פרוטוקול מליאה מס' 51

01.03.2026

פרוטוקול ישיבת מליאה לא מן המניין מס' 51/2026

אשר התקיימה בתאריך 28.2.2026 בשעה: 15:30

בחדר הביטחון במרכז התרבות.

נוכחים:

מר רפיק חלבי – ראש המועצה המקומית

מר איימן פרו – מ"מ במועצה המקומית

עו"ד פאדי חלבי- משנה לראש המועצה המקומית

מר עאמר חסיסי- חבר המועצה המקומית

מר באסל חסון – חבר המועצה המקומית

מר אמיר עיסמי- חבר המועצה המקומית

מר האני חדיד- חבר המועצה המקומית

ראאד רמאח- חבר המועצה המקומית

מר אמג'ד ביראני- חבר המועצה המקומית

לא השתתפו:

מר רביע והבה- סגן ראש המועצה

מר רפיק קדור- משנה לראש המועצה

מר סמי נסראלדין- חבר מועצה

מר וסים זידאן- חבר מועצה

מר השאם חטום- חבר מועצה

השתתפו:

מר דאהש חלבי- מנכ"ל המועצה המקומית

מר אחמד חסון- מהנדס המועצה המקומית

מר נסר נסראלדין- מנהל אגל הביטחון

מר פהמי חלבי- מנהל שיטור עירוני

גב הודה והבה- ממלאת מקום אגף הרווחה

גב נסרין חלבי- לשכת המנכ"ל

גב מייסון חמוד- מנהלת מוקד עירוני

גב רימא חלבי- מזכירת אגף הביטחון

גב רים ביראני- מנהלת קדם ייסודי

הודא חסון- רכז כוח אדם

מר שריף אבו חמד- מנהל אגף שפ"ע

מר אמיל חמאדה- מנהל מרכז תרבות

מר עיסאם נסראלדין- מנהל היחידה למאבק בסמים ואלימות

מר רביע חסיסי- מנהל תכנון אסטרטגי

על סדר היום:

השבעת אמג'ד ביראני לחבר המועצה המקומית

דיון בנושא הביטון והחירום.

רפיק חלבי:

אני מתכבד לפתוח ישיבת מליאה לא מן המניין מס' 51/2026, אני רוצה להודות לחכמאת חלבי ששירת את המועצה המקומית בדרכו לתקופה ע"פ הסכם קואליציוני, יכנס במקומו אמג'ד ביראני. אני קורא נוסח ההשבעה:

אני מתחייב לשמור אימונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

אמג'ד ביראני:

אני מתחייב.

ראש המועצה וחברי המועצה מברכים את אמג'ד ביראני.

רפיק חלבי:

מינוי אמג'ד ביראני לסגן ראש המועצה:

החלטה מס' 242/2026 מליאת המועצה המקומית מאשרת פה אחד את מינויו של אמג'ד ביראני לסגן ראש המועצה.

הבוקר עשיתי יחד עם אימן פרו סיור בכל המקלטים בכפר. ראיתי הרבה אנשים משתמשים במקלטים. במיוחד באזור בי"ס חדשני. ראיתי עשרות רבות של אנשים. בבי"ס יסודי אופק היה מחסור במזגנים ומים אבל סיפקנו להם.

בבוקר הגענו לכאן, הייתה אזעקה ראשונה היו כאן מפיקוד העורף, קבלנו החלטות. שלחנו משטרה כדי לסגור את העסקים בשוק. מותר לפתוח עסקים של מזון, מכולות, סופר מרקטים, בתי מרקחת, תחנות דלק, קופות חולים. אלה שנותנים שירותים חיוניים. מה שלא שירות חיוני לא יכול לפתוח את העסק. לגבי ההלוויות ביקשתי מהאנשים שינקטו בזירות. אין התקהלות, האנשים צריכים לנהוג בצורה אחראית מקווים שהכל יעבור בשלום.

נסר נסראלדין:

התחלנו את היום עם אזעקה של התראה למעבר, באזור שלנו היו תשע אזעקות. לפי הדיווחים יגיעו 100 קטב"מים שיצאו בשעה 11:00 לכיוון ישראל. אם כל אחד מתחייב ויתנהג ע"פ ההנחיות, זה מציל חיים. כרגע מערכת החינוך לא עובדת, אסור התקהלויות, מותר לעבוד רק במפעל חיוני כפי שהוזכר. כל מה שלא חיוני לא עובד. צריך להיערך ללימודים מרחוק. כל האירועים במועצה מבוטלים בהתאם להנחיות של פיקוד העורף. פתחנו מרה"פ (מרכז הפעלה) באופן מידי. פתחנו שישה מקלטים, פרסמנו סרטן הודעה לציבור לגבי המיקום. קיימנו שלוש פגישות, מטה חירום מצומצם שהגיע לכאן וקיבל הנחיות, הזמנו את כל יחידות ההצלה והמתנדבים כולל מד"א והמשטרה, כרגע אנחנו בפגישה עם חברי מועצה ומנהלי מחלקות. בשעה שש בערב יהיה תרגיל עם כל היחידות והציוד, בודקים שהכל בסדר ושאנחנו ערוכים. תיק ההפעלה תמיד נמצא עם האנשים ביחידות. עוד אין הנחיות להמשך. המקלטים מוכנים ופרסמנו את המיקום שלהם. מקלט שנמצא בתוך בית ספר, זה באחריות בית הספר ואב הבית מפעיל אותו. התחזוקה והלוגיסטיקה מספקים את החומרים והציוד לאותם מקומות. ההנחיות באחריות פיקוד העורף, היקל"רים מעבירים לנו מה שצריך. המוקד פועל כאן, אף מנהל לא יוציא הודעה על דעת עצמו, אלא צריך לפנות לעשות את זה בצורה מסודרת. מקווה שזה יגמר מהר.

