פרוטוקול מועצת העיר מס' 53

1

כ"ד/טבת/תשע"ג

06/01/2013

פ ר ט י כ ל

ישיבת מועצת העיר מס' 53 מיוחדת שלא מן המניין מתאריך 24/12/2012

משתתפים מר מאיר כהן - ראש העיר

מר אלי ברונשטיין - מ"מ ראש העיר

גב' מרינט וקנין - סגנית ראש העיר

מר יהושע אמסלם - סגן ראש העיר

מר יחיאל צרוייה - חבר מועצת העיר

מר יוסי פרץ - חבר מועצת העיר

מר אלברט לוי - חבר מועצת העיר

מר שמעון מלכה - חבר מועצת העיר

מר אברהם באשטקר - חבר מועצת העיר

מר ניסים חמו - חבר מועצת העיר

מר בני ביטון - חבר מועצת העיר

מר אלי סיגרון - חבר מועצת העיר

נוכחים: מר שמעון מזוז - ר. מנהל כספי – גזבר

מר שוקי קליין - ר. מנהל כללי – מזכיר העיר

עו"ד מנחם בן-טובים - יועץ המשפטי

מר משה נחום - ר. מנהל חינוך ורווחה

מר חיים ורציקי - מנהל אגף שפ"ע

גב' מרים גביזון - מנהלת משאבי אנוש

מר אדו מנקיטה - מנהל אגף הרווחה

מר ז'אקי אסרף - מנהל אגף הגבייה

מר שמוליק גבע - רו"ח

סדר היום

1. תקציב עיריית דימונה לשנת 2013 ע"ס201,644,000 מיליון₪.

מר אלי ברונשטיין: מודה לכל חברי המועצה ולכל האנשים האחראיים על העזרה

בבניית התקציב תודה.

2

מר שמעון מזוז מפנה את הנוכחים לספר התקציב ,השנה התקציב הינו גירעוני סך

הגירעון הינו 13,850,000 מיליון₪ וזאת בהנחיית משרד הפנים

והאוצר, בשנת 2004 היינו אמורים לקבל 7,5 מיליון₪ ארנונה

ממישור רותם, היות ומשרד הפנים לא הצליח להעביר לעיריית

דימונה את מישור רותם קיבלנו כל הזמן הלוואות של כ–10 מיליון

₪ לשנה .

סה"כ עד היום כ – 80 מיליון₪ היו ההכנסות, עם הארנונה של

מישור רותם היתה עוברת לדימונה לא היינו זקוקים להלוואות אלו

ואפס מלוות. משרד הפנים מאשר הלוואות לא כי אנו נחמדים אלא

בשל העבודה שמגיע לנו לקבל , הבנקים שהינם קשים מוכנים לתת

לעיריית דימונה הלוואות עם ריביות הכי טובות במשק, בשנת 2004

הלוואות עמדו על סך 78 מיליון₪ נומינלי 95,672 מיליון₪ ראלי +

12,5 מיליון עבור המט"ש שתוחזר כהלוואות בעלים על ידי התאגיד.

בסך הכל עומס המלוות לא גדל באחוזים ,עומס המלוות הרבה יותר

קטן, לטענת האוצר מעל 60% עומס המלוות הרשות בסכנה.

אנו נמצאים מתחת ל – 50% לא כולל ביוב. השנה אנו מחזירים

14 מיליון. מצבנו אינו אידאלי ואין אנו עשירים ,המט"ש הועבר

לתאגיד והם משלמים את ההלוואות באותה הריבית. בסך הכל אנו

מגישים תקציב בשנת 2013 ע"ס201,644,000 מיליון₪ לעומת

197,581,000 מיליון ₪ בשנת 2012 רוב הגידול נובעמהסכמי שכר

שלא תלויים בנו. 98% מההוצאות בתקציב הינן הוצאות קשיחות

לחלוטין, לא ניתן לצמצם בסייעות ובעובדות ניקיון , יש חוסר בכ"א

ואנו נמצאים במינימום ,ב – 10 שנים האחרונות מצבת כ" א

פנסיונרים גדלה מ – 150 משרות, ל– 200 משרות היום

לחילופין בעירייה היו בשנת 2000 כ- 427 משרות . היום יש

כ – 395 משרות, סה"כ המשרות בעיר לא גדל , הוצאות הפנסיה

גדלו פי 2, מספר הפנסיונרים גדל ושכרם עולה. סה"כ התקציב גדל

בכ-2% שזה בקושי המדד, לא היה שום שינוי ריאלי בשנה זאת.

