פרוטוקול מליאה מס' 103

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

12.12.2019

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 25/19

אשר התקיימה יום שלישי תאריך 10-12-2019

באולם הישיבות במועצה המקומית

נוכחים:

.1 מר רפיק חלבי – ראש המועצה

.2 מר ניסים אבו חמד – מ"מ ראש המועצה

.3 מר גסאן והבה – סגן ראש המועצה

.4 מר מדיין מקלדה – סגן ראש המועצה

.5 מר סאלח בדריה– חבר המועצה

.6 מר חכמאת חלבי – חבר המועצה

.7 מר אמיר סאלח – חבר המועצה

.8 מר ג'מיל עיסמי – חבר המועצה

.9 מר יונס נסראלדין – חבר המועצה

.10 מר באסל חסון – חבר המועצה

.11 מר עאמר חסיסי – חבר המועצה

.12 מר דאהש חלבי – מנכ"ל המועצה

לא השתתפו:

.1 מר השאם חאטום – חבר המועצה

.2 מר מרזוק קדור – חבר המועצה

.3 מר שמס חסון – חבר המועצה

השתתפו בישיבה:

- רו"ח עדואן עדואן – גזבר המועצה

- אינג' נסרין דקסה – מהנדסת המועצה

- עו"ד רנה לפידות – יועמ"ש המועצה

על סדר היום:

.1 השבעת חבר מועצה חדש מר סאלח בדריה במקום מר ודיע חלבי מרשימת אלמוסתקבל.

.2 אישור פרוטוקול מס' .24/19

.3 אישור תב"ר מס' ,519 השתתפות בהשלמת פיתוח .2019

.4 אישור מליאת המועצה להפקעת קרקע לטובת כבישים בשכונות אלונסה וואדי אלפש.

.5 אישור הצטרפות המועצה המקומית לאשכול המפרץ, נציג הרשות במועצת האשכול יהיה מר רפיק חלבי

המשמש בתפקיד ראש המועצה המקומית.

.6 דיווח ראש המועצה.

רפיק חלבי:

בתחילת הישיבה אני מודיע שבגלל פניה של מספר חברי מועצה בטענה שלא קיבלו את החומר לגבי הפקעת קרקע,

לא נקיים הצבעה בחלק מהכבישים אבל נקיים דיון בעניין.

1

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

רפיק חלבי:

קיבלנו מכתב התפטרות של חבר המועצה ודיע חלבי אשר יפנה את מקומו למר סאלח בדריה.

נושא ראשון - השבעת חבר מועצה חדש מר סאלח בדריה במקום מר ודיע חלבי מרשימת אלמוסתקבל.

רפיק חלבי:

אני קורא את הצהרת האימונים:

אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולחוקיה למלא באמונה את תפקידי כחבר המועצה לפי הוראות

חוק זה ולקיים את החלטות המועצה.

סאלח בדריה:

אני מתחייב.

רפיק חלבי:

מרגע זה סאלח חבר מועצה. חברי המועצה מברכים את סאלח.

רפיק חלבי:

אני מצטער שודיע עוזב את המועצה, היה נאמן בעבודתו במועצה. מילא תפקידים חשובים בוועדות המועצה.

התפטר מרצונו האישי, אני מאחל לו הרבה בריאות והצלחה.

לגבי סאלח הוא איש שכל הזמן נותן, דחף לשינויים חברתיים, יש לו משפחה מדהימה. הרבה שנים התנדב במד"א,

איש ערכי וחשוב מאוד, אני מאחל לו הצלחה.

ניסים אבו חמד:

במהלך השנה הכרתי את היושר והמקצועיות של ודיע בוועדות ובקבלת ההחלטות הנכונות. מאחל לו הצלחה, היה

לי כבוד לעבוד אתך מתקופה לפני הבחירות ועד היום.

התברכנו באדם כמו סאלח, אני מאמין שתהיה לו תרומה גדולה במהלך כהונתו כחבר מועצה ויקדם דברים שיהיה

לו בהצלחה.

