פרוטוקול מועצת העיר מס' 76
1
א'/סיון/תשע"ח
5/////0/51
פרטיכל
פרטיכל ישיבת מועצה מן המניין מס' 67, שהתקיימה ביום שני, כט' באייר תשע"ח41.2.5.41 ,
באולם המליאה
נוכחים: מר בני ביטון - ראש העיר
מר אריאל ללוש - סגן ראש העיר
מר אלברט לוי - חבר מועצת העיר
מר ניסים חמו - חבר מועצת העיר
מר יוסי פרץ - חבר מועצת העיר
מר יהודה בצלאל - חבר מועצת העיר
מר אלי סיגרון - חבר מועצת העיר
מר שמעון שטרית - חבר מועצת העיר
מר ארמונד לנקרי - חבר מועצת העיר
גב' מרינט וקנין - חברת מועצת העיר
מר יוסי אוטמזגין - חבר מועצת העיר
משתתפים: מר שוקי קליין - ר. מנהל כללי – מזכיר העיר
מר שמעון מזוז - ר. מנהל כספי – גזבר העיר
עו"ד מנחם בן-טובים - יועץ משפטי
מר חיים וירצקי - מנהל אגף שפ"ע
מר מקס פרץ - מנהל אגף החינוך
מר משה אלפסי - מנהל אגף הגבייה
מר רפי בן דוד - מהנדס העיר
מר דביר שץ - מנהל אגף תכנון אסטרטגי
מר עמוס שריג - דובר רה"ע
מר שמעון חיון - עוזר ראש העיר
עו"ד מוריה הרוש - עו"ד בכירה במחלקה המשפטית
גב' יפה עזריה - מנהלת מח' מכרזים וועדות
סדרהיום
מר בני ביטון: ערב טוב לכולם, נמצא איתנו מר איציק כהן, ברוך הבא, אנו מאחלים
לך בריאות איתנה ושמחים שחזרת אלינו.
היום ערב ראש חודש סיוון נשמע דברי תורה מפיו של הרב ניסים חמו,
לכבוד חג השבועות הבא עלינו לטובה.
מר ניסים חמו: מברך ונותן דברי תורה.
2
4. אישורפרטיכלועדתכספיםמיום 51///0/51.
מר אלי סיגרון עפ"י הדו"ח, יש לציין כי אין מדובר במאזן הסופי. סביר להניח
כי המאזן הסופי יהיה זהה.
הנתונים מראים שעמדנו ביעדים שהצבנו ל עצמנו, ואף סיימנו
בעודף תקציבי של 4,2,7,... ₪, אשר מהווים כחצי אחוז מסך
תקציב הרשות. סה"כ ההכנסות עמדו על 561,...,... .₪
וההוצאות עמדו ע"ס 567,2..,... .₪הסעיף השני, עיריית
דימונה מבקשת להגדיל את תקציב מפעל הפיס ע"ח שנת 5.54
בסך של 1,512,... .₪
מר בני ביטון: מי בעד אישור פרטיכל ועדת כספים מיום: 41/2/5.41?
בעד– 1
נגד- 3
החלטהמס 290מאשריםאתפרטיכלועדתכספיםמיום 51///0/51.
5. אישורפרוטוקולועדתתרומותמיום 8/2/0/51
עו"ד מנחם בן טובים העירייה קיבלה 3 תרומות 5 תרומות לסלי מזון ותרומה אחת
בסך 2... ש"ח. ועדת התרומות דנה בבקשות לתרומה בהתאם
לנוהל תרומות ולפי חוות דעתה המונחת לפניכם אין מניעה
לקבל את התרומות. התורמות הן: חברת מכימיקלים לישראל
ומעמותת "פרויקט יוסף" התרומה השלישית התקבלה מקק"ל,
אשר נתנה חסות למרוץ דימונה.
מר בני ביטון: מי בעד אישור פרוטוקול ועדת תרומות מיום: 7/3/5.41?
בעד– פה אחד
החלטהמס'292מאשריםפרוטוקולועדתתרומותמיום 8/2/0/51
3
3. אישורפרוטוקולועדתשמותמיום 0///0/51
מר יהודה בצלאל אני חייב לשתף אתכם בעניין הנצחת שמות של תושבים. מגיעות
אלינו המון פניות להנצחת יקירים שנפטרו מתאונות דרכים או
ממחלות. אנו חברי הוועדה קיבלנו החלטה שלא ניתן להפוך את
כל הגנים הציבוריים, מוסדות ורחובות לאתר הנצחה. על כן אנו
ממליצים להקים פארק, גן זיכרון שיהיה אתר הנצחה לכל
היקירים שנפטרו בתאונות דרכים. ניתן להיעזר במנהלת מח'
בטיחות בדרכים הגב' שולי אילוז.
כמו כן התקבלה החלטה לקרא לבית כנסת שנבנה בימים אלה
בשכונת השחר על שם "אעירה שחר"
מר בני ביטון: מי בעד אישור פרוטוקול ועדת שמות מיום: 5/2/5.41?
בעד– פה אחד
החלטהמס'291מאשריםפרוטוקולועדתשמותמיום 0///0/51
1. אישורפרוטוקולועדתשמותמיום:05/55/0/52
מר בני ביטון מי בעד אישור פרוטוקול ועדת שמות מיום: 54/44/5.46?
