פרוטוקול מועצת העיר מס' 21

כ'/חשון/תש"פ

18/11/2019

פ ר ו ט ו ק ו ל

ישיבת מועצה מן המניין מס' 21 שהתקיימה ביום ראשון י"ט בחשון תש"פ17.11.2019 , באולם

המליאה עיריית דימונה.

נוכחים: מר בני ביטון - ראש העיר

מר אריאל ללוש - סגן ראש העיר

מר אלברט לוי - חבר מועצה

מר יוסי פרץ - חבר מועצה

מר אסי איפרגן - חבר מועצה

גב' מיכל אבו - חברת מועצה

מר עודד הרוש - חבר מועצה

מר ניסים פרץ - חבר מועצה

גב' מרינט וקנין - חברת מועצה

משתתפים: מר שוקי קליין - ר. מנהל כללי – מזכיר העיר

גב' סימה כחלון - גזברית העירייה

גב' מירב בנאקוט - מבקרת העירייה

מר אדו מאנקיטה - מנהל אגף הרווחה

מר מקס פרץ - מנהל אגף החינוך

מר משה אלפסי - מנהל אגף הגבייה

מר דביר שץ - מנהל אגף לתכנון אסטרטגי

גב' מוריה הרוש - עו"ד המחלקה המשפטית

גב' יפה עזריה - מנהלת מח' מכרזים

סדר היום:

1. פרוטוקול ועדת כספים מיום 12.11.2019.

מר בני ביטון מי בעד אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום: 12.11.2019?

בעד– פה אחד

החלטה מס' 131 – מאשרים פרוטוקול ועדת כספיםמיום: 12.11.2019.

2. אישור מינוי של הגב' סימה כחלון ת.ז 22756910 כממונה על גביה, ומר משה אלפסי ת.ז

55689624 כפקיד גבייה. בהתאם לסעיף 2 לפקודת המיסים (גביההתשל"ד- 1974 לצורך גביית

חובות לעירייה, שעניינם ארנונה, היטלים, קנסות וחובות אחרים.

הצעת החלטה:

המועצה מחליטה למנות, בכפוף לאישור שרי הפנים והאוצר, את הגב' סימה כחלון כממונת גבייה,

בהתאם לסעיף 2 לפקודת המיסים (גבייה) ולהעניק לה את הסמכויות הבאות

א. גביית ארנונה כללית המוטלת מכוח חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה

להשגת יעדי תקציב) התשנ"ג-1992, ותשלומי חובה המגיעיםלרשות המקומית על פי כל דין.

ב. גבייה לפי סעיף 70 לחוק העונשין, התשל"ז-1977, של קנסות שפסק ביהמ"ש לעניינים מקומיים

לטובת הרשות המקומית.

ג. גבית קנסות כמשמעותם בסעיף 70 לחוק העונשין התשל"ז -1977 בשל עבירות שהן ברירת

משפט כאמור בס' 228(א) לחוק סדר הדין הפלילי סח משולב -1982, המגיעים

לרשות המקומית על פי כל דין.

ד. גביה של קנסות לפי סעיף 18 לחוק העבירות המנהליות התשמ"ו-1985, של קנסות מנהליים

שהוטלו לטובת המועצה בשל כל עבירה שנקבע לגביה כי היא עבירה שבעדה ניתן להטיל קנס

בדרך מינהלית לפי חוק העבירות המנהליות.

דברי הסבר(חוות הדעת של היועמ"ש)

גב' סימה כחלון משמשת כראש מנהל כספי / גזברית של העירייה ,היא האדם המתאים להיות

ממונה גביה, לפי פקודת המיסים (גביה) ותקנות על פיה להעניק לגב' סימה כחלון כממונה גביה

סמכויות לגביית כל סוג של חוב שחייבים לעירייה ולנהל כל הליך לצורך גביית החובות כלפי

העירייה הן מסוג ארנונה והן מסוג תשלומי חובה אחרים והן מסוג קנסות .

בנסיבות אלה, גב' סימה כחלון, היא האדם המתאים והראוי ביותר להתמנות לתפקיד ממונה גבייה

עפ"י פקודת המיסים.

נכון להעניק לגב' סימה כחלון, כממונה גביה סמכויות לגביית כל סוג של חוב שחייבים לעירייה,

ולנהל כל הליך גבייה לצורך גביית החובות כלפי העירייה הן מסוג ארנונה והן מסוג תשלומי חובה

אחרים והן מסוג של קנסות.

