פרוטוקול מליאה מס' 924

נוכחים:

1

2

9

0

ה

12

3

4

5

המועצה המקומית דלית אל כרמל

0ב | ו15-1, | בג .41

לשכת מנכייל המועצה

פרוטוקול ישיבת מליאה לא מן המניין מס' 9/2024

אשר התקיימה ביום ראשון תאריך 30.6.2024 בשעה 18:00

בחדר הישיבות בבניין המועצה

מר רפיק חלבי - ראש המועצה

מר איימן פרו - מ"מ ראש המועצה

מר מדין מקלדה - סגן ראש המועצה

מר רביע והבה - סגן ראש המועצה

מר רפיק קדור - משנה לראש המועצה

מר עאמר חסיסי - חבר המועצה

מר נסר נסראלדין - משנה לראש המועצה

מר פאדי חלבי - משנה לראש המועצה

מר וסים זידאן - חבר המועצה

מר האני חדיד - חבר המועצה

מר השאם חאטום - חבר המועצה

מר סמי והבה - חבר המועצה

מר סמי נסראלדין - חבר המועצה

מר אמיר עיסמי - חבר המועצה

מר דאהש חלבי - מנכ"ל המועצה

השתתפו:

רו"ח גיל סער - גזבר המועצה

מר פרג' שיבאני - מבקר המועצה

מר רמי כמאל - מנהל מחלקת הגבייה

גב' נסרין חלבי - היועצת לקידום מעמד האישה

רו"ח לואי אעלימי - יועץ חשבונאי

על סדר היום:

אישור תקציב המועצה המקומית לשנת 2024.

רפיק חלבי:

ערב טוב לכולם, בשם כולם אנחנו משתתפים בצערו של מדיין מקלדה.

היה יום סוער וקשה בירושלים, הפגנה חזקה עם הד גדול, הצטרפו אלינו 140 ראשי רשויות.

יום שלישי,2 יולי 2024

הודענו למשרד ראש הממשלה שמחר נחסום צירים ראשיים, בצהריים לסגור צומת אליקים וגם נסגור צומת בצפון.

ראש הממשלה נקט בצעד מהיר, הפסיק את ישיבת הממשלה והזמין את ראשי הרשויות לישיבה שנכחו בה:

ראש הממשלה, שר האוצר, מנהל משרד ראש הממשלה, מנכ"ל משרד הפנים, ראש מינהל התכנון הארצי.

היה ויכוח מאוד קשה.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

| | 15 | בוו .41

לשכת מנכייל המועצה

הנושאים יש להם השלכות גם על התקציב. דיברנו על ארבעה נושאים:

תוכנית החומש תאושר מיד.

חוק החשמל והתכנון, ביקשנו ועדת תכנון מגזרית לדרוזים.

העברת כסף באופן מיידי. לגבי תוכנית החומש צריכה להיות מאושרת בישיבת הממשלה עד חודשיים.

יש ויכוח על הסכום אם זה שלושה או ארבעה מיליארד ₪.

תוך חודש מהיום, ועדה מיוחדת שמורכבת ממנכ"לים של משרד ראש הממשלה, משרד הפנים והאוצר, יחד עם

שלושה נציגים משלנו, ועדה שתגיש המלצות בנושא החשמל.

אנחנו מקיימים ועדת תכנון לשלוש שנים ותהיה הקפאה של כל ההליכים והקנסות של ועדת אכיפה.

₪ 5 ₪ ₪ 5

השאם חאטום:

ההבטחה הזאת היתה הרבה פעמים בעבר.

סמי נסראלדין:

יש הבדל בין להקפיא לבין לבטל.

רפיק חלבי:

ביטול הליך משפטי, צריך פרקליטות ויועץ משפטי ונשיא מדינה וזה לוקח זמן.

היה ויכוח על הבוסטר של 362 מיליון ₪, דרשנו 132 מיליון ₪ לשוטף, סיכמנו על 120 מיליון ₪ לשוטף, החלק שלנו קרוב ל

%.

השאר 12 מיליון יחולק לפי החלטה של משרד הפנים.

הייתי גאה בהתנהגות של ראשי הרשויות, כולם ביחד באותה עמדה. נעבור לנושא התקציב.

