פרוטוקול ועדת מליאה מס' 17

9 of 1 Page

סימוכין - 2879

פרטיכל מספר 17/10

מישיבת מליאת המועצה מיום 25.5.10

משתתפים : ד"ר מוטי דלג'ו, א.שוהם, צ.פלד, ע.שפרוט, ח.לסק, א.חן,

ד.קוברסקי, א.מילר, י.כסיף, ג.פרין, ב.בוגין, מ.רדומסקי, ד.ברקן, ט.גרשטין,

ל.פורת , ג.דור, נ.יהב, ז.מליחי, א.עזרן, ח.רוצקי, א.נדל, ז.רוט, צ.נוימן, ד.סיון

נוכחים : עו"ד ע.גזית, ב.שויגר, א.יאסוביץ, י.אגוזי

יו"ר : ד"ר מוטי דלג'ו

על סדר היום :

.1 דו"ח ראש המועצה

.2 אישור פרטיכל מליאה מספר 16/10 מיום .27.4.10

.3 דו"ח שנתי של הממונה על פניות הציבור לשנת .2009

.4 תקציבי ישובים.

.5 בקשת מקורות להעברת קו מים תת קרקעי קטע אורנית אלפי מנשה

למתן – עפ"י חוק המים.

.6 ת.ב.ר.י.ם.

בפתח הישיבה מבקש גזבר המועצה להעלות נושאים נוספים לסדר היום:

- קבלת ייעוץ יזום להשקעות – בנק איגוד, בנק לאומי

- אישור תמיכות לשנים 2009 , 2010

- תכנית ניקוז כפר מעש- גני תקווה

- סגירת תב"רים לשנת 2009

ב.בוגין – מעיר כי ביקש להעלות את נושא ביוב כפר מלל בישיבה ומבקש לדעת מהו

הנוהל להגשת בקשת להעלות נושא לסדר היום.

מוטי דלג'ו – בקשה להעלות נושא לסדר היום יש להגיש בכתב אליה מתייחסים.

לעניין בקשת הח' ב.בוגין מבהיר כי מדובר בנושא אשר נדון ואושר במליאה.

לסעיף 1 – דו"ח ראש המועצה

א. חגיגת שבועות

באירוע רב משתתפים חגגנו חגיגת שבועות להנאת תושבי המועצה, חברי המליאה

ותושבים מהאזור.

נושאים נוספים ידווחו בישיבה הבאה.

9 of 2 Page

סימוכין - 2879

לסעיף 2 – אישור פרטיכל מליאה מספר 16/10 מיום .27.4.10

ג.דור – מעיר לטעות שנפלה בשמו שברשימת המשתתפים ומבקש לתקן.

מוטי דלג'ו – התיקון יבוצע. בהעדר הערות לפרוטוקול, ממליץ לאשר.

מאשרים

לסעיף -3 דו"ח שנתי של הממונה על פניות הציבור לשנת .2009

מוטי דלג'ו – הדו"ח הועבר במייל לחברים. מציין כי חלק לא מבוטל מהתלונות

המגיעות לשולחנו, מועברות לבועז לטיפול עפ"י נוהל תלונות המקובל. זו השנה

הראשונה שאנו מרכזים לדו"ח שנתי.

ב.שויגר – סוקר את הטיפול בו החל עם מינויו בשנה שעברה. מציין כי הפיקוח על

הפניות מתהדק משנה לשנה. סוגיית האבחנה בין פנייה לתלונה היא מורכבת ופורום

של ממוני פניות הציבור מ-7 הרשויות הגדולות פועל לקיים כנס מיוחד לנושא.

מניתוח דו"חות מנהלי המחלקות, לא נתקבלו במהלך 2009 תלונות אישיות על

עובדי המועצה. רוב התלונות והפניות מתייחסות לנושא תכנון ובנייה. מציין כי גם

תלונה אנונימית נבדקת. מצגת מפרטת את הליך הטיפול בתלונה ממועד הגעתה

לסיום הטיפול ופירוט הפניות למועצה לפי חתך של מחלקות.

