פרוטוקול תיקון ליקויים מס' 17
משתתפיםשוקי קליין- מנכ"ל הרשות יו"ר הצוות , נחמה אוחנה – מנהלת אגף הרווחה, תומר ביטון-
גזבר העירייה, מירב בנאקוט- מבקרת העירייה, שון אלבז- ע. מנכ"ל הרשות, דר נטלי פורוסט- וטרינרית
רשותית אריק אביטבול- מהנדס הרשות.
הנידון: פרוטוקול צוות לתיקון ליקויים מיום 17.11.2024
הצוות התכנס לעסוק בדו"חות הביקורת והמלצותיהם מהגופים הבאים
א. דוח הביקורת המפורט של משרד הפנים לשנת 2023
ב. דוח הביקורת של מבקרת העירייה לשנת 2023
ג. דוח ביקורת מבקר המדינה יולי 2024 - מרכזי קשר של הורים-ילדים ברשויות המקומיות
כלל הפערים, הליקויים וההמלצות הן שניתנו במסגרת הדוח ובין שסוכמו מול הגורם המתקן רוכזו בטבלה
להלן.
א. דוח הביקורת המפורט של משרד הפנים לשנת 2023 :
ב. דוח הביקורת של מבקרת העירייה לשנת 2023 :
מס' סעיף בדוח הערה/ המלצות הביקורת התייחסות מנהל היחידה לו"ז ודיון בצוות תיקון
ליקויים בראשות המנכל
שוקי קליין
פרק ב'
הממצאים
העיקריים שהועלו
בביקורת השנה
ב.1 בדיקתהרשאות
שכר (עמ' 10 )
מבדיקת הרשאות
המערכת השכר נמצא כי
ישנם עובדים שקיימות
להם הרשאות גורפות
לפעולות שונות במערכת
השכר, כך שהפרדת
התפקידים אינה מובנית
במערכת השכר.
מנכ"ל העירייה יזם בחינה ארגונית של
המחלקה בסיומה הומלץ: 1) להפריד בין
מחלקת השכר למחלקת מ"א. 2) להעביר
את מחלקת השכר לאחריות גזבר
הרשות.
ההפרדה בוצעה. מונתה מנהלת משאבי
אנוש הופרדו התפקידים והמבנה
הארגוני תוקן. הרשות תעגן בנוהל עבודה
את חלוקת האחריות והמשימות.
רבעון 2.2025
ג1 מעקב אחר
תיקון ליקויים
גבייה והנחות
(עמ' 11 )
חובות עובדים לסוף שנת
הדוח עבור ארנונה
וחיובים אחרים ללא
הסדר פריסה עלו על 50
אש"ח בממוצע לחייב
הדבר נובע בשל חייב אחד משפיע
הממוצע. תיבחן מחיקת החוב של אותו
עובד.
יתר העובדים החלו הליכים וננקטה
אכיפה. חלק מהחובות גם ניגבו.
רבעון 1.2025
מס
סעיף
המלצות הביקורת התייחסות מנהל היחידה לו"ז ודיון
בצוות תיקון
ליקויים
בראשות
המנכל שוקי
קליין
השירות הווטרינרי
1. המחלקה הווטרינרית תכין תוכנית עבודה שנתית לביקורת בבתי
העסק שתכלול מיפוי האתרים המוכרים בשר ומוצריו, את מועדי
הביקורות הצפויים במהלך השנה ואת כוח האדם והתשומות
הנדרשים לכך.
המחלקה תכין ותאשר תכנית
עבודה מפורטת מול ראש
האגף.
31/12/2024
2. המחלקה הווטרינריתתערוך מיפוי המוסדות אשר בתחום הרשות
המקומית, כדי לספק תשתית להחלטה לגבי מתכונת הפיקוח על
המוסדות ותדירותה.
המחלקה תוודא מיפוי עדכני
והכנסת מוסדות אלה לתכנית
העבודה בהתאם לסדרי
העדיפות שיקבעו.
