פרוטוקול מליאת תכנון ובנייה מס' 380

1 מס' דף

גרסה IB5.7x30 - קומפלוט בע"מ

ועדה מקומית לתכנון ולבניה - דימונה תאריך: 08/08/2019

ז' אב תשע"ט

מיקום הישיבה: אולם המליאה - קומה ג' בעיריית דימונה, שד' הנשיא 1.

מ ו ז מ נ י ם:

חברים:

מר אריאל ללוש סגן ראש העיר ויו"ר הועדה לתיכנון ובניה

מר ארמון לנקרי מ"מ רה"ע וחבר ועדה

מר צרויה יחיאל - סגן ראש העיר וחבר ועדה

מר אסף איפרגן חבר ועדה

מר יהודה בצלאל חבר ועדה

מר טלקר עופר - חבר ועדה

מר ניסים פרץ חבר ועדה

נציגים:

בני כהן נציג כיבוי אש

רב סרן עדי שטרית נציג הג"א

טלי כפיר נציגת משרד הבריאות

שי נויהאוס נציג רשות מקרקעי ישראל

סונטג פלביה - נציגת רשות העתיקות

ד"ר קטושבסקי רחל - נציגת שר האוצר

מעיין ארטן אחראית אבטחה ורישוי משטרת דימונה

רחמים הדר - נציג מ. השיכון

ליאורה גולמב - נציגת המשרד לאיכות הסביבה

שולה אילוז נציגת איכות הסביבה

אייל עמרם נציג תאגיד המים - מעיינות דרום

מר גיטלין דימיטרי נציג שר האוצר - בעל דיעה מייעצת

אדווה אמזלג מפקחת בטיחות אש (כיבוי )

סגל:

רפי בן דוד מהנדס העיר

עו"ד מנחם בן טובים - יועץ המשפטי לעיריה

טל שמשון מנהל מחלקת רישוי עסקים

חבושה סמיטל - מנהלת מח' רישוי ובניה ותפעול ועדה

יעל סיסו - ס.מנהלת מח' רישוי ובניה

עו"ד תורג'מן רוני מנהל תחום גביה

מירב בנאקוט מבקרת העירייה

עו"ד יהודה ירמולובסקי תובע עירוני ונציג היועץ המשפטי לעירייה

סדר יום לישיבת ועדת משנה לתכנון ולבניה

ישיבה מספר: 380 ביום רביעי תאריך 28/08/19 כ"ז אב, תשע"ט בשעה 18:00

2 מס' דף

גרסה IB5.7x30 - קומפלוט בע"מ

אישור פרוטוקול

אישור פרוטוקול ועדת משנה לתכנון ובניה , ישיבה מס' 379

מיום 22/07/2019 בהתאם לסעיף 48 ד (ג) ו– (ג)(2) , לחוקהתכנון והבניה.

החלטה :

כללי

1. תיקון הנחיות מרחביות לתיקון 101 בכל הנוגע שיפור נגישות לבניין ובתוכו

לאחר בחינת סעיף ז' בהנחיה מרחבית יש לתקן בהנחיות הועדה את הגבלה מס' 1.

מצ"ב סעיף ז' בהנחיות המרחביות לתיקון 101 כפי שאושר מיום 28/08/2014

שיפור נגישות לבניין ובתוכו–

ביצוע דרך גישה או כבש המיועדים לגשר על הפרש גובה שאינו עולה על 1.2 מטר, היה הבניין בניין מגורים

אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מתחולת הוראות סעיף 59 ג' לחוק, המקרקעין התשכ"ט1967.

הנחיות הועדה

1. רק בשטחים ציבוריים, שצ"פ או בנייני ציבור, יהיה פטור מהיתר, בשאר ייעודי הקרקע תידרש סקיצה מלאה שתאושר

ע"י מהנדס העיר מראש להסדרת נגישות מחוץ למבנה.

2. הסדרת נגישות בתוך מבנה קיים (עבודות פנים בלבד) ניתן לעשות במסגרת הפטור (ללא הגשת בקשה להיתר).

