פרוטוקול ועדת מליאה מס' 10

7 of 1 Page

סימוכין - 2819

פרוטוקול מספר 10/09

מישיבת מליאת המועצה מיום 24/12/09

)במסגרת ימי עיון(

משתתפים : ד"ר מוטי דלג'ו, א.שוהם, ש.מריל, ע.שפרוט, א.עצמון,

ח.לסק, י.אזרי, י.כסיף, מ.רדומסקי, ח.גולי, ב.בוגין, ח.רוצקי, צ.נוימן,

ז.רוט, ז.מליחי, ל.פורת, א.אורן, ד.קוברסקי, א.מילר, א.עזרן, צ.פלד,

י.דלג'ו, ו.שפיר, א.נדל, י.פנר, נ.יהב, א.יפתח, א.בן עטיה, ח.הרועה, ד.ברקן,

ע.קון, ש.עצמוני.

נוכחים : ע.גזית, ב.שויגר, י.אגוזי, ד.קישון, י.פלג, א.צייג, צ.משה

יו"ר : ד"ר מוטי דלג'ו

על סדר היום :

.1 מינוי נציגי המועצה בגוף המנהל )דירקטוריון ( של החברה הכלכלית

לפתוח דרום השרון בע"מ

.2 מינוי נציגי המועצה בגוף המנהל )דירקטוריון( של החברה להשבת מי

קולחין דרום השרון בע"מ

.3 האצלת סמכויות לועדים מקומיים לשנת 2010

.4 תקציב המועצה לשנת 2010 – הצגת פעילות מחלקות ודיוני תקציב

א. מחלקת תברואה

ב. מחלקת נוער וספורט

ג. ועדה לתכנון ובניה , תיירות כפרית

בפתח הישיבה מבקש ראש המועצה לאשר תוספת שני נושאים לבקשת גזבר

המועצה לסדר היום:

- אשרור החלטה בדבר פתיחת חשבון בנק

- נוהל עיקול בגין חוב ארנונה

מאשרים

לסעיף 1 – מינוי נציגי המועצה בגוף המנהל )דירקטוריון ( של החברה

הכלכלית לפתוח דרום השרון בע"מ

מוטי דלג'ו – מעדכן כי בהנחיות משרד הפנים נקבע כי מינוי נציגי ציבור

ועובדי מועצה כדירקטורים בחברה הכלכלית כפוף לאישור ועדה לאישור

מינויים במשרד הפנים. כידוע, מחייב התקנון הרכב של 1/3 חברי מליאה,

1/3 נציגי ציבור ו-1/3 עובדי הרשות. כמו כן נדרש עפ"י הנחיות משרד

הפנים ייצוג הולם של נשים )לפחות 1/3 נשים מבין הנציגים שאינם חברי

מליאה(.לפיכך אנו נדרשים לשנות את הרכב חברי הדירקטוריון כפי שאושר

בעבר.

7 of 2 Page

סימוכין - 2819

מציג את רשימת חברי הדירקטוריון המוצע:

חברי מליאה - מוטי דלג'ו, אילן שהם, ניסים אשכנזי, טל גרשטיין

נציגי ציבור - נאוה אביגדור כהן-גבעת חן, אליטל ברק-חגור, ישראל

אברמסון-צופית, זאב לנדאו-רמת הכובש

עובדי הרשות – אהרון יאסוביץ, עידית גזית, בועז שויגר.

משתתפים בישיבות הדירקטוריון אך אינם חברים בו -

מנכ"ל החברה – חגי שפר.

גזבר החברה – יצחק אגוזי.

יועץ משפטי – עו"ד יוסי רפפורט

להערות חברים בדבר העדרו של חבר המליאה ט.גרשטיין מישיבות

המועצה, משיב כי הנ"ל נרשם ואמור להגיע לימי העיון. מציע כי הנושא

ייבדק לכשיגיע.

ל.פורת – ראוי לדעתה שעל נציג בחברה להיות נוכח בישיבות.

א.עצמון – שואל האם חייבים לקבל את ההמלצה.

א.עזרן – טוען כי נוכחותו של הח' גרשטיין דלה בישיבות המליאה ויש

אינטרס לדירקטוריון שיהיה פעיל.