אמיר סאלח:

בהצלחה לודיע, היה בוועדת מכרזים, היתה לו תרומה אדירה, שאל את השאלות הנכונות בזמן הנכון והיה כיף

לעבוד אתו.

עאמר חסיסי:

כולנו מצטרפים לברכות.

ודיע חלבי:

זכיתי להיות חבר מועצת דלית אל כרמל, כולנו רוצים לשרת את הכפר, יש לנו יעד אחד שזה טובת הכפר. עשיתי

כמיטב יכולתי לקדם דברים. היתה שנה מאתגרת מאוד, אנחנו צריכים להילחם על זכויותינו.

רפיק חלבי:

אני מציע את מינויו של סאלח להיות חבר בוועדות הבאות:

ועדת ביקורת, ועדת שמות, הועדה לאיכות הסביבה, ועדה משנה תמיכות, ועדת תשתיות ואחזקה, הועדה לרווחה

ומלחמה בסמים, ועדה להנצחת זכרם של נרצחי הטרור, ועדת ביטחון, הועדה למיגור אלימות, ועדת רישוי עסקים,

ולהיות ממלא מקום בוועדת המכרזים. אני מציע למנות את עאמר להיות חבר בוועדת המכרזים.

2

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

החלטה מס' -100/19

מליאת המועצה מאשרת פה אחד המינוי של סאלח בדריה בוועדות שהוזכרו ואת מינוי עאמר חסיסי כחבר וועדת

מכרזים.

נושא שלישי - אישור תב"ר מס' ,519 השתתפות בהשלמת פיתוח .2019

רפיק חלבי:

הסעיף הבא אישור תב"ר מס' ,519 השתתפות בהשלמת פיתוח תקציב משרד השיכון ע"ס 2,5 מיליון ₪ לביצוע

עבודות ניקוז. משרד האוצר עיכב את ההרשאות האלה.

החלטה מס' -101/19

מליאת המועצה מאשרת פה אחד תב"ר מס' .519

נושא רביעי - אישור מליאת המועצה להפקעת קרקע לטובת כבישים בשכונות אלונסה וואדי אלפש.

רפיק חלבי:

אמרנו כיוון שהשאם וחכמאת אמרו שלא קיבלו את החומר ולא דנו בו מספיק, אז דוחים את הנושא לישיבה

הבאה חוץ מסעיף אחד וזה הפקעה של כביש רימא כמאל ליד מרכז התרבות.

ג'מיל עיסמי:

צריך שיהיה ברור שנדע באיזה גוש וחלקה. אלה דברים חשובים וצריך לדעת איך לקרוא אותם.

חכמאת חלבי:

ביקשנו וקבלנו נתונים לגבי גוש וחלקה.

רפיק חלבי:

אני אסביר את הנושא. נדאג שתהיה ישיבה עם המהנדסת לכל חברי המועצה לפני הישיבה הבאה.

אני רוצה לאשר הפקעה בכביש .624 יש צו של בית משפט לפתוח את הכביש הזה. על מנת שנוריד את הגדר, חייבים

קודם לעשות הפקעה כדי לקדם את החלטת בית המשפט.

ג'מיל עיסמי:

למה לא הפקעת את החדר במרכז הכפר לצורך הרחבת כביש? צריך להיות ריאלי עם כולם.

רפיק חלבי:

היתה בקשה שרימא כמאל תוריד את הקיר. אבא שלה עו"ד זכי כמאל ייצג אותה בבית משפט השלום, מחוזי

ועליון. אנחנו מקיימים את החלטת בית המשפט העליון וממשיכים את ההליך כדי שנוכל להמשיך בעבודה.

יונס נסראלדין:

האם אנחנו מדברים על כביש מזרחית למרכז התרבות?

רפיק חלבי:

כן, זה מזרחית למרכז התרבות ומתחבר עם כביש לואדי אלפש. אני מעלה את הנושא להצבעה.

