פרוטוקול מועצת העיר מס' 20

ישיבת מועצה מיוחד מס' 20 – 30.12.24

פרוטוקול ישיבתמועצה מיוחדת מס' 20

אשרהתקיימה ביום שני, כ"ט בכסלו תשפ"ה, 30.12.2024, בשעה 18:00 ,

באולם המליאה עיריית דימונה

נוכחים: מר בני ביטון - ראש העיר

מר יהודה בצלאל - מ"מ רה"ע

גב' מרינט וקנין - סגן רה"ע

מר אסף איפרגן - חבר מועצה

גב' מיכל אבו - חברת מועצה

מר צבי יהודה אליסף - חבר מועצה

מר אבנר מוסאי - חבר מועצה

מר אלברט לוי - חבר מועצה

מר יחיאל צרויה - חבר מועצה

מר יוסי פרץ - חבר מועצה

מר אבי בן זיקרי - חבר מועצה

מר עופר טלקר - חבר מועצה

גב' אורית כהן - חברת מועצה

משתתפים: מר שוקי קליין - מנכ"ל העירייה

מר תומר ביטון - גזבר העירייה

מר רועי אוחיון - ס. גזבר

גב' מירב בנאקוט - מבקרת העירייה

עו"ד אורטל כנען - המחלקה המשפטית

גב' אוסנת אטדגי - מנהלת אגף הון אנושי

גב' מרים כהן - מנהלת אגף מחשוב

גב' ימית רווח - מנהלת אגף שירות

גב' מרים גביזון - מנהלת משאבי אנוש

מר שמעון רוזיליו - ר. מנהל חינוך

מר משה גרינשטיין - מנהל אגף שפ"ע

מר מוטי כהן - מנהל אגף ביטחון

מר אריק אבוטבול - מהנדס העיר

מר משה אלפסי - מנהל אגף הגבייה

מר מקס פרץ - מנכ"ל החפ"ד

מר רועי אמנו - מנכ"ל הספורט

מר עמוס שריג - דובר העירייה

מר שמעון חיון - יועץ בכיר רה"ע

מר שרון מררי - רו"ח עיריית דימונה

גב' יפה עזריה - מנהלת מכרזים וועדות

ישיבת מועצה מיוחד מס' 20 – 30.12.24

על סדר היום

[1 ]2025 ע"ס439,459,940 מיליון ........................................ 3

[2 ]2025 – 613.4 משרות ............................................................................ 13

[3 ]כספים מיום 18.12.2024 . ............................................................................... 18

ישיבת מועצה מיוחד מס' 20 – 30.12.24

3

-תחילת דיון-

מר בני ביטון: חברים חג שמח, הרב אבנר מוסאי ידליק נר חנוכה, תודה רבה לרב מוסאי על הדלקת הנרות.

מר בני ביטון: הנכם מוזמנים לישיבת מועצת העיר המיוחדת מספר 20, אשר תתקיים ביום שני כ"ט בכסלו

תשפ"ה, 30.12.2024 בשעה 18:00 באולם מליאת עיריית דימונה

[1 ]2025 ע"ס439,459,940 מיליון

מר בני ביטון: על סדר היום הצעת תקציב עיריית דימונה לשנת 2025, שהחיינו וקיימנו והגיענו לזמן הזה

439,459,940 ,זה תקציבחסר תקדים. אני רוצה לפתוח ולומר בראש ובראשונה, שנת תקציב מאתגרת לכל

מדינת ישראל. לסבר לכם את האוזן, כמספר 2 בשלטון המקומי, כ -50 אחוז מהרשויות המקומיות לא

מצליחים לאשר תקציב ל - 2025. שנה קשה אובייקטיבית, שנת מלחמה, שנת קיצוצים, שנה שהייתה

מאתגרת ו לא פשוטה. אתן דוגמה, במלחמה עיריית דימונה, הוציאה בערך בסביבות 5 ,6 מיליון שקל על

אירוח של המשפחות, מדינת ישראל דאגה להחזיר לנו את הוצאות האירוח כ- 35 אלף שקללאחר דין

ודברים איתם קיבלנו עוד, 60-70 אלף שקל. אני חושב שצריכים לתת לעוטף, נתיבות, שדרות, אופקים,

לקריית שמונה, אלה שבאמת נפגעו. אני חושב שהעיר דימונה עברה את תקופת המלחמה בגאווה, זה המקום

להגיד תודה רבה לכל המתנדבים בעיר מאגף הרווחה, אגף החינוך וכל האגפים בעירייה . לחיילי צה"ל, 8200

ששהו בעיר במשך כ- 8 חודשים. זה תקציב שלא היהכמותו בעיריית דימונה, מאז שעיריית דימונה קיימת.

כשנכנסתי לכהן כראש עיריית דימונה, תקציב עיריית דימונה היה 170 מיליון ש"ח בשנת 2013-2012. זה

היום אפילו לא תקציב החינוך. זה עלייה, מראה על ההתפתחות של העיר הזאת, אין תחום שהעיר הזאת

לא התפתחה. אין אגף שלא קיבל משאבים ולא קיבל כספים. זו הייתה שנה מאתגרת, שנה לא פשוטה. פעם

ראשונה שעיריית דימונה מסיימת את שנת 2024 בגירעון, ולא יכולנו גם לפתוח את שנת 2023. זה היה מחזיר

אותנו לתקופות ששכחנו שאין משכורות לעובדים. הבאנו המון תקציבים לעיר הזאת. כבר חודשיים שאנחנו

עובדים על תקציב 2025. כשאני קורא את המספרים האלה ואני רואה את המספ רים, אני לא מאמין

למספרים האלה. הגזבר בא אלי ואמר לי, אנחנו פותחים את תקציב 2025 בגירעון של 37 מיליון ש"ח. לאחר

שהוא ישב עם כל מנהלי האגפים, ועברנו אגף אגף. פתחנו מספר אגפים חדשים בשנת התקציב 2025. לאחר

דיונים של חודשיים, אנחנו מגישים היום לתקציב 2025 עם תוספת של 40 מיליון ש"חאעדכן אתכם על

קצה המזלג. תרבות וצעירים גדל ב-4.2 מיליון שקל, אני שומע את המספרים האלה, אני פשוט לא מאמין

תקציב הספורט, תסתכלו מה שעשה משחק כדורגל אחד לעיר שלמה. שיגע את כל העיר הזאת באטרף, אז

תארו לעצמכם שאם דימונה תהיה בליגה לאומית ובעזרת השם כולי תקווה ואני בטוח שכל השולחן הזה

בתקווה שהקבוצה תעלה, הגדלנו את תקציב הספורט ב -1.3 מיליון שקל. אני מדבר רק על תקציב שוטף

אני לא מדבר על תב"רים. אני מדבר על הגדלת תקציב לפעילות חינוך. החינוך עלה ב-3 מיליון שקל, אני

מדבר רק על תקציב שוטף. הקמנו אגף חדש בעיריית דימונה שנקרא אגף שירות, תקצבנו אותו ב -400 אלף

שקל. הגדלת תקציב שפ"ע, כולם קיטרו ואמרו, ובצדק, אבל זה תהליך, מה לעשות. קיבלנו החלטה מאז

ישיבת מועצה מיוחד מס' 20 – 30.12.24

4

המלחמה לא לקלוט את עובדי השטחים, את כל ה-70. היינו בתהליך של מכרז בחברה למשק וכלכלה, שלקח

לנו כמעט 6-7 חודשים וברוך השם, ב -22 לחודש נכנסה חברה חדשה, פרח השקד, שהגדלנו את תקציב

הניקיון. אני רוצה להגיד למנהל אגף שפ"ע שנמצא איתנו, ישר כוח.

מר עופר טלקר: שמחנו לעזור, בני.

מר בני ביטון: בטח, שמחת לעזור.

מר עופר טלקר: תן קצת קרדיט, תפרגן.

מר בני ביטון:. אנחנו מקבלים ביקורת והביקורת היא בונה ואני אמרתי, שאנחנו כבר שבעה חודשים, יחד

עם החברה למשק וכלכלה. זה תהליכים, כי אם היית פעם עובד ומכיר מה זה תהליכים, אז היית מבין

שדברים ותהליכים לא קורים מרגע לרגע. התהליכים שקורים לא תהליכים רגילים, זו תוספת תקציב שאני

לא מכיר את זה. אנחנו מדברים מעל עשרה מיליון שקל שאנחנו מוציאים ומשקיעים רק על נושאי ניקיון.

אבל זה כנראה מה שהתושבים רוצים ואנחנו קשובים לתושבים ומבינים את הדבר הזה. הטמנה והיטלים,

עוד שני מיליון. מים וגינון, עוד 1.2 מיליון שקל. התוספת הזו של 40 מיליון שקל שחילקנו אותה בין כל

האגפים, חסרת תקדים. עוד דוגמה, ירוחם הגישה תקציב גרעוני של 17 מיליון שקל. תבינו את הקושי

שהרשויות המקומיות עוברות היום. זה המקום להגיד באמת, גם לתומר, לרועי, לכל הנהלת החשבונות,

לשרון המדהים מהנהלת החשבונות, שהדברים האלה הם דברים לא פשוטים. כמי שמכין כבר את התקציב

ה11 שנה לעיריית דימונה, זה תקציב מאתגר. אני אעבור במעבר חד לנושא הסכם גג שתיים. עיריית דימונה

חתמה על הסכם גג לפני 11 שנה, צחקו על הסכם הגג הזה, אמרו בחייך, מי יבנה דירה בדימונה? אז רק

לסבר את האוזן, כשנכנסתי להיות ראש עיריית דימונה ב-2013, היו 10,000 בתי אב. אנחנו מתקרבים ל-

20,000 בתי אב בדימונה

מר אבי בן זיקרי: בני, זה לא נכון. תקרא את האתר של העירייה.