מוטי דלג'ו– להערת הח' א.עזרן לעניין תפקוד הוועד המקומי משיב כי אחריות

המועצה, עפ"י הצו, חלה גם על תפקוד הוועד המקומי.

א.עזרן – לדעתו הציבור אינו מודע לקיום התפקיד במועצה. יש לשפר את המידע

בנושא. מבקש לדעת אם תלונה טלפונית נרשמת גם היא.

ז.רוט – מעירה על שירות לקוי של המענה האוטומטי במחלקת הגבייה לעומת

השירות הסביר הניתן ע"י המחלקה באמצעות מענה טלפוני אנושי ומציעה לשקול

לתגבר את עמדות המענה האנושי במקום המענה האוטומטי.

ל.פורת – מציינת את הדו"ח הערוך היטב. מעלה אפשרות לסווג תלונות לא רק לפי

מחלקות.

ב.בוגין – לעניין הפרסום מציין כי יש ביטוי מפורט באתר האינטרנט של המועצה.

מוטי דלג'ו– מדגיש כי מספר הפניות למחלקה אינו מהוווה קנה מידה לאיכות

פעילותה. באופן טבעי יש מחלקות, דוגמת הוועדה לתכנון ובנייה, אליהן תהיינה

יותר פניות.

מנחה את הממונה לקבל תוך שבועיים דו"ח של מחלקת התברואה.

לעניין פניות טלפוניות מבהיר כי רק תלונה בכתב על אי טיפול, תיבדק ע"י הממונה.

9 of 3 Page

סימוכין - 2879

מאחר וזו השנה הראשונה בה נערך דו"ח בנושא ועדיין לומדים ברשויות את אופן

האבחנות בין הפניות השונות, מאמין כי בשנה הבאה יובא דו"ח מפורט יותר. מקבל

את ההצעה לבחון סיווג התלונות בדרכים אחרות.

ממליץ לאשר את הדו"ח.

מאשרים

לסעיף 4 – תקציבי ישובים.

י.אגוזי – מציג את הישובים שתקציבם הוגש ונבדק. מנהל המחלקת המוניציפאלית

התריע לישובים שטרם העבירו תקציביהם.

אישור תקציבי ועד מקומי ביישובים לשנת2010

יישוב ארנונת ועד סה"כ תקציב הערות

מקומי )ש"ח )אלפי ש"ח(

למ"ר לשנה(

גבייה מרוכזת ארנונת מגורים ,מס מוניציפאלי של הקיבוץ )התקציב כולל ארנונת מגורים של המועצה(

רמת הכובש 2,480

ניר אליהו 1,072

מוטי דלג'ו – מציע להחלטה:

א. לאשר את תקציבי הישובים שהוגשו.

ב. ישוב אשר לא יגיש תקציב עד 30 יוני ,2010 תכין עבורו המועצה את התקציב

ותחייבו בהתאם.

ג. התקציב יובא למליאת המועצה לקבלת החלטה.

להערת הח' א.מילר שתהליך זה צריך להיעשות לפני חודש יוני, משיב כי בנתונים

הנוכחיים לא ניתן לדרוש מועד מוקדם יותר.

מציע לאשר את הצעת ההחלטה

בהצבעה המתקיימת:

תומכים - 24

מתנגדים - 0

נמנעים - 0

מאשרים

9 of 4 Page

סימוכין - 2879

לסעיף 5 - בקשת מקורות להעברת קו מים תת קרקעי קטע אורנית אלפי מנשה

למתן – עפ"י חוק המים.

מוטי דלג'ו – בישיבה קודמת הוחלט על דיון נוסף לאחר פגישה משותפת של מתן

וירחיב שהתנגדו להעברת קו המים. בפגישה שהתקיימה בהשתתפות ועד ירחיב

ויו"ר ועד מתן ובסופו של יום התקבלה החלטה להמליץ למליאה לאשר את הנושא,

הובהר לירחיב שמדיניות המועצה, ככל שניתן, לאפשר לישוב אספקת מים יותר

ממקור אחד, בעיקר כאשר מדובר בישוב לא קטן קהילתי.

מזכיר כי בעבר גם במושבים ובקיבוצים היו מספר מקורות מים שצומצמו בגלל

עלויות אחזקה. מדגיש כי הדיון הספציפי מתייחס לקטע תוואי קו המים שאינו

עובר על שטחי ירחיב.