בעד– פה אחד
החלטהמס'29/מאשריםפרוטוקולועדתשמותמיום 05/55/0/52
2. אישורנסיעתושלמרשמעוןמזוז,גזברהעירייהלאוסלוביןהתאריכים 0/-02/8/0/51
לסיורבנושאהתחדשותעירוניתמטעםהמועצהלבנייה.
מר בני ביטון : מי בעד אישור נסיעתו של מר שמעון מזוז, גזבר העירייה
לאוסלו בין התאריכים: 52-56/7/5.41 לסיור בנושא התחדשות
עירונית מטעם המועצה לבנייה?
בעד – פה אחד
החלטהמס'298מאשריםאתנסיעתושלמרשמעוןמזוז,גזברהעירייהלאוסלו
ביןהתאריכים:0/-02/8/0/51לסיורבנושאהתחדשות
עירוניתמטעםהמועצהלבנייה.
4
7. התקשרותבהסכםהרשאהעםרמ"ילהחכרתשטחמקרקעיןבגודלשלכ -21דונם
לצורךבנייתמאגרוקיוםמפעלהשבתמיקולחיןע"יגוףחיצוני.
עו"ד מנחם בן טובים: לפניכם חוות דעת המשפטית להתקשרות עם רשות מקרקעי
ישראל.
המט"ש שמטהר את השפכים של דימונה , מצוי כיום בבעלות
תאגיד המים, מטהר אותם לדרגות שמתאים להשבה לחקלאות.
לפני שה קולחים מושבים הם נאגרים באחת מבריכות החמצון
ששימשו את המט"ש הישן של דימונה (קיימות 7 בריכות
חמצון). מדובר בבריכה ישנה שנפרצת מדי פעם ו מי הקולחין
שמיועדים להשבה זורמים לוואדי והעירייה אף מקבלת קנסות
מהמשרד להגנת הסביבה. חברת קולחי הנגב הוגדרה כספק מי
הקולחין של דימונה, מטעם רשות המים. חברת קולחי הנגב
מבקשת כי העירייה תקצה לה שטח לצורך הקמת מאגר למי
הקולחים. הצענו לחברה לעשות שימוש בבריכות החמצון
הישנות אך מסתבר כי בבריכת הישנות קיימת בוצה ויתכן
שהיא מכילה מתכות, כלומר לצורך עשיית שימוש בבריכות
החמצון יהיה צורך לפנות את הבוצה ולהטמינה, דבר הכרוך
בעלות שלפי הערכת הגזבר מגיע לכ - 5. מיליון₪. הצענו
לחברת קולחי הנגב להתקשר ישירות מול רשות מקרקעי
ישראל, אלא שרמ"י מוכנה להחכיר את השטח לצורך הקמת
מאגר רק לעירייה ומסכימה כי העירייה תחכיר בחכירת משנה
או שתקצה את השטח לקולחי הנגב. בכוונת העירייה להתקשר
עם רמ"י בהסכם הרשאה לשימוש בקרקע במסגרתו תחכור
העירייה תא שטח בגודל של 61.2,4 דונם לצורך בניית בריכה
אופרטיבית - מאגר מי קולחין וקיום מפעל השבת מים על ידי
גוף חיצוני - חברת "קולחי הנגב" אשר הוגדרה כספקית מים
אזורית מטעם רשות המים המאגר וכשיחתם הסכם החכירה
תחכיר העירייה את השטח לחברת קולחי הנגב לאותה מטרה.
מר בני ביטון : מי בעד התקשרות בהסכם הרשאה עם רמ"י להחכ רת שטח
מקרקעין בגודל של 61.2,4 דונם לצורך בניית מאגר וקיום
מפעל השבת מי קולחין ע"י גוף חיצוני ?
בעד – פה אחד
5
החלטהמס 292מאשריםהתקשרותבהסכםהרשאהעםרמ"ילהחכרתשטח
מקרקעיןבגודלשלכ-21דונםלצורךבנייתמאגרוקיוםמפעל
השבתמיקולחיןע"יגוףחיצוני.
6. העברתו/אוחכירתמשנהשלשטחלחברתקולחיהנגבלצורךהקמתמאגרמיקולחין
ומפעלהשבתמיקולחיןללאמכרזאופטורממכרזבהתאםלאישורשרהפנים.
מר בני ביטון: מי בעד ה קצאת השטח שיוחכר מרמ"י להקמת מאגר ומפעל
השבה ו/או החכרתו כולו או חלקו בחכירת משנה לחברת קולחי
הנגב לצורך הקמת מאגר מי קולחין ומפעל השבת מי קולחין
ללא מכרז או פטור ממכרז בהתאם לאישור שר הפנים?
בעד – פה אחד
החלטהמס'291מאשריםהקצאתהשטחשיוחכרמרמ"ילהקמתמאגרומפעל
השבהו/אוהחכרתו כולואוחלקו בחכירתמשנהלחברת
קולחיהנגבלצורךהקמתמאגרמיקולחיןומפעלהשבתמי
קולחיןללאמכרזאופטורממכרזבהתאםלאישורשרהפנים.
1. מינויושלמרמשהאלפסיכממונהגביה,בהתאםלסעיף 0לפקודתהמיסיםגביה
לצורךגבייתחובותלעירייה,שעניינםארנונה,שמירהקנסותוחובותאחרים.