מר בני ביטון: אנחנו מתקרבים ל-20,000 יחידות דיור, בפועל כרגע משלמי הארנונה 15,800, זה מה שכתוב

באתר.

מר אבי בן זיקרי: 2023 ,13,967 ובשנת 2023 בשנת 2013 ,11,000 בתי אב. איפה 10,000 בתי אב

מר בני ביטון: זה אני אומר לכם, אני אומר לכם, כשנכנסתי להיות בעיריית דימונה, זה מה שהיה, אלה

המספרים.

מר אבי בן זיקרי: 20,000 בתי אב בחשבון פשוט זה 80,000 תושבים, איפה הם

מר בני ביטון: בסדר. אמרתי עדיין לא מאוכלסים, תקשיב עד הסוף, אמרתי לך מי שמאוכלס כרגע 15,600

בתי אב מאוכלסים כרגע בדימונה. נבנו מספר שכונות חדשות, סיימנו לשווק את כל שכונת השחר, שיווקנו

ישיבת מועצה מיוחד מס' 20 – 30.12.24

5

ועוד לא בנינו את שכונת יוני נתניהו ושכונת אמנון ליפקין שחק, אנחנו באוויר עם שכונת אריאל שרון ובשנת

2025 אנחנו נשווק את שכונת דוד לוי. ובשנת 2025, בעזרת השם, נתחיל לשווק גם 1,600 יחידות דיור, מתוכן

400 צמודי קרקע ובני ביתך בשכונת כיתן דימונה. אנחנו מכווניםל-2050, שדימונה תגיע ל-80 עד 100 אלף

תושבים, זה הכיוון. אנחנו בתהליך כרגע של הסכם גג שני. שהולך להיחתם בין משרד השיכון והבינוי ומשרד

האוצר לבין עיריית דימונה, אנחנו במשא ומתן ל-15 אלף יחידות דיור. משא ומתן לקבל הרבה מאוד, הנה

אני אומר כבר, מעל מיליארד שקל נוספים לתקציבי הפיתוח ותשתיות העל של העיר דימונה. זה ישנה את

דימונה ב- 4-5 שנים וימשיך את תנופת הבנייה והפיתוח של העיר דימונה. על קצה המזלג, מה הולך להיות

ב-2025. בחינוך, אנחנו מדברים על בניית בית ספר תיכון חדשני בשחר זה המקום לתת קרדיט לד"ר מקס

פרץ, שהתחיל ויזם את הדבר הזה, אנחנו מקבלים הרשאה תקציבית בינואר, אני מדבר על סדר גודל של 80-

100 מיליון שקל בנייתו. רק לתת לכם נ"צ איפה שהוא יהיה, איפה שבונה רמי לוי, בשיפולים, אתם רואים

את הבאגרים ואת הטרקטורים שמורידים את ההר הזה שם כדי שאנחנו נצליח לבנות את הבית ספר. היום,

התבשרנו על ידי השרה גילה גמליאל על הקמת בית ספר לפיזיקה ומדעים בשיתוף מכון ויצמן, בעלות של

50 מיליון שקל. המשרד של גילה גמליאל יתקצב אותנו ב- 10 מיליון שקל לתחזוקה שלכל חמש שנים. אדוני

ראש מנהל חינוך, אני חושב שזו בשורה אדירה. אנחנו היינו צריכים לבנות אותו לפני ארבע שנים, קיבלנו

החלטה באשכול נגב מזרחי, שאנחנו מעבירים את זה לערד. ערד לא הצליחו להרים את הפרויקט הזה.

נתיבות, צריכים להגיד, יחד עם שדרות, וכולם, כבר הקימו ולומדים. שמעון ואני היינו בביקור, בית ספר

יפיפה. מדובר לא בבית ספר עם סמל מוסד, מדובר על בית ספר אזורי כמו המחוננים שלנו בדימונה, שכולם

מהאזור שיבואו ללמוד חמש יחידות פיזיקה וכימיה. אני חושב שזו בשורה אדירה. דבר שלישי, שיפוץ

ושדרוג בית ספר נועם חיים. בית הספר גדל ומתרחב. העברנו אותו בינתיים לישיבת ההסדר ואנחנו בעזרת

השם נחזיר אותו בשנה הבאה. אנחנו הולכים לבנות שש כיתות לימוד שם. הקמת בית ספר ממלכתי חרדי

שאנחנו הולכים להקים, של הממ"ח. הקמת בית ספר לאוטיסטים, מעבר לבית ספר צבר, שהוא חשוב לנו.

הקמת בית ספר למחוננים, יש לנו, אבל אנחנו רוצים להוציא אותו מאפלמן. הקמת סככות והצללות עד סוף

2025 ,כל בתי הספר היסודיים בדימונה יהיו עם הצללות. התחיל בפרויקט מקס, ממשיך בפרויקט שמעון

יש לנו עוד שלושה-ארבעה בתי ספר שחסרים, אנחנו נסגור ונשדרג את זה. ילדים ונוער, הרחבת המרכז לגיל

הרך, בונים את הקומה השנייה שלו. יהיה טיפת חלב, מתי"א, המקום הזה ממש ממש יתרחב. בניית מועדוני

נוער. אני רוצה להגיד תודה ליהודה בצלאל וליהודה אליאסף ולאדון אלברט לוי, אמנם לא זכינו בקול קורא

של הצופים ובני עקיבא, אבל בכל זאת, מהסכם הגג אנחנו נקים אותם. יש פה מחסור אדיר לילדים מ-0 עד

15. כרגעדימונה ויזמים לא יכניסו עמוק את היד שלהם לכיס, אבל אם אנחנו רוצים שהעיר הזאת תגדל

ושיהיו הרבה מקומות בילויים, גם לצעירים וגם למבוגרים וגם לכולם, קיבלנו החלטה משותפת פה של

הנהלת העיר, שאנחנו הולכים להקים את זה. היינו בסיור, יהודה, תומר הגזבר, היועץ המשפטי, המנכ"ל

וגם המנכ"ל של החברה הכלכלית. ראינו את זה בבאר שבע, ראינו את זה בעוד כמה מקומות שהם הקימו

בארץ. דבר מצוין. בספורט, אנחנו התעכבו קצת ואני אומר קצת, בעלות של 35 מיליון שקל הספורטק

בשכונת השחר, כולי תקווה שהוא יסתיים כבר ב-2025. אנחנו מקימים בעוד חודשיים-שלושה, את הקומה

השלישית של הקאנטרי קלאב. אז הנה אני רוצה להגיד לך אבי, העלית שאילתה, אנחנו אישרנו גם בדימרי

סנטר, אני בעד תחרות. התושבים ירוויחו מהדבר הזה. פשוט הייעוד לא היה ייעוד לדבר הזה. אני אומר את

ישיבת מועצה מיוחד מס' 20 – 30.12.24

6

זה, טעות של מהנדס העיר ושל היועץ המשפטי הקודם, שנתנו מכתב שלא הייתה להם שום בעיה, כי אחרי

זה ישבתי עם יגאל י.ח דמרי, יגאל אמר לי "בני, אם היית אומר לי אין לי שום בעיה, לא הייתי מקים אותו".

אז הנה אני מבשר לכם, שגם את זה שחררנו. הקמת מגרש אימונים נוסף ליד מגרש הכדורגל שלנו, בעוד

ארבעה חודשים יהיה מגרש אימונים נוסף. אני רוצה להגיד לך, גם לך אסי כמחזיק תיק הספורט ולך רועי

אמנו, שאפו לראות 700 ילדים מתאמנים ומשחקים. שאפו לכם. אם היה עוד מגרש אימונים כמו בסינטטי

אני מקווה שבעוד ארבעה חודשים יהיה לנו העתק הדבק עוד מגרש כזה, אבל הפעם מדשא רגיל ולא דשא

סינטטי. אני חושב שכוחנו במותנינו ואני חושב שזה חסר תקדים לגבי מה שהולך עם קבוצות הנוער והילדים

בדימונה. הספורט מביא המון כבוד. כל ארבעת אולמות הספורט שאנחנו הולכים להקים אותם, יהיו

אולמות ספורט שהם יהיו תקניים לכדורסל. סוף סוף נחתם הסכם עם מרכז הטניס. הייתה קצת בעיה,

אנחנו אמנם עובדים שם אבל המיליון דולר שנתנו לנו את התרומה, אני מאמין שבשבוע הבא, עוד שבועיים,

אנחנו נקבל את הכסף. אף על פי שעובדים התחילו לעבוד שם, אומנם לא בקצב משביע רצון. זה המקום

