:

יש אנשיס שקיבלו החורים.

השאם חאטום:

המודדיס הס אנשיס וריס ולכן לא נתנו להס לחיכנס לתוך הבית.

רו''ח עדואן עדואן:

צרפנו צוות של שלושה אנשיס שעבדו עס המודדיס במשך 4 חודשיס. לקראת שנת 2019 צריכים

לחגיע לאיוון תקציבי. ואצ נקבל 2.2 מיליון ₪ עבור עמידה ביעדים.

הסדרת חוב למקורות 21 מיליון ₪ עד סוף דצמבר. נקבל 18 מיליון ₪ ונעביר אותס למקורות.

שמס חסון:

ממתי החוב הוה

רו''ח עדואן עדואן: :

וה חוב.מצטבר. אנתנו כל שנתייס מקבליס כסף ממשרד הפניס למקורות. יש גרעון ממפעל חמים

כל שנה בטכום של 10 מיליון ₪.

ג'מיל עיסמי:

אתס יודעיס 5 שניס שיש בעיה במפעל המים. צריך לחיכנס לענייניס בצורח יסודית. צריך יוומה

ולעשות את הדבר הנכון ולא לגמגס בניהול תקין.

רפיק חלבי:

אני החלטתי לספק מדי מים לכל דורש מיס בכפר. מספקים 600 מדי מיס בכפר. אנשים שיש לחס

חלקות אדמה, קנו מדיס מדי מים, מושכים קווי פלסטיק וח גורס לנוילות ופחת מים.

שמט חסון:

למה לא מפקחים!

ג'מיל עיסימי:

צריך לחצמיד אנשיס למחלקת המים.

רו''ח עדואן עדואן:

הכנו תוכנית עבודה לטיפול במשק חמים והביוב. משרד חפנים לא אישר השקעה בתחוט המים

והביוב. +

המועצה המקומית דלית אל כרמל

| 5-4 בוג 64 1,

ג'מיל עיסמי:

אם יסודר כל החתוב, האס ניתן שלא להצטרף לתאגיד. ולעשות משק מים סגור.

רפיק חלבי:

אין משק מיס סגור. עיריית הכרמל בשנת 2004 יכלה לעשות משק מים טגור אבל רצו לעשות

תאגיד.

שמס חשון:

אני לא קשור לעירייה ואנ נגד התאגיד אנחנו לא חתמנו על תאגיד.

רפיק חלבי:

אנ מבקש מהגובר שיצחיר אס בעבר חתמו על הסכט כניסה לתאגיד.

רו''ח עדואן עדואן:

חתמנו על הסכם עט תאגיד אלעין.

מרזוק קדור:

איך חתמו אס ההטכם לא אושר במליאהו

ג'מיל עיסמי:

לפי חמצב במועצה כולם טעו.

השאם חאטום:

אני רוצח לקבל את ההסכס החדש.

רפיק חלבי:

אתה תקבל אותו.

עו''ד רנה לפידות:

ההסכם עס תאגיד אלעין חתום עייי כרמל ועדואן. יש החלטות יותר מתקדמות.

מרזוק קדור:

ההטכס לא אושר במליאח.

רו''ח עדואן עדואן:

עד 2013 חיינו משלמים עבור קרן שיקוס. הצטבר חוב של 5 מיליון ₪ מגמן המועצה הקודמת

עד 2013. יש תביעה של מקורות פריסה מחדש של הלוואות החשב הכלללי. יש חוב למטייש ניר עציון

5 מיליון ₪. שיפוי עבור תאגיד המיס 12 מיליון ₪. :

שמס חסון:

מי בנח את תוכנית ההבראה, אתם או משרד הפניס:

9

|

|

|

המועצה המקומית דלית אל כרמל

| 15-41 , בוו בא ,

רו''ח עדואן עדואן:

אנחנו.

מרזוק קדור:

האס התוכנית אושרה עייי משרד הפנים!

השאם חאטום:

למה להעביר לתאגיד 12 מיליון ₪ עבור פחת! אולי לא יחלח פחת.