הצעתהחלטה:
המועצה מחליטה למנות בכפוף לאישור שרי הפנים והאוצר, את מר משה אלפסי כממונה
גבייה. בהתאם לסעיף 5 לפקודת המיסים גבייה ולהעניק לו את הסמכויות הבאות
4. גביית ארנונה כללית המוטלת מכוח חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה
להשגת יעדי תקציב) התשנ"ג 4,,5, ותשלומי חובה המגיעים לרשות המקומית על פי כל
דין.
5 . לגביית הארנונה והפעלת הליכי גביה בהתאם להוראות פקודת המיסים(גביה)
התשל"ד 4,61 .
3 . לגביית קנסות כמשמעותם בסעיף 6. לחוק העונשין התשל"ז -4,66 בשל עבירות שהן
ברירת משפט כאמור בס' 551(א) לחוק סדר הדין הפלילי-4,15 ,
המגיעים לרשות המקומית על פי כל דין.
1 . גביה של קנסות לפי סעיף 41 לחוק העבירות המנהליות התשמ"ו -4,12, של קנסות
מנהליים שהוטלו לטובת המועצה בשל כל עבירה שנקבע לגביה כי היא עבירה שבעדה
ניתן להטיל קנס בדרך מינהלית לפי חוק העבירות המנהליות.
הסבר:
מר משה אלפסי מנהל אגף הגביה וההכנסות של העירייה הוא האדם המתאים להיות
ממונה גביה, שכן הוא זה שמתעסק בעבודתו השוטפת, בגביית הארנונה וחובות אחרים
6
שחייבים לעירייה. מר משה אלפסי הוא גם מנהל הארנונה על פי דין עוד נציין כי משה
אלפסי החליף התפקיד כמנהל אגף הגביה וההכנסות את מר יצחק אסרף, שאף הוא מונה
כממונה גביה בהתאם לפקודת המיסים . גזבר העירייה מעולם לא התעסק בגביית חובות
של העירייה ואין לו נגיעה ישירה בעניינים אלה.
בנסיבות אלה, מר משה אלפסי הוא האדם המתאים והראוי ביותר להתמנות לתפקיד
ממונה גבייה עפ"י פקודת המיסים.
נכון להעניק למר משה אלפסי, כממונה גביה סמכויות לגביית כל סוג של חוב שחייבים
לעירייה, ולנהל כל הליך גבייה לצורך גביית החובות כלפי העירייה הן מסוג ארנונה והן
מסוג תשלומי חובה אחרים והן מסוג של קנסות.
מר בני ביטון:
מיבעדמינויושלמרמשהאלפסיכממונהגבייה.בהתאםלסעיף0לפקודתהמיסים
גבייהולהעניקלואתהסמכויותהבאות:
5.גבייתארנונהכלליתהמוטלתמכוחחוקההסדריםבמשקהמדינה(תיקוניחקיקה
להשגתיעדיתקציב)התשנ"ג5990,ותשלומיחובההמגיעיםלרשותהמקומיתעלפי
כלדין.
0.לגבייתהארנונהוהפעלתהליכיגביהבהתאםלהוראותפקודתהמיסים(גביה)
התשל"ד5921.
2.לגבייתקנסותכמשמעותםבסעיף 2/לחוקהעונשיןהתשל"ז -5922בשלעבירותשהן
ברירתמשפטכאמורבס' 001(א)לחוקסדר הדיןהפלילי -
5910,המגיעיםלרשותהמקומיתעלפיכלדין.
1.גביהשלקנסותלפיסעיף 51לחוקהעבירותהמנהליותהתשמ"ו -591/,שלקנסות
מנהלייםשהוטלולטובתהמועצהבשלכלעבירהשנקבעלגביהכיהיאעבירהשבעדה
ניתןלהטילקנסבדרךמינהליתלפיחוקהעבירותהמנהליות.
/.לגבייתכלסוגשלחובשחייביםלעירייה,ולנהלכלהליךלצורךגבייתהחובותכלפי
העירייההןמסוגארנונהוהןמסוגתשלומיחובהאחריםוהןמסוגשלקנסות.
בעד – פה אחד
החלטהמס'299מאשריםאתמינויושלמרמשהאלפסיכממונהגבייה.בהתאם
לסעיף0לפקודתהמיסיםגבייהולהעניקלואתהסמכויות
הבאות:
5.גבייתארנונהכלליתהמוטלתמכוחחוקההסדריםבמשק
המדינה(תיקוניחקיקהלהשגתיעדיתקציב)התשנ"ג 5990,
ותשלומיחובההמגיעיםלרשותהמקומיתעלפיכלדין.
0.לגבייתהארנונהוהפעלתהליכיגביהבהתאם להוראותפקודת
המיסים(גביה)התשל"ד5921.
2.לגבייתקנסותכמשמעותםבסעיף2/לחוקהעונשיןהתשל"ז-
5922בשלעבירותשהןברירתמשפטכאמורבס'001(א)לחוק
סדרהדיןהפלילי-5910,המגיעים
לרשותהמקומיתעלפיכלדין.
7
1.גביהשלקנסותלפי סעיף 51לחוקהעבירותהמנהליות
התשמ"ו-591/,שלקנסותמנהלייםשהוטלולטובתהמועצה
בשלכלעבירהשנקבעלגביהכיהיאעבירהשבעדהניתןלהטיל
קנסבדרךמנהליתלפיחוקהעבירותהמנהליות.