א.יאסוביץ – מציג את תוואי קו המים המבוקש, העובר בשטחי מתן, מגיע מאורנית

ועובר בין נירית וחורשים.

ל.פורת – מעירה על הצורך לקבלת אישור הישובים האחרים.

א.נדל – לאור טיבם הגבוה של המים בירחיב, מעלה את האפשרות לחייב את

מקורות לרכוש מים ממושב ירחיב.

ד.ברקן – תומך בהחלטת מתן לחיבור קו מים אלטרנטיבי לשעת חירום ומבקש

לאשר את ההסכם ברוח זו בין ירחיב למתן.

א.עזרן – מציע לעגן בכתב את ההסדרים בין הישובים.

מוטי דלג'ו – להערת הח' ח.לסק מבהיר כי הקו האמור אינו עובר בנחלות של

חברים בירחיב. יבקש לבדוק את הסוגייה אם אפשר לחייב את מקורות לרכוש מים

מירחיב. כמו כן, הנחה את סגן ראש המו02עצה לבדוק בתאום עם מושב ירחיב את

סוגיית החיובים של מקורות.

מציע לאשר את בקשת מקורות להעברת קו המים.

בהצבעה המתקיימת:

תומכים - 24

מתנגדים - 0

נמנעים - 0

מאשרים

לסעיף 6 – קבלת ייעוץ יזום להשקעות – בנק איגוד, בנק לאומי

י.אגוזי – כידוע ובאישור המליאה, חלק מכספי המועצה מנוהלים באמצעות בתי

השקעות וחלק ע"י ייעוץ בנקאי. הנושא אינו כרוך בתשלום אך מחייב חתימה על

הסכם ייעוץ בכפוף לאישור המליאה. מבקש לאשר קבלת ייעוץ עם כל הבנקים

עימם קשורה המועצה.

9 of 5 Page

סימוכין - 2879

בהצבעה המתקיימת

תומכים - 24

מתנגדים - 0

נמנעים - 0

מאשרים

לסעיף 7 – אישור תמיכות לשנים 2009 , 2010

י.אגוזי – מציג את המלצת וועדת תמיכות של המועצה לשנת -2009 .2010 מציין כי

בשנת 2009 אושרה תמיכה רק לעמותה למען הוותיק דרום השרון.

בהתייחס לחוו"ד המבקר, יוכן לקראת השנה הבאה נוהל תבחינים לבקשות

לתמיכה עפ"י הנחיות משרד הפנים.

מבקש לאשר את המלצת וועדת התמיכות לפי הטבלה המוצגת.

בהצבעה המתקיימת

תומכים - 24

מתנגדים - 0

נמנעים - 0

מאשרים

לסעיף 8 – תכנית ניקוז כפר מעש- גני תקווה

מוטי דלג'ו – הנושא לא היה על סדר היום ואושר לדיון בפתח הישיבה. נציג כפר

מעש אינו נוכח בישיבה ומאחר וביקש להציג את עמדתו בנושא, מציע לדחות את

הדיון לישיבה הבאה.

מאשרים

ב.בוגין – מבקש להעלות את נושא עלויות הביוב לאור פניות של תושבים בכפר מלל

על גובה התשלום. מזכיר כי בישוב אין הרחבה וכל העלויות נופלות על הישוב

הוותיק. הכביש הראשי החוצה את הישוב מגדיל גם הוא את העלויות וכך מגיע

חיוב ממוצע לבית ל- 50-60 אש"ח. מבקשים את עזרת המועצה, בין אם

בהשתתפותה או פנייה למוסדות. כמו כן שואל אם יכולה המועצה לסייע במימון

ביניים במקרה כבד כגון זה.

א.שוהם – המדינה מתייחסת במתן הלוואות לבתים שניבנו לפני שנת ,1994 אך

בהעדר אומדנים, אי אפשר לדעת את גובה ההלוואה שתאושר. מדגיש כי הלוואות

המדינה הולכות וקטנות עם השנים.