החלטה מס' -102/19

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות (ג'מיל עיסמי התנגד) את הפקעת כביש 624 ואדי אלפש לפי התסריט שצורף.

3

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

רפיק חלבי:

אנחנו מקיימים את פסק הדין.

ג'מיל עיסמי:

בתי המשפט לא מעניין אותם להרוס חצי מהבתים בכפר.

נושא חמישי - אישור הצטרפות המועצה המקומית לאשכול המפרץ.

רפיק חלבי:

בשנה שעברה היתה החלטה להצטרף לאשכול יקנעם. משרד הפנים עשה שינוי ועשה אשכול המפרץ שיש בו –

קריית אתא, קרית ביאליק, ביר אלמכסור, קריית ים, קריית מוצקין, רכסים, שפרעם, יקנעם, עוספיא ודלית אל

כרמל.

זה יכול להקל עלינו למשל ניתן לעשות משק וטרינריה ביחד. אני מבקש לאשר את הצטרפות מועצת דלית אל

כרמל לאשכול המפרץ ולמנות אותי כנציג הרשות במועצת אשכול המפרץ.

יונס נסראלדין:

במה זה מחייב את המועצה?

רפיק חלבי:

העברת כסף בחלק יחסי במידה ונשתתף בפרויקט מסוים.

עו"ד רנה לפידות:

יש מספר אשכולות בארץ. משרדי האוצר והפנים יזמו הקמת אשכולות כחלופה לאיחוד רשויות כדי לחסוך

בהוצאות הרשויות ולשפר את מערך השירותים, כגון, הסעות, פינוי אשפה, וטרינריה ופסיכולוגיה. מכרז של

האשכול באיסוף אשפה למשל זה מוזיל עלויות. הרשות לא חייבת להשתתף בכל מכרז, במידה והרשות תחליט

למשל להשתתף במכרז איסוף פסולת בניין אז הרשות תעביר את האומדן לאשכול בתוספת סכום של ניהול.

מאגמים את המכרזים ע"י האשכול ומייעלים את ההליך. הרשות תעביר תקציב באותו תחום שהיא תשתתף.

יונס נסראלדין:

האם יש סיכוי למטמנה?

רפיק חלבי:

זה אחד הנושאים וגם תחנת מעבר.

סאלח בדריה:

מי מנהל את האשכול?

עו"ד רנה לפידות:

האשכול מנוהל ע"י מנכ"ל שנבחר במכרז, החברים בדירקטוריון הם נציגי הרשויות החברות באשכול. לכל רשות

יש נציג. זה מתנהל כמו תאגיד עירוני אזורי.

החלטה מס' -103/19

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הצטרפות דלית אל כרמל בתאריך 10.12.2019 לאשכול המפרץ. בהמשך לכך

המועצה ממנה את ראש המועצה רפיק חלבי כנציג הרשות במועצת אשכול המפרץ.

4

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

נושא שישי – דיווח ראש המועצה

רפיק חלבי:

תכנית המתאר הכוללנית של דלית אל כרמל לא הופקדה, היא נמצאת בדיונים להפקדה. יש ויכוח חריף בין

המועצה לבין הוועדה המחוזית. יש תכנית מתאר וביקשתי תוספות: המלצה של הוועדה הגיאוגרפית להוסיף קרוב

ל- 3,800 דונם. אבל כיוון שאין ממשלה, שר הפנים לא יכול לאשר את צירוף האדמות האלה לתחום השיפוט שלנו,

לכן ישנם אזורים למרות שהם מוסכמים ומומלצים עדיין לא בתחום השיפוט שלנו.

דבר שני ביקשתי להרחיב את אזור התעשייה בעוד מאות מטרים בכניסה הדרומית.

הדבר השלישי ביקשתי להגדיל את השטח של ח'לת נסאר ואלרנדה ב- 250 דונם לכל שכונה.

ביקשנו אזור מאדמות המדינה לצורך בניית בית מלון. ביקשנו אזור נוסף לדליה צעירה ג'. מינהל התכנון הארצי

הביע נכונות לקבל את הבקשות.