31/12/2024
מס
סעיף
המלצות הביקורת התייחסות מנהל היחידה לו"ז ודיון
בצוות תיקון
ליקויים
בראשות
המנכל שוקי
קליין
על המחלקה הווטרינרית לקיים פיקוח על מגוון מוסדות שבהם
מכינים אוכל וניתנים שירותי הסעדה כגון: מוסדות בריאות,
מוסדות רווחה, פנימיות ובתי אבות.
3. המחלקה הווטרינריתתוציא מהמערכת דוחות מעקב אחר אי ביצוע
חיסונים במועד, לברר הסיבות לכך ולנקוט בצעדי אכיפה שעיקרם
שליחת קנסות מסוג בררת משפט או קנסות מנהלתיים חודשיים
לאחר משלוח ההתראה.
על המחלקה לתעדף את האכיפה בהתאם להגדרת הכלבים
כמסוכנים.
המחלקה תיתן עדיפות
להשלמת החיסונים. כמו כן
מתוכננת הקלה על ביצוע חיסון
אחת לשנתיים מה שיקל את
נפח הפעילות ויאפשר מעקב
יעיל.
בוצע
4. על הגורמים האמונים ברשות להכשיר פקחים ייעודים לטיפול
בנושא כלבים משוטטים בתחומי הרשות, או לחילופין להתקשר עם
קבלן לכידה חיצוני שיבחר במכרז אשר יספק גם כלי רכב ייעודים
להובלת הכלבים למאורת הבידוד ברשות.
על המחלקה לבצע פעולות אכיפת החוקים הנוגעים לכלבים
משוטטים תוך שימוש בקנסות מינהליים לבעלי כלבים אלו.
מנהל האגף בוחן התקשרויות
עם קבלן לכידה חיצוני.
בוצע. קבלן
חיצוני התחיל
בהתקשרות
עם הרשות.
5. הגדרת גורם מטפל שיהיה אחראי על מעקב אחר פניות פתוחות
החורגות מזמני התקן שנקבעו בניסיון לזרז את הטיפול בפניה
ולקדם את סגירתה, מול הגורמים המוסמכים לכך באופן רציף עד
לטיפול בפניה וסגירתה במערכת.
יש לגבש דרכי פעולה וטיפול בפניות בנושאים כמו: פגיעה בבעלי
חיים ובעלי חיים משוטטים החורגים מזמני התקן באופן גבוה
יחסית משאר הנושאים שבטיפול המחלקה.
המחלקה תבחן את זמני התקן
שמוגדרים במערכת. נדמה
שהזמנים אינם תואמים את
היכולת של המחלקה לתת
מענה.
כמו כן, לאור הגידול בכח אדם
צפוי שיפור בטיפול בפניות
הציבור.
הוגדרה עובדת
חדשה כאשת
קשר.
זמני התקן
המדווחים
יבחנו עד
31/12/2024 .
פרויקטים ברווחה
6. בית חם לנערות- ממצאים פיזיים:
פינת אוכל – הוספת כיסאות לשולחנות במטבח על מנת לאפשר לכל
הנערות הנמצאות ולצוות ולאכול ארוחת צהרים יחדיו;
מתקן לנייר ניגוב ידיים – התקנה של מתקן בהתאם להוראות
התע"ס ובכדי לאפשר סטריליות מירבית בקרב הנערות וצוות הבית.
פינת אוכל - הוצאה על ריהוט
נוסף דורשת תקצוב ייעודי.
נערכה פנייה למפקחת לאישור
רכישה.
מתקן לניגוב ידיים- בטיפול
הושלם
7. האגף יקיים בקרה ופיקוח סדירים אחר הפעלת המע"ש על ידי
העמותה ובכלל זאת קיום פגישות עיתיות בין עו"ס רווחה למנהל
המע"ש ועו"ס המע"ש, הגשת דוחות תקופתיים כפי שייקבעו על ידי
האגף, תיעוד מקרים חריגים ואופן הטיפול וכדומה.