אין ספק שהתקציב הזה יתוקן בהמשך. אין רשות מקומית שאין בה גרעון.

אנחנו באמצע השנה וצריכים לדעת מהו התקציב האמיתי.

האני חדיד:

למה לא דוחים את אישור התקציב עד שיתקבל המענק המיוחד?

רפיק חלבי:

חייבים לאשר את הצקציב עד 30.6.2024.

סמי והבה:

בדרך כלל מי שמוסמך להציג תקציב זה הגזבר.

רפיק חלבי:

קודם כל הגזבר נמצא כאן, הגזבר ואעלימי הכינו תקציב ביחד, רו"ח אעלימי הוא יועץ חשבונאי שמלווה את המועצה.

גיל סער:

מאחר שמי שהכין את התקציב הזה הוא רו"ח לואי אעלימי, אני מציע שהוא יציג את התקציב.

נסר נסראלדין:

אני נמצא בעמותה הרבה שנים ומי שמכין את התקציב זה רו"ח של העמותה.

סמי והבה:

האם הגזבר חותם על התקציב?

המועצה המקומית דלית אל כרמל

15 1-0 בורג א 1,

לשכת מנכייל המועצה

רפיק חלבי:

אם הגזבר לא יחתום עליו אז תפנו למבקר.

אמיר עיסמי:

אני מסכים שבעבר, רו"ח אעלימי הציג תקציב אבל הוא צריך לקבל הסמכה מהגזבר.

רפיק חלבי:

הגזבר הכין תקציב והגיש לכם אותו, בתקופה שהיה צורך לתקן את התקציב, הגזבר היה בחו"ל, ניהלתי שיח עם הגזבר, אם

התקציב יצטרך תיקון הוא יתוקן לאחר מכן.

השאם חאטום:

אנחנו רוצים שיהיה הליך חוקי.

התקציב שהוגש קודם היה עם 23 מיליון ₪ והיום התקציב מאוזן.

השאם חאטום:

שאלה ליועמ"ש: האם רו"ח אעלימי יכול לעשות תקציב בלי הסמכה?

רנה לפידות:

גזבר מועצה נעזר ברו"ח של הרשות להכנת התקציב, גזבר המועצה עובר על התקציב ושיתוף הפעולה בין גזבר לרו"ח זה

מביא להכנת התקציב. אין הסמכה בכתב, זה לפי נוהג של שיתוף פעולה. גזבר המועצה צריך לחתום על התקציב. וללא

חתימתו, משרד הפנים לא יאשר את התקציב.

רו"ח לואי אעלימי:

תקציב הרשות מורכב משני סוגים של תקציב רגיל ובלתי רגיל.

התקציב הרגיל הוא התקציב השוטף של הרשות. מורכב מהכנסות ומהוצאות. התקציב ע"ס 138,296 אלש"ח,

בשנת 2023 היו הסכמי שכר שהכבידו על התקציב וגרמו להעלאה במיליוני שקלים. הרשות לא קיבלה את מלוא השיפוי

והשנה אין שיפוי. יש הסכמי שכר חדשים של העלאת שכר מינימום. יש קיצוצים במענקים.

התקציב מבוסס על הנחות. למשל העלאת הארנונה בחצי מיליון ש"ח. הכנסות מוועדת התכנון ע"ס תוכניות חדשות

שאושרו.

השאם חאטום:

זה לא נמצא בתקציב של הרכס ואין עדיין תוכניות שמבטיחות העברת כספים למועצה.

לואי אעלימי:

דיברנו עם מהנדס הועדה ואמר שיש 200 היתרים וחלק גדול מהם יהיה השנה.

רשמנו 100% ממענק האיזון ע"ס 19,193 כי עד היום תמיד קיבלנו מענק מלא.

השאם חאטום:

אנחנו באמצע השנה והתקציב לא יכול להיות בנוי על הנחות.

רפיק חלבי:

לפני 10 שנים היה גרעון מצטבר של 137 מיליון ₪. היום אין תיק איחוד.

