פרוטוקול מליאה מס' 18

מועצה מקומית דלית אל כרמל

4-ו | 1-41 \ בונג |וצ.4)

יוס ראשון 03 נובמבר 2024

פרוטוקול ישיבת מליאה לא מן המניין מס' 18/2024

אשר התקיימה ביום שלישי תאריך 29.10.2024 בשעה 18:30

בחדר הישיבות שבבניין המועצה

נוכחים:

מר רפיק חלבי - ראש המועצה המקומית

מר איימן פרו - מ'ימ ראש המועצה

מר מדין מקלדה - סגן ראש המועצה

מר רביע והבה - סגן ראש המועצה

מר רפיק קדור - המשנה לראש המועצה

נסר נסראלדין - המשנה לראש המועצה

מר פאדי חלבי - המשנה לראש המועצה

מר עאמר חסיסי - חבר המועצה

מר האני חדיד - חבר המועצה

0. מר אמיר סאלח - חבר המועצה

1. מר סאמי והבה - חבר המועצה

2. מר דאהש חלבי - מנכייל המועצה

₪ 0 תא 00 4 05 סר

לא השתתפו:

1. מר סאמי נסראלדין - חבר המועצה

2 מרוסיס זידאן - חבר המועצה

3 מר השאס חאטוס - חבר המועצה

השתתפו:

- | מר רביע חסיסי - מנהל תכנון אסטרטגי ומי'מ מחלקת הגנת הסביבה

- | מר פרג' שיבאני-- מבקר המועצה

- | מר שריף אבו חמד - מנהל אגף שפייע במועצה

- | מר רביע וידאן - מנחל מחלקת ספורט במועצה

- = רוייח עו'יד אריה ברסקי - מבקר חיצוני

על סדר היום:

- | דיון בטיוטת דוח הביקורת לשנת 2023 בנושא 'ימערך הבטיחות במתקני המועצהי"י.

פרג' שיבאני:

אני שמח להציג בפניכס את דוח הבטיחות.

נמצא איתנו עוייד רו'יח אריה ברסקי שערך את דוח הביקורת, הנושא עלה בעקבות סקר סיכוניס שביצעתי בכל המועצה,

דנו בדוח בוועדת הביקורת.

אני מודה למבוקריס כגון, אגף שפייע ומחלקת הספורט.

מועצה מקומית דלית אל כרמל

1-4 !1-0 , בוו 64 .24)

עו''ד רו''ח אריה ברסקי:

ערכנו דוח על מערך הבטיחות במועצה, הדוח כולל 50 עמודיס אבל, אנחנו נציג רק את הממצאיס.

אנחנו דניס בהמלצות של וועדת הביקורת כי הוועדה קיבלה את ההמלצות שבדוח. המטרה של הביקורת להציג את מערך

ניהול הבטיחות במועצה בפעילויות שמתבצעות מדי שנה על מנת למנוע תקלות בטיחות ותאונות.

המועצה חשופה לתביעות אס יהיו אירועים. יש גס מטרה להסביר תחומיס שבהס נדרש שיפור עקב דרישות שונות של

החוק והתקנות לקביעת נוהלי בטיחות.

הנושאיס שנבדקו בביקורת:

מדיניות הבטיחות, האס יש תוכנית שנתית לנוהלי עבודה, נבדק אס נמצא ממונה בטיחות כפי שנדרש עייפ חוק.

נבדקה התנהלות של וועדת הבטיחות, נעשתה בדיקה של נאמני בטיחות.

נעשתה בדיקה של עבודה מול קבלנים, קיבלנו נתוניס לגבי תאונות בטיחות ולגבי בדיקות רפואיות תעסוקתיות והדרכות

בטיחות. נעשה איתור טיפול במפגעי גורמי סיכון ובדיקות תקופתיות וציות.

ראש המועצה נתן התייחסות והביע את דעתו בנושא בטיחות.

