פרוטוקול מועצת העיר מס' 44

1

י"ג/אדר/תשע"ב

07/03/2012

פ ר ט י כ ל

ישיבת מועצת העיר מס' 44 מן המניין יום שני 5.3.2012.

משתתפים: מר מאיר כהן - ראש העיר

מר אלי ברונשטיין - מ"מ ראש העיר

גב' מרינט וקנין - סגנית ראש העיר

מר יהושע אמסלם - סגן ראש העיר

גב' מירי זגורי - חברת מועצת העיר

מר יחיאל צרוייה - חבר מועצת העיר

מר אלברט לוי - חבר מועצת העיר

מר שמעון מלכה - חבר מועצת העיר

מר ניסים חמו - חבר מועצת העיר

מר ניסים פרץ - חבר מועצת העיר

מר בני ביטון - חבר מועצת העיר

מר אלי סיגרון - חבר מועצת העיר

נוכחים: עו"ד מנחם בן-טובים - יועץ משפטי

מר שמעון מזוז - ר. מנהל כספי – גזבר

מר שוקי קליין - ר. מנהל כללי – מזכיר

מר יוסי לוי - מבקר העירייה

מר אבי היקלי - מהנדס העיר

סדר היום

1. הארכת תוקף גביית היטל השמירה לפי סעיף 7 לחוק העזר לדימונה

שירותי שמירה התש"ס 2009.

מר מאיר כהן: בהתאם לחוק העזר הטלת ההיטל על פי חוק העזר

טעונה אישור של מליאת מועצת העירייה.

אנו נתחשב בנזקקים מהרווחה.

השבוע היה לנו נס גדול עם התמוטטות השוק, לא

ברור כיצד נקרע הכבל שהחזיק את האוהל.

יש לציין את השיטור העירוני על התפקוד המעולה,

פינוי האנשים מהשוק במהירות לפני הקריסה.

ועל עבודתם בזמן השתוללות הסופה,תפקודו של

שפי מפקדהשיטור העירוני ראויה לציון.

2

מר אלי סיגרון: התועלת הציבורית של הטלת היטל השמירה אינה

קיימת כיום, יחידת השיטור העירוני הפכה להיות

חלק אינטגראלי ממשטרת דימונה. לא יעלה על

הדעת שתושבי דימונה ישלמו על ביטחונם האישי ,

המשרד לביטחון פנים מעביר כמיליון ₪ להבטחת

בתי הספר וכ– 600 אלף ₪ עבור עיר ללא

אלימות. במידה ויש רצון בהמשך פעילות היחידה

לשיטור עירוני יממנו את פעילות היחידה או העירייה

או המשרד לביטחון פנים ולא התושבים ,עלות

ההפעלה היא כ – 3,5 מיליון ₪ . מבקש להפסיק

את הגבייה מהתושבים עד לסיום תוקף החוק הנ"ל.

מר מאיר כהן: מי בעד הארכת תוקף גביית היטל השמירה לפי

סעיף 7 לחוק העזר לדימונה שירותי שמירה

התש"ס 2009 ללא הגבלת זמן.

בעד – 10

נגד – 1

החלטה מס' 194- מאשרים את הארכת תוקף גביית היטל השמירה

לפי סעיף 7 לחוק העזר לדימונה שירותי שמירה

התש"ס 2009 ללא הגבלת זמן.

2. פירוק החפ"ד (החברה לפיתוח דימונה בע"מ – חברה כלכלית הנמצאת

בבעלות הקפ"ד) בהתאם לחוק.

מר שמעון מזוז: כל הנושא של החברות הכלכליות הוקם כדי

להזדכות על המע"מ, רשויות המיסים החליטו

לבטל את הזיכוי וכך שאין כדאיות לחברות.

מר אלי סיגרון: החברה הינה חברת בת של הקרן לפיתוח דימונה,

על מנת לעשות זאת נכון ,על הדירקטוריון של הקרן

לפיתוח דימונה להתכנס ולקבל החלטה על הפירוק

ולוודא שאין התחייבויות ורק אחר כך בסוף

התהליך להביא את הנושא למועצה.