הביקורת ממליצה כי פרוטוקולים מוועדות הערכה המתקיימות
אחת לשנה יתועדו באגף וזאת על מנת לקיים בקרה ומעקב נאותים
אחר הנושאים שמסוכמים בין כל המשתתפים בוועדה.
נקלטה באגף עו"ס מרכזת
מדור מוגבלויות אשר בונה את
קשרי העבודה עם המסגרת
מחדש והיא תיקח חלק פעיל
בתחום של פיקוח ובקרה,
ובכלל זאת, פגישות עיתיות,
דוחות מפורטים בנושאים
ובמועדים שייבחרו, מעקב אחר
טיפול כהמלצת הביקורת.
בוצע
8. מומלץ לבחון את נאותות הסכום אשר נגבה על ידי העירייה
מהקשישים המבקרים במועדון בית אפרים מדי שנה ולקבל אישור
לגבייתו ממשרד הרווחה.
סכום השתתפות לחברי מועדון
"בית אפרים" – שנקבע בעבר
ע"י מנהל האגף, יבחן שוב.
נקבע דיון
לחודש דצמבר
על כלל
הנושאים.
סכום
מס
סעיף
המלצות הביקורת התייחסות מנהל היחידה לו"ז ודיון
בצוות תיקון
ליקויים
בראשות
המנכל שוקי
קליין
הביקורת ממליצה כי האגף ידאג שבכל מועדון תהיה כספת לשמירת
הכספים של מקבלי השירות עד למועד הפקדתם בקופת העירייה.
נפעל להזמנת כספות עבור
מופ"ת "גפן" ומופ"ת "ניצולי
שואה". כמו כן, ההפקדות
מופקדות בכל חודש בתקופת
השיפוץ הופקדו אחת לרבעון.
ההשתתפות
יותאם לחוק.
כספות-
הוזמנו.
9. מועדוני מופ"ת- הביקורת ממליצה כי האגף יקפיד על קיום הוראות
התע"ס ובכללן כינוס של ועדת ההיגוי אחת לרבעון כנדרש.
ובהתאם להוראות התע"ס, ישתתפו בדיוני הוועדה כל בעלי
התפקידים הנדרשים, ביניהם גם רכזי המועדונים ונציגים של
מקבלי השירות.
מקובל. אחת לרבעון תתכנס
וועדת היגוי פנימית על מנת
לדון בנושאים הקשורים
במדיניות והפעלת המועדון.
זאת, מעבר לוועדות היגוי
הכוללות את הפיקוח המחוזי.
נקבע דיון
לחודש דצמבר
על כלל
הנושאים.
ועדת היגוי
תתכנס
בהתאם
לנדרש.
אישורים לטאבו
10. מומלץ כי העירייה תערוך נוהל עירוני רשמי המסדיר את תהליכי
העבודה הנוגעים לטיפול בבקשות לאישורים לטאבו, ובכלל זאת,
שלבי התהליך המקדים באגף ההנדסה להפקת אישור לפטור
מהיטל השבחה, שלבי הטיפול בבקשה לאישור לטאבו באגף
ההכנסות, הבדיקות הנדרשות, הגורמים האמונים על כל בדיקה,
ממשקי העבודה בין היחידות השונות.
טיפול בנהלי עבודה יועבר
למחלקת האסטרטגיה לטיפול
במסגרת ספר נהלי הרשות.
רבעון 2 2025
11. מומלץ כי תיערך בחינה בדבר האפשרות להגדיר זמני תקן לכל אחד
משלבי תהליך הטיפול בבקשות לאישורים לטאבו, ובכלל זאת,
הפקת אישור פטור מהיטל השבחה- בדיקת חריגות בנייה ועריכת
שומה, בדיקות חבות נוספות וכדומה.
מוסכם. המחלקה תבחן את
הפרסומים לציבור
רבעון 1 2025
12. הביקורת ממליצה לבחון את האפשרות להשתמש במערכתCRM
לקשרי לקוחות על מנת לרכז את הטיפול בבקשות לאישור לטאבו
במערכת אחת אשר תסייע למעקב אחר ביצוע משימות בהליך
הפקת האישור לטאבו כחלק מראיית כלל הטיפול בתושב. ראוי
לבחון את האפשרות להשתמש במערכת ה"סיטיקונקט" בה נעשה
שימוש ברשות כבר כיום.