באסל חסון:

האם יש אפשרות לשים עוד מגוניות?

נסר נסראלדין:

לא ריאלי להתעסק עם זה כרגע ופיקוד העורף לא מתעסק עם זה, יש בכפר תשע מגוניות.

אמיר עיסמי:

צריך להסביר לאנשים לגבי המקום המאובטח ביותר בתוך הבית.

נסר נסראלדין:

אנחנו נותנים תשובות, 45% מהבתים בכפר עם מקלטים, ו 55%מהבתים ללא מקלטים וזה בעיה שנבחרי הציבור צריכים לטפל בה.

אמג'ד ביראני:

לגבי מזנונים ומסעדות זה סגור והמועצה צריכה להוציא הודעה.

נסר נסראלדין:

לגבי השמרטפייה תהיה מוכנה ביום שני לילדים של עובדים חיוניים ברשות.

רפיקחלבי:

ראיתי במקלטים ילדים מפחדים, אני פונה לרווחה ולשירות הפסיכולוגי לצורך הפעלת רעיון של צירוף עובדות סוציאלית למקלטים שתדבר עם הילדים. אין לימודים עד להודעה חדשה. ההחלטה מתקבלת כאן.

אני מבקש להוציא הודעה לעובדים שממשיכים בעבודה באופן רגיל, מי שלא חיוני ויש לו ילדים יכול לקחת יום חופש או שינכו לו יום עבודה. ברוב מקומות העבודה במועצה יש מקלטים, האנשים צריכים להבין שצריך לעשות ממ"ד בתוך הבית.

אמיר עיסמי:

ראש המועצה צריך לבקש אישור למתן תוקף של חרבות ברזל כלומר שאפשר לבנות ממ"ד בקו אפס ללא היתר בנוהל מקוצר של עד 28 יום. אנחנו עדיין עובדים עם ההוראה הזאת אבל, צריך לדרוש שכאן בדליה נקבל את זה.

רפיק חלבי:

המקלט בבי"ס יסודי אופק מוכן עם כל הציוד.

ראוי חלבי:

אנחנו במדרג הגבוה ביותר. מה שחשוב היום זה הצלת חיים, יעבדו רק מפעלים חיוניים, פועלים לפי ההנחיות, כל יומיים יצאו הנחיות חדשות.

ראאד רמאח:

אני מברך על הישיבה החשובה והנחוצה, מאחל הצלחה לאמג'ד. חשוב לתחזק את המקלטים לאורך ימים, לדאוג לתאורה, ראיתי פרסום למיקום של המקלטים וזה טוב ע"מ שהאנשים יכירו.

צריך שתהיה גם הכוונה לתיירים לגבי המיקום של המקלטים. צריך למפות אזורים לצורך מגוניות. האם המועצה יכולה לספק את זה או רק דרך פק"ער?

נסרנסראלדין:

המגונית עולה 70 אל"שח אבל הייצור עכשיו לא עובד.

באסל חסון:

אפשר לרכוש מגונית ב 39 אל"שח

ראאד רמאח:

כדאי להוסיף ספרים ומשחקים במקלטים.

רפיק חלבי:

מציע לכם לבקר בבית ספר אלעין ותראו כמה אנשים נכנסים למקלט.

באסל חסון:

אפשר לסדר חשמל סולרי למיגוניות.

אמיר עיסמי:

ההתחברות צריכה להיות דרך מתקן תקני לפי הוראות של פיקוד העורף.

עאמר חסיסי:

אגיד מילים טובות לאגף הביטחון שהוא מוכן עם כל הצוותים, הציוד והמחסנים. הילדים לא מבינים את המציאות בכלל, צריך להסביר להם לגבי האזעקה וההליכה למקלט מקווה שהכל יעבור בשלום ושנחזור כמה שיותר מהר בשלום.