מר שמעון מזוז: היות והעירייה הינה הבעלים של הקרן לפיתוח

דימונה ,היועץ המשפטי ביקש שנעביר החלטה הן

במועצת העיר והן בדירקטוריון הקפ"ד על הפירוק

החברה.

3

מר אלי סיגרון: אני רוצה להזכיר לכולם שקיבלנו החלטה לסגור את

החברה למוסדות חינוך במעמד זה הוקצו

9 מיליון ₪ בתור הלוואהוהחברה לא נסגרה, הנני

מבקש שחברת מוסדות חינוך תחזיר את ההלוואה

שקיבלה מהעירייה . יש בעלי מניות לחברה והינם

אלברט אסף והקפ"ד .

מר שמעון מזוז: היות והבעלות על הקפ"דוהחפ"דהיא של העירייה

ואנו נמצאים בקצה הפירמידה , עלינו לקבל

ראשיתהחלטה ואחרי זה הקפ"ד והדירקטוריון של

החפ"ד . אין לחברה כל חובות, אין כל תביעות ואין

כל שעבודים.

החברה לא פעילה כבר 10 שנים, אין צורך בחברה

ולכן החלטנו עכשיו לפרק את החברה לחסוך את

תשלום האגרה.

מר אלי סיגרון: לאור כך שהחברה למוסדות חינוך לא נסגרה הנני

מבקש כי החברה למוסדות חינוך תחזיר את

הכספים לעיריית דימונה או שההלוואות יוסבו על

שמה.

מר מאיר כהן: אין קשר בין שני המקרים.

מר שמעון מזוז: יש הבדל בין סגירת חברה לפירוק חברה ,לא

ביקשנו לפרק את החברה למוסדות חינוך אלא

לסגור את החברה, לא ביצענו הקפאת תהליכים

ולא פירוק, סגרנו את הפעילות בחברה.

מר מאיר כהן: מי בעד פירוק החפ"ד (החברה לפיתוח דימונה

בע"מ).

בעד -11

נגד – 1

החלטה מס' 195 - מאשרים לפרק את החברה לפיתוח דימונה בע"מ.

4

3. אישור לאגודות ספורט הפועלות בדימונה לעשות שימוש במתקני הכושר

בימים ובשעות בהתאם להחלטת העירייה וזאת ולתקופה של 10 שנים.

מר מאיר כהן: מי בעד?

בעד – פה אחד

החלטה מס' 196 - מאשרים לאגודות הספורט הפועלות בדימונה

לעשות שימוש במתקני הכושר בימים ובשעות

בהתאם להחלטת העירייה וזאת לתקופה של

10 שנים.

4. אישור מינוי גב' רינה חיון כיועצת לקידום מעמד האישה.

מר מאיר כהן: גב' ויויאן אפללו שמילאה את התפקיד הזה פרשה

מהעירייה אחרי 48 שנים, אני רוצה לאחל לויויאן

בריאות , ויויאן שירתה את רוב ראשי הערים בכבוד

רב וכולם נהנו מהעבודה המסורה והיושר האישי

של ויויאן.

דברים לכבודה של ויויאן נשאו מרינט וקנין, יהושע

אמסלם, אלי ברונשטיין, מירי זגורי, אלברט לוי,

ניסים פרץ, אלי סיגרון ושוקי קליין.

גב' ויויאן אפללו: מודה לכל חברי המועצה על השיתוף הפעולה .

נשארת בדימונה ואמשיך להתנדב לכל האירועים

שהייתי שותפה.

מר מאיר כהן: מי בעד מינוי גב' רינה חיון כיועצת לקידום מעמד

האישה?

בעד – פה אחד.

החלטה מס' 197 - מאשרים את מינוי גב' רינה חיון כיועצת לקידום

מעמד האישה.

5

5. אישור תבר"ים

מר מאיר כהן: להלן רשימת התבר"ים:

180- מרכז פיס עמי אסף 360,000 ₪ - מ. הפיס (הגדלה)

182 - השקייה במי קולחין 1,500,000 ₪ - ק.ק.ל (הגדלה)

- החזרת 500,000 ₪ לקל"פ (קרן לעבודות פיתוח) ביוב.