מ.רדומסקי – מציין כי המועצה הצליחה בזמנו להשיג מענקים לפרויקט הביוב

בכפר סירקין.

9 of 6 Page

סימוכין - 2879

א.נדל – לעומת זאת מציין כי רמות השבים לא נהנתה ממענקים.

מוטי דלג'ו– בפרויקטים שהמועצה מבצעת, מאפשרים פריסה למספר שנים. בנושא

הביוב, ראה את הצורך להקל על התושבים והנחה לאשר פריסה של עד 10 שנים.

י.אגוזי – מזכיר את החלטת המועצה לפני כ-15 שנה שביצוע עבודות ביוב ייעשו

כמשק כספי סגור לכל פרויקט. בכפר מלל באופן מיוחד קיימת בעיה בשל הכביש

החוצה את הישוב. בנוסף לכך, המבנה הגאוגרפי של הנחלות והרצון לאפשר גם

חיבור של בניה עתידית בנחלות למערכת הביוב, כל זה מייקר מאוד את הפרוייקט .

הנושא נדון והוסכם עם ועד הישוב.

מתוך ראיה בצורך האמיתי ביקש ראש המועצה כי נעביר בקשה למציאת סעיף

תקציבי או קבלת מענק מוגבר לתמיכה בפרויקט ואז ניתן יהיה להקטין את

התשלומים. בשלב זה, כל פניה לקבלת סיוע תיבחן לפריסת תשלומים עד 10 שנים.

ז.רוט – מציינת כי ישובים אשר ביצעו ביוב לפני למעלה מ-10 שנים, נדרשו גם הם

לשלם בזמנו עשרות אלפי שקלים במהלך שנה אחת ובנוסף ממשיכים לשלם

הלוואת ביוב עד היום. הפנייה למליאה אינה במקומה.

ח.לסק – בהשוואת תשלומי ביצוע ביוב של ישובים אחרים בתקופות קודמות נמצא

שתשלומים אלה, ריאלית, דומים.

המועצה פועלת באופן תקין כאשר מקפידה שכל ישוב יפעל כמשק סגור.

מוטי דלג'ו – להערת החב' צ.נוימן לעניין שיתוף הישובים בתהליך ההתחשבנות,

משיב כי יותר מכך, חברה מקצועית מבצעת סקר בתאום עם הישוב על צרכים

עתידיים כדי להגיע לאמדן עלויות הפרוייקט.

לסעיף 9 – תב"רים

.1שינוי ל-תב"ר -1287מסוף תחבורה בי"ס אהרונוביץ חדש)(1,100,000 230,000ש"ח

מימון: משרד התחבורה 931,000 ₪

קרן פיתוח )1,100,000 ( 399,000 ₪

.2השלמת גדר ביטחון בחגור 150,000 ₪

מימון: קרן פיתוח

.3תוספת לתב"ר 1266 – הקמת בי"ס יסודי – צור יצחק )(700,000

3,535,012 ₪

מימון: משרד החינוך )(0 3,535,012 +

קרן פיתוח )(700,000 0

9 of 7 Page

סימוכין - 2879

בהצבעה המתקיימת לכל התב"רים

תומכים - 24

מתנגדים - 0

נמנעים - 0

מאשרים

לסעיף 10 – סגירת תב"רים

י.אגוזי – מציג רשימת תב"רים שהסתיימו בשנת 2009 ונדרשת המליאה לאשר

סגירתם. מדווח כי כל התב"רים בוצעו.