מוסכם המחלקה תבחן את
הנושא. ככל שהרשות תעבוד
עם תוכנת ניהול לקוח כללי גם
מחלקת אישורי טאבו תאגור
שם את המידע.
רבעון 1 2025
13. אתר העירייה והאתר ההנדסי יכללו פרסום והכוונה בדבר התהליך
לציבור המבקשים הפקת אישור לפטור מהיטל השבחה, באופן
שיכלול הסבר אודות שלבי התהליך, האגרה הנדרשת, פרטי
ההתקשרות עדכניים של רכזת היטלי ההשבחה ועוד.
המחלקה הכינה מידע. לאחר
בחינת המסמך הוא יפורסם
לתושבים.
רבעון 1 2025
14. טבלת המעקב של רכזת היטלי ההשבחה תיערך באופן אשר יכלול
את כלל המועדים הרלוונטיים לשליחת הבקשות למפקחים
ולשמאים ולקבלת עבודתם, באופן שיאפשר עריכת מעקב ובקרה
אחר עמידתם בזמנים שהוקצבו להם.
לוחות הזמנים להם התחייבו
השמאים- יבדקו ותצא להם
תזכורת מתאימה.
בוצע
15. תיערך בחינה בדבר אופן חלוקת העבודה בין השמאים, כך שהיקפי
הזמנות העבודה יחולקו באופן שווה הן בהיבט של מספר השומות
והן בהיבט של מורכבותן כך גם יקל עליהם לעמוד בלוחות הזמנים.
נושא החלוקה בין השמאים
ייבדק לקראת חתימה על
הסכם חדש.
רבעון 4 2025
16. מומלץ כי העירייה תאפשר הגשת בקשה לקבלת אישור לטאבו
באופן מקוון.
המחלקה תפעל לקוון את
תהליכי הבקשה ולוודא פרסום
רבעון 1 2025
ג. דוח ביקורת מבקר המדינה מיום 16.07.2024 - מרכזי קשר של הורים- ילדים
ברשויות המקומיות
מס' כותרת ליקוי הליקוי/המלצת ביקורת
תאריכי
הדיונים
בצוות לתיקון
ליקויים
פירוט פעולות התיקון
בהתאם להחלטות הצוות
פרטי
האחראי
על
התיקון
המועד
לתיקון
הליקוי
סטטוס
תיקון –
הליקוי
תוקן/
תוקן
חלקית
בכוונתי
לתקן/ לא
בכוונתי
לתקן
1
פעילות
מרכזי הקשר
בחגים
ובמועדים
ליקוי - 47% מ-53
העו"סים שהשיבו
לשאלה זו בשאלון עו"סי
מרכזי הקשר מסרו כי
מרכזי הקשר לא פעלו
במהלך חול המועד פסח
בשנת 2022, ו-35%
השיבו שלא פעלו במהלך
חול המועד סוכות. כמו
כן, 12% השיבו כי מרכז
הקשר לא פעל במהלך
חופשות מרוכזות של
הרשות המקומית, ו-
31% השיבו כי המרכז
לא פעל גם במועדים
אחרים. עוד עלה
מהמענה לשאלון כי יש
מרכזי קשר שלא פעלו
במהלך שביתות של
הרשויות המקומיות
וכשהעו"ס המטפל שהה
בחופשה או חלה.היעדר
פעילות של מרכז הקשר
בחופשות ובזמני חול
המועד עלול לגרום
להפסקה ארוכה במפגשי
ההורה עם ילדו, בפרט
בחגים ומועדים
17.11.2024
המפגשיםיתקיימו כולל
בחול המועד בהתאם
לצורך ולתע"ס.