רו'יח עדואן עדואן:

משרד חפניס מעביר לתאגיד ולא אנחנו.

כל שנח תעריף הארנונה מתעדכן עייי משרד הפנים. בשנת 2018 העדכון היה 0.32% תוספת. צריך

לעדכן פעמיים 2.5% מעבר למדד במשך שנתיים. ווח מתבטא בסכוס של 1.78 ₪ למטר,

מרזוק קדור:

למה צריך לעדכן מעבר למדד. חצי מהמדינה נמצאים בתעריפי מינימום. החוק לא מחייב לחעלות

מעבר למדד.

ג'מיל עיסמי:

איך האנשיס יעמדו בוּח! ישנס אנשיס שקבלו תוספת חיוב עייס 4 אלשייח.

אמיר סאלח:

ישנס מבחני הכנסה ומי שזכאי להנחה יקבל הנחה עייפ קריטריוניס להנחות.

השאס חאטום:

ישנס אנשיס שמשתכרים 7 אלשיית ויש להס דירה של 200 מטר.

רו''ח עדואן עדואן:

החוק מגביל אותנו.

ג'מיל עיסמי:

ישנס אנשיס שקיבלו דירות מההוריס שלהס וחדירה בגודל 400 מטר.

רפיק חלבי:

ממוצע גודל דירה בדליה 200 מטר.

שמס חסון: ,

האס אפשר לעשות חיוב אחד לכל הבתיס! ישנס אנשיס שבנו בתיס גדוליס ואין להס הכנסה

לשלס ארנונה גבוהה.

10

|

|

|

|

|

|

המועצה המקומית דלית אל כרמל

| 1-0 , בונ-3 א 4

ניסים אבו חמד:

יש בעיה לצעיריס שבנו בתיס גדוליס בדליה צעירה.

מרזוק קדור:

המצב הכלכלי של האנשיט לא בסדר.

רו''ח עדואן עדואן:

אנתנו מאשריס הנחות כל שנה בסכוס של 6.6 מיליון ₪.

שמט חסון:

מי שמשתכר 7 אלשייח לא קיבל הנחה.

אמיר טאלח:

מאשריס הנחות לפי מבחן הכנטה ועייפ טבלה.

ג'מיל עיסמי:

מחו הממוצע לאשר הנחה?

אמיר עיטמי:

וה לפי טבלה של מבחן הכנסות.

שמס חטון:

האס אפשר לקדס מול משרד הפניס שהחיוב המכסימלי יחיה עד 150 מטר לבית.

עו'יד רנה לפידות:

בנושא של ארנונה, אי אפשר לקבל החלטה של מועצה שיחייבו 150 מטר במקוס 400 מטר, וח לא

חוקי בעליל.

שמט חסון:

לא אמרתי החלטה, אמרוני הצעה למשרד הפניס שבגלל המצב הסוציואקונומי של אנשים.

באסל חסון:

למה לא הצעת את וה קודס בתקופה ההיאז היית 10 שנים.

שמס חסון:

אל תחניר אותי אחורת.

עו''ד רנה לפידות:

אי אפשר להגיש בקשות כאלה למשרד הפניס כי הבקשות אינן תקינות. המועצה צריכח לנהוג לפי

צו המיסים.

11

1

|

|

|

|

המועצה המקומית דלית אל כרמל

,1-0 בוג ובא 3,

יש ועדת הנחות, ישנן הנחות לפי תקנה 2 ויש גס חלק של הנוקק לפי קריטריוניס ומבחניס. לא

ניתן להפחית מעבר למי שחצו מאפשר וכמובן ממה שמשרד חפנים מאשר.

המועצה נמצאת בתוכנית הבראה, וחלה עליה חובה מוגברת להגדיל את ההכנסות שלת כולפ

הכנסות מארנונה.

שמטס חטון:

ואת אומרת להבריא את המועצה עייח הכיס של האזרח.

