פרוטוקול מועצת העיר מס' 36

1

כ"ג/טבת/תשע"ו

1//4/0/40

פ ר ט י כ ל

פרטיכל ישיבת מועצה מיוחדת מס' 30 שהתקיימה ביום רביעי, יח' בטבת תשע"ו

3//40/0/43 , באולם המליאה עיריית דימונה

משתתפים: מר בני ביטון - ראש העיר

גב' אילנה אזולאי - מ"מ ראש העיר

מר אריאל ללוש - סגן ראש העיר

מר יחיאל צרוייה - סגן ראש העיר

מר אלי סיגרון - חבר מועצת העיר

מר אלברט לוי - חבר מועצת העיר

מר יוסי פרץ - חבר מועצת העיר

מר עופר טלקר - חבר מועצת העיר

מר ניסים חמו - חבר מועצת העיר

מר ז'קי אדרי - חבר מועצת העיר

גב' מעיין לוי - חברת מועצת העיר

מר ארמון לנקרי - חבר מועצת העיר

גב' מרינט וקנין - חברת מועצת העיר

מר יוסי אוטמזגין - חבר מועצת העיר

נוכחים: מר שוקי קליין - ר. מנהל כללי – מזכיר העיר

עו"ד מנחם בן-טובים - יועץ משפטי

מר שמעון מזוז - ר. מנהל כספי – גזבר

מר חיים וירצקי - מנהל אגף שפ"ע

מר ז'אקי אסרף - מנהל אגף הגבייה

מר עמי ביטון - מנהל אגף ב.מ.פ

מר מאיר חזן - מנהל אגף תרבות ואירועים

מר עמוס שריג - מנהל לשכת רה"ע ויח"צ

מר אשר שטרן - סמנכ"ל הקפ"ד

גב ' נאווה ביטון - הנהלת חשבונות

גב' איריס מלמד - הנהלת חשבונות

גב' יפה עזריה - רכזת הועדות

2

סדר היום

4. אישור תקציב עיריית דימונה לשנת 0/40 ע"ס030,612 מיליון₪ ותוספת של

3,431,/// מיליון₪ תקציב מותנה ועוד 323,/// ₪תוספות מותנות בהמלצת

ועדת כספים.