/.לגבייתכלסוגשלחובשחייביםלעירייה,ולנהלכלהליךלצורך
גבייתהחובותכלפי העירייההןמסוגארנונהוהןמסוגתשלומי
חובהאחריםוהןמסוגשלקנסות.
,. מבקשים לאשר למר אשר זגורי או למי שהוא בעל יתר הזכויות הקנייניות בשני
המגרשים שלהלן בפטור ממכרז את זכויותיה הקניינית של העיריה בשני מגרשים :
מגרש מס' 357 לפי תב"ע15/4.5/.3/52 המצוי ברחוב ניצנה בדימונה והידוע גם כגוש
3,2.1 מגרש 357 , במגרש זה. זכויותיה של העירייה במגרש זה הם 544 מ"ר מתוך 4.6,
מ"ר
מגרש מספר 312 לפי תב"ע 15/4.5/.3/52 הידוע כגוש 3,2.1 מגרש 357 המצוי ברחוב
ניצנה בדימונה. זכויותיה של העירייה במגרש זה הם 414 מ"ר מתוך 325 מ"ר
התמורה תקבע בהתאם להערכת שמאי.
ככול שמשרד הפנים יאשר את המכירה תגיש העירייה בקשה לפי סעיף 411(ג) לפקודת
העיריות להשתמש בתמורה שלא לצורך רכישת מקרקעין.
מר בני ביטון: היועמ"ש ייתן דברי הסבר בנושא הזה.
עו"ד מנחם בן טובים: להצעת ההחלטה צורפה חוות דעתי בדבר האפשרות החוקית
למכור את המקרקעין ולפטור ממכרז וכן דברי הסבר על העניין.
מגרשים 357 ו- 312 לפי תב"ע15/4.5/.3/52 הינם כיום בבעלות
משותפת של העירייה ושל יעקב זגורי יתכן שיעקב זגורי העביר
חלק מהמגש לבנו אשר זגורי . המגרשים נמצאים ברחוב ניצנה
כמדומני. שני מגרשים, המיועדים למגורים, מגרש 357 הוא
בשטח של 4.67 מ"ר כשלעיריית דימונה יש בעלות על כ - 544
מ"ר ממנו. מגרש 312 הוא בשטח של 325 מ"ר כשחלקה של
עיריית דימונה עומד על כ - 414 מ"ר הבעלות המשותפת
במגרשים נוצרה בשל שינוי התב"ע הקודמת שכללה את מגרשו
של זגורי ולצד המגרש של זגורי הייתה חלקה (מספר 4.6 )
שרשומה בבעלות העירייה וייעודה היה שטח ציבורי פתוח
התב"ע שבתוקף עשתה איחוד וחלוקה. איחדה את המגרש של
זגורי עם חלק מחלקה 4.6 תוך שינוי ייעודה של חלקה 4.6
משצ"פ למגורים לאחר האיחוד חלקה התכנית את השטח לשני
מגרשים ( 357 ו- 312 ) כך שבכל מגרש יש חלק מחלקה 4.6
שבבעלות העירייה. מגרש 357 הוא לבניית דו משפחתי בעוד
מגרש 312 הוא לבניית חד משפחתי מר זגורי ביקש להרחיב
את הבית שעל מגרש 357 ומבקש את אישורה של העירייה
שהיא גם בעלת זכויות במגרש. אלא שאישור של העירייה למתן
היתר בניה למר זגורי משמעו המעשי הוא העברה דה פקטו
וללא תמורה למר זגורי את חלקה של העירייה במגרש 357 . על
מנת שניתן יהיה להתיר בניה יש להסדיר את הזכויות הקנייניות
במגרשים. בנסיבות אלה ו בכפוף לקבלת כל האישורים
הנדרשים,(אישור שר הפנים לעשייה במקרקעין) בהתאם לקבוע
בסעיף 411 לפקודת העיריות לא תהיה מניעה למכור את
המקרקעין למר זגורי. המגרש ברובו של זגורי וחלק קטן של
8
העירייה. על העירייה להחליט אם למכור את המקרקעין , ככול
שתתקבל החלטה למכור את המקרקעין ויתקבלו האישורים
יהיה צורך בקבלת שמאות מתאימה. מכירת המקרקעין למר
זגורי פטורה מחובת מכרז לפי סעיף 3(ה) לתקנות העיריות
מכרזים, התשמ"ח – 4,16.
ככול שמשרד הפנים יאשר את המכירה תגיש העירייה בקשה
לפי סעיף 411(ג) לפקודת העיריות להשתמש בתמורה שלא
לצורך רכישת מקרקעין.
מר בני ביטון : מי בעד אישור למכור - למר אשר זגורי או למי שהוא בעל יתר
הזכויות הקנייניות בשני המגרשים שלהלן בפטור ממכרז - את
זכויותיה הקניינית של העיריה בשני מגרשים : מגרש מס' 357
לפי תב"ע 15/4.5/.3/52 המצוי ברחוב ניצנה בדימונה והידוע
גם כגוש : 3,2.1 מגרש 357 , זכויותיה של העירייה במגרש זה
הם 544 מ"ר מתוך 4.6, מ"ר
ובמגרש מספר 312 לפי תב"ע15/4.5/.3/52 הידוע כגוש 3,2.1
מגרש 357 המצוי ברחוב ניצנה בדימונה. זכויותיה של העירייה
במגרש זה הם 414 מ"ר מתוך 325 מ"ר. התמורה תקבע בהתאם
להערכת שמאי.
