פרוטוקול מועצת העיר מס' 14

1

כ"ב/אייר/תשע"ט

27/05/2019

פ ר ו ט ו ק ו ל

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס' 14 מן המניין שהתקיימה ביום ראשון כא' באייר

תשע"ט, 26.5.2019 , בשעה 19:30 באולםהמליאה.

נוכחים: מר בני ביטון - ראש העיר

מר ארמונד לנקרי - מ"מ ראש העיר

מר אריאל ללוש - סגן ראש העיר

מר יחיאל צרויה - סגן ראש העיר

מר עודד הרוש - חבר מועצה

מר עופר טלקר - חבר מועצה

מר ניסים חמו - חבר מועצה

מר אסף איפרגן - חבר מועצה

גב' מיכל אבו - חברת מועצה

מר יוסי פרץ - חבר מועצה

מר ניסים פרץ - חבר מועצה

גב' מרינט וקנין - חברת מועצה

משתתפים: מר שוקי קליין - ר. מנהל כללי

גב' מירב בנאקוט - מבקרת העירייה

מר חיים ורצקי - מנהל אגף שפ"ע

מר דביר שץ - מנהל אגף לתכנון אסטרטגי

גב' סימה כחלון - גזברית

מר מקס פרץ - מנהל אגף החינוך

מר עמי ביטון - מנהל אגף הבטחון

מר משה אלפסי - מנהל אגף הגבייה

עו"ד מוריה הרוש - עו"ד המחלקה המשפטית

גב' יפה עזריה - מנהלת מח' מכרזים

סדר היום

1. פרוטוקול ועדת כספים מיום 21.5.2019

מר ארמונד לנקרי בישיבת המועצה מס' 13 שהתקיימה היום, הרחבתי בנושא עדכון

תקציב לשנת 2019 .בפני הוועדה עמדו שני נושאים על סדר היום.

הראשון, עדכון תקציב 2019 ,סימההגזברית הציגה בפנינו מצגת

עם העדכונים שנעשו. זאת הבמה להודות לסימה על המקצועיות

ועל ההשקעה שעשתה. השני, אישור דוחות כספיים לשנת 2018

דו"ח רבעוני 4 לשנת 2018 שני הנושאים אושרו פה אחד ע"י חברי

וועדת כספים.

מר בני ביטון: מי בעד אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום: 21.5.2019 ?

בעד– 11

נמנע- 1

החלטהמס' 78 - מאשרים פרוטוקול ועדת כספים מיום: 21.5.2019

2

2. הקמת עמותה עירונית לספורט ובריאות הנפש- איגוד כל ענפי הספורט (מצ"ב תקנון+

חוות דעת מזכיר העיר, היועמ"ש, גזברית ומנהל האגף לתכנון אסטרטגי).

מר בני ביטון: לאור ההשקעות בתחומי הספורט והפנאי בסכומים של עשרות

מיליוני ₪, הנהגת עיריית דימונה קיבלה החלטה אסטרטגית

להקים תאגיד עירוני שיאגד את כל ענפי הספורט העממי, תחת

קורת גג אחת. שלחנו את שוקי ודביר ללמוד את הנושא מרמת

השרון שהקימה את עמותת הספורט ופועלת בצורה יוצאת מן

הכלל. העמותה תכלול חברי וועדה שיכללו בה, חברי מועצת

העיר, מר ארמונד לנקרי , מר יהודה בצלאל , מר אסי איפרגן

ואנוכי. יהיו 3 חברידירקטוריון 3 נציגי ציבור 3 עובדי עירייה

התאגיד העירוני יתכלל את כל ענפי הספורט העממי והייצוגי.

העמותה תאגד תחתיה את כל המגרשים, אולמות הספורט

והקאנטרי קלאב, ותהיה אמונה על איגום משאבים של כל ענפי

הספורט, שכן עיריית דימונה דואגת לתקצב את כל ענפי

הספורט בעיר. הוועדה תתמקצע בנושאי הספורט והפנאי. אנחנו

בעד הספורט, הספורט חשוב לנו, על כן החלטנו להקים את

העמותה. וועדת הספורט תתווה מדיניות עפ"י פקודות העירייה.