9 of 8 Page

סימוכין - 2879

מס' תבר שם מס' תבר הכנסה הוצאה סגור)(0,1 תא סגירה

830 ביוב רמת הכובש מערב 2,668,272 2,668,272 1 31/12/2009

993 שלוחה למתנ'ס במתן 977,609 977,609 1 31/12/2009

1017 השלמת כביש גישה לסלעית 378,642 378,642 1 31/12/2009

1020 הקמת מועדון בשדה ורבורג 990,880 990,880 1 31/12/2009

1028 תכנון ביוב ברמות השבים 7,522,961 7,522,961 1 31/12/2009

1040 ביוב במגשימים-הולכה וטיהור 762,906 762,906 1 31/12/2009

1041 הקמת גנ'י בשדה ורבורג 1,409,240 1,409,240 1 31/12/2009

תכנון וביצוע כביש ברח' התרנגול

1085 ברמות השבים 492,133 492,133 1 31/12/2009

1089 מרכיבי בטחון מ.חינוך 103,630 103,630 1 31/12/2009

1094 הסדרי תנועה בנוה ירק 362,196 362,196 1 31/12/2009

1096 פיתוח שביל אופניים 472,099 472,099 1 31/12/2009

1099 הקמת מועדון בשדי חמד 1,616,030 1,616,030 1 31/12/2009

1108 שפוץ והצטידות בי'ס כצנלסון 644,143 644,143 1 31/12/2009

1113 חבור ביוב כ.סרקין לפ'ת 2,178,885 2,178,885 1 31/12/2009

1123 עבודות פיתוח בירקונה 245,000 245,000 1 31/12/2009

1125 כבישים ותשתיות מושב חגור 711,000 711,000 1 31/12/2009

1127 עבודות פיתוח כפר מעש 391,000 391,000 1 31/12/2009

1134 סימון כבישים והתקני בטיחות 62,495 62,495 1 31/12/2009

1143 עבודות פיתוח באלישמע 191,847 191,847 1 31/12/2009

1147 רכישת מחשבים לגנ"י ובתי"ס 39,900 39,900 1 31/12/2009

1150 הסדרי תנועה בי"ס מעבר אפק 288,935 288,935 1 31/12/2009

1152 הקמת גנ"י בשדי חמד 300,000 300,000 1 31/12/2009

1158 שיפר סביבת למידה ושדרוג בי"ס 356,450 356,450 1 31/12/2009

1165 בי'ס ירקון קרוי מגרש ספורט 673,504 673,504 1 31/12/2009

1169 גבעת חן עבודות פיתוח 269,950 269,950 1 31/12/2009

1171 נוה ימין עבודות פתוח 204,000 204,000 1 31/12/2009

1184 ביס עמיאסף שיפוץ והצטידות 1,000,022 1,000,022 1 31/12/2009

1190 גת רימון חורשה הסדרת תשתיות 5,228 5,228 1 31/12/2009

1195 מוסדות חינוך-הסרת גגות אסבסט 13,596 13,596 1 31/12/2009

1197 שקום תאורת בטחון בנחשונים ואייל 9,858 9,858 1 31/12/2009

1207 גידור חקלאי בטחוני בחורשים 190,000 190,000 1 31/12/2009

1210 כיתות יבילות +פיתוח בי"ס צופית 321,953 321,953 1 31/12/2009

1216 רכישת רכב לסייר בטחון 170,282 170,282 1 31/12/2009

1219 שיפוץ מעדוניות:אלישמע,נ.ימין ירחיב 150,000 150,000 1 31/12/2009

1226 עבודות פיתוח נחשונים 45,000 45,000 1 31/12/2009

1227 עבודות פיתוח עדנים 70,000 70,000 1 31/12/2009

1234 רכישת רכב בטחון לרמת הכובש 173,184 173,184 1 31/12/2009

הלוואה לפרויקט ביוב +מחזור

1239 הלוואות קיימות 2,743,771 2,743,771 1 31/12/2009

1245 שיפוץ ספריה בי"ס מתן 50,000 50,000 1 31/12/2009

1252 עבודות פיתוח צור יצחק 96,894 96,894 1 31/12/2009

שדרוג מערכות קול ותאורה היכל

1253 התרבות 161,973 161,973 1 31/12/2009

1258 מבנה יביל בי'ס צופית 141,737 141,737 1 31/12/2009

1265 שיפוצים במח' הגביה 43,957 43,957 1 31/12/2009

1269 גינון בי"ס ירקון 24,000 24,000 1 31/12/2009

סה"כ 29,725,161 29,725,161

9 of 9 Page

סימוכין - 2879

בהצבעה המתקיימת

תומכים - 24

מתנגדים - 0

נמנעים - 0

מאשרים

הישיבה ננעלה !

ד"ר מוטי דלג'ו יצחק אגוזי רשמה :

יו"ר גזבר ומזכיר צילה משה