להגיד גם למנהלת אגף ש לא נמצאת ובמיוחד למרינט שאפו, על כל מה שנעשה, השלמת הקמת בריכה

הידרותרפית. תבינו על מה אני מדבר, על בריכה בעלות של 11 מיליון, אחזקתה בין מיליון וחצי לשני מיליון

בשנה. אנחנו בעוד שבועיים נוסעים לצפון, יחד עם כל אנשי המקצוע שלנו, כדי לראות במבואות החרמון,

אנחנו כבר כמה פעמים היינו שם, אבל הפעם אנחנו הולכים עם אנשי המקצוע כדי לראות. כדי להכין את

עצמנו לדבר הזה. אז רועי יחד עם אגף הרווחה, תהיו מוכנים. הקמת מרכז לטיפול באלימות, גם אנחנו

הולכים לבנות והקמת מרכז ילדים והורים ובזה אנחנו משלימים את כל המבנים של אגף הרווחה. מרינט,

נחמה ואני הסתובבנו אתמול, באנו להגיד תודה רבה ובאנו להגיד חג שמח לאנשים ב-20 מקומות. אני לא

הכרתי את המבננים, הכרתי אותם דרך תמונות, 17 מקומות, יוצאים מן הכלל. תחבורה. סלילת כביש 5 ,

יציאה נוספת לעיר וקיצור נסיעה לבאר שבע. בעוד שנה וחודשיים, אני מקווה שהפרויקט הזה יסתיים

מדובר על קיצור של 6 עד 7 דקות, דימונה-באר שבע משכונת הר נוף, מי שלא ראה את זה בשכונת הר נוף

בשלב א', יש את ע וקף דימונה, כביש 6. עלות של פרויקט של כמעט 250-300 מיליון שקל. תקציב, הסכם גג

משרד השיכון והבינוי. זה המקום באמת להג יע גם לשר וגם לשרה מירי רגב, על סלילת ההמשך של שני

גשרים. סוף סוף עוד סלילה של כביש 6 ויצירת כניסה נוספת בצד הדרומי. מדובר בשכונת השחר ושכונת

ממשית, שמי שנוסע שם בכביש הזה רואה את הפרדוקס, מגיע לכיכר, נעצר, אתה פונה ימינה לכיוון ממשית.

אני חושב שאלה משלימים את דימונה לארבע כניסות נוספות. נאמר פה באחת מהישיבות בסיפור שהמכלית

של אברום התהפכה, העיר דימונה הייתה נצורה כמעט 8-9 שעות. תיירות ופנאי, שגילינו את התיירות, ואני

אומר את זה, אנחנו לא ערד, אנחנו לא מצפה, אבל אני חושב שהקורונה עשתה גם דברים טובים, נושא

התיירות הוא נושא מאוד מאוד חשוב. יחד עם רשת המתנ"סים, יחד עם החברה הכלכלית, הקמת פארק

מים מקורה, זה פארק של עלות של 160 מיליון שקל. פרויקט גרנדיוזי, פרויקט שישנה את מפת התיירות

בנגב. שתיים, הקמת בית מלון בסגנון הגלמפינג, היה פה באישור מועצת העיר, ראיתם אותו. את הנחת אבן

הפינה דחינו בגלל מזג האוויר, אבל אנחנו מתקדמים בתכנון שלו, גם מהנדס העיר, גם אני, גם יהודה. אנחנו

על זה עם כל הכוח. פרויקט של ז'אק אמיר שלוקח עליו אלברט לוי, זה אני חייב גם להגיד, זה לא שלי,

הקמת בית מורשת יהדות מרוקו שאני זוכר שז'אק, ואחרי זה אלי הללי, גבי ללוש ומאיר כהן ובאמת כולם.

כולי תקווה, יש לנו סכום כסף מסוים, מדובר על גבעת הסייבר שאנחנו הולכים להקים. סעיף רביעי, אנחנו

ישיבת מועצה מיוחד מס' 20 – 30.12.24

7

מתחילים בפברואר כנראה, את תחילת החגיגות של שנות ה-70 של דימונה. דימונה הולכת לחגוג ותהיה

מסיבת הסיום של החגיגות בספטמבר, בדיוק ביום ההולדת של העיר דימונה. הנדסה ותשתיות וביטחון.

הקמת מנהלת להתחדשות עירונית. קיבלנו מהנדס ברמה גבוהה. יש לו שלושה פרויקטים בקנה, במיידי, עם

קבלנים מאוד רציניים. לקחנו שלוש עד ארבע שכונות, אבל זה תהליך. הנושא של התחדשות עירונית זה

תהליך, כי אין כדאיות כלכלית. למה? עלות הקרקע בדימונה אפס. דוד לוי, שהיא שכונה של 8,000 יחידות

דיור, אתם ראיתם זה נמצא כבר בקנה, של 3,500 יחידות דיור בשנת 2025 מתוכם, הנה אני מודיע לכם פה

צבא הגנה לישראל לוקח 300 יחידותבנה ביתך, מה שעשו אז ביבנה, מי שזוכר שכונה צבאית, עשינו בדימונה

שכונה של משטרת ישראל, אנחנו הולכים לעשות שכונה צבאית. בשמחה רבה, נתנו עדיפות, הוא רוצה

להכניס עדיפות גם למילואימניקים והוא רוצה לתת עדיפות גם לנכי צה"ל. אני בעד שלושת הפרמטרים

האלה, אני חושב שלהביא 300 אנשי צבא הגנה לישראל לדימונה, תראו מה זה עשה ליבנה בשנות ה- 70 וה-

80. תכנון ופיתוח, שכונת כיתן דימונה. זאת תהיה השכונה היפה ביותר 300 מטר מתחנת רכבת, ממרכז

תחבורתי חדש שאישרנו פה במליאת מועצת העיר. ללכת ברגל עם שכונה כזאת יפה, ובכלל איפה שהיה

השוק הישן, תחנת הכיבוי הולכת להיות מועתקת, משטרת ישראל, גם תחנת דימונה וגם מרחב דימונה וגם

תחנת מד"א, 17 דונם שמה הקצנו לטובת שלושת הפרויקטים וברחוב המלאכה כמו שראיתם יהיו יחידות

דיור במיוחד לזוגות צעירים שאפשר לרדת משם ולנסוע 50 דקות דימונה-תל אביב, חזון אחרית הימים.

הקמת מרכז תחבורתי כמו שהתייחסתי אליו כרגע, אני חושב שזו בשורה אדירה לנו. סיום ההרחבה של

המיראז', מי שבנה את המיראז', זה באמת מאיר כהן עם מיראז', ואנחנו סיימנו את הקומה השנייה ואנ חנו

מכניסים, אני מאמין שבעוד מספר חודשים נאכלס. לקחנו את פרופסור גידי סער, שהיה מנהל מחלקת טיפול

נמרץ, בבית החולים באר שבע, עמוס הביא לנו גם את פרופסור איליה ועוד פרופסור, שלושה פרופסורים

שנמצאים ומלווים אותנו, אני חושב שהנושא הבריאותי הוא אחד מהדברים החשובים. יש לנו הקמת בית

מרקחת שיעבוד 24/7. שלא יצטרכו לנסוע ושלא חלילה וחס מישהו פספס, לא הגיע באחת בצהריים לקופת

החולים ד' ולא ראה, וכן המרפאה פתוחה או לא המרפאה פתוחה, אנחנו יחד עם קופת החולים הכללית,

הולכים לפתוח את המרפאה, היא תעבוד בשעות שהמיראז' פתוח, ו גם היא תעבוד גם בשעות שהכללית

עובדת. הקמת מרכז חדשנות, אפשר להגיד מזל טוב, זכה קבלן שבבית ספר אלפסי, אני מאמין שבעוד חודש

אנחנו נרים. מדובר על מבנה של 4,000 מטר מרובעים. כל מרכז הצעירים שלנו עובר לשם, יהיה 1,500 מטר

שאנחנו נוכל להשכיר לחברות הייטק, שלא יעשקו אותם בכל מינ י מחירים, אנחנו אין לנו כוונה להרוויח,

יהיה אולם כנסים, בית קפה, 12 כיתות לימוד שכל הזמן עדיאל מחפש, אנחנו נבצע את זה. זה על קצה

המזלג. לפני שאני מעביר את רשות הדיבור, עד אתמול ב12 וחצי בלילה תומר ואני, יחד עם מנכ"ל משרד

הפנים, ביחד עם בצלאל, מקוששים את המיליונים האחרונים. התקציבים, עד הדקה ה-99 ב-31 בדצמבר

היום ישבה ועדת הכספים האחרונה כדי לאשר לנו את מה שסיכמנו. אני רוצה להגיד גם לגזבר, גם לרועי,

גם לשרון, לכל הנהלת החשבונות שלכם, שאפו לכם ששיגעתי אתכם, שבלבלתי לכם את המוח. זה לא פשוט,

אבל זה הבייבי שלי. לחיים ביבס, למנכ"ל משרד הפנים, לשר האוצר, לשר הפנים, אולי ראיתם, מענקי

האיזון גדלו. שנה הבאה 350 מיליון שקל, זה לא פשוט. אני רוצה להגיד לסגנים שלי, אני פשוט יש פה שני

חברי מועצת העיר מהקואליציה, שאני חייב להגיד, אריאל מסיבות אישיות, סגן ראש העיר שביקש

להשתחרר, וגם ניסים חמו שביקש, אני שחררתי ואני אמרתי, כי אני חושב שזו חגיגה, אני רוצה להגיד קודם

ישיבת מועצה מיוחד מס' 20 – 30.12.24

8

כל לשלושת הסגנים תודה לכם, תודה על הסיוע, בלעדיכם לא הייתי מצליח שום דבר. אני רוצה להגיד לחברי

מועצת העיר, תודה באמת, לאחד אחד, זה לא מובן מאליו. אני רוצה להתחיל ממיכל, שעוזרת לנו המון

בתרבות, גם עם ההיכל, ולהגיד לך תודה. מחזיק תיק הספורט, אתה צריך להיות ג אה במה שאתה עושה.