הערה: בישיבת המועצה הקודמת (ישיבה מס' 14) אושר מינויה של הגב' כחלון, אולם מאז התקבלה

בקשתו של משרד הפנים לעדכן את סמכויות הממונה כך שתכלול גם את סעיף ב' להצעה הנ"ל (המעניק

לממונה בנוסף סמכות גבייה לפי סעיף 70 לחוק העונשין, התשל"ז-1977, של קנסות שפסק ביהמ"ש

לעניינים מקומיים לטובת הרשות

מר בני ביטון: מי בעד אישור מינוי של הגב' סימה כחלון ת.ז. 22756910 כממונה על

גביה, ומר משה אלפסי ת.ז. 55689624 כפקיד גבייה. בהתאם לסעיף 2

לפקודת המיסים (גביההתשל"ד- 1974 לצורך גביית חובות לעירייה

שעניינם ארנונה, היטלים, קנסות וחובות אחרים.

בעד – פה אחד

החלטה מס 132 – מאשריםמינוי של הגב' סימה כחלון ת.ז. 22756910 כממונה על גביה

ומר משה אלפסי ת.ז. 55689624 כפקיד גבייה. בהתאם לסעיף 2 לפקודת

המיסים (גביה) התשל"ד- 1974 לצורך גביית חובות לעירייה, שעניינם

ארנונה, היטלים, קנסות וחובות אחרים.

3. הכנת תכנית מפורטת שתוסיףשימוש ציבורי כחוות סוסים טיפולית תגדיר קווי בנין ותיתן

זכויות בניה והנחיות למגרש 306 בתוכנית מס 33/101/02/25 (המגרש עליו ממוקמת החווה

החקלאית) במימון הקל"פ.

מר בני ביטון: מדובר בחווה החקלאית שאין לה תב"ע מתאימה. אנו רוצים לאשר את

התב"ע ולהקים שם חוות סוסים טיפולית. השבוע בפגישת דירקטוריון

מפעל הפיס התקבלה החלטה מהפכנית וחשובה במידה ואין זכויות על

הקרקע , רשאי ראש הרשות ומהנדס העיר לכתוב אסמכתא שזה נמצא

בתהליך של טיפול וזה אומר שניתן לקבל תקציבים ממפעל הפיס עוד

לפני, דבר שלא היה עד היום. את כל עלויות ההקמה של החווה הטיפולית

נושאות כל קופ"ח שמממנות את התוכנית הזאת.

בנוסף, השרה מירי רגב התקשרה אליי היום ובישרה לי שהתקבלה

תשובה חיובית בעניין קול קורא שהגשנו להקמת בריכה הידרותרפית

בקאנטרי דימונה. זאת בשורה טובה לעיר דימונה וכל ערי הנגב המזרחי

ערד, ירוחם, מצפה רמון, ערבה תיכונה וגם לפזורה הבדואית, כולנו יחד

נהייה שותפים להפעלת הבריכה.

גב' מרינט וקנין: כמה זמן ייקח עד שיצא לפועל החווה הטיפולית והבריכה

ההידרותרפית?

מר בני ביטון: גם החוות סוסים הטיפולית והבריכה ההידרותרפית תוך שנה.

בעניין הבריכה יש לנו את כל האישורים. בעבר רמת נגב ומועצת ירוחם

רצו להקים את הבריכה אך הצעתי שנקים בדימונה בשותפות. האינטרס

שלנו שהחולים שלהם יבואו ויהיו מטופלים בדימונה כדי שתהייה כדאיות

כלכלית לטובת העניין הזה.

גב' מרינט וקנין: בזמנו כשהייתי ממונה על הרווחה, אדו ואני הלכנו לבדוק עליות החזקה

לבריכה טיפולית, נאמר לנו שהעלויות גדולות בערך 1 מיליון ₪ לשנה.

מר בני ביטון: מרינט, את צודקת. לכן ביקשתי שעוד רשויות מסביב יהיו שותפות כדי

להקטין עליות. עלות ההקמה של הבריכה הוא 5 מיליון₪ השקעה חד

פעמית, אך עלות האחזקה גבוהות מאוד. אנו מקימים אותה בשטח של

הקאנטרי קלאב, אנו מורידים עליות אדמינסטרטיביות , אבל לא נוכל

להוריד עליות טיפול, כי צריך לשלם למטפלים. יש לנו תוכנית כלכלית

מסודרת בעניין הזה.