חשוב להדגיש כי הקמת העמותה לא תוביל לפגיעה בעובדי

מחלקת הספורט, הינה מטיבה לשיפור תחום הספורט בעיר.

זאת הזדמנות להודות למנהל מח' הספורט אלירן אבו על

עבודתו האחראית, המקצועית והמסורה.

מר אסי איפרגן: אלי סיגרון יו"ר העמותה (עמותת הכדוריד) לא מביא כסף פרטי

מהבית. אלה כספי ציבור ולא ניתן לעשות בהם מה שאנו רוצים.

אלי רוצה להיתמך אך ורק על עיריית דימונה וזה לא הולך ככה,

הוא חייב למצא ספונסר לקבוצת מכבי כדור יד.

מר עודד הרוש: סגרון, עשה המון לספורט בדימונה, אבל סגרון הוא לא הסיפור.

הדיון צריך להיות ענייני ולא אישי. אנחנו צריכים לשאול אם

המנהלת טובה לספורט לדימונה. זאת השאלה.

מר אסף איפרגן: חברי העמותה יחליטו כמה כסף מגיע לכל ענף ספורט על פי

היקף פעילותו. תהיה שקיפות מלאה. כמו בערים אחרות בארץ.

מר בני ביטון: מי בעד הקמת עמותה עירונית לספורט ובריאות הנפש- איגוד כל

ענפי הספורט (מצ"ב תקנון+ חוות דעת מזכיר העיר, היועמ"ש,

גזברית ומנהל אסטרטגי)?

בעד – פה אחד

החלטה מס' 79 - מאשריםהקמת עמותה עירונית לספורט ובריאות הנפש-

איגוד כל ענפי הספורט (מצ"ב תקנון+ חוות דעת מזכיר העיר,

היועמ"ש, גזברית ומנהל אסטרטגי).

3

3. כוונה להעברת השירות הווטרינרי מהעירייה לאשכול נגב מזרחי(מצ"ב דברי הסבר

והצעת החלטה)

מר בני ביטון: כחלק מתהליכי התייעלות וחיזוק מנגנון ביצועי אזורי, דימונה

תעביר את השירות הווטרינרי מעיריית דימונה לאשכול נגב

מזרחי. הסיבה לכך היא שעל מנת לשפר את השירות הווטרינרי

הניתן לתושבי העיר, מקדמת עיריית דימונה בשיתוף עם אשכול

נגב מזרחי הקמת מערך וטרינרי אזורי שיופעל תחת סמכותו

ואחריותו של האשכול. לכן, יש צורך בתיקון צו ההקמה של

האשכול, כך שיעניק לאשכול סמכות לפעול בתחום הווטרינריה

ומהצד השני יתאפשר לעירייה להאציל סמכות לאשכול. תיקון

צו ההקמה מצוי בתחום סמכותו של שר הפנים. הואיל ומדובר

בשינויי חקיקה המשליך על סמכויות העירייה, על שר הפנים

לבקש את עמדת העיריות. בהחלטה זו מבקשת העירייה לגלות

את דעתה ואת רצונה בתיקון הצו כאמור. לעירייה אין הרבה

משאבים לעומת האשכול. אעדכן כי במסגרת רפורמה זו, תוקם

גם כלבייה אזורית שבה יינתן טיפול ראוי יותר לכלבים.

מר בני ביטון: מי בעד כוונה להעברת השירות הווטרינרי מהעירייה לאשכול

נגב מזרחי(מצ"ב דברי הסבר והצעת החלטה)?