אני חושב שבאמת באמת, אחרי מה שעשית ותכללת, יחד עם רועי ויחד עם כולם, והרמת הפקת ענק, להגיד

לך תודה. קיבלנו שחקן רכש אדיר, אני לא הכרתי אותו, יהודה אליאסף. אני רוצה להגיד לך שאתה איש

מוכשר מאוד מאוד מאוד, עזרת לי המון בהחלטות ממשלה, שאתם לא תראו אותם, אתם תראו אותם ב-

2025. לסגן ראש העיר לשעבר, יחיאל היקר, זה לא מובן מאליו שיתוף הפעולה. קיבלנו מורה, מנהל בית

ספר, איש אשכולות, אני תמיד אהבתי אותך, גם כשהיית מנהל בית ספר וגם כרגע, להגיד לך תודה. אלברט

החבר שלי שהולך איתי שנים יאמר לזכותו, הוא הנאמנות, הוא מזכיר לי, הוא ומרינט, זה מפא"יניקים

בשורשים שלכם. אחרון חביב, יוסי פרץ התותח, להגיד לך תודה. אני לא אעבור מנהל מנהל אגף, אני אגיד

לכל מנהלי האגפים באשר הם תודה, תודה לכם. אני רוצה להגיד לכם תודה, זה לא מובן מאליו. אני חייב

לציין ולהגיד פה שיש אקזקוטיבה חדשה רעננה באגפי העירייה. אני זוכר שנכנסתי, היו שישה-שבעה, מנהלי

אגפים. היום ברוך השם הקמנו שישה אגפים. שני תאגידים חדשים הוקמו, מנכ"ל התאגיד החדש מקס.

וכמובן, תאגיד הספורט. אני לא רוצה להגיד כמה היו משקיעים בספורט, כמה היום משקיעים. אז להגיד

לך, רועי אמנו, בן דימונה, הבאנו אותו ממכללת "קיי", הוא מנכ"ל שם את המכללה והיום הוא מנכ"ל פה.

אז אני רוצה להגיד לך תודה, וכמובן נועם כהן מנכ"ל רשת המתנ"סים שלא נמצא איתנו פה, להגיד לו גם

תודה וגם לאבי היקלי. בבקשה, אדוני הגזבר, תודה לך.

מר תומר ביטון: ערב טוב לכולם, קצת קשה לדבר אחרי ראש העיר אבל אני אעשה כמיטב יכולתי. ברוכים

הבאים לישיבת תקציב 2025. אני אתחיל בלהגיד תודה רבה לראש העיר על באמת העבודה הצמודה

והצפופה. אני אגיד תודה למנכ"ל גם שישב איתנו בישיבת התקציב וליווה אותנו בכל מה שהיינו צריכים.

תודה רבה לרועי הסגן שלי. שרון רואה החשבון שתמיד איתנו וכמובן עזר לנו לבנות את התקציב. אז את

התקציב כמו שבכל שנה, אנחנו עושים בישיבות משותפות עם מנהלי האגפים, לאחר מכן מעבדים את הכל

ואז ישיבות יותר צפופות, ארוכות, ביחד עם ראש העיר, המנכ"ל והצוות. נתחיל מסקירה על ביצוע 24 '

ונמשיך לתקציב. אז בעצם שנת 24' לוותה בקשיים תקציביים רבים, בעיקר בגלל חוסר הוודאות שיצרה

ועדיין יוצרת מלחמת חרבות ברזל. פעולות יזומות ונחושות שביצענו סייעו לכך שכל הסימנים מראים

שאנחנו נסיים את השנה הזאת באיזון. עיקרי השינויים בהכנסות בפועל, הקרן לצמצום פערים, המענק של

קרן לצמצום פערים לפי הנוסחה היה גבוה בכ- 4 מיליון שקלים מהתקצוב. מבחינת מענק האיזון, בפועל

קיבלנו 2.1 מיליון שקל פחות מהסכום שתוקצב, ככל הנראה אנחנו נקבל את מה שהוחסר. הכנסות החינוך

עלו בשיעור הנורמטיבי בממוצע של 25 אחוז ביחס ביןההכנסה להוצאה, בעיקר בגלל ארגון מחדש שנעשה

ברישום ובהקצאת הגנים. הכנסות מתיקי הנדסה, לאור גידול הבנייה בעיר אז גם ההכנסות מאגרות בנייה

גדלו. הכנסות מארנונה, מי שזוכר בישיבת תקציב 24', דיברנו על הסכם הפשרה עם משרד הביטחון בנוגע

לארבעת הבסיסים, אז אני מי שעדיין לא מעודכן אני שמח לבשר שאכן ההסכם נחתם, קיבלנו חצי מהסכום

השנה, חצי מהסכום נקבל שנה הבאה, מדובר בסך הכל של 26.5 מיליון שקל ממשרד הביטחון. עמדנו ביעד

הזה, ובנוסף עברנו ב - 75 אחוז מעל הסכום שתקצבנו בגביית חובות עבר, זה עומד בכ -12 מיליון שקל

ישיבת מועצה מיוחד מס' 20 – 30.12.24

9

[60 וזו הפשרה שהייתה. בשוטף כחצי מיליון שקלים

הסכום הוא גדול כי ב- 2016 עדיין היה מעמד עיר עולים, אז עוד לא הייתה את ההנחה אז זה הבוסט. מבחינת

מפעל הפיס, הגדלת הכנסות ממפעל הפייס דרך אמות מידה על חשבון פעילות שוטפת שאנחנו מבצעים, אז

גם הצלחנו להכניס עוד כמיליון שקלים וקרן הארנונה התקבל כ-1.5 מיליון ש"ח. מבחינת הפער בין, השינוי

בין ההוצאות בפועל לבין תחזית הביצוע, ארנונה הוצאות מיוחדות כ -1.5 מיליון ש"ח, זה עבור הטיפול

המשפטי של הסכם פשרה של משרד צומן-רוקח. שכר סייעות צמודות ורפואיות גידול של כ-4 מיליון שקלים

עקב עליה באבחונים, מי שמכיר, מי שעוסק בחינוך, או מי שיש לו ילדים קטנים, אני מניח שכולם רואים

את זה, את הכמות סייעות גם שילוב וגם רפואיות, אז מן הסתם זה גם נופל על הרשות. מבחינת אגף שפ"ע,

אז עדיין הייתה לנו הגדלה, למרות שההגדלה המשמעותית הייתה ממש לאחרונה ותבוא לידי ביטוי בשנת

25', אבל עדיין עם כל זה אנחנו כן הרחבנו את המיכון, כן היה לנו כל הגידול של המדד והאינפלציה, בא לידי

ביטוי בעיקר באגף שפ"ע. בשורה התחתונה תקציב 24', הצלחנו להיצמד למסגרת התקציבית בעיקר בעזרת

כל המנהלים בעירייה, וכמובן ראש העיר. אז הייתה משמעת תקציבית מאוד רצינית. הייתה לנו מטרה ואני

שמח להגיד שכנראה עמדנו בה. לגבי שנת 25', יש לנו פה מטרות מרכזיות וסקירת פרויקטים לשנת התקציב

מבחינת התקציב השוטף, הסכמי ארנונה, יש לנו את הסכם, ההסכמים שעומדים מולנ ו כרגע זה קמ"ג,

שהוא נכון לשנת 2025, נבטיםמסתיים בשנת 2025 ונפתח מחדש ב- 1.1.26. סקר נכסים, כבר אנחנו אחרי

ביצוע מכרז דרך האשכול נגב מזרחי, אנחנו נתחיל עם זה בהדרגתיות כבר בחודש הקרוב. מבחינת גבייה,

עדיין יש לנו חובות עבר שיש לגבות ואנחנו נמשיך להעמיק את ה גבייה ונשאף להגדלת אחוז הגבייה. מערך

חניה כחול לבן, הקמה והטמעת המערך כפי שכבר הוצג בעבר ואנחנו ממש בתחילת השנה נתחיל עם זה

וניישם. מטעמי שמרנות, לא תקצבתי הכנסה של כחול לבן.

מר בני ביטון: אנחנו לא צופים, זה כסף קטן. מה שמעניין אותנו שיהיה לסוחרים איפה לחנות. שקל אחד

לא תקצבנו בעיריית דימונה בניגוד לרשויות אחרות שמתקצבים.