עדיין תכנית המתאר הכוללנית לא מופקדת. אבל התכנית בדיונים להפקדה ולכן ניתן להתקדם ע"פ תכניות

מפורטות כי גלשנו מתחום הפיתוח ב- %.41

אלה מקומות שאפשר לבנות בהם תכניות אלונסה וסקעב קיבלו תוקף ומאושרות מכל הבחינות. התכניות בנויות

על עקרון של איחוד וחלוקה והתושבים נותנים באופן שוויוני.

התכניות של ח'לת נסאר ואלרנדה, סיימנו שיתוף ציבור והתוכניות הולכות להיות מופקדות. אחרי שיופקדו יהיו

התנגדויות, אחר כך תיקונים ואז התכנית תקבל תוקף. כשהתוכנית תופקד, התושב יקבל חיבורי חשמל כמו

באלונסה.

שכונת ואדי אלפש ב' ח'לת חמזה וח'לת אלאעואר מקדמים תכנון כדי לעשות תכנית מפורטת.

מתחילים באלונסה ב' ומקדמים תכנון פנינת הכרמל.

לגבי העוקף הדרומי בשכונת ח'לת עלי תוכנן, הופקד ויקבל תוקף ואפשר לעשות כביש עד בי"ס עתיד.

לגבי כביש ניר עציון יש המלצה בוועדה הגיאוגרפית שזה יהיה לא בתחום השיפוט שלנו אבל באחריות שלנו, יש

הסדר עם הרט"ג לעשות מצעים מהודקים וזה מאפשר לנסוע בכביש.

אינג' נסרין דקסה:

כשמסמנים כביש בתכנית מפורטת ככביש מוצע, כדי לאשר את הכביש ולקדם ביצוע הרשות חייבת להפקיע. לא

היה נהוג להפקיע, הוועדה המחוזית ראתה שאם לא מפקיעים, הכבישים נתפשים ע"י התושבים אם הרשות לא

מבצעת.

בתכנית אלונסה רשום שהכבישים שמעלים להפקעה זה תנאי לתכנית. אין אפשרות לממש היתרי בניה ולא איחוד

וחלוקה אם לא תהיה הפקעה של הכבישים. אחרי ההפקעה נעשה איחוד וחלוקה וילקח בחשבון את נושא

ההפקעה. מי שנפגע בהפקעת כביש יפוצה בנושא איחוד וחלוקה וזה יהיה שוויוני וכולם יפרישו אותו אחוז.

אמיר סאלח:

חייבים להפקיע ולהודיע לחברת חשמל למשל איפה הכביש עובר. התאגיד יכול לשים את המערכות שלו. בלי

הפקעה ימשיכו הוויכוחים סביב המיקום של הקווים.

לגבי איחוד וחלוקה – שכונת אלונסה כבר קיבלה תוקף. מפקיעים שישה כבישים באלונסה, שאר הכבישים

הפנימיים ניתן לשנות את התוואי שלהם באיחוד וחלוקה. אחרי שמפקיעים את הכבישים הראשיים מותר לשנות

בתוואי של הכבישים הפנימיים. כולם יתנו אותו דבר באופן שוויוני.

בשכונות אלרנדה וח'לת נסאר עושים שיתוף קהל. הקהל רואה את התכנית ואז בונים על הכביש שמתכננים אותו.

אם לא נפקיע ונתכנן אז מי שיתמודד מול השלטונות יהיו התושבים.

ראש המועצה מנהל מאבק במשך חודשיים מול יו"ר הוועדה המחוזית בנושא התכנון.

5

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

חייבים לעשות סדר שיהיה שוויוני לכולם.

רפיק חלבי:

הורדנו הרבה קירות בשכונות שונות. בשכונת ואדי אלפש, קיבלנו 18 דונם ממנהל מקרקעי ישראל לבניית בי"ס

למחוננים, כפר הילד וגני ילדים. שני תושבים פלשו לתוך האדמה וזה מעכב את הפרויקט. מי שבונה על כביש לא

נגן עליו.

