פרוטוקול וועדת ניהול ופיקוח הסעות תלמידים מס' 23

המועצה המקומית דלית אל כרמל

0-ב , 1-0 , בוב !14.21

212000

פרוטוקול וועדת שלושה מיום 23.1.2020

בנושא ניהול ופיקוח הסעות תלמידים

נוכחים:

- מר דאהש חלבי - מנכ"ל המועצה

- רו"ח עדואן עדואן - גזבר המועצה

- עו''ד רנה לפידות -- יועמ"ש המועצה

- מר ג'האד חלבי - אחראי הסעות

במסגרת פניית המועצה למשכ"ל לצורך התמחרות לקווי הסעות בחינוך, הוועדה ממליצה להתקשר בשירות נלווה לניהול

ופיקוח על הסעות מהטעמים חבאים:

1 מדובר בפעילות מורכבת וממושכת של גיבוש מערכי ההסעות בישוב, המתייב מומחיות ספציפית אותה יש למנהלי

המשכ"ל.

2 אין בשוק חיועצים חברות או גופים הנותנים שירותים מטוג זה, ואין לרשות כוונה לגייס עובד לתחום זה בשלב זה.

3 יש צורך במומחיות וידע עדכני בנושא, בכדי להגיע לקהל מציעים רחב ואיכותי.

4 מתן מענה כוללגי כולל בקרה ותוכנה לניהול מערכת היסעים תוך הצגת הנתות ומחירים סבירים לרשות המקומית

וזאת מתוך ניסיון רב שנים ומוטמע בצורה מקצועית.

דאהש חלבי \ 2 רו"ח עדָואן עדואן עו"ד רנה 908 777

מנכ"ל המועצה , מהַמועצת יועמ"ש המועצה

%

יט

1

ועדת השלושת

פרוטוקול ישיבת מיוס:

שם רשות:

1

-0

3

נוכתיט: 4| ) ע\\ - מנכייל/מזכיר

.ג 86 9 7 - גובר

2 בב ות א' ‏ - מועמייש

הנדון: החלטה על תתקשרות לשירותי ניהול ופיקוח

במסגרת מכרזי משכייל למתן שירותי חיסעים ושירותי הסעות של תלמידיס

הרשות מעוניינת להתקשר עס קבלנים לצורך מתן שירותי הסעות (להלן : 'יהשירותיטיי), ולצורך.

כך היא בוחנת את האפשרות לעשות שימוש במכרזים שפרסמה ותפרסם החברה למשק וכלכלה

של השלטון המקומי בעיימ (לחלן: '*משכי'יל"), בכפוף לאישור שר הפנים ולקביעת הזוכים

במסגרתם.

לצורך ניהול ופיקוח על התקשרויות שתיערכנה בין הרשות לבין צכייניס במכרזצים האמורים, יש

לרשות צורך להתקשר עס נותן שירותי ניהול ופיקות. הוועדח טבורה כי במקרה וה מירב

חיתרונות יושגו דווקא בעריכת התקשרות עס משכייל לקבלת שירותל ניהול ופיקוח לאור המפורט

נימוקיס לבחירת משכייל:

ו פוב רוב ו

0 20| 25

תחלטת : לאור כל האמור לעיל, חוועדה מחליטה כי בכפוף ובהתאם לתוצאות הליכי בקשות

להצעות המתיר במטגרת המכרצים האמורים לעיל, הרשות תתקשר עס משכייל לקבלת שירותי

ניהול ופיקוח על מתן השירותיס על ידי הקבלנים במטגרת ההתקשרולות שתיערכנה עם וכיינים

במכרגים כאמור, נזאת בהתאם לתקנה 15(3) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמייח - 1987/ סעיף

3) לתוספת השנייה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשיייח-1958 / סעיף 15(3)

לתוספת הרביעית לצו המועצות המקומלות, התשיייא-1950. תוקף ההתקשרות עם משכייל לקבלת

שירותי הנלחול והפיקוח כאמור יהא עד ליום 31.8.2023.

פרטום: הוועדה מורה כי חתלטה זו תפורסט באתר האינטרנט של חרשות במיידי. החוזת *יחתם

בתוס 7 ימי עבודה לפחות מיוס הפרסום בכפוף לאמור לעיל. (אס יש דחיפות שמצדיקה קביעה

אחרת, *ש לפרט). \

(למען הסדר הטוב, מבקשת הוועדה כי משכייל תפרסס התלטה זו גם באתר האינטרנט שלה).

החוזה שליחתם בין הרשות לבין משכייל יפורטם באתר האינטרנט של הרשות לא יאוחר מ-7 ימי

עבודה מיוס כריתתו.

( (י

מנכ יר *ועצ/משפטי

-

=

=

השירותים הניתנים במסגרת מכרז היסעיט של החברה למשק וכלכלה הס/9/2019

חמכרז מעגן במסגרתו את כל דרישות העדכניות של משרד החינוך ומשרד התחבורה למתן שירותי היסעים

ברשויות המקומיות.