מר אבי בן זיקרי: זו שנה ראשונה, אתה לא באמת יודע כמה.

מר בני ביטון: לא, לא, אבי, באמת. ברגע שזה יהיה, אנחנו נביא את זה בסוף שנת התקציב לדבר הזה. ולא

מה שבוצע, שאנחנו רוצים, זה רק הפיילוט ואנחנו רוצים לעשות בכל העיר. אז הדיס - אינפורמציה שהועברה

לתושבים, אני אומר את זה באמת, אנחנו רוצים לעשות טוב לסוחרים במרכז המסחרי, זו המד יניות שלנו.

גב' אורית כהן: הסוחרים אבל התנגדו.

מר בני ביטון: לא, לא התנגדו.

גב' אורית כהן: הסוחרים התנגדו.

מר בני ביטון: זה יתחיל במרץ.

ישיבת מועצה מיוחד מס' 20 – 30.12.24

10

גב' אורית כהן זה יבריח את הלקוחות, זה לא יביא אותם.

מר בני ביטון: אם במידה ואנחנו טעינו, אנחנו גם לא נתבייש להגיד שטעינו. אנחנו בדו שיח עם הסוחרים.

השקענו קרוב לעשרים וחמישה מיליון שקל במרכז הזה ועדיין לא סיימנו ואנחנו הולכים להשקיע עוד.

מר תומר ביטון: הסעיף הבא זה קידום פרויקטים רב שנתיים שראש העיר הרחיב עליהם לפני כמה דקות.

נעבור לתקציב 25'. התקציב יעמוד על כ- 439 מיליון שקלים. עיקר השינוי בהכנסות שתוקצבו למול תחזית

הביצוע, הגדלת הכנסות ארנונה ממגורים ועסקים בסך של כ-6 מיליון שקלים שזה נובע מהגדלת שיעור

הגבייה בשוטף וחובות עבר. הגדלת היקפי השטחים המחויבים במסגרת סקר נכסים ועליית תעריפים ארצית

לפי הטייס האוטומטי. קיימת ירידה במענקי שיפוי ערי עולים, שזו הקרן לצמצום פערים בסך של כ -9 מיליון

שקלים. יש ירידה במענק מיוחד משרד הפנים בכ-5 מיליון שקלים. מנגד, יש עלייה בארנונה שאינה ממגורים

ועסקים בכ -30 מיליון שקלים. עלייה בהכנסות משרד החינוך והרווחה בקצב הגידול בנפח הפעילות

ומבחינת מענק האיזון, השארנו את זה על צפי שמרני, לפי הנחיות משרד הפנים בהתאם לתקבול 24'. בגרף

הזה אפשר לראות התפתחות התקציב השוטף של העירייה באלפי שקלים, אז אפשר לראות שבשנת 2012

עמדנו על 170 מיליון שקלים בנטרול הנחות ארנונה, היום בנטרול הנחות בשנת 2025 זה 399 מיליון שקל

מבחינת התפלגות ההכנסות. השנה, אנחנו נעמוד על 50 אחוז ממשרדי ממשלה 12 אחוז עצמיות אחרות ו-

38 אחוז על הכנסות ארנונה ללא הנחות. הנתון החיובי שאפשר לראות כאן שאנחנו תלויים ב- 3 אחוז פחות

בהכנסות ממשרדי ממשלה ביחס לשנה קודמת. מענקי משרד הפנים, אז מענק האיזון כפי שאמרנו תקצבנו

אותו בצורה שמרנית לפי התקבול בשנה וההנחיות של משרד הפנים לפי תקבול השנה הזו. קרן לצמצום

פערים יש ירידה של 11 מיליון ותיקון עיוותים של 4, זה בעצם נובע בקרן לצמצום פערים פעם אחת לפי

החוק שהיה, אז ירד לנו 5 מיליון שקלים ויש את השיפוי של קמ"ג שמקבלים שזה 9 מיליון שקלים שנגמר

בשנת 2024. מבחינת עיקרי השינויים בהוצאות ביחס לתחזית הביצוע. אז כמו שכולם יודעים, המע"מ עולה

באחוז אחד ל-18 אחוז. אז גם מבחינת רשות שאנחנו לא מזדכים על מע"מ תשומות, אנחנו נספוג את זה

זה יעלה לנו כמיליון שקלים. מבחינת שכר ההנחיות של משרד הפנים היו לקדם את השכר בכחמישה אחוז

וכך פעלנו. מדדים, תקצבנו את כל הסעיפים את כל ההסכמים צמודי המדד ב-3.4 אחוז כפי שהאינפלציה

הייתה בשנת 24'. ומבחינת ההנדסה, קיים לנו גידול בהוצאות אגף הנדסה לצורך קידום תב"עות תכנון העיר

וקידום נושא הבטיחות. בנוסף, הגדלנו את תקציבי התרבות הצעירים והמתנ"ס בכ-4.2 מיליון ש"ח, פעילות

ספורט ב -1.3, פעילות חינוך ב-3 מיליון והקמת אגף שירות לתושב 400 אלף. חסר לנו פה גם את אגף הרווחה

גם בכ-3 מיליון שקלים. ב-18 בחודש נכנסה החברה החדשה שהרחיבה לנו את אגף שפ"ע, בגדול נשארנו על

אותו מכרז פחות או יותר, על אותו הרכב. החלפנו את החברה, הגדלנו ב - 30 עובדי כפיים והוספנו את

המיולים מזוודים במכונות שטיפה שזה הגיים צ'יינג 'ר. אפשר לראות בינתיים בשטח, אנחנו עדיין לא

פותחים שמפניה אבל אנחנו מאוד מרוצים ממה שאנחנו רואים. השינויים האלה עלו לנו 4.2 מיליון שקל

מבחינת הטמנות והיטלים שני מיליון, שזה בעצם מורכב בחלקו מהתעריף של רמ"י שהוסיפו 24 שקלים

פלוס מע"מ להטמנות שזה הפרמיות שלהם ומבחינת מים וגינון, שטחי הגינון שלנו שגדלים אז מן הסתם

המים להשקיה ההוצאה גדלה. וגם מבחינת הגינון שהחוזה צמוד וגם הוא נפתח אז יש לנו עוד הגדלה של

שכונת השחר.

ישיבת מועצה מיוחד מס' 20 – 30.12.24

11

מר אבי בן זיקרי תומר, הערה, ניקיון זה תהליך, זה משהו שהוא לאורך זמן. כבר בשבועיים הראשונים

רואים שינוי לטובה, אבל צריך להגיע לשכונות וזה צריך שזה יהיה סיסטמתי. אני חושב שהדבר הכי חשוב

בניקיון, המכונות יהיו מצוינות, אבל גיים צ'יינג'ר אמיתי זה עובדים.

מר תומר ביטון: עיקר העלייה המדוברת מתוך ה- 4.2 ,3.5 מיליון זה העובדים שהוספנו. והמיולים הכוונה

שלי בגיים צ'יינג'ר זה בעצם בניגוד למכונות זה שזה יכול להיכנס גם על מדרכות, ובתוך שכונות וברחובות

צרים ואז בעצם אתה יכול לבוא עם עובד ומי שמלווה אותו, הנהג ומי שמלווה ולשטוף, אנ י פשוט הייתי

מאד מעורב בתהליך הזה השנה. זה היה לי מאוד חשוב ולא רציתי שיצטייר שיש פה איזה חיסכון או משהו.

אז זה היה לי מאוד חשוב ונכנסתי לזה באמת לעובי הקורה. רק התחלנו, נעשה מה שאפשר. אז זה הפילוח

בעצם של ההוצאות. פעולות 59 אחוז, שכר 38 ופירעו ן מלוות במימון 3 אחוז. מבחינת נושאים אפשר לראות

שחינוך ותרבות תופס אצלנו 40 אחוז, רווחה 19 אחוז, שפ"ע13 ולאחר מכן יש לנו מנהל, תכנון בניין ועיר

ביטחון. תקציב החינוך, אז אפשר לראות שבשנת 2016, עמדנו על הוצאות של 62 מיליון, היום אנחנו כבר

נושקים ל -128 מיליון שקלים הוצאות חינוך. ברווחה היינו ב -2016 על 45.5, היום כבר עברנו את ה -81 .

מבחינת הוצאות שכר אז כאן אפשר לראות את ההתפלגות של השכר שהוא סך הכול 166 מיליון. זה ביחד

עם הקפ"ד וביחד עם הפנסיונרים. השכר הכללי זה 52 מיליון, שכר חינוך 66.5. שכר קפ"ד, אז אפשרלראות

שאחרי שהייתה לנו את הנסיקה הגדולה בעקבות ההסכם הקיבוצי שהיה בזמנו וגם ההסכם שנחתם בשלטון

המקומי שהקפ"ד הוצמדו אליו בגלל ההסכם הקיבוצי אפשר לראות שאנחנו מגיעים לאיזו שהיא נקודת

איזון מבחינת אחוז גבייה שוטף, אז עמדנו והצבנו 92 אחוזבשנת 24' ועמדנו בזה. האמת שאני כיוונתי

ליותר מ-92, פורמלית אמרתי 92 רציתי יותר, אז השנה אני אומר פורמלית 93 אחוז, אני שואף ל-94. ואנחנו

נעמוד בזה. מבחינת חיובי השומה לפי נכס, אפשר לראות גם באחוזים וגם באלפי ש"ח, אפשר לראות

שמבחינת מבנה מגורים אנחנו עומדים על 61 אחוז, מה שמראה על חוזק של העיר.