בעד – 44
החלטהמס 1//מאשריםלמכורלמראשרזגוריאולמישהואב עליתר
הזכויותהקנייניותבשניהמגרשיםשלהלןבפטורממכרז את
זכויותיההקנייניותשלהעירייה,כ -055מ"ר,ב מגרשמס'
208לפיתב"ע 10/5/0//2/0/המצויברחובניצנהבדימונה
והידועגםכגוש:29//1מגרש 208,ואתזכויותיההקנייניות
שלהעירייה,כ -515מ"ר,ב מגרשמספר 21/לפיתב"ע
10/5/0//2/0/הידועכגוש 29//1מגרש 208המצויברחוב
ניצנהבדימונה.התמורהתקבעבהתאםלהערכתשמאי.
4.. אישורתמיכהלמועדוןכדורגלטיביברנשטייןדימונה.בהתאםלהחלטתמועצתהעיר
מס'218מתאריך 0/.2.0/51ובהתאםלהמלצתהוועדההמקצועית
מר בני ביטון : מי בעד אישור תמיכה למועדון כדורגל טיבי ברנשטיין דימונה.
בהתאם להחלטת מועצת העיר מס' 317 מתאריך 52.3.5.41
והמלצת הוועדה המקצועית?
בעד – 44
נגד- 4
החלטהמס 1/5מאשריםתמיכהלמועדוןכדורגלטיביברנשטייןדימונה.
בהתאםלהחלטתמועצתהעירמס'218מתאריך 0/.2.0/51
והמלצתועדתהתמיכות
9
44. בדימונהפועלותשתיקבוצותבתחוםהכדורגל,ובשנהזועמדהקבוצתהכדורגל"מכבי
דימונה"בתבחיניםלקבלתתמיכה.אלאשבתקציבלתמיכותלעמותותהספורטולאחר
חלוקתהתמיכותנותרורק///,//₪אותםאישרההמועצהכתמיכהל"מכבידימונה".
לאורהצורךבמתןתמיכהגדולהיותרל"מכ בידימונה",מוצע לקבלהחלטה להקטין
אתהתמיכהשקיבלהעמותתמ.ס.דימונהב -///,//₪לשםתמיכהנוספתל"מכבי
דימונה"הוועדההמקצועיתלתמיכותתגישאתהמלצתה.
מר בני ביטון: מי בעד אישור להקטין את התמיכה שקיבלה עמותת מ.ס.
דימונה ב- 2.,... ₪לשם תמיכה נוספת ל"מכבי דימונה" לאחר
שהוועדה המקצועית לתמיכות תגיש את המלצתה.
בעד – 4.
נגד- 4
החלטהמס 1/0מאשריםלהקטיןאתהתמיכהשקיבלהעמותתמ.ס.דימונה
ב-///,//₪לשםתמיכהנוספתל"מכבידימונה"הוועדה
המקצועיתלתמיכותתגישאתהמלצתה.
45. אישורתברי"ם
מר בני ביטון: להלן רשימת התברי"ם.
תברי"םחדשים
תב"ר 4347– הנגשת כיתה בי"ס עמי אסף – 3.,... ₪ - משרד החינוך
תב"ר 4346 – השלמת עבודות פיתוח שצפ"ים בהר-נוף – 44,2..,... ₪ - שיכון
תב"ר 4341- הקמת מועדון נוער– 7..,... ₪ - שיכון
תב"ר 434, – קירוי מגרש ספורט במעפיל– ...,.., ₪ - שיכון
תב"ר 435. – קירוי מגרש ברח' העצמאות– 2.,... ₪ - שיכון
תב"ר 4354 – שיפוץ מעטפת בנין 452 – 222,... ₪ -שיכון
תב"ר 4355 – שיפוץ מעטפת בנין 451 – 36.,... ₪ - שיכון
תב"ר 4353 – השלמת פיתוח מעגלי תנועה בעיר– 2..,... ₪ - שיכון
תב"ר 4351 – ריבוד וקרצוף אספלט בעיר– 472,... ש"ח– שיכון
תב"ר 4352 – קירוי מרכז מסחרי– 3..,... ₪ - משרד הפנים
תב"ר 4357 – הקמת האנגר למטוסים במנחת 2..,... ₪- קל"פ
הגדלתתברי"ם
תב"ר 36. – אזור התעשייה- 1,,,3,113 ₪ - משרד הכלכלה
תב"ר 4416 – בינוי בי"ס צביה– 1,1.,,4,7 ₪ - משרד החינוך
תב"ר 4471 – מגרש סינטטי (שחב"ק– 431,5.. ₪ - קל"פ
תב"ר 4543 – פיתוח אירגוני תכניות עבודה- 47,264 ₪ - קל"פ
תב"ר 4567 – אירועי תרבות 6. שנה למדינה– 3.,... ₪ - מפעל הפיס
11
סה"כ08,2/2,1//₪
שינויסכומיתב"ר-משרדהשיכון(אושרובמליאה89בתאריך 01/50/52)
תב"ר4537 –שצ"פ גן אשכול הרצל- הנשיא – 7,...,... ₪ במקום 2,...,... ₪
תב"ר452.- שצ"פ דרומית לאגם אלה-גולדה מאיר -7,2..,... ₪ במקום 4. מיליון
סגירתתברי"ם
תב"ר 154 – מגרשי משחקים
תב"ר 15, – שיפוץ בית איזי שפירא
תב"ר 16. – אולם ספורט בי"ס גבריאל
תב"ר 4..4 – ציוד וריהוט לבתי"ס
תב"ר 4..2 – חידוש מבנים בתי ספר
תב"ר 4..7 – תכנון ישיבת צביה
תב"ר 4.35 – הנגשת כיתה בי"ס בן עטר
תב"ר 4.15 – שדרוג גינון
תב"ר 4.24 – חידוש מבנה דקלים
תב"ר 4.21 – שיפוץ מרחבי למידה אלפסי ובגין
תב"ר 4.72 – שילוט רחובות ומספרי בתים
תב"ר 4.77 – אספלט ברחבי העיר
תב"ר 4.12 – סימוני כבישים
תב"ר 4.,4 – שיפוץ בי"ס עמי אסף
תב"ר 4456 – רכישת ציוד לערכת חפ"ק
תב"ר 4451 – רכישת ערכת חפ"ק ותאורה
תב"ר 445. – אבזור מרכז הפעלה
תב"ר 4426 – הצטיידות בריכת שחייה
תב"ר 44,2 – צביעה וסימוני כבישים
מר בני ביטון: מי בעד אישור התברי"ם?