תמצית הממצאים:

= ממונה בטיחות - במועצה ישנס 345 עובדיס ויש גס עובדי קבלן שהס שלוחיס של המועצה.

לא מונה ממונה בטיחות. היקף ההעסקה צריך להיות בהתאס לגודל המועצה. יש הרבה ממצאים ולא בטוח ששריף

יש לו את הזמן לטפל בממצאיס האלה. החוק קובע שמקוס עבודה שיש בו 50 עובדיס, צריך להיות בו ממונה

בטיחות. בדוח כתוביס התפקידיס של הממונה.

> נושא נאמני בטיחות - נמסר לנו שהתמנו 12 נאמני בטיחות אבל לא הוצגו לנו תעודות למינוי. ההמלצה למנות

נאמני בטיחות, כי המועצה יכולה להיות חשופה למקרים. מינוי ממונה ונאמני בטיחות זה יפחית מהסיכוניס

והטיפול בכל המתקניס של המועצה יהיה טוב יותר.

> תוכנית עבודה שנתית לניהול הבטיחות -- לא הוצגה בפנינו תוכנית עבודה. התקנות קובעות במפורש שצריך לבנות

תוכנית.

פרג' שיבאני:

קיבלתי תוכנית עבודה.

עו'יד רו''ח אריה ברסקי:

אס יש תוכנית וה מבורך, שהדבריס יתקדמו.

* נושא הנוהלים - צריך למנות וועדת בטיחות שתכלול נציגי עובדיס כדי שהוועדה תהיה פרטית, שוויונית ומורכבת

מנציגי עובדים ונציגי מועצה באופן שוויוני בהתאס לסעיף 10(א) לחוק פיקוח עבודה, בנוסף המלצה להנפיק לחברי

הוועדה כתבי מינוי בהקדס.

עוד המלצה, לוודא שוועדת הבטיחות מתכנסת לפחות 8 פעמיס בשנה כפי שנדרש בחוק. ובנוסף לשלוח למפקח

עבודה אזורי פרוטוקוליס של ישיבות וועדת הבטיחות הרשותית.

> בנושא קבלני משנה - צריך לנסת נוהל ולהטמיע אותו בנושא עבודה מול קבלני משנה. לצרף לכל מכרז נספת

בטיחות, עליו יחתוס כל מציע או ווכה במכרז לפעול בהתאם לאותו נוהל וזה באחריות המועצה כדי לוודא

שהקבלניס לא מייצריס גורמי סיכון לעובדיס ולציבור.

בנוסף נדרש להטמיע את מודל ביצוע מבדקיס ואופן הביצוע שלהם, התיעוד ונוהל עבודה מול קבלני משנה. הכל

צריך להיות עס זמניס ויעדיס.

אמיר טאלח:

צריך לאכוף כל נושא נוהלי העבודה שיש תעודות לממוניס ושהס מוסמכים, בכל אתר עבודה צריך שיהיה מנהל עבודה

מוסמך.

מועצה מקומית דלית אל כרמל

1-0 1 , נוובג וו 14,

עו''ד רו''ח אריה ברסקי:

סעיף 6 תאונות ותקריות בטיחות יש לנסח נוהל עבודה כתוב בנושא תאונות עבודה ותקריות בטיחות. להגדיר כליס

מובניס לדיווח ולתחקיר.

רפיק חלבי:

יש כאן תוכנית עבודה שצריך לטפל בה. יש בעיה קשה של נושא בטיחות בעבודה והגיע הזמן שנתעסק עס זה.

נסר נסראלדין:

צריך למנות ממונה ונאמני בטיחות.

רפיק חלבי:

ואת תוכנית עבודה, צריך לעשות נוהלים, צריך להכין תיקיס מסודריס.

אמיר סאלח:

יש תביעות נגד המועצה בגלל בעיות של בטיחות ובורות בכבישיס.

רפיק קדור:

אין לנו מודעות לנושא הבטיחות.