רו''ח עדואן עדואן:

למה שמשרד הפנים ייתן אישור לפטור אנשיס מארגונת.

הטמעת סקר נכסים, אנחנו כבר הטמענו 90%. ישנס 200 עד 300 נכסיים בבירור. נקבל על וה

הכנסה בסביבות 3 מיליון ₪. ביקשנו לבטל היטל שמירה בישיבת עבודה. יש חוק עזר חניה, אפשר

לגבות כסף על חניה במיותד במרכו גס לגבי מי שבא מבחו.

יש חוק עור סלילת רחובות, אנחנו בשלב של קבלת אישור של משרד הפנים, עשינו חישוב מחדש

של התעריפיס שהיו גבוהיס והורדנו אותס.

נקבל עבור עדכון חוקי העור סכוס של 300 אלשייח. נעשה התייעלות בתקציבי התינוך, מיצוי

תקציבי תינוך ורוותה, כל פעולה שנעשה נקבל 100, 200 אלשייח לאורך התוכנית.

בנושא מערך פינוי האשפה והגזם, שני נושאיס מאוד חשוביס, צריכיס לעשות חתייעלות כולל

מערך פינו גוס ופינוי אשפה, נקבל על גה 1.2 מיליון ₪. ,

דיוות על מצבת כייא, נקבל על וּח כסף. ניחול תקין, חריגות בשכר, אנחנו נתקשר בחודש הקרוב עם

חברה שבודקת את השכר של כל עובדי המועצה ולתקן במידה ויש דברים חריגיס.

שמס חסון:

האס יש חריגות בשכר!

רו''ח עדואן עדואן:

לפי דעתי לא. לאחרונה עלו על חריגה מסוימת אצל מספר עובדים, ּומנו לשימוע והחריגות

הופסקו.

רפיקי חלבי:

אניגליתי את החריגות.

רו''ח עדואן עדואן:

יהיה קידוס וביצוע פרויקטים מניביס להגדלת מקורות הכנסה לרשות. נקבל על וה מיליון ₪.

נעמיד אולמות טפורט אתחייצ לשימוש הציבור בתמורה לתשלוס סמלי. נקבל על וה מיליון ₪

שיושקעו בפעולות ספורט. יש תוכנית שהוכנח עייי הממונה על תיק הספורט רביע וידאן.

נושא הסדרת נכסים ויצירת ספר נכסים, זה נושא ארוך שנים, 99% מהנכסיס לא רשומים בטאבו.

נעשח מכרו, צריך לרשום את הנכסים. עלות העבודה מלליון ₪.

12

|

|

המועצה המקומית דלית אל כרמל

-, 4.ש\, 3-3 ובא 3,

אמיר סאלת:

אנחנו צריכיס לעשות פעולות לפני המכרג למשל צריכים לעשות מיפוי לכבישים שאנשים בנו

עליחם,

רפיק חלבי:

אחת הבעיות הגדולות ביותר וח שישנס בתים בנוייס על שצייפים ועל כבישים מאושרים ולכן

צריכיס קודס לשחרר ולבטל את השצייפים גם במועצה וגס בועדת התכנון רכס הכרמל כדי

שהאנשים יוכלו לקבל חיתרי בניה על השטחיס האלה, גה נמשך חרבה ומן.

מרזוק קדור:

כדי לבטל שבייפים צריך לתכנן במקומם.

רפיק חלבי:

לקתנו מישה? מומחית לדבריט האלה, כבר התחלנו.

רו''ח עדואן עדואן:

לגבי תיק האיחוד, ערך הניק היה 48 מיליון ₪ בתאריך 1.1.2015. היוס ערך התיק הוא 4 מיליון

₪. תהיה תביעת השבה בסכוס של 1.3 מיליון ₪ שוח תיק מגער. ולכן ערך חתיק ירד ל- 2.7 מיליון

₪ עד אמצע חשנה הבאה נסגור את תיק האיחוד. בעבר שילמנו סכוס של 400 אלשייח עבור תיק

האיחוד.