מר בני ביטון מי בעד הכנת תכנית מפורטת שתוסיף שימוש ציבורי כחוות סוסים

טיפולית ותגדיר קווי ותיתן זכויות בניה והנחיות למגרש 306 בתוכנית

מס' 33/101/02/25 (המגרש עליו ממוקמת החווה החקלאית ) במימון

הקל"פ?

בעד – פה אחד

החלטה מס' 133 - מאשרים הכנת תכנית מופרטת שתוסיף שימוש ציבורי כחוות

סוסים טיפולית ותגדיר קווי בנין ותיתן זכויות בניה והנחיות

למגרש 306 בתוכנית מס 33/101/02/25 (המגרש עליו

ממוקמת החווה החקלאית ) במימון הקל"פ.

4. אישור עבודה נוספת לעובדת הגב' יעל ביטון ת.ז55671077 , עבודה בתפירה אחרי שעות

העבודה ובסופי שבוע, מסיבות כלכליות.

מר בני ביטון: מי בעד אישור עבודה נוספת לעובדת הגב' יעל ביטון ת.ז. 55671077 ,

עבודה בתפירה אחרי שעות העבודה ובסופי שבוע, מסיבות כלכליות

בעד – פה אחד

החלטה מס' 134 - מאשרים עבודה נוספת לעובדת הגב' יעל ביטון ת.ז55671077,

עבודה בתפירהאחרי שעות העבודה ובסופי שבוע, מסיבות

כלכליות.

5. אישור עבודה נוספת לעובד מר נתנאל קולטקר ת.ז204064398, כמבקר פנים של אגודת

הסטודנטים, לאחר שעות העבודה.

מר בני ביטון: מי בעד אישור עבודה נוספת לעובד מר נתנאל קולטקר ת.ז. 204064398,

כמבקר פנים שלאגודת הסטודנטים, לאחר שעות העבודה?

בעד – פה אחד

החלטה מס' 135 - מאשרים עבודה נוספת לעובד מר נתנאל קולטקר ת.ז

204064398, כמבקר פנים של אגודת הסטודנטים, לאחר שעות

העבודה.

6. אישור פתיחת חשבון בנק לפרויקטים

הסבר: עפ"י "הסכם הגג" שנחתם בין עיריית דימונה ל בין משרד האוצר והשיכון,

העירייה צריכה לפתוח חשבון בנק נפרד לצורך הפרויקט בו ינוהלו הכספים.

בפועל החשבון המשמש כיום את פרויקט "הסכם גג" הוא חשבון משותף גם

לפרויקטים אחרים מהסכם הגג. לאור זאת אנו מבקשים להפריד בין כספי "הסכם הגג"

לכספים אחרים. לצורך כך נבקש את אישור המועצה לפתיחת חשבון בנק נוסף שישמש

לקבלת כספים עבור הפרויקטים השונים מול משרדי הממשלה.

החשבון הנוכחי חן מס' 221350077 ישמש את "הסכם הגג" בלבד

מר בני ביטון: מי בעד אישור פתיחת חשבון בנק לפרויקטים?

הסבר: עפ"י "הסכם הגג" שנחתם בין עיריית דימונה לבין משרד האוצר

והשיכון, העירייה צריכה לפתוח חשבון בנק נפרד לצורך הפרויקט בו ינוהלו

הכספים. בפועל החשבון המשמש כיום את פרויקט "הסכם גג" הוא חשבון

משותף גם לפרויקטים אחרים מהסכם הגג.

לאור זאת אנו מבקשים להפריד בין כספי "הסכם הגג" לכספים אחרים.

לצורך כך נבקש את אישור המועצה לפתיחת חשבון בנק נוסף שישמש

לקבלת כספים עבור הפרויקטים השונים מול משרדי הממשלה.

החשבון הנוכחי חן מס' 221350077 ישמש את "הסכם הגג" בלבד

בעד – פה אחד

החלטה מס' 136 – מאשרים פתיחת חשבון בנק לפרויקטים.