חוות דעת המהנדס: בהוראות הפטור (תיקון 101 )אין הגבלה לשטחים עליהם חל הפטור

בהנחיות הועדה קיימת הגבלה אשר סותרת את הוראות החוק.

על מנת ליצור אחידות תידרש הגשת סקיצה מלאה לאישורי עוד בטרם הביצוע.

ממליץ בפני חברי הועדה לאשר את תיקון ההנחיות הועדה בסעיף זה.

2 .מדובר בפניה בכתב לקבלת עמדה ראשונית לבניית בתי מגורים בעיר בבניה לא קונבנציונאלית .

המבקש : רפי בן דוד – מהנדס העיר

חוות דעת מהנדס העיר:

בסיור שערכתי בתאריך 16/07/2019 בבית בהליך מתקדם בישוב כרמית על מנת לבחון טיב בניה

מתקדמת, נראה שהמבנה הנמצא בהליך בניה הינו מבנה ראוי כמו כן גם עבודות הגמר (שליכטה

צבעונית, גימורים, קירות היקף וכו') נראים טוב.

על כן אבקש להביא לאישור בוועדה בניה קלה ירוקה חדישה וכו', בכפוף לכל האישורים הנדרשים.

הנ"ל למעשה מבטל את החלטת הועדה מיום 27/09/2017 אשר פסלה בניה קלה.

כמובן שכל מקרה יבחן ויאושר על פי שיקול דעת מהנדס העיר.

3 מס' דף

גרסה IB5.7x30 - קומפלוט בע"מ

סדר יום לישיבת ועדת משנה לתכנון ולבניה מספר: 380 בתאריך

28/08/19

תאריך: 08/08/2019

רשימת הבקשות

סעיף בקשה תיק בניין גוש חלקה מגרש פרטי המבקש שכונה

עמ.

1 20190130 2019007 400505 1 421 פרידמן רמי שכ' הר נוף 4

2 20170282 2017185 400403 1 507 קיבוץ עירוני "שומרי השלום" שכ' נוף מדבר 5

3 20170281 2017184 400403 1 506 אגודה שיתופית "שומרי

השלום"

שכ' ממשית 6

4 20190185 91076 39510 10 עיריית דימונה מרכז מסחרי 7

4 מס' דף

גרסה IB5.7x30 - קומפלוט בע"מ

BAKPIRUT0000 1

סעיף 1

מספר בקשה: 20190130 תיק בניין: 2019007

סדר יום ועדת משנה לתכנון ולבניה ישיבה מספר: 380 בתאריך 28/08/2019

מבקש:

•פרידמן רמי

בעל הנכס:

• רמ"י

עורך:

• שקד רון

בודק הבקשה:

• לינוי נגאוקר

מודד:

• נגב מדידות

ש.י. עגנון 6 דירה 36 באר שבע

סוג בקשה: בקשה בהקלה מתוכנית

מספר בקשה רישוי זמין: 164206926

כתובת הבניין: הר רביד 14 דימונה

גוש וחלקה:400505 1 מגרש:421

תכנית: 34/101/02/25 ,25/מק 1066

מ ה ו ת ה ב ק ש ה:

בניית בית מגורים בהקלה מקווי בניין צידיים ואחורי בשיעור של עד 10%,

שכ' הר נוף, רח' הר רביד 14 מגרש 421.

>

ח ו ו ת ד ע ת ה מ ה נ ד ס:

ממליץ לאשר את הבקשה בכפוף למילוי הדרישות כמפורט בגיליון הדרישות.