ב.בוגין – אמנם הח' גרשטיין נבחר בישיבה ראשונה של המליאה כחבר

דירקטוריון בחברה, אך מסתבר כי אינו משתתף פעיל בישיבות.

מוטי דלג'ו – להערות החברים מציע לאשר את רשימת 10 השמות

בדירקטוריון. דירקטור נוסף יאושר במליאה הבאה.

בהצבעה המתקיימת:

תומכים - 32

מתנגדים - 0

נמנעים - 0

מאשרים

לסעיף 2 - מינוי נציגי המועצה בגוף המנהל )דירקטוריון( של החברה

להשבת מי קולחין דרום השרון בע"מ

מוטי דלג'ו– כפי שהוסבר לגבי החברה הכלכלית, גם כאן מתבקשת

המליאה לאשר רשימה מעודכנת.

מציג את רשימת חברי הדירקטוריון המוצע:

חברי מליאה – מוטי דלג'ו, אילן שהם, יצחק דלג'ו, חיים רוצקי, אברהם

נדל

7 of 3 Page

סימוכין - 2819

נציגי ציבור – עומר לוינסון-ניר אליהו, רפי יוגב-צופית, עפרה בן ישי-עדנים,

רמי קרקש-שדה ורבורג

עובדי הרשות – יצחק אגוזי, רועי עובד, דגנית טל, דינה קישון

משתתפים בישיבות הדירקטוריון אך אינם חברים בו -

מנכ"ל החברה – חגי שפר

גזבר החברה – אורי עצמון

יועץ משפטי – עו"ד דרור אפשטיין

לשאלת הח' ב.בוגין למשמעות שינוי התפקידים של אגוזי, משיב כי במהלך

כל שנות פעילותה של החברה הכלכלית, היה אגוזי גזבר החברה. מאחר

ובתקנות החדשות אין אפשרות שיכהן דירקטור שהוא גזבר, העדיף

להישאר בתפקיד גזבר בחברה הכלכלית ולהיות דירקטור בחברה להשבה,

בעיקר לאחר שחברנו, אורי עצמון, יכול ומוכן לבצע את התפקיד

בהתנדבות.

בהצבעה המתקיימת:

תומכים - 32

מתנגדים - 0

נמנעים - 0

מאשרים

לסעיף 3 – אשרור החלטה בדבר פתיחת חשבון בנק

י.אגוזי – הועבר לחברים מסמך המפרט את בקשת המועצה לפתוח חשבון

בנק שבו יופקדו כספי היטל הבצורת, כמתחייב בחוק. מדובר בתשלומי

היטל צריכה עודפת הנגבים מהישובים מתן וצור יצחק.

חברי המליאה העבירו הסכמתם בכתב לפתיחת חשבון בנק לצורך האמור

והמליאה נדרשת לאשרר החלטה זו.

מאשרים

לסעיף 4 – נוהל עיקול בגין חוב ארנונה

י.אגוזי – מסביר כי מדובר בנוהל שנחתם עם איגוד הבנקים להפעלת עיקול

ממוחשב ובהסדר עם כל הבנקים

המועצה פותחת בהליכי אכיפה לגבי חוב ארנונת מגורים לאחר 2 תקופות

תשלום. בעסקים – לאחר תקופת תשלום אחת.

שלבי הנוהל: שלב א' – הודעה בדואר רשום . שלב ב' – העברה לבדיקה

שלב ג' – העברה למערכת ממוחשבת לעיקול באמצעות הבנקים.

ב.בוגין – מעיר כי היה עד לפעילות לא תקינה של מערכת האכיפה. הנושא

רגיש וטעון תקלות.

7 of 4 Page

סימוכין - 2819

א.עצמון – לדעתו תהליך אוטומטי הוא מסוכן. לא ברור היכן נקבעת נקודת

הזמן לטיפול הממוחשב ומי קובע אותה. יש לקחת לתשומת לב מצבים של

מו"מ מול המועצה דוגמת חיובי ביוב וכד'.

י.דלג'ו– מבקש לדעת מה עלות ההסדר.

א.עזרן – מעלה את סוגיית אגודה המחויבת בארנונה.