לחברה צוות מקצועי בעל ניסיון רב, חמסייע בתכנון מפרט המטלולים ובתהליך קבלת החלטות בנוגע לאופן

ביצוע ההסעות ומבנה המכרז.

החברה מבצעת נוהל הצעת מחיר במהירות וביעילות. מנתחת ומגישה טיכום התוצאות באופן מיידי לוועדת

מכרזים.

לצורך עריכת התקשרות עט וכיין / צכייניס במכרז, בהתאם להוראות נוהל משרד הפנים, על הרשות לפנות

לוכיינים הרלוונטיים במכרו בבקשה לקבלת הצעות מחיר. עריכת הפניה בבקשה לקבלת הצעות מחיר

דורשת התאמה של מפרט השלירותיט הנדרשים למכרז המסגרת.

מאחר שמשכייל מכירה היטב את המכרז ויש לה את הידע, הניסיון וחמזומנות הנדרשת לצורך עריכת הפניה

בבקשה לקבלת הצעות מחיר ובדיקת ההצעות, לרבות עמידתן בתנאי ודרישות המכרט, *חיה זה יעיל וראוי

שמשכייל היא זו אשר תבצע את הפניה כאמור מטעמה לזכיינים הרלוונטיים במכרז.

פיקוח ובקרת שטת -- התברה מעמידה כייא ייעודי לרשות לצורך ביצוע בקרות שטח הבודקות התאמת

לדרישות החוזה. הבקרות מועברות באמצעות מערכת אינטרנטית חכמה ויעילה המאפשרת קבלת הבקרות

בדוחות מנהלים על פיהם נלתן לקנוס או לקבל החלטות בנוגע לתכנון וביצוע המסלולים.

בקרת השטח מסי:עת לרשות בהעלאת רמת השרות, במניעת סכנות בטיחותיות, מניעת שילובי קווים

ומניעתת כפל תשלומיס.

חיות וכל מערך ההסעים (או רוב מערך ההיסעיס) מתבצע באמצעות מכרז החברה למשק וכלכלה, החברה

תספק לרשות מערכת טכנולוגית לניחול מערך ההיסעים. המערכת תאפשר נמהול ותפעול שוטף של

ההסעות, תשפר את הפיקוח והבקרה על מערך ההיסעים וכמובן תחסוך זמן וכסף.

השרות כולל הטמעה ואחוקה לאורך כל תקופת ההתקשרות:

ניהול המידע -- תלמידים\ מסלולים\ מוסדות

מעקב על ביצוע המסלולים און ליין

ניהול חשבונות חודשליס באופן אוטומטי וממוחשב

ניחול תקציב וביצוע בפועל אל מול חוזה

ניחול המלווים באמצעות אפליקציה מותאמת

התרעות על ליקוייס בהסעות

הפקת דוחות וניתוח חמידע

איסוף וניהול כל מסמכי חברת ההסעה במקוס אחד

תשתית לאופטימיוציה של המסלולים

גורס מקשר בין הפונקצשות השונות המתעסקות בתחום ברשות (מנהל הסעים, מנה מתי חינוך, גזבר,

מנכייל וכיוצייב).

.10

.1

החברה מבצעת מעקב ובקרה על מסמכי החוזה -- מעקב והארכת ערבויות מול הבנקים, אישורי קיום

ביטוחים וכן איסוף ובדיקת כל הרישיונות הנדרשים והמסמכים השונים במסגרת החוזה (רישיונות

הפעלה, אישורי קצין בטיחות, רישיון עסק וכיוצייב).

החברה מבצעת בקרת תשבונות באופן מדגמי ומעקב אחר מסגרת תקציבית.

למשכייל ידע ומיומנות רבה במתן שירותי הניהול והפיקוח הנדרשים במקרה דנן והיא נותנת שירות ברמת

מקצועית גבוהה- מלווה את חרשות לאורך כל תקופת ההתקשרות: ליווי משפטי, טיפול בתלונות, קנסות,

שימועים וכיוצייב.

משכייל תיטיב לדאוג לאינטרסים של הרשות במתן שירותיה, בין היתר, נוכח הזיקה חקיימת בין משכייל

לבין חרשות ולאור העובדה שמשכייל הינח חברה שבבעלות כלל הרשויות מקומיות.

שיעור התמורה בגין שירותי חניהול והפיקות אותה גובה משכייל הינו סביר.

אף אס שיעור התמורה שגובה משכייל הינו בשיעור דומה או אף מדובר בשיעור מעט גבוח מגופים אתרים,

אין מדובר בהבדל משמעותי ולש ליתן משקל לניסיונה של משכייל וליתרונות חרבים הגלומים בהתקשרות

עם משכייל.