5 מס' דף

גרסה IB5.7x30 - קומפלוט בע"מ

BAKPIRUT0000 2

סעיף 2

מספר בקשה: 20170282 תיק בניין: 2017185

סדר יום ועדת משנה לתכנון ולבניה ישיבה מספר: 380 בתאריך 28/08/2019

מבקש:

•קיבוץ עירוני "שומרי השלום"

בעל הנכס:

• רמ"י

עורך:

• קונס מתיתיהו

בודק הבקשה:

• יעל סיסו

מודד:

• אבי ארד

יוסי הבורסקאי 1 דירה 108 באר שבע

סוג בקשה: בקשה בהקלה מתוכנית

מספר בקשה רישוי זמין: 807026176

כתובת הבניין: דימונה דימונה

גוש וחלקה:400403 1 מגרש:507

מ ה ו ת ה ב ק ש ה:

בניית 12 יח"ד בהקלה ע"י הוספת 2 יח"ד בשיעור של עד 20% ממספר הדירות המותר

(10 יח"ד) עפ"י תקנות התכנון והבניה (סטיה ניכרתמתכנית) סעיף 2(9.)

שכ' נופי מדבר, מגרש 507.

>

ח ו ו ת ד ע ת ה מ ה נ ד ס:

ממליץ לאשר את הבקשה בכפוף למילוי הדרישות כמפורט בגליון הדרישות.

6 מס' דף

גרסה IB5.7x30 - קומפלוט בע"מ

BAKPIRUT0000 3

סעיף 3

מספר בקשה: 20170281 תיק בניין: 2017184

סדר יום ועדת משנה לתכנון ולבניה ישיבה מספר: 380 בתאריך 28/08/2019

מבקש:

•אגודה שיתופית "שומרי השלום"

בעל הנכס:

• רמ"י

עורך:

• קונס מתיתיהו

בודק הבקשה:

• קנדלקר שירן

מודד:

• אבי ארד

באר שבע ת.ד. 3124 מיקוד 8413101

סוג בקשה: בקשה בהקלה מתוכנית

מספר בקשה רישוי זמין: 4491878404

כתובת הבניין: דימונה דימונה

גוש וחלקה:400403 1 מגרש:506

מ ה ו ת ה ב ק ש ה:

בניית 6 יח"ד בהקלה ע"י הוספת יח"ד אחת בשיעור של עד 20% ממספר הדירות

המותר (5 יח"ד) ע"פי תקנות התכנון והבניה סטיה ניכרת מתכנית (סעיף 2 (9.)

שכ' נופי מדבר, מגרש 506.

>

ח ו ו ת ד ע ת ה מ ה נ ד ס:

ממליץ לאשר את הבקשה בכפוף למילוי הדרישות כמפורט בגליון הדרישות.

7 מס' דף

גרסה IB5.7x30 - קומפלוט בע"מ

BAKPIRUT0000 4

סעיף 4

מספר בקשה: 20190185 תיק בניין: 91076

סדר יום ועדת משנה לתכנון ולבניה ישיבה מספר: 380 בתאריך 28/08/2019

מבקש:

•עיריית דימונה

סוג בקשה: בקשה להיתר

מספר בקשה רישוי זמין:

כתובת הבניין: מרכז מסחרי דימונה

גוש וחלקה: 39510 10

מ ה ו ת ה ב ק ש ה:

ביטול היתר מספר 76/91 מיום 23.7.91 על שם אלון דוד

שמהותו קיוסק במרכז המסחרי (על המדרכה מול קופ"ח ב').

>

ח ו ו ת ד ע ת ה מ ה נ ד ס:

מובאת בפני הוועדה אישור להריסת מבנה מסחרי שקיבל היתר בשנת 1991 שמהותו

בניית קיוסק במרכז המחסרי על המדרכה.

לפניכם השיקולים שיש להביא בחשבון בעת ההחלטה:

1.בתחילת שנת 1991, הזמינה העירייה מאת משרד אדריכלים קלמן כץ, עבודת תכנון

לקיוסק בגודל 180X180 ובסה"כ3.24 מ"ר. ביום 28.3.91 העביר משרד האדריכלים כל

את התכניות לעירייה.

2.העירייה הגישה לוועדה המקומית בקשה להיתר לבניית הקיוסק בהתאם לתכנית הנ"ל.