הסבר: עפ"י "הסכם הגג" שנחתם בין עיריית דימונה לבין משרד האוצר

והשיכון, העירייה צריכה לפתוח חשבון בנק נפרד לצורך הפרויקט בו ינוהלו

הכספים. בפועל החשבון המשמש כיום את פרויקט "הסכם גג" הוא חשבון

משותף גם לפרויקטים אחרים מהסכם הגג. לאור זאת אנו מבקשים להפריד בין

כספי "הסכם הגג" לכספים אחרים. לצורך כך נבקש את אישור המועצה

לפתיחת חשבון בנק נוסף שישמש לקבלת כספים עבור הפרויקטים השונים מול

משרדי הממשלה החשבון הנוכחי חן מס' 221350077 ישמש את "הסכם הגג"

בלבד.

7. אישור שינוי תקנון עמותה הקרן לפיתוח דימונה.

מר בני ביטון: מי בעד אישור שינוי תקנון עמותה הקרן לפיתוח דימונה.

בעד - 8

נגד- 1

מר עודד הרוש ניסים למה אתה לא בעד?

מר ניסים פרץ: כי אני לא מאמין בקרן הזאת הקרן לפיתוח דימונה.

החלטה מס' 137 – מאשרים שינוי תקנון עמותה הקרן לפיתוח דימונה

8. אישור מינוי מר גיא אבוגוס ת.ז54955638 כנציג הארגון הירוק בוועדה לאיכות הסביבה

בדימונה.

מר בני ביטון: מי בעד אישור מינוי מר גיא אבוגוס ת.ז. 54955638 כנציג הארגון הירוק

בוועדה לאיכות הסביבה בדימונה?

בעד – פה אחד

החלטה מס' 138 - מאשרים את מינוי מר גיא אבוגוס ת.ז54955638 כנציג הארגון

הירוק בוועדה לאיכות הסביבה בדימונה.

9. אישור תברי"ם

מר בני ביטון: להלן רשימת התברי"ם

תברי"ם חדשים

תב"ר 1454 – פרויקט דיגיטלי– 200,000 ₪ - משרד הפנים

תב"ר 1455 – הגבהת צומת שיזף / חרוב– 250,000 ₪ - תחבורה– 225,000 ₪

קל"פ– 25,000 ₪

הקטנת תברי"ם

תב"ר 1410 - מערכות כיבוי וגילוי אש במוסדות החינוך– 400,000 ₪ - קל"פ

סגירת תברי"ם

תב"ר 363 – פיתוח חצרות בבי"ס בגין

תב"ר 443– תכנית להסדר תנועה שד' הרצל

תב"ר 1024– תכנון מעגל תנועה שד' ירושלים / בבא סאלי

תב"ר 1062 – שיפוץ אצטדיון עירוני

תב"ר 1085 – סימוני כבישים

תב"ר1106 - מעגל תנועה שד' ירושלים / בבא סאלי

תב"ר 1123 – שיפוץ שלוחת מתנ"סברח' הגפן

תב"ר 1139 – הנגשת אצטדיון עירוני

תב"ר 1146–שיפוץ בי"ס רבין

תב"ר 1225– הנגשת גן סנונית

תב"ר 1231- שיפוץ בי"ס שילה

תב"ר 1238– שצ"פ ממשית גמלא- קצרין

תב"ר 1239– שצ"פ נווה חורש האלה– שיזף

תב"ר 1266–הקמת רשת שבילי אופניים בעיר

תב"ר 1274– תחנת אוטובוס ליד בי"ס נווה עמרם

תב"ר 1290 – הסדרת תחנה סמוך למפעל אתר תקשוב

תב"ר 1336 – חיזוק מבנים 1208 ו-1218

תב"ר1369– דשא סינטטי ומתקני משחקים לשצ"פים

תב"ר 1397– שיפוץ בנין העיריה

תב"ר 1398– דשא סינטטי מתקני משחקים וגידור מגרשי משחקים

תב"ר 1421 – טאבלטים למוסדות חינוך

ביטול תב"ר

תב"ר 1375 – מכונת טיאוט– לא אושר במשרד

מר בני ביטון: מי בעד אישור תברי"ם?

בעד – פה אחד

החלטה מס' 139 – רשימת תברי"ם מאושרת

__________________ ___________________

בני ביטון שוקי קליין

ראש העיר ר. מנהל כללי – מזכיר העיר