פאדי חלבי:

טוב לראות את העשייה של המועצה גם בתקופת הקורונה וגם במלחמה. במקרה של אירוע, האם אנחנו מוכנים מבחינת כיבוי אש, משטרה ומד"א. אני מחזק את נושא הילדים, האם יש תוכנית מיוחדת לגני הילדים וכיתות א'. צריך לדבר ברמה נפשית עם הילדים.

רים ביראני:

מערכת החינוך נערכת לכלל התלמידים. יש במכלול דוגמאות של העשייה. יש לנו פגישות עם כל המערך הבלתי פורמלי. יש חרדות שצריך לתת להם הדגשים ולגייס צוות עם ההורים ונעבוד על זה.

נסר נסראלדין:

יש סדר פעולות לכל אירוע, המוקד ומרכז ההפעלה פועלים. משטרת ישראל בדקה מה אנחנו יכולים לתת כשיש אירוע. מד"א נמצאים בארבע הצוותים ויש להם 180 אנשים שנמצאים כאן עם ציוד וזה באחריות מד"א. יש יחידת חילוץ עם שני צוותים להקפצה מיידית. יש היום בשעה שש בערב בדיקה וסנכרון.

יש צוות מתנדבים שזה כוננות משטרתית ויש מטה חירום שמקבל החלטות מה צריך לעשות.

המשטרה מגיעה בתחילת אירוע ומטפלת בצורה מקצועית, הפעולות צריכות להיות לפי סדר.

רפיק חלבי:

לגבי החינוך, ההנחיות צריכות לצאת מתוך המערכת עצמה ע"י מנהלים, מורים וגננות. מערכת החינוך אצלנו מאוד חמה ודואגת, צריך ללוות את התלמידים שמפחדים.

אנחנו נסמוך רק על עצמנו, במשך שנים אגף הביטחון בנה מערך מדהים של יחידת חילוץ, מתנדבים משטרה, כוננות וגם מבחינת צמ"ה (ציוד מיכני הנדסי). צרכים להפעיל את כל העוצמות שלנו להרחיק אנשים ממקום האירוע. יש הרבה אנשים טובים מגויסים לביטחון ולעבודה. החלטנו לדחות את חודש התרבות מחודש מאי לחודש אוקטובר. בחודש מאי נעשה פעילות לחג, יהיה פסטיבל סוכות באוקטובר.

לגבי המרתון, נשקול קבלת החלטה בשבוע הבא לא מן הנמנע שנבטל.

נסר נסראלדין:

יש 164 אנשים שעברו קורס עזרה ראשונה ומצוידים בתיק עזרה ראשונה. יש 180 מתנדבים מטעם מד"א שיש להם ציוד מופעל ישירות. הכשרנו 17 אנשים לכיבוי אש. נבנה מערך כדי שנוכל לטפל באירועים לבד. רוקן איתנו בקשר תמיד.

רפיק חלבי:

אין מינוי ואין שום הבטחה לתפקיד קצין מוס"ח.

אחמד חסון:

לגבי בניית ממ"ד, קיבלתי הודעה שזה מותר במרחק אפס, רק באישור פיקוד העורף.

אמיר עיסמי:

האדריכל שולח תוכנית לפיקוד העורף ומקבל אישור תוך 14 יום. הממ"ד יכול להיות עד 16 מ"ר.

איימן פרו:

לגבי ההסברה, צריך להעביר את ההודעה גם לאנשים מחוץ לכפר שנמצאים כאן בתוך צימרים.

רפיק חלבי:

מי שאחראי על הפרסום זה שאדי מטעם פיקוד העורף הינו שאדי שצריך לשלוח את החומר לפארס או לישראל לצורך פרסום.

הודה והבה:

הטיפול בילדים זה שייך לרווחה וגם לחינוך והשירות הפסיכולוגי. אנחנו מפעילים שירות שנקרא אוזן קשבת, שזה שירות טלפוני שנותן ע"י אנשי מקצוע מכל הקשת הטיפולית שעונים על שאלות של הורים בענייני פחד, טראומות, שיחה אישית בין המטפלת להורה. יש שיתוף פעולה עם הגננות והמעדניות עם כל המערכים של הרווחה שדיברו עם ההורים ונעזרים גם בשירות הפסיכולוגי.

הישיבה ננעלה בשעה: 17:00

רפיק חלבי דאהש חלבי

ראש המועצה המקומית מנכ"ל המועצה המקומית

דלית אל כרמל דלית אל כרמל

העתקים:

רפיק חלבי- ראש המועצה המקומית

חברי המועצה

מר גיל-גזבר המועצה המקומית

עו"ד רנה לפידות-יועמ"ש המועצה המקומית

רו"ח דני אדלר-חשב מלווה,מועצה מקומית

מר פארס והב-מנהל מחשוב במועצה המקומית

מר פרג' שיבאני-מבקר המועצה המקומית

הממונה על מחוז חיפה-משרד הפנים

הממונה על הרשומ"ק-משרד הפנים-ירושלים

הממונה על הרשומ"ק-משרד מבקר המדינה-חיפה