ג'מיל עיסמי:

מי שבנה באלרנדה בתוך הכביש, מה תעשו לו? צריך להפעיל את החוק ולא לעבוד לפי רגש. פעם אחת המועצה

צריכה לעמוד על שלה.

עאמר חסיסי:

הבעיה שלי עם שהתכנון פוגע בו. האם איחוד וחלוקה ישימים.

אמיר סאלח:

קבענו קריטריונים, התצ"א עד לתאריך 31.12.2018 מחייבת את דלית אל כרמל. יש אנשים שמחכים לתכנון.

ג'מיל עיסמי:

מי שמנהל את הכפר זאת המועצה וצריך ניהול נכון.

רפיק חלבי:

אני לא רוצה ליצור תקדים של הריסת בתים בכפר.

אמיר סאלח:

בח'לת נסאר תהיה בעיה להזיז את הכבישים יש מתכנן ערים ומתכנן תעבורה שתכננו את הכבישים, זה עבר שתי

וועדות.

רפיק חלבי:

הכביש צריך להיות ברוחב 12 מטר עם מדרכות.

ג'מיל עיסמי:

החלוקה לא נכונה.

אמיר סאלח:

מי שקובע את מיקום הכבישים הם מהנדס תנועה ומהנדס בטיחות.

רפיק חלבי:

אחרי שהתכנית תובא לדיון, נעשה תיקונים בכבישים הפנימיים וזה בסמכותנו.

אמיר סאלח:

אחוד וחלוקה זה שוויוני ויש טבלאות איזון.

סאלח בדריה:

האם בעלי החלקות קיבלו הודעה לגבי ההפקעה?

6

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

ניסים אבו חמד:

קיבלנו והיו התנגדויות.

אינג' נסרין דקסה:

חלק גדול מההתנגדויות כי רוצים להיות בתוך הקו הכחול.

סאלח בדריה:

למה לא עושים הסברה לגבי הפקעת הכבישים?

אמיר סאלח:

היה שיתוף קהל, הזמנו את האנשים ואת המתכננים.

אינג' נסרין דקסה:

זה לא חדש שרוצים להפקיע, האנשים ידעו את זה במסגרת התכנית.

עאמר חסיסי:

התכנון מחייב לידע את התושבים, אבל נושא ההפקעה לא מחייב.

באסל חסון:

האם יהיו בתים מחוץ לקו הכחול?

רפיק חלבי:

בתכנית המתאר הכוללנית שלנו אין בתים מחוץ לתכנית.

באסל חסון:

ישנם שני בתים של משפחת כמאל ליד המגרש של חסאן. לפי התכנית שהם מחזיקים, הם מחוץ לקו הכחול.

אינג' נסרין דקסה:

הם בתוך תכנית המתאר.

רפיק חלבי:

* יצאנו למאבק של ראשי רשויות כיוון שתכנית החומש של הרשויות הדרוזיות מסתיימת בסוף השנה.

היה דיון נוקב עם חילוקי דעות עם ראש הממשלה ושר האוצר שהשתתפו בו כל ראשי הרשויות והשיך מופק

טריף.

ראש הממשלה הציע 150 מיליון ₪ כגישור עד להכנת התכנית. אמרתי לו שזה לא יעזור כשלא ידוע מתי תקום

ממשלה. הגענו לפשרה קצרה. תהיה ישיבה בין צוות מצומצם מטעמנו יחד עם הממונה על התקציבים ויעברו על

הסעיפים בתוך תכנית החומש. יש תכניות ברווחה ובחינוך הבלתי פורמלי שהם לפי תקציב. כשהתכנית מסתיימת

ואין חידוש אז הפעילות תופסק.

ביום רביעי האוצר צריך לתת תשובות. ביום שישי מקיימים דיון חירום בעוספיא ונקבל החלטות.

הצעתי היתה להקצות לרשויות 600 מיליון ₪ לשנה הקרובה. יכול להיות שיהיו החלטות קשות ומחאות קשות.