רפיק חלבי:

גס עובדי מועצה צריכיס לעבוד עס חליפת עבודה בטיחותית. גס קבלניס שעובדיס בכפר צריכיס לנקוט בצעדי בטיחות ולא

לשיס דבריס בשטח שיכוליס לגרוס למפגע בטיחותי.

שריף אבו חמד:

יש הסמכה לממונה בטיחות, אני קיבלתי מינוי, הגשתי תוכנית עבודה, עדיף שתהיה משרה מלאה בנושא בטיחות. יש

הגדרה ברורה לעבודה של ממונה בטיחות.

אני עושה תחקירים לכל התאונות במועצה ונותן הסברה לעובדיס שלי. יש הרבה נפילות בכפר.

לגבי הקבלניס, יש נספח בכל מכרז שמתייחס לנושא הבטיחות. הקבלן חותס על הנספח.

עשינו הדרכות לחלק מהעובדיס. צריך תקציב לבטיחות, ביקשתי תקציב של 50 אלשייח, כדי להומין מוסד לבטיחות

וגיהות. צריך למנות. ממונה בטיחות, אני חותס על מסמכיס של הנדסה.

איימן פרו:

צריך להסתכל על נושא בטיחות בעבודה בעץ מובנה, ראש המועצה צריך למנות ממונה בטיחות. וצריך לכל מחלקה נאמן

בטיחות.

פרג' שיבאני:

בדקתי את הבטיחות במתקני ואולמות הספורט, חלק מההערות תוקנו. רביע מנהל ספורט הגיש לי שלושה תיקיס

מסודריס לגבי שלושה אולמות, החומר מסודר.

רביע זידאן:

לגבי אולמי ומתקני ספורט, אנחנו גס הרבה גורמיס כגון משטרה, מדייא, משרד התמיית. כל מתקן יש לו את הדרישות שלו.

עשינו עבודה יסודית לגבי המתקניס. רוב המתקניס מאושרים. יש עוד שני אולמות שצריך להגיש עבורס אישוריס.

שריף אבו חמד:

יש חברה שבדקה את כל גני המשחקיס ונתנו לנו תוכנית עבודה כדי לתקן את כל ריגיקטיס ב- 11 מתקני משחקיס ברחבי

הישוב.

מועצה מקומית דלית אל כרמל

4-ב | 15.8 בונג 1 32,

רפיק חלבי:

תודה לפרג' ורו''ח ברסקי, לשריף ורביע.

חייביס להתייחס לדוח הזה. נושא הבטיחות חשוב מאוד שלא תהיח פגיעה באנשיס.

בישיבה הקרובה נביא הצעה לאישור הרכב וועדת בטיחות עס יוייר. צריך לרענן נוהליס.

מציע שחבר המועצה פאדי חלבי יהיה חלק מהוועדה כדי לרענן נוהליס.

עאמר חסיסי:

מתקני הספורט נבדקיס מדי פעס.

רפיק חלבי:

כל הזמן צריך לעשות בדיקות בטיחות.

החלטה מס' 103/2024 -

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את המלצות דוח הביקורת בנושא מערך הבטיחות במועצה.

הישיבה ננעלה בשעה: 19:00

רפיק חלב/

העתקים:

- | מר רפיק חלבי - ראש המועצה המקומית

- | חברי המועצה

- | מרגיל סער - גּבר המועצה

- | עוייד רנה לפידות - יועמייש המועצה המקומית

- | מר רביע חסיסי - מנהל תכנון אסטרטגי ומיימ מחלקת הגנת הסביבה

- | רו''ח דני אדלר - חשב מלווה, מועצה מקומית

- | מר פרג'י שיבאני - מבקר המועצה המקומית

- | הממונה על מחוז חיפה - משרד הפניס

- | הממונה על הרשומייק - משרד הפניס - ירושלים

- | הממונה על הרשומייק - משרד מבקר המדינה - חיפה