בעד – פה אחד

החלטה מס' 80 - העירייה מצהירהבזאת על כוונתה להעביר את הטיפול במערך

הווטרינרי לאשכול נגב מזרחי זאת בכפוף לתיקון צו ההקמה

של האשכול או כל חוק רלוונטי אחר באופן שיאפשר לעירייה

להאציל את סמכויותיה בתחום זה ולאשכול לקבל את ההאצלה.

4. אישור תוכנית 624-0315317 – קאסר אסר- תכנון שטח לעיריית דימונה.

מר בני ביטון: השטח הוא בתחום שיפוטה של העיר דימונה, קיים רצף

טריטוריאלי בין היישוב קסר א-סר לבין השטח הרלוונטי,

ההסדרה התכנונית תהייה במימון ובאחריות משרד הפנים.

מר בני ביטון: יש הערות או הארות?

מר בני ביטון: מי בעד אישור תוכנית 624-0315317 – קאסר אסר- תכנון שטח

לעיריית דימונה?

4

בעד– פה אחד

החלטה מס' 81 - מאשריםתוכנית 624-0315317 – קאסר אסר - תכנון שטח

לעיריית דימונה.

5. אישור תוכנית 607-0701425 - דלקסן אזור התעשייה

מר בני ביטון: דלקסן הוא מפעל שהועתק מלוד לדימונה. למפעל אושרה

הרחבה, וכרגע אנו מאשרים את ההרחבה במועצת העיר

ולאחריה נאשר בוועדת בניין ערים.

מר ניסים פרץ: כמה מתושבי דימונה עובדים במפעל?

מר בני ביטון: כ- 85% מהעובדים הם תושבי דימונה

מר בני ביטון: יש הערות או הארות?

מר בני ביטון: מי בעד אישור תוכנית 607-0701425 - דלקסן אזור התעשייה?

בעד – פה אחד

החלטה מס' 82 - מאשריםתוכנית 607-0701425 - דלקסן אזור התעשייה

6. אישור עדכון שכר חוזה בכירים, בהתאם לשכר מנכ"ל לפי הטבלה ובכפוף לאישור

משרד הפנים.

מר עמי ביטון ת.ז. 064864309 - מנהל אגף ביטחון מ- 60% ל- 65%

מר רפי בן דוד ת.ז. 031911928 - מהנדס העיר מ- 85% ל- 90%

מר רוני תורג'מן ת.ז058864661 - סגן מנהל אגף הגבייה מ- 40% ל- 45%

מר בני ביטון מי בעד אישור עדכון שכר חוזה בכירים, בהתאם לשכר מנכ"ל

לפי הטבלה ובכפוף לאישור משרד הפנים?

מר עמי ביטון ת.ז. 064864309 - מנהל אגף ביטחון מ- 60% ל- 65%

מר רפי בן דוד ת.ז031911928 - מהנדס העיר מ- 85% ל- 90%

מר רוני תורג'מן ת.ז058864661 - סגן מנהל אגף הגבייה מ- 40% ל- 45%

5

בעד– פה אחד

החלטה מס' 83 - מאשריםעדכון שכר חוזה בכירים, בהתאם לשכר מנכ"ל לפי

הטבלה ובכפוף לאישור משרד הפנים

מר עמי ביטון ת.ז. 064864309 - מנהל אגף ביטחון מ- 60% ל- 65%

מר רפי בן דוד ת.ז031911928 - מהנדס העיר מ- 85% ל- 90%

מר רוני תורג'מן ת.ז058864661 - סגן מנהל אגף הגבייה מ- 40% ל- 45%

7. אישור הקצאת מסגרת אשראי משרד הפנים לשנת 2019- העירייה מבקשת מסגרת

אשראי בסך 5% מהתקציב

מר בני ביטון: מי בעד אישור הקצאת מסגרת אשראי משרד הפנים לשנת

2019- העירייה מבקשת מסגרת אשראי בסך 5% מהתקציב

בעד – פה אחד

החלטה מס'84 - מאשריםהקצאת מסגרת אשראי משרד הפנים לשנת 2019-

העירייה מבקשת מסגרת אשראי בסך 5% מהתקציב

8. אישור מעומדות של הגב' אורטל שריג ת.ז. 061993275 שגרה ברח' המעלה 20 דימונה

כחברת דירקטוריון חיצוני לתאגיד המים והביוב מעיינות דרום בע"מ כנציגת ציבור

בדירקטוריון.