ח.לסק – מעיר כי לא נקוב פרק הזמן בין ההודעה לתחילת ביצוע ההליך

לעיקול.

נ.יהב – מבקש לפרט אם מדובר בכל סוג של חוב ומי הגורם במועצה

המטפל בנושא.

א.מילר – מוצא סכנה ובעיות רבות בהליך אוטומטי

י.אגוזי – מדגיש כי מדובר בטיפול ממוחשב. הליך ההחלטה להעברה

לטיפול הממוחשב הוא אישי ואינדיבידואלי. לעניין שליחת הודעה בדואר

רשום, נבדקים הנתונים אם המכתב נדרש ונשלח מכתב נוסף כאשר הראשון

לא נדרש. יש במחלקת הגבייה עובדת האחראית לנושא, יש ממונה על

מחלקת הגבייה וכל הודעה לבקשת לעיקול נחתמת ע"י גזבר המועצה.

הסכום ההתחלתי שנקבע כחוב עומד על 300 ₪.

א.שוהם – מעבר לעובדה שהמועצה עומדת על תשלום החוב גם בדרכי

אכיפה, יש פה היבט חינוכי.

מוטי דלג'ו – סוגיית גובה הסכום ההתחלתי לעיקול אינה עומדת לדיון

במליאה. זו החלטה גזברית. המליאה אמורה לדון בהליך עצמו.

מציע לאשר עקרונית ולהחליט כי יוכן למליאה מסמך לגבי תבחינים ובקרה

לביצוע הנושא.

בהצבעה המתקיימת:

תומכים - 31

מתנגדים - 1

נמנעים - 0

מאשרים

לסעיף 5 – האצלת סמכויות לועדים מקומיים לשנת 2010

מוטי דלג'ו– מסמך מסגרת להאצלת סמכויות לישובים שהועבר לחברים,

זהה לרשימת הסמכויות בשנה קודמת. בשלב זה הרשימה זהה לכל

הישובים. לגבי הישוב צור יצחק המועצה איננה מאצילה סמכות בענייני

מים וביוב ומטפלת בנושא זה בעצמה.

7 of 5 Page

סימוכין - 2819

לשאלת הח' צ.נוימן לסעיף תכנון ובנייה מבהיר כי אין האצלת סמכויות

בנושא זה, אלא לאחר קבלת היתר בנייה.

להערת הח' ב.בוגין בנושא גבייה ישירה, מסביר כי בקיבוצים בהם עדיין לא

נעשה תהליך שיוך דירות לחברים, אין אפשרות לגבייה ישירה אלא

באמצעות הועד.

להערת הח' ו.שפיר לעניין אחריות אחזקת כבישים מבהיר כי המועצה

מאצילה סמכות לישובים בעבור הכבישים שבתחומו. מדגיש כי האצלת

הסמכות אינה מהווה חובה לבצע אלא מתן סמכות לבצע בהתאם ליכולות

ותקציב. הישוב הוא הקובע את סדרי העדיפויות לביצוע פעולותיו.

להערת הח' א.עזרן בנושא ביוב, משיב כי יכול ישוב לבקש את המועצה

לטפל בנושא.

א.נדל – מעיר כי מתוך הנאמר, חשוף הישוב לתביעות בנושא התשתיות.

י.דלג'ו – שואל האם תהיה המועצה מוכנה לקחת על עצמה אחזקת מערכת

הביוב הפנימית של ישוב.

י.אגוזי – ישוב רשאי להחזיר סמכויות למועצה.

מוטי דלג'ו – ממליץ לאשר את האצלת הסמכויות לשנת 2010

בהצבעה המתקיימת:

תומכים - 31

מתנגדים - 1

נמנעים - 0

מאשרים

לסעיף 6 – תקציב המועצה לשנת 2010 – הצגת פעילות מחלקות ודיוני

תקציב

המחלקה לאיכות הסביבה - יורם פלג

י.פלג - מציג באמצעות מצגת את תחומי הטיפול והאחריות. מתמקד

בנושאי פינוי פסולת, גזם, מחזור, טיאוט רחובות.

א.בן עטיה – מעלה את בעיית מיקום האתר לפינוי פסולת גזם.