בדיון שהתקיים בוועדה המקומית לתכנון ובניה (ישיבה מספר 29 מיום 23.7.91) ציין ראש

העיר דאז כי מליאת מועצת העיר אישרה לתת רשות שימוש למר אלון דוד לצורכי שיקום

לתקופה של 10 שנים והוועדה אישרה את בניית הקיוסק

3.ביום 12.11.91 שילם מר אלון את אגרת הבניה והוועדה הוציאה את היתר הבניה על

שמו של מר דוד אלון.

4.ביום 21.7.93 התחיל מר אלון בבניית הקיוסק, אולם מדו"ח הפיקוח עולה כי הבניה

בוצעה תוך סטייה מההיתר שניתן. הקיוסק נבנה מעמודי בטון במקום פלדה, הגג נבנה

מבטון במקום סבכת מתכת, הקירות נבנו מבטון במקום מבלוקי זכוכית. כמו כן במקום

קיוסק בגודל 3.24 מ"ר נבנה קיוסק בשטח של 7.29 מ"ר במידות 2.70 מX 2.70 מ'. בשל

הסטייה מההיתר הוציא צו מנהלי להפסקת העבודות. עוד עולה מדו"ח ה

שהוצא צו מנהלי להפסקת עבודות הבניה המשיך מר לון לבנות וסיים את הבניה בחודש

אוגוסט 1993.

5.בשנת 2000 נבנתה , ללא היתר, סככה בחזית המזרחית של הקיוסק

6.ביום 14.11.2002 הוגשה בקשה להיתר לתוספת בניה במקום הסככה שנבנתה ללא

היתר . הוועדה התבקשה להתיר תוספת לקיוסק כך שבסופו של דבר יהיה קיוסק בשטח

של 13.69 מ"ר . יש לציין כי בבקשה להיתר מציין מר אלון במצב הקיים כי שטח

הקיוסק הוא 7.27 מ"ר, בעוד ש-4 מ"ר נבנו שלא בהיתר

7.ביום 19.11.2002 אישרה הוועדה את בקשתו של מר אלון בכפוף למילוי תנאים, בין

היתר באישור משרד הבריאות, ובתכנית סניטארית והוספת פרטי הקבלן המבצע. תנאים

אלה לא מולאו ולכן לא הונפק היתר בניה.

8.ביום 13.12.2003 הודיע מהנדס העיר למר אלון כי בהתאם לחוות דעת משפטית החלטת

הוועדה ליתן היתר בוטלה, שכן זו ניתנה תוך חריגה מסמכות.

9.ביום 8.1.2008 דנה הוועדה בבקשתו העקרונית של מר אלון להרחבת הקיוסק והחליטה

לדחותה בשל העובדה כי מדובר בבקשה לבניה על שטח ציבורי שלמר אלון אין זיקה

קניינית .

10.ביום 28.7.14 שלח מר אלון מכתב לוועדה ודרש לקבל היתר בניה

11.ביום 31.7.14 שלחה מנהלת מחלקת רישוי הבניה תשובה הדוחה את בקשתו

ההיתר הבניה ניתן לבנית קיוסק בשטח של 3.24 מ"ר אלא שלא ברור מנין מכוחה של

איזו תכנית שאבה הוועדה את זכויות הבניה על המדרכה. הבקשה הוגשה כנחזית

כתואמת תכנית ולא נתבקשה הקלה לבנייה על המדרכה. מכל מקום, גם לו הייתה

מתבקשת הקלה הרי שבתקרה זה לא ניתן היה לאשרה בהיותה בגדר סטייה נכרת .

8 מס' דף

גרסה IB5.7x30 - קומפלוט בע"מ

מכאן שהקיוסק נבנה ללא היתר כדין ולמצער תוך סטייה מן ההיתר שנתנה הוועדה הן

בגודל הקיוסק (ללא תשלום אגרות בניה והיטלים לפחות לא על התוספת ) והן בחומרי

הבניה. מכאן שהקיוסק נבנה ללא היתר בניה כדין . לאור האמור יש לפנות לוועדה

המקומית ולבקש את ביטולו של היתר הבניה.

ממליץ לבטל את ההיתר.