מר בני ביטון: מי בעד אישור מעומדות של הגב' אורטל שריג ת.ז. 061993275

שגרה ברח' המעלה 20 דימונהכחברת דירקטוריון חיצוני

לתאגיד המים והביוב מעיינות דרום בע"מ כנציגת ציבור

בדירקטוריון?

בעד – פה אחד

החלטה מס'85 - מאשריםמעומדות של הגב' אורטל שריג ת.ז. 061993275

שגרה ברח' המעלה 20 דימונהכחברת דירקטוריון חיצוני

לתאגיד המים והביוב מעיינות דרום בע"מ כנציגת ציבור

בדירקטוריון.

6

9. אישורמינוי של הגב' סימה כחלון ת.ז. 22756910 כממונהעל גביה, ומר משה אלפסי

ת.ז. 55689624 כפקיד גבייהבהתאם לסעיף 2 לפקודת המיסים(גביה) התשל"ד 1974

לצורך גביית חובות לעירייה, שעניינם ארנונה , היטלים ,קנסות וחובות אחרים

הצעת החלטה:

המועצה מחליטה למנות בכפוף לאישור שרי הפנים והאוצר, את הגב' סימה כחלון כממונת

גבייה. בהתאם לסעיף 2 לפקודת המיסים (גבייה) ולהעניק לה אתהסמכויות הבאות:

א. גביית ארנונה כללית המוטלת מכוח חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת

יעדי תקציב) התשנ"ג 1992, ותשלומי חובה המגיעים לרשות המקומית על פי כל דין.

ב. לגביית הארנונה והפעלת הליכי גביה בהתאם להוראות פקודת המיסים(גביה) ותקנות

והמיסים (גביה) התשל"ד 1974 .

ג. לגביית קנסות כמשמעותם בסעיף 70 לחוק העונשין התשל"ז-1977 בשל עבירות שהן ברירת

משפט כאמור בס' 228(א) לחוק סדר הדין הפלילי-1982, המגיעים

לרשות המקומית על פי כל דין.

ד. גביה של קנסות לפי סעיף 18 לחוק העבירות המנהליות התשמ"ו-1985, של קנסות מנהליים

שהוטלו לטובת המועצה בשל כל עבירה שנקבע לגביה כי היא עבירה שבעדה ניתן להטיל קנס

בדרך מינהלית לפי חוק העבירות המנהליות.

הסבר:

גב' סימה כחלון משמשת כראש מנהל כספי / גזברית של העירייה ,היא האדם המתאים

להיות ממונה גביה, לפי פקודת המיסים ( גביה) ותקנות על פיה להעניק לגב' סימה כחלון

כממונה גביה סמכויות לגביית כל סוג של חוב שחייבים לעירייה ולנהל כל הליך לצורך

גביית החובות כלפי העירייה הן מסוג ארנונה והן מסוג תשלומי חובה אחרים והן מסוג

קנסות .

בנסיבות אלה, גב' סימה כחלון, היא האדם המתאים והראוי ביותר להתמנות לתפקיד

ממונה גבייה עפ"י פקודת המיסים.

נכון להעניק לגב' סימה כחלון, כממונה גביה סמכויות לגביית כל סוג של חוב שחייבים

לעירייה, ולנהל כל הליך גבייה לצורך גביית החובות כלפי העירייה הן מסוג ארנונה והן

מסוג תשלומי חובה אחרים והן מסוג של קנסות.

מר בני ביטון: מי בעד אישור מינוי של הגב' סימה כחלון ת.ז. 22756910

כממונהעל גביה, ומר משה אלפסי ת.ז. 55689624 כפקיד גבייה

בהתאם לסעיף 2 לפקודת המיסים(גביה) התשל"ד 1974 לצורך

גביית חובות לעירייה, שעניינם ארנונה , היטלים, קנסות וחובות

אחרים?