סמי נסראלדין:

חייבים כסף לספקים ולקבלנים ולשכירויות.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

1-ב \ !1 15, | בוב וש 414

לשכת מנכייל המועצה

השאם חאטום:

היום יש 90 מיליון ₪ מלוות וגרעון של 25 מיליון. הרשות קיבלה מהתאגיד 16 מיליון ₪ כדי לפרוע הלוואות מים וביוב.

גיל סער:

פרעון 5 מיליון ₪ מלוות מים.

רפיק חלבי:

היה סיכום עם רונן צור שמותר להעביר חלק מהסכום לשוטף.

לואי אעלימי:

בדליה היתה תוכנית הבראה מוצלחת.

אמיר עיסמי:

בשנת 2021 אמרנו שהתקציב של המועצה מאוזן.

לואי אעלימי:

היה גרעון מוכר ע"י משרד הפנים הכנסות ממשרד החינוך 34,435 אלש"ח, והוצאות החינוך 48,739 אלש"ח, המועצה

משתתפת מתקציבה ב 14 מיליון ₪ וזה אחוז השתתפות גבוה. ההשתתפות של הרשות ברווחה היא 25%.

אמיר עיסמי:

לא משלמים עבור קרנות וביטוחים לעובדים, הרשות השתמשה בחלק מה- 16 מיליון לשוטף.

רפיק חלבי:

דיווחנו על כך למשרד הפנים וזה בסדר.

אמיר עיסמי:

צריך לשלם חובות לספקים. הורדתם 1.2 מיליון ₪ בפינוי אשפה.

רפיק חלבי:

יהיה שינוי מהותי בנושא האשפה ויהיה הסדר חדש.

אמיר עיסמי:

יש קיצוץ בתקציב הביטחון למרות שיש הנחיה של פיקוד העורף שלא לקצץ תקציבי ביטחון.

יש הורדה בתקציב בית עלמין.

רפיק חלבי:

בעלי טרקטורים עושים עבודה בהתנדבות, תופיק חדיד שייבדל לחיים ארוכים עושה עבודה בתרומה.

אמיר עיסמי:

צריך לצרף תביעות משפטיות לתקציב.

רפיק חלבי:

אני שולח את הדוח של היועמ"ש אחרי הישיבה.

אמיר עיסמי:

יש עליה בעלויות של העסקת סייעת שנייה.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

5-1 | !15-41 | ב\וב 2 .41

לשכת מנכייל המועצה

רפיק חלבי:

נושא הסייעות הוא קשה. צריך בגנים שתי סייעות ולא תמיד מתוקצבות. הכיתות גדולות, יש דיונים לצמצום כ"א כדי לאזן

את התקציב.

אמיר עיסמי:

יש הורדה בתקציב השכר וזה בנוי על הוצאת אנשים לפנסיה, אבל גם לפרישה יש הוצאות. צריך להעלות תקציב שכר של

פסיכולוגים חינוכיים בגלל תקופת המלחמה. בתקציב לא מופיע נושא תקציב להלוואות חדשות. הביטוחים עלו. יש עליה

בהוצאות התקשורת.

לואי אעלימי:

נעשה איגום תקציבים לכל סעיפי התקשורת מכל המחלקות.

אמיר עיסמי:

אין תקציב לתמיכות.

החלטה מס' 63/2024:

מליאת המועצה מאשרת ברב קולות (התנגדו: אמיר עיסמי, האני חדיד, סמי והבה, סמי נסראלדין, השאם חאטום ווסים

זידאן) את תקציב המועצה לשנת 2024.

הישיבה ננעלה בשעה: 19:00

העתקים:

- | מר רפיק חלבי - ראש המועצה המקומית

- | חברי המועצה

- | מר גיל סער - גזבר המועצה

- | עו"ד רנה לפידות - יועמ"ש המועצה המקומית

- | רו"ח דני אדלר - חשב מלווה, מועצה מקומית

- | מר פארס והבה - מנהל מחשוב במועצה

- | מר פרג' שיבאני - מבקר המועצה המקומית

- הממונה על מחוז חיפה - משרד הפנים

- | הממונה על הרשומ"ק - משרד הפנים - ירושלים

- | הממונה על הרשומ"ק - משרד מבקר המדינה - חיפה