מר בני ביטון: דבר ראש העיר , אני מתכבד להגיש לכם את תקציב 0/40 ,אני

מתכבד להגיש הצעת תקציב גבוהה משנת 0/43 בכ- 0% . את

שנת 0/43 אנו נסיים באיזון וזאת ללא נטילת הלוואות לאיזון, כך

שנוכל לראשונה מזה שנים להיות מועמדים לקבלת פרס ניהול כספי

תקין. כידוע לכם המאבק של "מרכז השלטון המקומי" בו אני משמש

כסגן היו"ר, יגדיל לנו את מענקי האיזון ב כ – 40% בשנת 0/40, אך

בגלל שמרנות משרד הפנים, המענק ירשם בספרים כמענק חד

פעמי וכנגדו הוצאות מותנות. לאחר שיחתי עם סמנכ"ל משרד

הפנים, הסיכוי לקבלת המענק עומד על 22.22% . בשנת 0/40

נמשיך להיות עדים לתנופת הבנייה חסרת התקדים הן בדירות, בתי

קרקע, מבני ציבור ( 3 אולמות ספורט) , בית ספר בן עטר ושיפוץ

ביה"ס אפלמן, בעלויות של עשרות מיליונים. כפי שהבטחתי בפתיח

של תקציב שנה קודמת, דירה לזוגות צעירים לא תעלה יותר מ –

0//./// ₪ ואכן בקרוב יפורסמו מכרזים במחירי ם אף נמוכים

מהבטחתי בשנה קודמת. חינוך - בשנת 0/43 קיבלה העיר דימונה

פרס חינוך, שניתן רק אחת ל – 0 שנים ועיריית דימונה קיבלה אותו

ברציפות ב – 0//6 וב– 0/43 על כך מ דגיש יישר כח לכל

העוסקים במלאכה. שפע - החל משנת 0/40, אגף שפ"ע יפנה

אשפה מכל העיר כולל פחים 30/ ליטר, טמוני קרקע וצפרדעים

שנותרו בעיקר באזור התעשייה. לצורך כך רכשנו 3 משאיות דחס

חדשות ומשאית מנוף לפינוי אשפה, זאת לאחר שנים שהאגף עבד

עם משאיות שהתיישנו, חלק מהן משנת 4220. באגף שפ"ע קיימים

3 מטאטים מכניים ואנו מתכוונים לרכוש מטאטא רביעי מיד בתחילת

השנה. תעסוקה- הבעיה העיקרית שלנו הינה תעסוקה ועל כך אני

עושה מאמצים רבים. בימים אלה מוקמים 1 מפעלים חדשים: אבגול

דלק סאן, עלבד ותעבורה. האמורים בטווח הקרוב להעסיק כמה

מאות עובדים. כל העשייה הברוכה הנראית לעין והסמויה מן העין,

מתאפשרת הודות לכם חברי המועצה היקרים וכן לעובדי העיריה

המסורים, העושים ימים כלילות לקידום ושגשוג העיר.

3

מר אלי סיגרון הצעת תקציב 0/40. ערב טוב לכולם אדוני ראש העיר – מר בני

ביטון, חברי מועצת העיר, ראשי אגפים מכובדי י, הערב מוצגת

בפניכם הצעת התקציב לשנת 0/40 לאישורה במועצת העיר בסך

030,612,/// מיליון₪. הצעת התקציב נערכה וגובשה עם המון

מחשבה ונתנה מענה לצרכים העיקריים שהתעוררו בתחומי הרווחה,

החינוך, שפ"ע תרבות, ספורט ועוד. מדובר בתקציב מאוזן, זו השנה

השנייה ברציפות שהרשות לא לוקחת הלוואות לאיזון תקציבה,

בעיניי זהו הישג אדיר שעוד כמה שנים יזניק את הרשות וישפר את

מצבה הכלכלי רבות. כמו כן, ניתנו תוספות שכר כנדרש בחוק ויתרת

התוספת התקציבית חולקה רוחבית עפ"י הצרכים של הרשות.