בעד – פה אחד

החלטה מס'86 - מאשריםמינוי של הגב' סימה כחלון ת.ז. 22756910 כממונה

על גביה, ומר משה אלפסי ת.ז. 55689624 כפקיד גבייה

בהתאם לסעיף 2 לפקודת המיסים(גביה) התשל"ד 1974

לצורךגביית חובות לעירייה, שעניינם ארנונה , היטלים,

קנסות וחובות אחרים.

7

10. אישור נסיעתו של סגן ראש העיר מר אריאל ללוש, לכנס ערים תאומות ישראל- צרפת,

בין התאריכים: 3-5 יוני 2019 מטעם מרכז השלטון המקומי

מר בני ביטון: מי בעד אישור נסיעתו של סגן ראש העיר מר אריאל ללוש, לכנס

ערים תאומות ישראל - צרפת, בין התאריכים: 3-5 יוני 2019

מטעם מרכז השלטון המקומי

בעד – פה אחד

החלטה מס'87 - מאשריםאת נסיעתו של סגן ראש העיר מר אריאל ללוש, לכנס

ערים תאומות ישראל- צרפת, בין התאריכים: 3-5 יוני 2019

מטעם מרכז השלטון המקומי

11. אישור נסיעתו של מנהל אגף הרווחה מר אדו מאנקיטה, לביקור משלחת מקצועית של

מנהלי מחלקות רווחה בגרמניה בין התאריכים: 12-17 במאי 2019. מטעם מרכז השלטון

המקומי.

מר בני ביטון: מי בעד אישור נסיעתו של מנהל אגף הרווחה מר אדו מאנקיטה,

לביקור משלחת מקצועית של מנהלי מחלקות רווחה בגרמניה בין

התאריכים: 12-17 במאי 2019. מטעם מרכז השלטון המקומי

בעד – פה אחד

החלטה מס'88 - מאשריםאת נסיעתו של מנהל אגף הרווחה מר אדו מאנקיטה,

לביקור משלחת מקצועית של מנהלי מחלקות רווחה בגרמניה

בין התאריכים: 12-17 במאי 2019. מטעם מרכז השלטון

המקומי.

12. תברי"ם

מר בני ביטון: להלן רשימת התברי"ם.

תברי"ם חדשים

תב"ר 1423– שיפוץ המתנ"ס– 300,000 ₪ - משרד השיכון

תב"ר 1424 – ריבוד וקרצוף אספלט ברחבי העיר– 400,000 ₪ - משרד השיכון

תב"ר 1425 – שיפוץ המרכז המסחרי- 1,200,000 ₪ - משרד השיכון

תב"ר 1426 – שצ"פ רובעי פארק אשכול– 2,300,000 ₪ - משרד השיכון

תב"ר 1427 – אולם ספורט בי"ס נועם חיים– 800,000 ₪ - משרד השיכון

8

תב"ר1428 – בינוי בריכה עירונית– 1,650,000 ₪ - משרד השיכון

תב"ר 1429 – מגרש כדורגל סינטטי רח' התפוצות– 750,000 ₪ - משרד השיכון

תב"ר 1430 – בית כנסת בשכונת השחר– 700,000 ₪ - משרד השיכון

תב"ר 1431 – הצללות ודשא סינטטי בגני ילדים– 815,000 ₪ - מפעל הפיס

תב"ר 1432 – תכנון הקמת מועדון פיס לכדורת– 550,000 ₪ - מפעל הפיס

תב"ר 1433 – עיצוב מרחבי למידה מרכז פיסג"ה– 80,000 ₪ - משרד החינוך

תב"ר 1434 – בריכת שחיה – 400,000 ₪ - מפעל הפיס

תב"ר 1435 – הקמה ושיפוץ מרכז פיס לשרותי רווחה וקהילה- 2,500,000 ₪ - מפעל הפיס

(בי"ס יוספטל לשעבר)