בעד פה אחד
החלטהמס'1/2רשימתתברי"םמאושרת
• דו"ח סיור לימודי בחו"ל שבוהשתתף, מר שוקי קליין מזכיר העיר, הוגש לחברי מועצת
העיר(1/5.41.)
11
תוספתלסדרהיום
5. שלחברמועצתהעירמראליסיגרוןבנושא:אירועיםחמוריםשאירעולאחרונהביןכותלי
מוסדותהחינוךבעיר.
מר אלי סיגרון
ערב טוב אדוני רה"ע, חברי מועצת העיר ואורחים יקרים.
הדברים הבאים שאומר, חלקם תחת חיסיון ואני מבקש מכולם, להיזהר בדבריהם במהלך הדיון.
לכאורה, היו 3 אירועים חמורים ב - 3 תיכוניים בעיר שאינם בשליטתנו. האירועים קרו מתחת
לרדאר במשך זמן רב ואני לא יודע כמה זמן. למדתי את החוק, המחוקק אומר" לא יועסק עובד
באף מוסד חינוכי אלא אם כן מסר למעבידו אישור שאין לו עבר פלילי בעבירות מין".
אני לא שופט ולא שוטר, אני מעלה בפניכם דברים חמורים בנושא. אציין, כי לפני שנתיים, ביתי
סיימה את לימודיה בתיכון. לא העליתי על דעתי שיש אנשים שעובדים במוסד חינוכי שאין להם
אישור היעדר עבירות מין.
מה שקרה באותו מוסד ציבורי הוא חמור ואין לי ספק שלא מעט מאתנו מכירים את המשפחות
שחרב עליהם עולמן. אני לא יודע אם אפשר לרפא את הצלקות האלה. אלו צלקות שילוו אותם
שנים רבות ויכולות למנוע מהן להתחתן או לבנות זוגיות או קשר בעתיד. הצלקות הללו אף ילוו
את מערכת החינוך ואת כל תושבי דימונה. כל נערה כזאת צריכה להתמודד עם בעיות נפשיות
חמורות, טיפוליים פסיכולוגיים ונפשיים, גם עם אמירות מכוערות של אנשים, תלמידים וחברים.
שאלתי תלמידים אם כ ינסו א ותם והסבירו לה ם מה קרה , האם קיבלו יעוץ בנושא. תשובתם
הייתה, לא.
אני לא בא להאשים אף אחד או להעניש אף אחד (זהו התפקיד של המשטרה והפרקליטות, והם
יודעים את עבודתם ). צריך להעביר מסר לצוותים החינוכיים ו לתלמידים א יך לפנות לילדה
שנקלעה למצב כזה וגם להורים צריך להעביר מסר שידעו איך לטפל בבעיה, האם יש חשש שיש
במערכת החינוך עוד עבריין אחד כזה? אנו צריכים לבדוק את עצמנו ולעשות חישוב מסלול מחדש
על מנת שכולם יידעו שהמערכת עומדת מאחורי הילדים הללו.
ראשי המערכת צריכים להתנצל בפני אותן משפחות ולתת להם את כל הכלים שנדרשים בתקופה
קשה כזו.
אני מקווה מאוד שאותו עובד מסר אישור היעדר עבירות מין לפני קבלתו לעבודה . המערכת
צריכה לבדוק את כל העובדים. ואם אין לעובד אישור היעדר ר"פ, שלא יעבדו במערכת החינוך.
אסור לקבל אותו למערכת. חובה שביה"ס יביאו צוותים של פסיכולוגים אשר יסייעו לתלמידים
להתמודד עם המצב לגבי עבירות מין.
אני מבקש שתצא הודעה מ הרשות לעיתונות בה היא מגנה את האירועים הללו בלי לפרט .
הילדים שלנו צריכים ללכת בביטחון לבי"ס ולחזור בביטחון.
הילדים של דימונה הם הילדים של כולנו. עלינו להציל ולתקן תוך כדי תנועה שבפעם הבאה לא
יקרה מצב כזה.
צריך לעשות בקרה לאותם עובדים שנמצאים בשיקום במערכת ולהציב קריטריונים ולהוקיע את
אותם עבריינים מקרבנו.