בנושא הגביח בגין פיגוריס, צריך לחגביר את זה ואו מקבלים על וה כטף.

אמיר סאלח:

אנחנו ביקשנו

שלהם ולגמור.

רו''ח עדואן עדואן:

חובות עובדיס ונבתריס, נבחריס שתייביס כסף למועצה חמקומית, יש לגובר סמכות להזמין אותס

לשימוע ולחמליצ בתנאיס מסוימים להפסיק את החברות שלהם.

לגבי התקשרויות, יש להקפיד שלא לעשות התקשרויות בלי הומנות עבודה מאושרות צריך חליך

המכרויט שיהיה מסודר.

התוכנית דורשת ממנחלי המחלקות הרבה משמעת בהתנחלות היומיומלת.

שיהיהת ליוייר ועדת ההנחות כמה שיותר ועדות. יש אנשיס שאפשר לנהל את התיק

שמס חסון:

יש דבריס שצריך להגיד אותס, או שייתפט אצלכס באוון ולשנות או שתנפנפו את זה. האס

התוכנית תבריא את המועצה או שההבראה עייח הכסף של האורת?

רו''ח עדואן עדואן:

העלאה 1.78 ₪ בצו חמיסים.

3

המועצה המקומית דלית אל כרמל

, -5., בג א 2,

שמט חטון:

חשוב להציג את חווה התאגיד, אף אחד לא ראה אותו ואי אפשר עכשיו לאשר את תוכנית

ההבראה לפני שנראה את חוזה התאגיד.

רפיק חלבי:

מה וח שייך, התווח חוצג במליאת.

שמס חסון:

התוזה לא הוצג, האט התאגיד קבע את הוננאים או שחרשות קבעה את התנאים לטובת האזרתז

רפיק חלבי:

נניח שהתאגיד לשיטתך קבע את התנאים גס אן תתנגד.

שמט חסון:

אני נגד ואגיד למה אני נגד.

רו''ח עדואן עדואן:

חוזח התאגיד כבר חתוס.

רפיק חלבי:

ההסכס כבר חתום. ב- 1.2019.1 התאגיד יתחיל לעבוד.

שמס חסון:

תוכנית הבראה לא יישומית. צריך להציג ערבויות שמשרד הפניס יתמוך במועצה.

השאם חאטום:

המענקים המופיעיס בתוכנית, האם וח חלק מהכטף שהתקבל בעקבות התאגידו

רפיק חלבי:

ואת תוכנית הבראה. התאגיד הוא אבן דרך וחלק מתוכנית ההבראה.

מרזוק קדור:

טעיף 12 תוספות שכר של תוכנית ההבראה מציע כי השכר הכללי יחוור ויעמוד עייפ התחייבות

המועצה ומשרד הפניס לתוכנית ההבראה. ומציע לקצ\ בשכר הבכיריס בין חמשה לעשרה אחוו.

טעיף 13 הצטרפות לתאגיד פלגי מוצקקו, אני מבקש להסיר את הסעיף מתוכנית ההבראה.

התחייבות להצטרפות בפועל לתאגיד מוצקין עד יוס 1.1.2019 תהיח בלת?י אחראית כל עוד לא ניתן

רישיון הפעלה מטעם רשות חמים. ואני שואל את היועמייש אס יש רישיון הפעלה:

עו'יד רנה לפידות:

ב- 1.1.2019 יחיח רישיון.

4

המועצה המקומית דלית אל כרמל

,1-4 , כו 0ב2 \, 44

מרזוק קדור:

אני מציע שאנחנו נסיר את הסעיף, עוד לא טיימתי. בי התחייבות הרשות להצטרפות בפועל

לתאגיד עד ליוס 9% סותרת לחלוטין את פסק חדין מיוס 3.7.2018 אשר קבע מפורשות כי

המפרטים בסעיפים 8,9 כי לא יחיו חלק מהתתייבות המועצה בהתקשרות בהסכם אָם ישונו

ממצאי סקר הנכסיס משנת 2009, כי או קבע בית המשפט תיערך התאמה אשר תיעשה ותאושר

עייי מליאת המועצה. אנחנו לא ראינו, אני חושב שיש שינולים עפייי לפחות מסמך של הרשות. תכף