מר אבי בן זיקרי: בשנת 2013, כשבני נבחרת, נבחרתבסוף 2012, הארנונה למגורים עמדה על 32.6 נדמה לי

ש"ח למטר, היום אני היא עומדת על 46, זה המון כסף, זו עלייה מטורפת. השנה, תכף גם אורית תציג את

העלייה של השנה יחד עם השנה הקודמת. נכון שזה טייס אוטומטי ואני יודע איך הוא מורכב כי ניסינו

לעשות פעם חוק שלא הלך, אבל, אתה יודע, אתה יכול לעשות יותר בני בעניין הזה. אתה סגן יו"ר השלטון

המקומי, אתם צריכים לעמוד בקול זעקה. כמו שאמר אלברט, תקציב של מדינת ישראל גדל השנה ב-80

מיליארד שקלים, ואז יושב האזרח בבית ומסתכל ואומר, רגע מה יוצא לי מזה? יותר חשמל, יותר מים, יותר

ארנונה, יותר בסופרים. אני הולך להוציא עוד איזה 5,000-6,000 במקרה הטוב משפחה ממוצעת

מר בני ביטון: אבי, תבדוק את 258 הרשויות במדינת ישראל, העיר דימונה הכי זולה במטר מרובע לארנונה

מאיר בשנת 2012, התחייב לתכנית התייעלות של חמישה אחוז עלייה. אז אנחנו שום שנה, חוץ מהטייס

האוטומטי. עכשיו, אני אסביר לך מה הבעיה בטייס האוטומטי, פעם אחת ולתמיד. מתוך 258 רשויות,

מקבלים 194 מענקי איזון

ישיבת מועצה מיוחד מס' 20 – 30.12.24

12

מר אבי בן זיקרי אתה לא יכול להתנגד לטייס האוטומטי, ברור לי, אתה לא רשות עצמאית. זה בסדר גמור.

אגב, אתה יודע שהטייס האוטומטי, העלייה, זה 50 אחוז צמוד מדד ו-50 אחוז צמוד שכר הבכירים ברשויות

המקומיות. כלומר, המדינה אומרת אין בעיה, מגיע להם שיעלו להם את השכר אבל התושבים יממנו. זה

עקום לגמרי.

מר בני ביטון: אתה יודע שאנחנו כבר 5 שנים, הבכירים לא קיבלו שקל אחד תוספת. אנחנו מוקפאים בשכר

כבר חמש שנים.

מר אבי בן זיקרי: בכוח שיש לכם כראשי רשויות אתם יכולים בהחלט להקים קול צעקה ולנצח במאבק

הזה. אתם יכולים לבוא כל הרשויות הלא עצמאיות, חבר'ה אסור לנו לגעת בזה, אנחנו רק מטילים גזרות.

תעלו לנו את מענק האיזון בהרבה יותר ממה שצריך, שהמדינה תכסה את זה, לא התושבים.

מר בני ביטון: אתה יודע איזו מלחמת עולם? אתה יודע כמה חוסר יש תקציב במענק האיזון? פה צריך להגיד

מילה טובה לאריה דרעי שהתחיל עם זה בפעם הראשונה ואחרי זה, איילת שקד, ועכשיו צריך להגיד לארבל.

אני אומר לארבל תודה. ולנו, לשלטון המקומי, אני אומר לך, ישבנו עד השעות הקטנות של הלילה. הרי

במענקי איזון, אז הכול עולה, כל הדברים, אתה יודע כמה רשויות מקומיות ביקשו עליית ארנונה וקיבלו

רטרואקטיבית?

מר אבי בן זיקרי: אבל זהו נגמר בני, יש מאצ'ינג דיפרנציאלי.

מר בני ביטון: לא, אין דיפרנציאלי.

מר אבי בן זיקרי: יש רשויות שמשלמות 25 ויש רשויות שמשלמות 20 וגם 15 .

מר בני ביטון לא, לא, אין.

מר אבי בן זיקרי: אני אומר לך הבדואיות משלמות 15 .

מר בני ביטון רק הבדואיות. הלוואי שמי שרצה להרים את הדיפרנציאליות זה ניר ברקת ומיכאל ביטון ומי

שרצה להתנגד לזה זה חיים ביבס ואני חושב דיפרנציאלית יש בזה הגיון והטבה, אני אומר לך. בבקשה

תמשיך.

מר תומר ביטון: אוקיי, אז בעצם היה לנו את הריכוז לפי משרד הפנים של התקציב, וזה הגרף של פירעו ן

מלוות. העליי ה הקטנה שאפשר לראות זה בגלל מה שלקחנו, מי שזוכר בשנה שעברה את ההלוואה של

המענקים של הסכם השכר ועל הוצאות המלחמה שמשרד הפנים אפשר לנו, שזו הלוואה מעצמנו בעצם.

מר אבי בן זיקרי: איפה ה-18 מיליון שקל

ישיבת מועצה מיוחד מס' 20 – 30.12.24

13

מר תומר ביטון אה סליחה, זה גם בא לפה לידי ביטוי, סליחה. זה גם פה. זה הלוואת פיתוח אבל לצורך

העניין השוטף של הפירעון הוא לא מכביד על התקציב השוטף.

מר בני ביטון: מי בעד אישור הצעת תקציב עיריית דימונה לשנת 2025 ע"ס439,459,940 מיליון?

בעד 10

נגד 3

[2 ]מצבת כח אדם לשנת 2025 – 613.4 משרות

מר תומר ביטון: תקן כוח האדם, אפשר לראות שבשנת 25' זה 613.4 כולל פנסיונרים. לסיכום, אז אני

אקריא את הסוף שלי, לאחר שנה תקציבית מאתגרת בה התמודדנו עם משמעויות המלחמה בתקציב זה,

אנו מביאים איתנו מספר בשורות שעתידות להשפיע רבות על פני העיר ועל רווחת תושביה. אנו צופים שינוי

משמעותי בתחומי הניקיון וחזות פני העיר. בנוסף, הגדלנו תקציבי החינוך, רווחה, ת רבות ופנאי בדגש על

חגיגות ה -70 לעירנו. במקביל אנו פועלים להגדלה ולגיוון הכנסותיה של הרשות לצורך הפחתת תלותה

במענקי הממשלה. תודה לכולם על ההקשבה.

מר בני ביטון: ישר כח אדוני הגזבר. בבקשה אבי.

מר אבי בן זיקרי: אני אהיה קצר, שיהיה קצת זמן לחברים שלי. דבר אחד, לגבי הסכם הגג בני, אמרת

שהטילו ספקות וכולי. הסכם גג זה דבר מבורך. אבל בסופו של דבר הייתה התחייבות גם שלך עם ציטוט,

שבתוך עשור דימונה תגיע ל -100,000, ואמרת את זה לפני 11 שנה, בוא נגיד לא עמדת ביעד, בסדר? נהיה

עדינים. אז זה דבר אחד. צריך, אתה יודע, לדבר פחות בומבסטי, ככה אני חושב, כל אחד והסגנון שלו. יש

לי כמה שאלות, אדוני הגזבר. ועדת תמיכות, תקציב התמיכות באופן כללי לתמיכות הכלליות, העמותות

הרגילות, נקרא להם ככה אם אפשר, יש עלייה מ-581 ל- 981 .לאן זה מיועד

מר בני ביטון: ועדת תמיכות היא ועדה מקצועית לחלוטין, אנחנו הגדלנו אותן כי בשנה שעברה היו הרבה

עמותות. יושבים שם הגזבר, יושב שם מנכ"ל ויושב יועץ משפטי, אין יד ורגל, הנה אני אומר לך, של חברי

מועצת העיר וגם לא של ראש העיר בקטע הזה..

מר אבי בן זיקרי: תראה בני, בטוח יש כוונת מכוון מה?

החלטה מס' 110

מליאת מועצת העיר מאשרתאת תקציב עיריית דימונה לשנת 2025 בסך 439,459,940 ש"ח

בעד – 10, נגד- 3

ישיבת מועצה מיוחד מס' 20 – 30.12.24

14

מר בני ביטון ברור, הכפלנו כי ראינו בשנה שעברה כמה עמותות לא קיבלו כסף. זה היה רעיון של יהודה.

יש עמותה למשל שמחלקת מזון וכל מיני דברים, באמצע שנה אני לא יכול לתת לו.

מר אבי בן זיקרי: אוקיי. שאלה נוספת. עמותות הספורט הגדלתם מ- 3.9 ל- 5.3. זה מיליון 400, לכבוד

מר בני ביטון: לכבוד העלייה לליגה לאומית. בעזרת השם.

מר אבי בן זיקרי: שאלה שלישית, יש גם בעמותות, יש תקציב של ביטחון תזונתי של 200 אלף שקלים

וקמחא דפסחא שעולה מ-260 ל-328. אני מברך בענק אבל, מה זה? מי זה? אנחנו לא יודעים על מה מדובר

מר תומר ביטון: הקמחא דפסחא זה בעצם תקציב שאנחנו נותנים, מחלקים תווים לנזקקים לפי רשימה

בראש השנה ופסח.