12
אני פונהאליך שוקי מזכיר העיר ומבקש שתבדוק את כל העובדים שעובדים ונחשפים בעבודתם
במגע עם תלמידים, כולל צוותי חינוך, שירות פסיכולוגיה, שפ"ע וכו'...
האם העובד שנעצר הציג אישור כנדרש בחוק?
האם הנהלת ביה"ס ידעה על האירועים החמורים הללו?
מר מקס פרץ
נעשו באופן מידי פעולות נרחבות ומשמעותיות בעניין.
משרד החינוך בחר 1 רשויות בארץ, ביניהן דימונה. ובקרוב תחל בדיקה של כל נושא ההטרדות
המיניות ע"י יועצות המשרד שיגיעו במיוחד ממטה המשרד בירושלים. יחד עם מנהלי בתי הספר
קיבלנו החלטה שבתחילת
יולי כל עובדי המנהלה יעברו הכשרה בעניין. החלטה נוספת שהתקבלה, שכל המאבטחים יעברו
הכשרה בנושא הטרדות מיניות.
המשטרה בודקת אם האנשים ידעו ולא דווחו. המשטרה עושה את עבודתה נאמנה.
בבי"ס ליהמן כל הצוות החינוכי סיים את ההכשרה בנושא, בי"ס זינמן יבצעו את ההכשרה
בקרוב ולאחר מכן כל שאר בתי הספר בעיר.
בתחילת יולי, כל אבות הבית יעברו הכשרה. משרד החינוך מקצה משר ה ייעודית שתטפל בכל
הנושא הזה. ההכשרה תהייה, גם בממלכתי ובתורני. עד סוף יוני תוכן תוכנית עבודה ואנו הולכים
להציף את הנושא. העברתי את המסר לכל מנהלי בתי הספר שיעבירו לכל הצוותים החינוכיים
"אם ידעת ולא דיווחת זה כאילו אתה אשם". כל מה שהחוק מחייב אותנו אנו נעשה.
כשהייתי מנהל בי"ס, דרשתי מכל עובד, מנהלן או קבלן אישור העדר תקיפות מיניות, גם מוטי
כהן שהוא המנהל הישיר של כל המאבטחים מבקש את האישור.
בדימונה מופעלים 1 גופיםמשרד החינוך מכיתות ז-ט. רשת עמל מפעילה את כל אבות הבית
והמזכירות ה קפ"ד את ה אבטחה במוסדות חינוך וחלק מ הסייעות ועיריית דימונה, אחלק
ממזכירות בי"ס והסייעות. באופן כללי נבנית תוכנית עבודה אנו נגיש אותה בפני הנהלת העיר.
בכל מקרה של אלימות, תקיפה וכולל אירועים שקוראים אחרי בי"ס שבסופו של דבר מגיעים גם
לכותלי בי"ס. באותו ה רגע יוצא דיווח אינטרנטי ל משרד החינוך , למשטרה ולעו"ס המטפלת
בנערות ציפי בן חמו וזאת ההזדמנות להודות לה על עבודתה.
מר ארמונד לנקרי
אלי, אני מזדהה איתך ברמה האישית, אך יחד עם זאת מקס ענה על כל השאלות שהיו לי. אין לי
ספק שצריך פיקוח, דיברת על העיר, על בי"ס, ביקשת להביא פסיכולוגים. זה מקרה בודד שקרה
ואסור להניח כי זו נורמה בדימונה אלה מקרים מצערים ואני סומך על משרד החינוך. צריך לטפל
בעניין בצורה יסודית לכל מי שסרח בעניין. אין מחילה לדברים כאלה. בואו לא נעצים את זה.
מר מקס פרץ
בתאריך 6/7/41 תתקיים ועדת היגוי במרחב עם משרד החינוך בע ניין הזה. קיימת גם חובת
הדיווח. בסוף אוגוסט תתקיים הכשרה כוללנית לכל המאבטחים.
13
מראלברט לוי
יש לי הצעה כחבר, אני זוכר את מאיר כהן שהייה מנהל בי"ס . כל תלמידה שהגיעה בצורה
פרובוקטיבית הוא היה מחזיר אותה הביתה להחליף בגדים. מה אתם חושבים כשנערה באה
לבי"ס עם שורט וגופיה. עם כל ההורמונים של הגיל הזה, זה לא יכול לגרום לדברים כאלה?
מר אלי סיגרון
ארמונד, כן צריך לעשות את הפעולות ב צורה מבוקרת וצריך להוקיע את העניין הזה מקרבנו.
כדי שההורים יראו שהרשות דואגת להם ונותנת להם ביטחון . לכאורה מדובר על 2-7 מקרים
שהגיעו אלינו וזה דלף באקראי דרך חבר/ה . ברגע שמתחילים לטפל בבעיות אז צצים מקרים
נוספים.
מר בני ביטון
אני מברך את חבר מועצת העיר מר אלי סיגרון. ה דיון היה מקיף ה ייתה ה תייחסות רחבה
ומפורטת בעניין, מבחינתי דין פרוטה כדין מאה. אין ויכוח שהעניין חשוב מאוד. בו ברגע
מיד כששמעתי על המקרה התקשרתי ויידעתי את ה דרגים הגבוהים במשרד החינוך. זאת
ההזדמנות, להודות למשטרת ישראל , למנהל אגף החינוך , למנהלת בי"ס והעו"ס ציפי בן חמו ,
מגיע לה ישר כוח על עבודתה. היא עובדת 51/6 גם בשבתות למרות שהיא אישה דתייה. .