278- מתקני משחקים במרכז ספורט 100,000 ₪ - מ. הפיס

279 - רכישת מערכת רנטגן במיר'ז 150,000 ₪ - ועדת עזבונות.

מרכז רפואי .

280 - אלמנטים פיסוליים 200,000 ₪ - ועדת עזבונות.

281 - חכירה עבור כפר הסטודנטים 170,000 ₪ - מנהל מקרקעין

282- התקנת מצלמות – עד 1,450,000 ₪ - מ. לביטחון פנים

283 - מתקני כושר בפארקים 120,000 ₪ - מ. תרבות וספורט

284 - מתחמי פטאנק 40,000 ₪ - מ. תרבות וספורט

285 - תכנון פארק בן גוריון עד 700,000 ₪ - קק"ל.

מר מאיר כהן: מי בעד אישור רשימת התבר"ים?

בעד – פה אחד

החלטה מס' 198 - רשימת תבר"ים מאושרת.

6. התקשרות ללא מכרז – פרויקט עיצוב רחובות להצללה מרכז מסחרי.

מר מאיר כהן: בהתאם להודעתו של אבי היקלי מהנדס העיר

פעמיים פורסם מכרז ואין זוכה במכרז.

אנו מביאים בקשה להתקשרות ללא מכרז.

6

עו"ד מנחם בן-טובים:על פי סעיף 22 (ח') לתקנות עיריות מכרזים ניתן

להתקשר ללא מכרז במקרה זה שכן המכרז פורסם

פעמיים ולא היה זוכה, על המועצה להחליט על

התקשרות ללא מכרז , ברוב חברים לאחר שנוכחה

שעריכת מכרז לא תביא תועלת בנסיבות העניין.

אבי היקלי: כמו שציינתי המכרז פורסם פעמיים ולא היה זוכה

ולכן אני חושב שפרסום מכרז נוסף לא יביא תועלת

ועלול לגרום לעיכוב נוסף ללא הצדקה.

מר מאיר כהן: מי בעד התקשרות ללא מכרז פרויקט עיצוב רחובות

להצללה – מרכז מסחרי?.

בעד – פה אחד.

החלטה מס' 199 - מאשרים התקשרות ללא מכרז – פרויקט עיצוב

רחובות להצללה מרכז מסחרי.

7. פרוטוקול ועדת תמיכות בנושא הספורט לשנת 2012 מיום 5.3.2012.

מר מאיר כהן: מבקש לאשר את פרוטוקול תקציב התמיכות

לספורט לשנת 2012 אנו מאשרים עקרונית את

התמיכות אולם ללא השלמת האישורים והמסמכים

לא יינתנו התמיכות .

מר אלי סיגרון: מדוע לפי מפתח של 1/24?

מר שמעון מזוז: עד לאישור תקציב עיריית דימונה לשנת 2012

במשרד הפנים לפי החוק ניתן לתת 1/24 בכפוף

למילוי כל החובות להשלמת כל הפרטים ומסירת כל

המסמכים הנדרשים.

מר אלי סיגרון: איני מפנה אצבע מאשימה לאף אחד בנושא

הכדורגל יש בעיה שלמה עם העמותה ואני צופה

שהקבוצה תרד לליגה ג' המשבר ימשך והקבוצה

תיסגר וכל הפעילות תושבת , צריך לעשות מעשה.

ההתאחדות אינה מאפשרת להקים קבוצה מחדש

מטילה סנקציות.

7

מר מאיר כהן: מי בעד אישור פרוטוקול ועדת תמיכות בנושא

הספורט 2012 מיום 5.3.2012.

בעד – פה אחד

החלטה מס' 200 - מאשרים את פרוטוקול ועדת תמיכות בנושא

הספורט 2012 מיום 5.3.2012.

תוספת לסדר היום

1. מינוי לועדת מעקב לאתר הפסולת ערד – מר אלי ברונשטיין מ"מ רה"ע

וממלא מקומו אבי היקלי מהנדס העיר.