מר בני ביטון: אגף הרווחה מכין רשימה מקצועית עם העובדים הסוציאליים.

מר אבי בן זיקרי: וביטחון תזונתי, מה זה?

מר תומר ביטון: זה תקצוב של קול קורא שחוזר כל שנה, זה לא אותו דבר.

מר אבי בן זיקרי: הבנתי. אוקיי.

גב' מרינט וקנין: אבי, ברשותך. יש לנו 17 מחלקות באגף הרווחה. כל מחלקה שולחת מספר תעודת זהות

שם, משפחה, טלפון, לפי רשימות ולצערי אנחנו בשנת מלחמה בכלל לא יודעת מה יהיה שנה הבאה. וזה

קשה אז תדע לך שכל סל וכל תו מקבל משפחה של באמת.

מר אבי בן זיקרי: אני סומך עלייך בעיניים עצומות מרינט. הלב שלך אין שני לו, באמת. אני אומר את זה

לא מהפה אל החוץ חס וחלילה. יש משהו שאתה לא אוהב לדבר עליו בני, קצת דיברת גבוהה גבוהה שעלינו

לסוציו 5, וגם אמרת אנחנו נעלה בעזרת השם ל-6, אז ירדנו ל- 4. אני מברך, הנה עוד משהו שאני מברך לגביו,

כי בסופו של דבר את התושב לא באמת מעניין איזה דירוג כלכלי- חברתי הוא נמצא, בסוף הוא רוצה שפחות

יכניסו את היד לכיס וזה אומר יותר סבסוד, נחזור חזרה לסבסוד של המעונות, של הקייטנות, של החופש

הגדול. וזה מבורך, גם אם זה בניגוד לתוכניות.

מר בני ביטון: תודה רבה.

מר אבי בן זיקרי: אני רוצה לומר לסיום לתומר, יישר כוח. אמנם שלחנו איזה מייל אתמול, כי באמת לא

קיבלנו, וזה באמת נראה כמו איזה משהו שהוא ערטילאי ובואנה מה אתה רוצה, יתחיל לקרוא עכשיו סעיף

1.184 כל הכבוד קיבלנו תשובה הולמת וטובה. אבל, אני אגיד לך שאני מבין את הניואנס ביניכם, לא משנה

כמה כסף יש בעירייה, גזבר הוא תמיד גזבר. אז כל הכבוד. תודה רבה.

ישיבת מועצה מיוחד מס' 20 – 30.12.24

15

מר בני ביטון תודה. אורית, בבקשה.

גב' אורית כהן: אני רוצה לדבר ולומר לך אדוני ראש העיר, אין גידול אמיתי בתקציב העירייה, ואני אסביר

לפני שתקפצו עליי. לפני 12 שנה תקציב העירייה היה כ- 200 מיליון שקלים והיום הוא כ-400 מיליון. גם

תקציב המדינה ב-2012 היה 360 מיליארד ש"ח והיום הוא 800 מיליארד. דרך אגב חברך, יו"ר השלטון

המקומי ביבס, כתב מכתב לראש הממשלה בנושא התקציב וגם הוא לא שבע רצון.

מר בני ביטון: גם אני לא שבע רצון.

גב' אורית כהן: אז בעצם איזה בשורה זה מביא לתושב? התקציב גדל, אבל לא מיטיב עם התושבים. זאת

אומרת, אנחנו רואים את כל העליות בארנונה, התייקרות הכלכלה, התייקרות החשמל. נכון, אתה אומר

שזה הטייס האוטומטי, אבל פה הטייס האוטומטי הוא בדיוק אותו דבר. כמו שתקציב המדינה הוכפל, גם

אתה הכפלת ויש לי איזושהי תחושה כאילו רק דימונה הכפילה. אופקים, גם התקציב שלהם הוא תקציב

גבוה, אבל הם משתמשים בתקציב הזה, התשתיות שלהם הרבה יותר טובות. ב -2016 כבר הוקמה שם

הרכבת.

מר אבי בן זיקרי: אם תסתכל בסופו של דבר על השורה התחתונה, שורה התחתונה זה לא תקציב ולא שום

דבר אחר, שורה התחתונה זה תושבים. אופקים, בעשור האחרון גדלה ב-16,000 תושבים, יחד עם תסתכל

אחורה הם כבר קרובים אלינו 40,100 הם כבר 40,100. נתיבות 54,000 תושבים חבר'ה, הם היו הרחק מאחור

בשנת 2013 ,2014 .

מר בני ביטון אבי, אני יושב עם כל ראשי הרשויות ומה שמדברים ומה שמפרגנים על דימונה באמת, על

האיכות, על התושבים, על הרמה שיש פה.

גב' אורית כהן: בני אבל גם אנחנו מפרגנים.

מר שמעון רוזיליו: אבי, שליש מתקציב העירייה הולך לחינוך, אני חושב שזה משהו שאי אפשר לראות אותו

ברגיל. ומה שהוא ניסה להגיד לך, בני, זה באמת היה פה ביקור של מנהל המחוז עם כל מפקחי המחוז, ובסוף

אתה רואה שגם בהיבט של חדשנות וגם בהיבט של הלמידה וגם בהיבט של מה שקורה בתוך המערכת,

המערכת נמצאת במקום טוב.

מר אבי בן זיקרי: שמעון, אף אחד לא אמר מילה רעה.

מר בני ביטון: העיר דימונה והעיר מודיעין בשנה שעברה זכו במקום הראשון בגיוס משמעותי לצה"ל. זה

פונקציה של איכות ילדים ואיכות אנושית של המורים שלהם.

מר אבי בן זיקרי: אני לא מסכים בני, אני אגיד לך למה. קודם כל אני גאה בילדים האלה אבל אנחנו שני

אחוזים קצונה. זה הרבה פחות.

ישיבת מועצה מיוחד מס' 20 – 30.12.24

16

מר בני ביטון תקשיב שניה נגעת בנקודה שחוץ מהמחזור של הבת שלי שהייתה מ"פית בצבא, שגם הבת של

מקס פרץ ועוד כמה דברים שאחוזים היה שם, מסכים איתך. זה הנתונים שאני אומר לאדון ראש מנהל

חינוך.

מר עופר טלקר: תראה, ראש העיר, עדיין מכל מה שאתה אומר זה שני אחוז. זה נשאר שני אחוז. אתה

מתפאר בבית הספר הדתי, הסגן שלך אמר שבוע שעבר שהחינוך הוא לא חינוך, החינוך הוא על הפנים. הסגן

שלך אמר את זה, אני לא מבין איך זה מסתדר ביניכם, אמר לך את זה אלברט לוי, לא. הוא אמר לך, לא

אני.

גב' אורית כהן: בני, החינוך בדימונה הוא חינוך טוב. יש לנו פה הון אנושי מצוין, ראש מנהל אגף החינוך,

אין ספק. אבל יש מקום גדול לשיפור, אני יכולה להגיד לך כאמא לילדה שמתגייסת בעזרת השם שנה הבאה

ולילדה חיילת שכבר נמצאת בצבא. אני יכולה להגיד לך שהפערים מאוד מאוד גדולים, הילדים שלנו כשהם

מגיעים לצבא ופוגשים את האנשים שנמצאים שם שמגיעים מכל הארץ הפערים מאוד גדולים. הפערים

המנטליים, הפערים הלימודיים, גם הגיוס ליחידות מובחרות ואני יכולה להגיד לך שהמון מקבלים פה

זימונים, המון מקבלים דווקא גם למודיעין וגם למקומות אחרים. הבעיה הגדולה היא כאן למשל, אני לא

אנקוט בשמו של בית הספר, נושא הערבית, מקצוע ערבית יש לנו בעיה גדולה. מצד אחד הילדים לומדים

בחמש יחידות ערבית מצד שני הפער הוא עצום, הם מגיעים להיבחן, מזמנים אותם למודיעין, להיבחן. אבל

הפער הוא עצום, הם לא באמת יודעים ערבית ויש בעיות פה בערבית, באנגלית, יש לנו המון בעיות כאן.

עכשיו, לגבי מה שאמרת גם, אתם מקימים בית ספר חדשני בשחר. אז תדאגו לבתי הספר הקיימים, אם כבר

אמרת וזה באמת בניגוד עניינים, אני לא אדבר על החווה. החווה היא טובה, היא מצוינת, היא מתקדמת

אבל היא לא מקבלת משאבים. הקמת בית ספר לאוטיסטים, מה עם צבר? צבר בית ספר מצוין.

מר בני ביטון: את יודעת כמה כסף הושקע בצבר?

גב' אורית כהן: צבר צריך לעבור שינוי, מהפך. דרך אגב אדוני ראש העיר, ביקשתי ממך התהדרת פה בתקציב

מאוד גבוה, הגשנו לך בקשה, היטל שמירה. אם התקציב הוא כל כך גבוה, בואו תעזרו קצת לקייטנות.

מר בני ביטון: שתהיו בקואליציה תקבלי את ההחלטות.

גב' אורית כהן: אני מבטיחה לך שאנחנו נקבל גם החלטות כאלה, החלטות שיטיבו עם התושבים.