חוק הדיווח חשוב בעניי, כולם ילדיי, קיבלתי החלטה שמבקרת העירייה תרענן ותבדוק את כל
הנושא והנהלים. לא ננוח ולא נשקוט. בתאריך 6/7 יהיה דיוןבנושא בדלתיים סגורות יחד עם
משרד החינוך.
מר מקס פרץ
לידיעתכם הילדים מטופלים באותו רגע ללא היסוס.
מר בני ביטון
הנושא חשוב ומורכב אנו נדאג להביא הרצאה בעניין חינוך מיני לכל חברי המועצה. אם יש 5
תפוחים רקובים נוקיע אותם, ניקח אחריות ונבדוק את עצמנו הדיון היה פורה וחשוב מאוד.
0. שלחברימועצתהעירמרג'קיאדריומריוסיאוטמזגיןבנושא:תשלוםדמיהקמהמים
מר יוסי אוטמזגין
בעניין היטל דמי הקמה שממילא כולם בדעה אחת ש"מעיינות הדרום" הוא נטל גבוהה לתושבים.
ראש העיר, אתה מעודד את התושבים הצעירים לבנות את ביתם בדימונה, קורא לאנשים לעבור
לגור בדימונה, אך ההיטל של תאגיד המים בעבור דמי ההקמה יקרים מאוד, זהו עושק. בפיתוח
עושים כבישים , תשתיות ור ק לאחר מכן הקמת תשתיות מים. את התשתיות מקי ם משרד
השיכון.
כשמתחילים לבנות, אחרי עבודות העפר מכ ינים תשתיות . למה לקחת מ התושבים דמי הקמה .
זוהי הכבדה גדולה על הצעירים שרוצים לקנות בית. התאגיד מבקש לקחת תשלום גבוה וכל
14
התושבים נגד הגזל הזה, לקחת כסף על לא כלום. אני מבקש מרה"ע לבטל את האגרה או לעשות
הנחה משמעותית.
מר שוקי קליין
תאגיד המים הינו ישות עצמאית המופקד באופן בלעדי על ניהול משק המים. התאגיד אינו פועל
מטעמה של הרשות המקומית אלא, בנפרד ממנה ובאופן אוטונומי המציב "חומה משפטית" בינו
לבין הרשות המקומית. הדירקטורים ונושאי המשרה שבתאגיד מחויבים בהתנהלות תקינה של
התאגיד בהתאם לחוק.
רשות המים הינה הרגולטור המופקד על הפיקוח השוטף של פעולות התאגידים. קביעת התעריפים
נעשית על ידי מועצת המים (דמי הקמה וכו'). מנכ"ל התאגיד מר שעיה קרפ, בתגובה להצעה לסדר
הסביר שגובה דמי ההקמה הנגבים ע"י התאגיד קבועים בחוק. היכולת להפחתה בדמי ההקמה
נעשית לאחר קיזוז עלות הקמת התשתיות הנבנות על ידי היזם ולא על ידי התאגיד. בשכונת
השחר גובה התאגיד 16% מגובה דמי ההקמה. במידה ומועצת העיר סבורה שלמרות ההוזלה
עדיין התעריפים גבוהים, יפנה ראש העיר בשם המועצה לרשות המים בבקשה להוזלת התעריף.
מר שמעון מזוז
גם העירייה לפני שהוקם התאגיד, היינו גובים 2.% התאגיד גובה 16%. אם אנו נוכיח לתאגיד
"מעיינות הדרום" ש- 16% זהו מחיר גבוהה, אז הם יפחיתו לנו את הסכום
מר יהודה בצלאל
המדיניות היא לקלוט תושבים. ההנחה בכל הערים הפריפריאליות היא שהתושב משלם 52. ₪על
הקמת מים, רבע מיליון ₪ על פיתוח ו- . על קרקע. שאלתי את שעיה מנכ"ל מעיינות הדרום
בדימונה, לפי מה נקבע 16% הוא לא ידע לענות לי. לדעתי העירייה יכולה להתערב ולהוריד את
הסכום התערבות של רה"ע בעניין חשובה מאוד.
מר אלי סגרון
אני מחזק את ידם של כולם. כל גוף שהוא חברה בע"מ, הוא צריך להוכיח לי לאן כל שקל הולך,
למה הוא גובה וכמה על פי יחידה.
מר יהודה בצלאל
כל הערים הפריפריאליות משלמות 52. ₪זה הזמן לתקן את העיוות
מר בני ביטון
כשהתמניתי לרה"ע, אחד הדברים הראשונים שפעלתי היה, הורדת מחיר המגרשים לבנייה.
המגרשים עלו 2..,... .₪אנידרשתי שעלות הקרקע תהייה מחיר . והיום משלמים 52.,... ₪
עבורעלות הפיתוח למגרשים.
אנו פועלים במסגרת השלטון המקומי לעשות רפורמה בכל נושא תאגיד המים ולשנות את החוק
הקיים. אני מתכוון לפנות לרשות המים לשם הורדת תעריף דמי הקמה.
_____________________ ___________________
שוקי קליין בני ביטון
ר. מנהל כללי – מזכיר העיר ראש העיר