מנהלת
המחלקה תוקן
מס'
סעיף
המלצות הביקורת התייחסות מנהל היחידה לו"ז ודיון
בצוות תיקון
ליקויים
בראשות
המנכל שוקי
קליין
עוד מומלץ כי באתר העירייה יפורט תהליך הפקת אישור לטאבו,
ובכלל זאת, הדרישה לקבלת אישור פטור מהיטל השבחה טרם
תחילת התהליך.
מתאים באתר הרשות - יבדק
מול מחלקת המדיה.
17. העירייה תבחן הצטרפות לממשק אוטומטי לרשם המקרקעין
להעברת האישורים אשר מפיקה לתושביה, והאם יש עלות לממשק,
וזאת על מנת להקל על התושבים את התהליך ולייעל את השירות
שמעניקה להם.
המחלקה תבדוק מיכון כלל
התהליכים האפשריים כולל
המשאבים הנדרשים לכך
ומתוך מטרה לשפר בכך גם את
השירות לתושב ולקצר את זמן
ההמתנה.
רבעון 1 2025
שבמקרים רבים יש בהם
צורך מוגבר
במשפחתיות. על אף
הקושי הכרוך בעבודה
במהלך המועדים
האמורים ועל אף
הנכונות לשנות מועדי
המפגשים באופן
שיתקיימו לפני החג או
אחריו, יש לכך חשיבות
יתרה ולכן על כלל מרכזי
הקשר לקיים את הוראת
התע"ס ולאפשר לבני
המשפחה להיפגש גם
בימי חול המועד.
המלצה - אף שחלק
מהמרכזים שינוי
במקרים שונים את
מועדי המפגשים כך
שיתקיימו בצמוד לימי
החג, על מרכזי הקשר
באור יהודה, אשדוד,
אשקלון, באר שבע, בית
שמש, בני ברק, בת ים,
דימונה, הוד השרון,
חדרה, יבנה, כרמיאל,
לוד, מטה יהודה, מנשה,
מעלה אדומים, נהרייה,
עכו, פתח תקווה, צפת,
קריית ארבע, רחובות
ושומרון להפעיל את
המרכזים גם בימי חול
המועד סוכות ופסח, כפי
שנקבע בהוראת התע"ס.
2
הציוד במרכז
הקשר
ליקוי - ממענה 18
עו"סי מרכזי הקשר
לשאלון עו"סי מרכזי
הקשר עלה כי נדרש להם
ציוד נוסף להפעלת מרכז
הקשר: במרכז הקשר
במגדל העמק ציינו כי
הם נדרשים לחדר
המתאים לבקרה ופיקוח
על המפגשים; מרכזי
הקשר במודיעין עילית,
מעלה אדומים, בית
שמש, שפרעם, נתיבות,
נס ציונה וצפת ציינו כי
חסרים במרכזי הקשר
משחקים וחומרי יצירה;
המרכז בדימונה ציין כי
הוא אינו מותאם עבור
מפגשים למשפחות עם
ילדים בוגרים; במרכזי
הקשר בבית שאן,
טייבה, השומרון וקריית
מלאכי ציינו כי חסר
ציוד לחצר; מרכז הקשר
בצפת הוסיף כי אין לו
תקציב עבור כוסות חד-
פעמיות ושתייה חמה,
והצוות דואג לכך
מכספו; גם במרכז
הקשר בנתיבות השיבו
כי חסר תקציב לרכישת
מצרכים בסיסים עבור
פינת קפה להורים;
במרכז הקשר בנשר ציינו
כי הם משתמשים בציוד
17.11.2024
מתוכנן מעבר למבנה חדש
שיפתור את כלל הצרכים
הנדרשים ממרכז קשר.
מנהלת
המחלקה 01/2025
בכוונתי
לתקן
שנרכש עבור מסגרת
רווחה אחרת המטפלת
ביחסי הורים-ילדים.
המלצה - על הרשויות
המקומיות המפעילות
מרכז קשר לדאוג
לתחזוקתו ולציוד
הנדרש לרווחת
המטופלים בו כדי
לאפשר שהות נעימה
ומכבדת במסגרת
המפגשים במרכזי
הקשר, וכך לסייע
בהצלחת הטיפול.