מר בני ביטון: בבקשה עופר.

מר עופר טלקר: קודם כל, תומר ישר כוח, הנהלת חשבונות, שרון. תראה, הנחת העבודה. התקציב גדל ב-

28 מיליון שקלים. וזה לא ערובה לכך שהמצב טוב יותר,בנתון של הקצונה, זה המדד. זה המדד, זה הילדים

הטובים שאתה אומר, שאתה משקיע 40 אחוז בחינוך. לשם זה צריך להגיע, ואני ממשיך איתך. תקציב

המדינה 584 מיליארד ש"ח היה ב-2024. ב-2025 ,620 מיליארד. התוצאה, הציבור משלם יותר. נכון שאתה

ישיבת מועצה מיוחד מס' 20 – 30.12.24

17

נמצא בהנהגה, נכון שאתה יושב שם כדי להחליט, אבל אתה ראית את הלחץ. אתה הרגשת את התושבים

כמה הם מדברים איתך. התקציב ל -2025 ,439 מיליון. התקציב ל -2024, זה לא משהו בשמיים, תסתכל

בסביבה, זה לא משהו בשמיים. בוא נדבר על תקנון עכשיו. לא התקיימה הצגת תקציב המועצה עד ה-31

לאוקטובר. צריך להיות 60 יום מראש הצגת תקציב לחברי המועצה. עכשיו אני אתן לך עוד הערה. אני

בוועדת כספים, אתה מזמין אותי לוועדת כספים, השעה שאתה מזמין אותי, חמש וחצי. אני, כמו חייל טוב,

אחד שעובד את תושבי דימונה קדנציה חמישית, רואה בזה אחריות גדולה. מגיע ב-17:25 ללשכה שלך. אתה

ב-17:47 עוד שם אותי בחוץ, זה נראה לך סביר? נראה לך סביר? אז קח את זה לתשומתליבך. וגם אני לא

יכול ללמוד תקציב ביממה אחת. אתה מעביר לי תקציב, ביממה אחת אתה רוצה שאני אלמד את התקציב.

לא סביר, לא נורמלי. אז אני אומר, עד ה- 31 באוקטובר לפי סעיף 206א', הגזבר יכין תקציב לעירייה, וזה

לשון החוק. "ראש העירייה יביא את הצעת התקציב לפני ועדת הכספים, קודם שיגיש הנה למועצה". אבל

אנחנו, האופוזיציה אחראית, אנשים אחראים, מוותרים לכם על זה. תושבי דימונה חשובים לנו, לא

מסתכלים רק כותרות. זה חשוב, אנחנו מעבירים. אבל להבא, אני מבקש ממך, ראש העיר, תעמוד בדברים

האלה. יש לך 60 יום, לפני כן תגיש את ההצעה. ככה צריך לעבוד. נוסף לזה, את ההתנהלות של ועדת כספים

לא עמדת בזמנים גם בוועדת כספים. בתקציב אני רואה פה דבר נוסף. יש אגף נוסף, אגף שירות לתושב. זה

אגף חדש שה וא גם במהלך השנה משום מה במכרז פנימי, מ-1,700,000 עלה ל-2.300. סה"כ צירוף של כמה

אלמנטים שקיימים תחת האגף כבר. נשמח לשמוע על התקציב ועל האגף עצמו. לא סיפרת לנו על האגף. זה

לא ככה אמור להתנהל. מה אתה מחביא פה? אין פה מה להחביא. תגיד, מעמד האישה. עוד משהו. יש פה

הסבר, צריך להסביר פה על הפערים בין הצעת תקציב לביצוע. חוזר על עצמו. היה פעם שם 267 אלף שקלים

עכשיו 329 אלף שקלים. אז צריך לדעת היכן מופיעים פה כספי הסכם הגג גם פה. איפה זה מופיע? אנחנו לא

רואים את זה.

מר בני ביטון: יש תקציב שוטף ויש תב"רים, תלמד הכנת תקציב, אתה אמרת שאתה בקיא בתקציב.

מר עופר טלקר: אני, בניגוד אליך, בניגוד אליך, לא מתבייש ללמוד. זה בניגוד אליך, ואני, חמש קדנציות,

ברוך השם, יש עבר לא קטן, אני לא מתבייש בעצמי. אתה אוהב שמהללים אותך. אתה הבן אדם שאוהב רק

כותרות. אתה הבן אדם שאומר שיפרגנו לך כל הזמן. אתה האיש שרוצה שיפרגנו, כי אחרת אתה לא מרגיש

נוח. אתה מת שיפרגנו לך. אבל אני לא כזה. אתה זחוח. כמו תמיד, אתה מרגיש כאילו עכשיו דימונה בלעדיך

לא תעמוד פה על הרגליים, לא שווה. דע לך, בני, אתה עוד ראש עיר ולא יותר מזה. אז תרגיע. תודה רבה.

מר אבי בן זיקרי: עוד דבר ששכחתי, יש כמה שינויים בשכר בלשכות. אני חושב שבלשכה של סגנית ללא

שכר יש ירידה, בלשכת ראש העיר עלייה, בלשכת ממלא מקום עלייה של 400 ומשהו אלף שקלים ובלשכת

סגן ראש העיר עוד זה עלייה זה לא מוסבר, תסביר לנו על מה פשר העלייה.

מר תומר ביטון: ברמת העיקרון, בכלליות, בלי להסתכל בצורה פרטנית, השינויים היו כי הייתה לנו תזוזה.

אם היו לנו שני סגנים בשכר והיה לנו ממלא מקום שהוא היה לא בשכר, אז עשינו בעצם את השינוי.

ישיבת מועצה מיוחד מס' 20 – 30.12.24

18

מר בני ביטון טוב, חברים, עוד מישהו רוצה להגיד משהו? אני אגיד מילה על שדה תעופה נבטים. זה חשוב

ואני חושב שזה, אמנם תחילת הדרך זה בהצעה טרומית, כמו שאבי מכיר את זה, זה יגיע ביום רביעי להצעה

טרומית, ואני חושב שיהיה קונצנזוס במליאה, לפחות 80 חברי כנסת, זה חוצה מחנות, כולם בעד, לפחות רן

בן ברק, שהוא מוביל יחד עם דנינו מאופקים ויחד עם אלמוג בוקר, שזה באמת מפלגות שונות לגמרי. שכנענו

את ראש הממשלה שזה יעבור בוועדת שרים, הרמנו טלפון גם ליריב לוין, שהוא יושב ראש ועדת שרים,

וביקשתי ממנו שזה יעבור. הייתה בקשה של ארבל להתנגד לסוגיה הזאת, שכנעתי אותו שהייתה הטעיה

מאוד מאוד גדולה של האנשים ואמרתי לו, תאמין לי, כמי שמכיר, נתתי לו קצת היסטוריה על הסיפור הזה.

אמרתי לו, השדה הזה הוקם מלכתחילה שהוא שדה אזרחי ושדה צבאי. נעשו מספר שינויים שם, נכנסו

עכשיו עוד כמה יחידות מסווגות. הרשות לפיתוח הנגב עשתה גם תכנית כלכלית ב-120 אלף דולר כדי לעשות

וברוך השם, זה עבר בוועדת שרים, פה אחד לכולם. ביום רביעי אנחנו נהיה בכנסת, זה יגיע להחלטה

טרומית, ואני מקווה שאנחנו נצליח להעביר את הדבר הזה. עכשיו, לעצם ההצבעה של התקציב, בבקשה.

אנחנו מצביעים בשלושה סעיפים, יש שלושה, הצעה ראשונה שאנחנו מצביעים, הצעת תקציב עיריית דימונה

לשנת 2025 על סך 439,459,940 מיליון ש"ח, מי בעד? 10 מי נגד? שלושה, תודה

מר בני ביטון: אישור מצבת כוח אדם לשנת 2025 ,613.4 משרות.

מר בני ביטון: יש הערות או הארות?

מר בני ביטון: מי בעד אישור מצבת כוח אדם לשנת 2025 ,613.4 משרות?

בעד 10

נגד 3

[3 ]פרוטוקול ועדת כספים מיום 18.12.2024.

מר בני ביטון אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום ה- 18.12.2024.

מר בני ביטון יש הערות או הארות?

החלטה מס' 111

מליאת מועצת העיר מאשרתאת מצבת כח האדם לשנת 2025 – 613.4 משרות

בעד – 10, נגד- 3

ישיבת מועצה מיוחד מס' 20 – 30.12.24

19

מר בני ביטון מי בעד אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום ה- 18.12.2024 ? ובו אושר עדכון תקציב לשנת

2024 על סך 411,015,070 ? ₪

בעד 10

נגד 3

מר בני ביטון תודה לכולם, שהחיינו וקיימנו והגיענו לזמן הזה. הישיבה נעולה.

בברכה,

________________ ________________

שוקי קליין

מנכ"ל העירייה

בני ביטון

ראש העיר

החלטה מס' 112

מליאת מועצת העיר מאשרתאת פרוטוקול ועדת כספים מיום 18.12.2024 .

ובו אושר 411,015,070 סך על 2024 לשנת תקציב עדכון ₪

בעד – 10, נגד- 3