מר בני ביטון: ערב טוב לכולם בהצלחה בדרך החדשה לראש העיר זה, לא מוסרי

שרה"ע שעוזב יהיה אחראי על התקציב הנ"ל. לא צריך להביא את

זה לאישור ולבקש משרד הפנים אישור להגיש במועד מאוחר.

אני מכבד את רה"ע. כראש האופוזיציה הבאתי תקציבים לעירייה ,

הדרך להעלות את ההכנסות היא בשני פרמטרים. בפרמטר ראשון

יש פוטנציאל של 25 מיליון₪ מקמ"ג ובפועל יש רק 6 מיליון₪

לכשעצמו זה יפה אף אחד אחר לא הביא דבר.

מר אלי ברונשטיין: אנו מתכוונים לפתוח את ההסכם עם קמ"ג ולדרוש כספיים

המגיעים לנו.

3

מר בני ביטון השלטון המקומי בחר רפרנט ויחצן לנושא מישור רותם.

באם נקבל את הכספים המגיעים לנו מקמ"ג ומישור רותם לא

נצטרך יותר הלוואות ונהיה בפלוס ,מקמ"ג ניתן לבצע במיידי, לגבי

מישור רותם זה יפגע במענקי האיזון.

מר מאיר כהן: לגבי קמ"ג אנו חתומים עד שנת 2019 ,אנו מנסים עכשיו לפתוח את

ההסכם בכדי לגייס עוד כסף ככל שזה מתקרב זה יותר קל. לגבי

מישור רותם היו הרבה מאוד ועדות שהתכנסו, שרי האוצר והפנים,

לצערי לא הסכימו לחתום . הועדה האחרונה הציעה כ -2,5 מיליון₪

ושר הפנים פירק את הועדה , מאוד מקווה שתקום ועדה ארצית יהיה

מאבק לא פשוט. הצעת החוק הראשונה שאני מתכוון בע"ה בכנסת

להעלות זו הצעת חוק לתיקון הקרקעות.

מר אלי סיגרון: התקציב אינו אחראי, מדובר בתקציב עם גירעון מובנה של

13,850 מיליון₪ . עומס מלוות נכון ל – 31.12.2012 כ– 110

מיליון₪, גירעון מצטבר, של כ – 16,5% .התחייבות לספקים כ–

36 מיליון₪ ."האובליגו" בבנק בחובה כ – 8 מיליון₪ , סה"כ

התחייבויות כ – 160 מיליון₪ , העירייה נמצאת לפני קריסת

מערכות או פשיטת רגל, האחריות לניהול הכספים של

העירייה הינה בלעדית של רה"ע מאיר כהן, ממליץ לחברי מועצת

העיר לא לאשר את התקציב. אישור התקציב מהווה אישור וחותמת

למצב הקשה של הרשות. עלינו לדחות את ההצבעה ולנסות להגיש

תקציב חדש מאוזן עם קיצוצים מתאימים, מזכיר כי יותר מ – 3 שנים

אני מתריע על כך עלינו לגלות יותר אחריות.

מר שמעון מזוז: נעשה פה ערבוב במספרים, כשאלי מדבר על גירעון של 15% או

16% הגירעון כולל אתהחח"ד ,כולל את חובות הספקים, לא יכול

להיות חוב לספקים יותר מגירעון מצטבר.

מר אלי סיגרון: מופנה ליועץ המשפטי ,האם לקפ"ד יש אישור של תאגיד עירוני,

מדוע התקציב לא מובא למועצת העיר במשך שנתיים.

מר שמעון מזוז: לעניין הזה קיבלתי אישור משרד הפנים.

4

מראלי סיגרון: מי נושא באחריות לתקציב גירעוני מה קורה עם לא יאשר .

עו"ד מנחם בן-טובים: נעבוד לפי 1/12 עד האישור

מר אלי סיגרון: מדוע לא הובאה תוכנית ההתייעלות לדיון במועצת העיר שנחתמה

ב – 28/10/2012 ?

מר מאיר כהן תוכנית ההתייעלות ,קיבלנו אישור ממשרד הפנים והאוצר לביצוע

התוכנית. אני אמרתי למנכ"ל והם הסכימו לזאת כי האפשרות

היחידה הייתה להעלות את הארנונה ב – 5%.