* נושא אחר זה שיווק דליה צעירה ב' – %50 מהדירות לאנשי הביטחון בדלית אל כרמל. %25 לתושבים המקומיים

במצב כלכלי קשה, ו %25 שיווק כללי.

היום היה מכרז על 47 דירות כללי. מי שמשרת בצה"ל יקבל סבסוד. יבוא מישהו ממשרד השיכון ויסביר את

העניין. בדליה צעירה אין זרים. אפשר להירשם באתר רשות מקרקעי ישראל עד .30.4.2020

7

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

אמיר סאלח:

עדיף להירשם מוקדם, בדרך כלל אנשים נופלים בגלל רישום לא נכון.

רפיק חלבי:

* נושא אחר זה מרחבי חינוך, האדריכלית ליאלי חלבי עשתה עבודה מצוינת יחד עם שהרזאד וקיבלנו 14

מרחבי חינוך בשווי של 1,420 אלש"ח.

* נושא אחר – מרכז צעירים התחלנו בפעילות בבי"ס טכנולוגי, נעשה פתיחה ויש מנהלת.

* נושא אחר- בשכונת ח'לת עלי מתחילים בעוד שבוע בקו הסניקה מביר דובל מתחנת השאיבה עד אלדואר. זה

אומר שנסגור את הכבישים במשך חמישה ימים בשעות הלילה. אחר כך יהיה ניתן לחבר בתים.

* נושא אחר – בנית בי"ס ב', בניה של גני ילדים. מתחילים בשיפוץ חדרי מורים בבי"ס חדשני, ג' וחט"ב. חתמנו

על חוזה לפרויקט חיזוק בי"ס ג'.

* מחר עושים ישיבת עדכון בנושא הגביה, השנה עמדנו ביעד הגביה וזה משחרר לנו מענקים בהתאם לתכנית

ההבראה.

חכמאת חלבי:

לגבי ארנונה של עסקים שנמצאים במצב כלכלי לא טוב. האם אפשר לאשר הפחתה בחיוב הארנונה והשילוט לשנה

הבאה?

אמיר סאלח:

תעריף שילוט לא מואר זה 147 ₪ למטר מרובע לשנה. התעריף עבור שלט מואר זה 400 ₪ לשנה וזה לפי חוק עזר.

עו"ד רנה לפידות:

יש אגרת שילוט ויש ארנונה. אגרת שילוט גובים בהתאם לחוק עזר ואין מנגנון הנחה, לגבי עסקים אין הנחה

בארנונה על פי חוק.

ג'מיל עיסמי:

כאשר חופרים בכבישים, צריך לעשות אספלט זמני.

רפיק חלבי:

היום דברתי עם אנשי התאגיד לגבי הדברים האלה.

ג'מיל עיסמי:

חביב עשה דיווח שהתושבים התקינו מד מים וקיבלו חיוב כאשר בפועל אין מד. אני הולך לתבוע. מחלקת ההנדסה

צריכה לבדוק את חביב.

הישיבה ננעלה בשעה 19:30

רפיק חלבי, דאהש חלבי,

ראש המועצה המקומית מנכ"ל המועצה המקומית

דלית אל כרמל דלית אל כרמל

8

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

העתקים:

- מר רפיק חלבי – ראש המועצה המקומית

- חברי המועצה

- רו"ח עדואן עדואן - גזבר המועצה

- עו"ד סועאד חסון - מבקרת המועצה

- אינג' נסרין דקסה – מהנדסת המועצה

- מר פארס והבה – מנהל מחשוב במועצה

- מר יוסי בן דוד - חשב מלווה, מועצה מקומית

- עו"ד רנה לפידות - יועמ"ש המועצה המקומית

- הממונה על מחוז חיפה - משרד הפנים

- הממונה על הרשומ"ק - משרד הפנים - ירושלים

- הממונה על הרשומי"ק - משרד מבקר המדינה - חיפה

9