אני אגיע אליו. אני פונח לפרוטוקול ועדת יועצים לפי חוזר 8/16, אוגוסט 2016, מיום 16.7.2018

הנושא אישור מיוחד להתקשרות עם יועצ חברת איילון לבדיקת טקר נכטיס במסגרת התאגדות

לתאגיד המיס והביוב, ואת במסגרת החלטת הממונח על התאגידיס לאור פסק הדין שהתקבל

בעתירה מסי 34022-03-18 מרוּוק קדור נגד מועצת דלית אל כרמל שניתן ביוס 3.7.2018, סעיף 8

בפסק חדין חמתייחס לשינויים ככל שיחיו בסקר הנכסיס אשר יש בו כדי להשפיע על יתר סעיפי

ההטכס עס התאגידים הנוגעיס לסקר הנכטים. המועצה נדרשת להתקשר עם יועצ אשר יבצע

בדיקת סקר הנכטים ושיוך נכסי הביוב לדלית אל כרמל. דהיינו הולך לחיות שינוייס שמחייב

חורה למליאה.

על כן חתימה על הסכם ההתקשרות תהיה הפרה בוטה של פסק חדין, כל עוד ולא נערכה התאמה

שנעשתה ואושרת עייי מליאת המועצה.

אנל מעלה, אני לא יודע אס אני צריך להעלות את וה להצבעה כי אני חושב שצריך לחטיר את

הסעיף הגה מתוכנית ההבראה. מציע להוריד את סעיף 20,21 העלאת תעריפי ארנונה בשיעור 2.5

אחוו מעבר לשיעור העדכון הנכטים לשנים 2018/2019. גס וּה אני מתכוון להעלות להצבעה כי

המצב חסוציו אקונומי שלנו אינו מאפשר לדעתי העלאת תעריפי ארנונה, עס כל הכבוד למשרד

הפניס ולתוכנית ההבראה.

אמיר טאלת:

חדירוג הסוציו אקונומי עלת ל- 4 ולכן אפשרנו העלאה בתעריף הארנונה.

מרזוק קדור:

אני מציע להכליל סעיף נוסף להסדר ההבראה, משרד הפניס והאוצר באמצעות החשב חמלווה

מתחייביס לפקת על הסדר ההבראה במלואו ובאחריותס הבלעדית להביא את חרשות חמקומית

לאחר טדרת תוכניות הבראה שנמשכו עשרות שניס, נדמח לי 0 שנה, ואיוון התקציב השוטף החל

משנת 2021 ואילך ולפעול לצמצוס הגרעון המצטבר והסדרת חובות עבר. שמשרד הפנים יתתליב

לקחת אחריות כי דלית אל כרמל לא תמשיך לחלות תחת תוכניות הבראה עוד 50 שנה. לא מספיק

שיגידו המועצה, גם הס צריכיט לקחת אחריות על כל מה שקורה. כי למועצח יש תוכנית הבראה,

גס כך הטעיפיט יאושרו. הרוב יאשר את כל הסעיפיס ואנחנו נגיע ליעד ואנחנו לא מאוונים, כמו

שחיח לנו בשנת 2017 תוכנית הבראה 2013 בקדנציה שעברה.

רפיק חלבל:

אתה מטכים איתי שעריית תל אביב חיא עירייה יציבה עם חשב מלווה.

15

המועצה המקומית דלית אל כרמל

1-23 , בוב בא 4

-

אמיר עיסמי:

אני מפנה את מרווק לסעיף 14 בתוכנית ההבראה, ידוע לרשות כי אי עמידה באחד אן יותר מיעדי

הסף או מחיעדיס העיקריים אשר נצבעו בתוכנית תחווה עילח למימוש תקנות העיריות כללים

למינוי ועדה למינוי תפקיד ראש הרשות המקומית. ואת אומרת אי עמידה.