3
מרכז הקשר
בדימונה
ליקוי - מרכז הקשר
בעיריית דימונה פועל
בחלל מרפסת שנסגרה
לצורך כך. המרפסת
קורתה באמצעות גג עץ,
וקירותיה נבנו מגבס.
החלל אינו אטום באופן
מלא לגשם, ולדברי
מנהלת מרכז הקשר,
כשיורד גשם כבד, הדשא
הסינטטי נרטב, ולא ניתן
לקיים מפגשי משפחות
במקום. עוד עלה מדברי
מנהלת המרכז כי מאחר
והמרכז פועל בחלל אחד,
כשמתעורר צורך לקיים
שני מפגשי משפחות
במקביל, המטפלת
נעזרת בפרגוד ליצירת
חללים נפרדים לשתי
המשפחות, אך אין בכך
כדי למנוע רעשים.
במבנה שבו ממוקם
מרכז הקשר בדימונה
פועלים גם המרכז
לטיפול באלימות
במשפחה והמרכז
לנפגעות תקיפה מיני ת.
לדברי מנהלת המרכז,
התקבלו תלונות על כך
שרעש העולה
מהמפגשים במרכז
הקשר מפריע לטיפולים
במרכזים הסמוכים ועל
פגיעה בפרטיות
המטופלים בכלל
המרכזים - הנשים
המגיעות לטיפול
וההורים הבאים לפגוש
את ילדיהם במרכז
הקשר. הדבר נכון
במיוחד בעיר קטנה כמו
דימונה.
המלצה - משרד מבקר
המדינה ממליץ לעיריית
דימונה להעביר את
מרכז הקשר למבנה
ראוי, כזה שהתנאים
הפיזיים בו הולמים את
ייעודו. כן מומלץ
לעירייה לאפשר למרכז
הקשר לעשות שימוש
בחצר, בגינה או במטבח
לקיום פעילויות לחיזוק
17.11.2024
מתוכנן מעבר למבנה חדש
שיפתור את כלל הצרכים
הנדרשים ממרכז קשר.
01/2025
בכוונתי
לתקן
קשר הורה-ילד.כמו כן,
מומלץ למחוז דרום
במשרד הרווחה
ולעיריית דימונה לבחון
את האפשרות לאגם
משאבים ולקדם שימוש,
ככל הניתן, של מרכז
הקשר במתקני מרכז
הורים-ילדים המופעל על
ידי המחלקה לשירותים
חברתיים בעיר, כפי
שנעשה במועצה
האזורית נחל שורק.
4
השפעת
מרחב מרכז
הקשר
ועיצובו על
הטיפול
בילדים ובבני
נוער
ליקוי - מסגרות של
מרכז הורים וילדים ש-
70 רשויות מקומיות
מפעילות, הן מסגרות
טיפוליות נוספות
הפועלות תחת המחלקות
לשירותים חברתיים.
מרכז הורים-ילדים נותן
מענה למקרים של ילדים
במצבי סיכון במשפחה,
ומתמקד בשינוי ובשיפור
מערכות היחסים בין
הורים לילדיהם ובשיפור
איכות ההורות,
מיומנויות הוריות
ותפקוד הילד. הוראת
התע"ס הנוגעת למרכז
הורים וילדים קובעת כי
המסגרת צריכה להיות
מופעלת במבנה פיזי
ייחודי הבנוי ומרוהט על
פי מתכונת של בית
וכוללת, פרט לחדרים
המשמשים חדרי טיפול,
גם פונקציות כמו סלון
ומטבח, זאת כדי לדמות
חיי בית. נכון למ ועד
הביקורת פועלים מרכזי
הורים-ילדים ב-31
רשויות בהם פועלים גם
מרכזי קשר. מרכז הקשר
במועצה האזורית נחל
שורק פעל כאמור
במתקן שהוקם לטובת
מרכז הורים-ילדים.
המתקן מרוהט על פי
מתכונת של בית וכולל
סלון ומטבח כדי לדמות
חיי בית, כנדרש בתע"ס
למרכז הורים וילדים.