א.אורן – לדעתו פעולה מרוכזת של המועצה בנושא מיחזור בקבוקים ונייר

תוזיל את העלויות מול החברות. נכון להיום כל ישוב מתקשר באופן עצמאי

בנושא.

7 of 6 Page

סימוכין - 2819

ד.ברקן– המועצה, לדעתו, צריכה ליזום פעולות בנושאי איכה"ס הנוגע לכל

תושב, החל מפינוי אשפה ביתית, דרך פינוי גזם,טיאוט הרחובות והדברת

יתושים. מעיר כי תלונות בנושאים אלה מקבלים מענה שאין מה לעשות.

ל.פורת – מזכירה כי לפני הגדלת תקציב איכה"ס צריך לבנות סדרי

עדיפויות, כך גם בנושא החינוך. לא מוצאת לנכון לתקוף אישית את העומד

בראש המחלקה. לפתרון בעיות, דרוש לעיתים תקציב גדול יותר.

מעלה את האפשרות ליזום פרויקט מיחזור ארצי, בדומה לדגם שראתה

משלחת המועצה בסיורה בגרמניה.

א.נדל – מציין כי מיחזור הוא דבר יקר. פינוי האשפה הוא בעייתי הן מצד

החברה המפנה והן מצד התושבים שאינם מקפידים על סביבה נקיה.

א.שוהם – לעניין אתר פינוי הפסולת משיב כי כל קבלן מתקשר עם אתר

פסולת כרצונו. המועצה קשורה עם קבלן המפנה לאתר "ברקת".

מוטי דלג'ו– לנושא מיחזור מעדכן כי המועצה פרסמה מכרז לאיסוף

בקבוקים למיחזור שתחל עבודתה בתחילת השנה. קורא לחברים להפנות

למועצה חברות לאיסוף נייר בעלויות הנמוכות מחברת "אמניר".

מודה ליורם פלג על המצגת.

מחלקת נוער וספורט – אייל צייג

אייל מציג את תחומי פעילות המחלקה וסרטון המשקף את פעילות בני

הנוער.

מוסר פרטים ומשיב לשאלות החברים

מוטי דלג'ו – המועצה רואה חשיבות גדולה בנושא הנוער ומשקיעה בנושא

לפיתוחו ושיתוף כל בני הנוער בתחום המועצה.

מודה לאייל על המצגת.

הועדה המקומית לתכנון ובנייה – דינה קישון

ד.קישון– מציגה את תכנית מתאר מחוזית תמ"מ 3 /10 – תכנית נחל ירקון.

מפרטת את השימושים בתחום התכנית. באופן כללי מדובר בפרויקט

ציבורי לפנאי וחופש.

מציגה גם את תכנית "הלב הירוק", הנגזרת מתוך התכנית המחוזית

ומעדכנת כי המועצה מנסה להרחיב את תחומי הקו הכחול על מנת לאפשר

תוספת שטח לפיתוח פרויקטים. הנושא נמצא במו"מ מול מינהל מקרקעי

ישראל.

מוטי דלג'ו– מוסיף כי דרום השרון תורמת בשטחים הפתוחים בעוד הוד

השרון ופתח תקווה מקבלות שטחי בנייה.

7 of 7 Page

סימוכין - 2819

י.דלג'ו – לדעתו במבנים קיימים יידרש רק לקבל שינוי בשימוש.

ו.שפיר – מציינת לטובה את עבודת הועדה, גם בתקופה הקשה בעת מחלתה

של קטי וכיום לאחר פטירתה.

מוטי דלג'ו – מדגיש כי בתחום התכנית נקבעו אחוזי בנייה המותרים.

מעדכן כי המועצה קיימה מכרז לאיוש משרת מהנדס / אדריכל הועדה.

המועמדים שנקבעו לא אושרו לאחר בדיקת התאמה. עם זאת, בתחילת

חודש פברואר ייכנס לעבודה אדריכל/ית לתקופת ניסיון ולאחר מכן יתקיים

מכרז.

מודה לדינה על המצגת.

מאשרים

הישיבה ננעלה !

ד"ר מוטי דלג'ו יצחק אגוזי רשמה :

יו"ר גזבר ומזכיר צילה משה