תב"ר 1436 – הקמת/השלמת מבנה תרבות מתנ"ס בשכונת השחר– 400,000 ₪ -מפעל הפיס

הגדלת תברי"ם

תב"ר 1147 – בינוי בי"ס "צביה– 360,689 ₪ - משרד החינוך

תב"ר 1311 – בניית 3 כיתות גן ממשית מגרש 924 – 310,678 ₪ - מפעל הפיס

תב"ר 1329 - מעון יום בשכונת השחר– 300,000 ₪ - משרד השיכון

תב"ר 1330 – מתנ"ס בשכונת השחר– 2,440,000 ₪ - משרד השיכון

תב"ר 1403 –סככות לתחבורה ציבורית– 182,500 ₪ - קל"פ

שינוי הגדרת שם תב"ר

תב"ר 1197 – שיפוץ המרחב הציבורי במועדון נוער ברחבת רש"י (בהתאם להתחייבות

משרד הפנים ) במקום שיפוץ מועדון נוער רחבת רש"י.

תב"ר 1198 – שיפוץ המרחב הציבורי שכונת הניצחון (בהתאם להתחייבות משרד הפנים

במקום שיפוץ מועדון נוער בשכונת הניצחון.

סה"כ – 16,438,867 ₪

סגירת תברי"ם

תב"ר 512 – שיפוץ בי"ס אפלמן

תב"ר 1062 – שיפוץ האצטדיון

תב"ר 1070 – שדרוג בנין העיריה

תב"ר 1105 – שיפוצים והצטיידות בחינוך

תב"ר 1117 – שיפוץ מועדון נוער רחבת רש"י

תב"ר 1118 – שיפוץ מעטפת בית שיא

תב"ר 1119 – שיפוץ חזית העיריה

תב"ר 1120 – שיפוץ בניינים 1205,1209,1215

9

תב"ר1121 – שיפוץ בניינים 15,16,17,18

תב"ר1122 - שיפוץ בניינים 114,115,116

תב"ר1131 – הנגשת מתנסון בתשלו"ז

תב"ר 1132 – הנגשת מתנסון בממשית

תב"ר 1152 – גדרות ומחסומים ברחבי העיר

תב"ר 1168 – תוכנית פנאי וקהילה 2017

תב"ר1171 - אירועי צעירים

תב"ר 1178 – המשך שיפוץ בניינים 1205,1209,1215

תב"ר1185 – מעון יום יצחק שדה

תב"ר 1186 – מעון יום ממשית

תב"ר 1217 – עבודות הכנה לבניית בי"ס בן עטר

תב"ר 1230 – שיפוץ מועדון נוער ברח' צבר

תב"ר 1232 – שיפוץ בי"ס להימן

תב"ר 1261 – בית כנסת בשכונת ממשית

תב"ר 1264 – מעון יום תל לכיש

תב"ר 1265 – מעון יום יצחק שדה

תב"ר 1267 – שיפוץ מתנ"ס ברח' הגפן

תב"ר 1305 – שיפוץ חזית צפונית בנין העיריה

תב"ר 1307 – שיפוץ מעטפת בניינים 1205,1209,1215

תב"ר1308 – מגרש ספורט

תב"ר 1331 – מעון יום ביצחק שדה

תב"ר 1332 – מעון יום בשכונת ממשית

תב"ר 1337 – מערכת קשר מצוקה לגני ילדים

תב"ר 1348 – רכישת 4 רכבים ייעודיים

תב"ר 1376 – אמצעים טכנולוגיים עבור המוקד

מר בני ביטון: מי בעד רשימת התברי"ם?

בעד פה אחד

החלטה מס' 89 – מאשרים רשימת תברי"ם

________________ ___________________

בני ביטון שוקי קליין

ראש העיר ר. מנהל כללי

10

מזכיר העיר