בשנתיים האחרונות כיו"ר וועדת הכספים בקשתי לשתף את אנשי

המקצוע ברשות, כגון: ראשי אגפים על מנת לשמוע את צרכיהם

בדיון בוועדת הכספים, נערכו דיונים רבים בין ראש העיר לגזבר

הרשות, אנשי המקצוע כל אחד בתחום אחריותו ובין חברי הנהלת

העיר ונבנה תקציב שענה בצורה הולמת על צרכי הרשות. מדובר

בתקציב חברתי עם מענה רחב לצרכי מערכת החינוך והרווחה,

התקציב משקף את מדיניות הנהלת העיר עפ"י הצרכים הנדרשים

למתן שירותים טובים ואיכותיים לתושבים. בשנת 0/40 – ישתלמו

ראשי האגפים בקורס בסיסי להכנת תקציב על מנת שנתייעל ונפעל

טוב יותר. להלן, פירוט עיקר התוספות שנוספו בהצעת התקציב

לשנת 0/40 לעומת שנת 0/43: תוספות שכר – 0,0/4,/// ,₪

פנסיה ופיצויים – 32,/// ,₪שכר חינוך– 0,101,/// ₪(עבור

סייעת שנייה בגנים + רכז גיוס לצה"ל.+ בסיס נבטיים), שכר סייעת

שנייה בגנים – 4,216,/// ₪לשנה, ניוד עובדים מנה ל חינוך –

001,/// ,₪יום לימודים ארוך– 420,/// ,₪שכר רכז הכנה גיוס

לצה"ל. – 3/,/// .₪לשנה, פעולות חינוך– 0,116,/// ,₪תל"ן

טרום חובה וגני חובה – 003,/// ,₪הסעות גנים מנבטים –

3//,/// ,₪יום לימודים ארוך– 4,063,/// ,₪פעולות רווחה–

4,2/6,/// ,₪נערות במצוקה – 013,/// ,₪מועדוניות

לאוטיסטיים – 403,/// ,₪אחזקת ילדים בפנימיות 06/,/// ,₪

טיפול בילדים בסיכון – 00/,/// ,₪ילדים עולים בפנימיות –

01/,/// ,₪פעולות כלליות ואחרות – 4,360,/// ,₪ארגוני

4

ספורט 323,/// .₪ ביטוח אלמנטרי לרשות 126,/// .₪ אגרת

ניקוז – 43/,/// ₪ .משאיות דחס חדשות– 303,/// .₪ שונות–

4,306,/// ( ₪רוחבי בתקציב פינוי פחים – (4,0//,/// ) ₪

השנה הושם דגש על נושא פינוי האשפה בעיר ובעקבות זאת נחסוך

בעלויות פינוי האשפה כ – 0//,/// ₪השנה, הרשות עוברת לפינוי

אשפה עצמי, באמצעות עובדים שלנו ואמצעי פינוי חדשים שישפרו

משמעותית את רמת השרות, עלות האחזקה ועלות הפינוי. לסיום ,

אני רוצה להודות: לראש העיר – מר בני ביטון, על ההשקעה הרבה

שלו בהכנת התקציב, על הגדלת התקציבים ממשרדי הממשלה

השונים, על הפתיחות והמאמצים הרבים בגיוס משאבים רבים

לעיריית דימונה בהבאת תברי"ם רבים לפיתוח העיר וקידומה בכ –

6// מיליון₪. לגזבר הרשות – שמעון מזוז וסגן. הגזבר – דוד לוי

ולכל צוות החשבות והג זברות על עבודת התקציב בהכנה מייגעת,

בה השקיעו השקעה מרובה והשתדלו להיות קשובים לצרכי כולם

בצורה מקצועית.

מר ארמון לנקרי: אני חבר בוועדת כספים, התקיימו שתי ועדות כספים בנושא

התקציב. במקום שאני כחבר אופוזיציה יתנגד לתקציב, חברי

הקואליציה הם שמתנגדים ועושקים את רה"ע. בוועדת הכספים

הראשונה שהתקיימה בנושא הייתה התנגדות נמרצת של חבר

מועצת העיר מר יהודה בצלאל חבר הקואליציה, מ"מ ראש העיר

הגב' אילנה אזולאי דרשה להגדיל את תקציב הרווחה למרות

שהגדילו את תקציב הרווחה. בסוף הישיבה מר אלי סיגרון יו"ר ועדת

הכספים ביקש לדעת מי בעד דו"ח התקציב לשנת 0/40, רק מר אלי

סיגרון ומר אריאל ללוש היו בעד. בישיבה השנייה ראיתי כיצד חברי

מועצת העיר מהקואליציה עושקים את הקופה הציבורית "תפוס כפי

יכולתך". ועדת הכספים לפני ישיבת מועצת העיר בנושא תקציב

העירייה לשנת 0/40 מתכנסת להמליץ למועצת העיר על התקציב

ולא מקבלת החלטה על תקציב העירייה. זאת הייתה ישיבה שכל

חברי הקואליציה רצו כמה שיותר לעשוק כספי ציבור במקום לקיים

דיון ענייני. עברתי ביסודיות על ספר התקציב והבחנתי שישנם

אוכלוסיות מודרות שלא זכו לשקל אחד, במקומות שצריך להגדיל לא

הגדלתם כלל וכלל. דימונה יכולה להיות עיר הרבה יותר יפה ונקייה

ולעומת זאת כל הכספים הולכים למקומות אחרים. אני מקווה

5

שתפיקו לקחים ומצב זה לא יחזור על עצמו. על כן אתם לא

משאירים בפנינו חברי האופו זיציה ברירה, אנו לא תומכים בהצעת

תקציב העירייה לשנת 0/40.