מר מאיר כהן: מי בעד?

בעד – פה אחד

החלטה מס' 201 - מאשרים מינוי של מר אלי ברונשטיין מ"מ רה"ע

לועדת מעקב לאתר פסולת ערד ואת מר אבי היקלי

כממלא מקומו.

2. מקלטים ומוכנות ביטחונית – מר אלי סיגרון חבר מועצת העיר.

מר אלי סיגרון: זה לא חדש שעקב האיום האירני עולות שאלות

וסוגיות רבות הקשורות למוכנות העיר, זהו איום

מוחשי , מדוע רוב המקלטים תפוסים על ידי גני

ילדים ובתי כנסת, מדוע לא נערך תרגיל בשכונות

אלו לכניסה למקלטים, מדוע אין מקלט בבית הספר

בן עטר, בביה"ס להיימן יש לשפץ את המקלטים

אפשר לפתור את הבעיה בסכום סביר,האם

העירייה ערוכה לאירוע של נפילת טילים, האם

אפשר לשים מיגוניותבמקומות מרכזים, בטחון

התושבים הואבראש סדר העדיפויות.

8

מר מאיר כהן: בהסתמכות על בדיקה של פיקוד העורף היכן כדאי

לגור בזמן חירום ,דימונה הינה אחת מהישובים

המוגנים ביותר בישראל, לגבי שימוש במקלטים

בגנים ובתי כנסת ,פיקוד העורף מהניסיון הנצבר

ממלחמת המפרץ מעודד שימוש במקלטים כך הם

נשמרים במצב תקין .

לעניין פתיחת המקלטים בחירום יש צוות אשר

מופקד בחירום לפתוח מיידית את כלהמקלטים,

העירייה אינה מופקדת על הכנת האוכלוסייה אין אנו

יכולים להורות לבצע תרגילים אלה רק פיקוד העורף

מחליט על קיום התרגילים.

נערכים כל הזמן תרגילים על ידי פיקוד העורף

בהשתתפות כל הגורמים, וקיבלנו ציונים טובים

ביותר בתרגילים .בזמן האירוע מי שלוקח את

הפיקוד זה הצבא ,אנו נותנים מענה ראשוני עד

להגעת הצבא. היום כל מדינת ישראל הינה מטרה

אחת, לגבי ביה"ס בן עטר ,ישבנו בשבוע שעבר

בכנסת העלנו את הסוגיה עם יגאל צרפתי האחראי

על הנושא, התשובה שקיבלנו שיש עשרות בתי

ספר שאין מקלט במקומות הרבה יותר מסוכנים,

זה לא מנחם אותנו קיבלנו התחייבות שנקבל כיתות

מוגנות בהקצבה שנתית.

מר מוטי כהן: בשנה האחרונה עשינו תוכנית מיגון עירוני בדימונה,

לצערי לא התברכנו בחניונים תת קרקעיים ובקניונים

עם מקלטים גדולים . בוצעו תרגילים להזכירכם

תרגיל נקודת מפנה 5 ,באוקטובר הקרוב מתוכנן

תרגיל נקודת מפנה 6.

בתרגיל כל האזרחים מתבקשים להגיע למקלט

הקרוב ,אנו פותחים את כל המקלטים בעיר יש גם

תרגול צופרים בזמן התרגיל, לצערי רוב האזרחים

לא נענים לתרגיל ,אלא רק מוסדות חינוך.

מר מאיר כהן: אני דורשים שהקניון במרכז העיר שדמרי מבקש

לבנות יבנה עם חניון תת קרקעי כמופיע בתב"ע.

בין השאר לתת מענה לתושבי שכונת מלכי ישראל.

9

מר אלי סיגרון: מציע הצעה לעשות מיפוי ולחלק את התושבים

למקלטים בנווה חורש כדי למנוע אנדרלמוסיה.

מר ניסים פרץ לא ניתן לעשות חלוקה למקלטים הנושא לא ישים.

_______________ _____________

קליין שוקי מאיר כהן

ר. מנהל כללי ראש העיר

מזכיר העיר