מרזוק קדור:

כל תוכנית אנתנו חותמיט ואין עמידה ביעדיס.

חכמאת חלבי:

הפעט יש חבריס חדשיס עס חשיבה טובה ואפשר לעשות דבריס בצורה יותר טובה.

ג'מיל עיסמי:

נחיה קצת ריאליים. ואנחנו חליביס את התוכנית. ואס הרשות לא תעמוד ביעדיס תהיה ועדה

קרואה. כל דבר לטובת העניין אני אצביע בעד צריך להבריא את המועצה. אנחנו צריכיס לחיות

אחראיס למען טובת הכלל. :

מרזוק קדור:

לא ניתן להצטרף לתאגיד כאשר חרשות עוד לא עמדה לפני חתימה על ההסכם.

רפיק חלבי:

עכשיו יחיח סגן ראש מועצה שיטפל בעניין הצח באסל חסון, אני מבטיח שחוא ידאג שזה יתנחל.

השאם חאטום:

ואת פעס ראשונה שאני נחשף לתוכנית הבראה, המטרח להצליה, התוכנית קשה והתושב הולך

לשלם. היו חרבה תוכניות הבראה וגאת תוכנית רגילה.

אמיר עיסמי:

עכשיו לא דנים בתקציב אלא בתוכנית הבראה.

רפיק חלבי:

השנה נעביר לספורט מאות אלפי שקליס ובשנה הבאח גם כן.

מרזוק קדור:

אני רוצה שנשמע מחיועמייש התליחסות לדברים שאמרתי. יש ומן עד סוף השנה. למח להתהליב על

דברים כאשר אין רישיון הפעלה ושלא תהיה הפרה להחלטת בית המשפט.

עו'יד רנה לפידות:

הנושא של התאגיד נדון כאן לא פעס אחת וגס בבית המשפט שחיו בעתירות שהוגשו.

השאט חאטום:

התאגיד כבר עובדה, אנחנו מצפים לפתות להטכט יותר טוב מול משרד הפנים.

16

המועצה המקומית דלית אל כרמל

3 , .= , בוג 4304

--

ג'מיל עיטמי:

הוא התחנן שיתנו לו תוכנית הבראה, אחרת תחיה פה ועדה קרואה.

עו'יד רנה לפידות:

עייפ חוק המועצה חייבת להתאגד לתאגיד מים וביוב. אין דרך לשנות החלטה שהיא קבועה בחוק.

מרזוק קדור: ,

אני נכחתי בוועדה האחרונה לתיקון החוק, ודיברו על סיצוץ מספר חתאגידים עד ל- 30 תאגידים

גס מקומיים וגס אזוריים. יכול להיות שיפרקו או שיצרפו כמה תנאגידיס.

עו'יד רנה לפידות:

יש הצעה לתאגידי מיס וביוב אוורייס כדי לצמצס כת אדם והוצאות. לאחד תאגידים כפי שיש

חיוס אשכולות של רשויות מקומיות. לכן הויכוח אם להתנגד או להוציא את וּה מתוכנית הבראה

או להכניס את וּה לתוכנית הבראה מבתינה משפטית הוא מיותר.

נכון, עפייי פסק הדין האחרון מה שמר מרווק אמר, פסק הדין האחרון אפשר לשתי הרשויות

עוטפיא ודלית אל כרמל לחגיש את הערותיהן והשגותיהן לגבי סקר הנכסים. סקר הנכסים של

שתי חרשויות אושר ב- 2009.

על סמך כך, על אותו סקר נכטיס כמובן שאישר אותו הממונה על התאגידים, אישר את סקר

הנכסים אצ ב- 2009. כרגע נכון שמליאת המועצה בחרה ביועצ איילון שמכיר את כל התשתיות כדי

לעשות את הסקר וכדי להעיר את הערותיר.

מרזוק קדור:

חייביס לחיות שינוייס.