משרד הפנים מחלק ציונים גבוהים לעיריית דימונה ולי.

ולכן משרד הפנים אישר לנו את התוכנית מבלי להביא למועצת

העיר.

מר אלי סיגרון: ביקשתי לקבל 25 מסמכים,חלק של תקציב הרווחה הינו נוקשה

ולא התאפשר לי לראות, העליתי את נושא תיקוני הרכב, צריך

לעשות הסמכות בנהיגה מונעת, יש משאית ישנה עם צריכה מוגזמת

של דלק.

מר מאיר כהן: כל הזמן אנו קונים רכבים חדשים.

מר שמעון מזוז: יש נהגים ותיקים שמבצעים פינוי של 15 צפרדעים ונהגים חדשים

שמבצעים פינוי של 50 צפרדעיםלגבי המשאיות הישנות אתה צודק

אנו רוכשים 3 משאיות חדשות

מר מאיר כהן: לגבי המסמכים יכולת להגיש את הבקשה לפני 10 ימים , אי אפשר

להגיש בקשה ביום חמישי ולצפות שביום ראשון החומר יהיה מוכן.

מר אלי סיגרון: יש המון תאונות עבודה בעיריית דימונה כ – 20 תאונות

מר שוקי קליין: רוב התאונות העבודה הינן של עובדות ניקיון.

מר אלי סיגרון : יש להדריך את העובדים במניעת תאונות עבודה.

5

מר מאיר כהן רעיון מצויין.

מר שמעון מזוז: תשלום לעו"ד מתבצע על ידי החייבים .ישנה ביקורת על ידי משרד

הפנים שמבקר אותנו על ביצוע כל הפעולות, לגבי ליסינג קיים מידרג

בהתאם להוראות משרד הפנים.

מר אלי סיגרון: מדוע אנו צריכים לשלם 149,000 ₪עבור המוקד האזורי

מר שמעון מזוז: למיטב זכרוני זהו הסכום שאנו מקבלים מהמשרד לביטחון פנים.

מר אלי סיגרון: הקצבת התמיכה לתיאטרון ירדה ב – 100,000 ₪מדוע

מר מזוז שמעון: הורדנו לתיאטרון 100 אלף₪ בשל העובדה שהם מגייסים כסף

ובשל תזרים מזומנים.

גב' מרינט וקנין: אני מביאה זו השנה השלישית 250 אלף ₪ עבור הקייטנה זהו

כסף צבוע.

מר אלי סיגרון: מאחל לרה"ע בהצלחה בתפקיד החדש למרות שנשארת נדוניה

קשה, ניתן עדיין לתקן את התקציב להקים צוות חשיבה רצינית

בסופו של יום לא יהיה על מה להצביע.

מר מאיר כהן: מודה לך על הברכות החמות.

גב' מירי זגורי בן יקר: בית ראשונים הסבר?

מר מאיר כהן: בית הראשונים הוקם על ידי מר אלברט אסף שעשה עבודת קודש

המקום מופעל ויש פעילות ענפה.

6

גב' מירי בן יקר זגורי מבקשת תקציב למרכז צעירים כמו שניתן לתרבות חרדית.

הצעירים צריכים גם תרבות, מדוע גדל סעיף שירותים שונים

במתנ"ס מ - 154 אלף ₪ ל – 381 אלף₪ .

מר שמעון מזוז: לגבי המתנ"ס מדובר בהכנסות של המתנ"ס, אלברט לוי יודע להביא

כסף ,הביא כסף ולכן זהו התקציב .

מר מאיר כהן: מרכז הצעירים נחשב לטוב ביותר בארץ, עם היקפי פעילות

הגדולים ביותר עבודה מצויינת.

מר מאיר כהן: מי בעד אישור תקציב עיריית דימונה לשנת 2013 בסך

201,644,000 מיליון₪ ?

בעד – 10

נגד– 2

החלטה מס 249 -תקציב עיריית דימונה לשנת 2013

בסך 201,644,000 מיליון₪ מאושר.

מר מאיר כהן: תודה לכל העושים בהכנת התקציב.

________________ _________________

מאיר כהן קליין שוקי

ראש העיר ר. מנהל כללי

מזכיר העיר