בביקורת עלה כי
השימוש במטבח במרכזי
הקשר במועצה האזורית
נחל שורק ובעיריית תל
אביב-יפו מאפשר
למשפחות המטופלות
לקיים ארוחות
משותפות ולדמות, גם
אם לזמן מוגבל, חיי
משפחה. על פי עו"סי
מרכזי הקשר בנחל שורק
ובתל אביב-יפו, המטבח,
המאפשר למשפחות
לקיים ארוחות ערב
משותפות, מסייע בעיקר
לבני נוער בתקשורת עם
הוריהם סביב הארוחה.
17.11.2024
מתוכנן מעבר למבנה חדש
שיפתור את כלל הצרכים
הנדרשים ממרכז קשר.
01/2025
בכוונתי
לתקן
בעיריות ביתר עילית
דימונה, לוד ונצרת לא
קיימים מטבחים
לשימוש המשפחות
המטופלות.
המלצה - מומלץ
לרשויות המקומיות
באפרת, אור יהודה,
ביתר עילית, בני ברק,
דימונה, טייבה, יבנה,
ירושלים, מגדל העמק,
מנשה, נתיבות, קריית
אתא ורחובות, שעו"סי
מרכזי הקשר שלהם
השיבו כי הם פועלים
במבנים לא מכבדים
דיים, לבחון את
ההיתכנות לאגם
משאבים ולעשות שימוש
במתקני מרכז י הורים-
ילדים או במתקנים
אחרים המעניקים
שירות טיפולי לטובת
הפעלת מרכז הקשר. כפי
שעולה מדברי ההורים
המטופלים במרכזי
הקשר, יש חשיבות רבה
לכך שמרכזי הקשר
יספקו אווירה ביתית
עבור משפחות
המטופלים.
5
השפעת
מרחב מרכז
הקשר
ועיצובו על
הטיפול
בילדים ובבני
נוער
ליקוי - בביקורת עלה
כי השימוש במטבח
במרכזי הקשר במועצה
האזורית נחל שורק
ובעיריית תל אביב-יפו
מאפשר למשפחות
המטופלות לקיים
ארוחות משותפות
ולדמות, גם אם לזמן
מוגבל, חיי משפחה. על
פי עו"סי מרכזי הקשר
בנחל שורק ובתל אביב-
יפו, המטבח, המאפשר
למשפחות לקיים
ארוחות ערב מש ותפות,
מסייע בעיקר לבני נוער
בתקשורת עם הוריהם
סביב הארוחה. בעיריות
ביתר עילית, דימונה, לוד
ונצרת לא קיימים
מטבחים לשימוש
המשפחות המטופלות.
המלצה - מומלץ לכלל
מרכזי הקשר, ובכללם
למרכזי הקשר בביתר
עילית, דימונה, לוד
ונצרת, לפעול - ככל שיש
באפשרותם לעשות כן -
לדמות את המרחב
הטיפולי במרכז לבית
ולאפשר למשפחות
המטופלות לקיים
ארוחות משפחתיות
משותפות כדי לחזק את
הקשר בין ההורים
לילדיהם, בייחוד בטיפול
17.11.2024
מתוכנן מעבר למבנה חדש
שיפתור את כלל הצרכים
הנדרשים ממרכז קשר.
01/2025
בכוונתי
לתקן
בבני נוער, בכדי לקדם
את הצלחת הטיפול.
6
ניהול המידע
במרכז הקשר
ליקוי - נמצא כי עיריות
ביתר עילית, דימונה,
לוד, נצרת ותל אביב-יפו
והמועצה האזורית נחל
שורק אינן מנהלות את
המידע הרגיש על
המשפחות המטופלות
במרכזי הקשר באופן
שיטתי ואחוד ברשת
ממוחשבת ומאובטחת -
כך בעיריות ביתר עילית,
דימונה, נצרת ותל אביב-
יפו, התיקים כולם או
חלקם מנוהלים באופן
פיזי ובעיריות נחל שורק
ולוד התיקים מנוהלים
במחשב אך אינם
מנוהלים באופן מלא
במערכת ממוחשבת
שמאפשרת לנהל מידע
הנוגע גם לתושבי רשויות
אחרות, וממילא גם
לשתפו.