עו'יד רנה לפידות: ,

לא יודעת אם יחיו שינולים. ההסכט מפנה ואני צירפתי את וה להטכס וצירפתי את פסק הדי

להטכס וצירפתי את ההערה, את הנטפת של ההערה של פסק הדין ככה שפסק חדין הוא חלק בלתי

נפרד מההסכם, ככל שיהיו שינויים בסקר הנכטיט, לא במחות ההתאגדות, כמובן שהנושא יובא.

מרזוק קדור:

בחורה למליאה. אבל וח יובא לתתימח להטכס כאשר אנחנו כבר בתנוך התאגיד.

עו'יד רנה לפידות:

או וה כאמור נספת, וה לא מביא שינוי מחותי לחטכם. ואין שינוי מחותי להסכס ובטח לא

להחלטה להתאגד. ואת אומרת הסקר, שתשתיות הביוב אס היוס הס, אס היו עד היום נדמה לג

בסדר גודל 49 מיליון ₪. או יכול לחיות שהס יהיו באופן יחסי עם עוטפיא 50 מיליון או 88 מיליון

₪

7

|

[

|

המועצה המקומית דלית אל כרמל

4-5 , 1-0 , 00-ב ובא 3,

ו

אמיר עיסמי:

וח יכול להשפיע רק בדבר אחד בנושא התאגיד, ההשפעה של סקר הנכסים וה במספר המניות.

עו'יד רנה לפידות:

מספר המניות אס בכלל.

רפיק חלבי:

אני מעלה להצבעה את תוכנית ההבראה.

מרזוק קדור:

אני מטתייג על שני סעיפים.

רו''ח עדואן:

לפני וּח אני מבקש לאשר את תוכנית ההבראה כולל ההלוואות.

רפיק חלבי;

אנתנו מאשרים את תוכנית ההבראה כמו שהצגת אותה.

עו''ד רנה לפידות:

תוכנית ההבראה כוללת את ההלוואות?

רו''ח עדואן עדואן:

כן.

מרזוק קדור:

רגע, אתח לא מסיר, יש לך ומן עד סוף השנה.

רפיק חלבי:

לא, אני לא מסיר.

מרזוק קדור:

לא מסיר. אפשר להטתייג על סעיפים מסוימים:

רפיק חלבי:

הטתייגת כבר.

מרזוק קדור:

מי נגד, מי בעד. אתה לא יכול לחתום כל עוד אין אישור חפעלה ואולי יחיו שינוייס ווּה חוור

למליאה.

אמיר עיסמי:

אישור הפעלה מתקבל רק אחרי חתימת חווה.

18

|

|

|

|

1

ו

המועצה המקומית דלית אל כרמל

.בוג | 15-41 , כ( וב 414

עו''ד רנה לפידות:

אס לא יהיח אישור הפעלה התאגיד לא יכול לפעול.

מרזוק קדור:

או למה לאשר את וה עכשיוז יש לך עוד תודש. למח למהר?

עו'יד רנה לפידות:

אס לא תאשרו את תוכנית ההבראה לא יהיו מענקים.

מרזוק קדור:

אני מסתייג לסעיף להעלאת ארנונת.

החלטה מס' 4/18-

מליאת המועצה מאשרת ברוב של 7 חברים (התנגדו מרזוק קדור, שמס חסון, השאם חאטום,

ג'מיל עיסמי) את תוכנית ההבראה.

הישיבה ננעלה בשעה 19:28

העתקים:

- | מר רפיק חלבי - ראש המועצה המקומית

- | חברי המועצה

- | רות עדואן עדואן - גּגבר המועצה

- | עו"ד סועאד תסון - מבקרת המועצת

- מר פארס והבה - מנחל מתשוב במועצה

- מר שלמה רייך - חשב מלווה, מועצה מקומית

- עוייד רנה לפידות - יועמייש המועצה המקומית

- | חממונה על מחוז חיפה - משרד הפניס

- הממונה על הרשומייק - משרד הפנים - ירושליס

- | הממונה על הרשומיייק - משרד מבקר המדינה - תחיפה

19