מר בני ביטון עוד לא היה תקציב כה חברתי כמו התקציב לשנת 0/40 ,תקציב זה

הינו ללא תקדים. . מזה 03 שנה אני חבר מועצת עיר, הכי ותיק

ולעולם לא נתנו יחס לכל אגף ותתי אגפים כמו השנה. זהו התקציב

החברתי הטוב ביותר. דימונה מועמדת לפרס ניהול תקין. אני גאה

בסגנים ומנהלי האגפים שלי.

מר ארמונד לנקרי: העיר דימונה נוהלה בעבר בתקציב יותר קטן הכי טוב שיש.

מר ג'קי אדרי: האם הנושא עליו דובר במועצת העיר הקודמת, בעניין הנערות

העוסקות בזנות תוקצב?

מר שמעון מזוז: הנושא תוקצב ב- 0//,/// ₪וניתן לראות זאת בעמוד 03 בספר

התקציב.

מר ג'קי אדרי: האם הכסף צבוע ולא ניתן להעברה למטרות אחרות?

מר שמעון מזוז: מדובר בתקציב רווחה, משרד הרווחה מתקצב ב- 03% את הסעיף

ולא ניתן לבצע שום שינוי.

מר ג'קי אדרי: עפ"י בדיקתי בתקציב , אני רואה גידול של 1 מיליון₪ בסה"כ

הוצאות השכר ממה הגידול נובע?

מר שמעון מזוז: הגידול נובע בעיקר מתוספת של 0 מיליון₪ עבור סייעת שנייה וכן

תוספת כללית של 0% בתקציב השכר העומד על 2/ מיליון₪.

מר ג'קי אדרי: עיריית דימונה קיבלה הכנסות מארנונה, הממשלה כריבון הודיעה

שבמשך 3 שנים היא לא תיגע במענקי האיזון. האם אחרי 3 שנים

הממשלה יכולה להפסיק את מענקי האיזון?

מר שמעון מזוז: הוספנו 3.0,/// מיליון₪ כתקציב מותנה. השנה נקבל 1,///.///

מיליון₪ לפחות כנגד התקציב המותנה, המותנה הוא הוצאה חד

פעמית, המשמעות שבמידה ותהייה פגיעה במענק האיזון ניתן יהיה

לקצץ את הפעולות המותנות של השנה הקודמת.

6

מרבני ביטון: סה"כ תקציבי מענקי האיזון בשנת 0/43 עמד על 0.1 מיליארד₪.

בפעולות שבוצעו ע"י מרכז השלטון המקומי בו אני משמש כסגן יו"ר

המרכז ויו"ר פורום ע יריות הפיתוח פעלנו להגדלת התקציב

הממשלתי, כך שבשנת 0/41 עלה התקציב ל - 0.0 מיליארד₪

בשנת 0/43 עלה התקציב ל - 0,23 מיליארד₪ ובשנת 0/40

במידה ולא יהיה קיצוצים רוחביים יעמוד על 3.4 מיליארד₪

מר בני ביטון: יש הערות או הארות נוספות?

מר בני ביטון: מי בעד אישור תקציב עיריית דימונה לשנת 0/40 ע"ס

01/,326,/// מיליון₪ הכוללים את ההכנסה וההוצאה המותנת

בסך: 3,312,/// מיליון₪ ?

בעד – 9

נגד– 5

החלטה מס 813 : מאשריםאת תקציב עיריית דימונה לשנת 1086 ע"ס

100,391,000 מיליון₪ הכוללים את ההכנסה וההוצאה המותנת

בסך: 3,509,000 מיליון₪

___________________ __________________

בני ביטון שוקי קליין

ראש העיר ר. מנהל כללי / מזכיר העיר