המלצה - על עיריות
ביתר עילית, דימונה,
נצרת ותל אביב-יפו
לפעול לניהול המידע
הרגיש הנוגע לכל אחת
מהמשפחות המטופלות
ברשת ממוחשבת
ומאובטחת כדי להבטיח
את שמירת המידע
וגיבויו. ניהול המידע על
המשפחות המטופלות
בתיקים פיזיים אינו יכול
להבטיח כי המידע
מאובטח ומגובה במקרה
של אובדן, ועל כן על
הרשויות המקומיות
הללו לפעול לאחסנת
המידע הנוגע לכלל
המשפחות המטופלות,
בין אלה המתגוררות
בתחומן ובין אלו שלא,
ברשת ממוחשבת,
מאובטחת ומגובה. על
עיריות ביתר עילית,
דימונה, לוד, נצרת ותל
אביב-יפו והמועצה
האזורית נחל שורק
לפעול לקידום השימוש
של מטפלים במרכזי
הקשר במערכות
הממוחשבות העירוניות.
במסגרת זו עליהן
לאפשר ככול הניתן
למרכזי הקשר להעלות
את המידע על הטיפול
במרכז למערכת תיק
לקוח וכך לרכז את
המידע על המשפחה
במקום אחד ולאפשר
שיתוף מידע בין כלל
גורמי הטיפול כבסיס
למימוש רצף טיפולי
וככלי לניהול מדיניות
מבוססת מידע.
17.11.2024
הליקוי תוקן. דוחות מרכז
הקשר נשלחים ונשלחים
לעו"ס לחוק ברשת
מאובטחת.
תיקי המטופלים המופנים
מתנהלים ברשת
הממוחשבת של אגף
הרווחה.
תוקן
7
הקושי בגיוס
עובדים
סוציאליים
למרכזי
הקשר
ליקוי - עלה בעיריית
דימונה כי במהלך
הביקורת, עובדת
המחלקה החליפה את
העו"סית של מרכז
הקשר שיצאה לחופשת
לידה, זאת ללא כל
הכשרה בעבודה
סוציאלית ונוסף על
תפקידה הקבוע. בשל
היעדרה של עו"סית
מרכז הקשר לא
התקיימו פגישות
מקדימות קודם
להתחלת הטיפול במרכז
- לא נקבעו תוכניות
טיפוליות ולא תואמו
דרכי העברת המידע
וחלוקת התפקידים
בעבודה עם המשפחות
המטופלות - שכן אלו
צריכות להיעשות על ידי
עובד סוציאלי.
המלצה - על מרכז
הקשר בדימונה לפעול
כדי שגם בהיעדרה של
העו"סית הקבועה
המנהלת את מרכז
הקשר, לא ייפגעו
השירותים הניתנים
למשפחות המבקרות
במרכז הקשר.
17.11.2024
במהלך היעדרה של
העובדת הסוציאלית
במרכז הקשר נכחו עובדות
סוציאליות נוספות
מהצוות בזמן המפגשים.
במפגשים נכחה גם עובדת
נוספת, שתפקדה כעובדת
סמך, כפי שמתבקש
מהוראת התע"ס.
מנהלת היחידה קיימה את
הקשר עם הגורמים
המפנים ותיאמה איתם
את הציפיות ומטרות
ההתערבות.
המפגשים לא נפגעו
והתקיימו כרגיל.
מאז הדוח הקודם העובדת
הסוציאלית חזרה
מחופשת לידה. הן
בנוכחותה והן בהיעדרה
נעשים כל המאמצים
לקיים קשר רציף ומיטיב
בין הילדים להוריהם.
כך היה וכך יהיה.
תוקן
_____________
שוקי קליין
ר' הצוות לתיקון ליקויים