פרוטוקול ועדת מליאה מס' 18

11 of 1 Page

סימוכין - 2880

פרטיכל מספר 18/10

מישיבת מליאת המועצה מיום 30.6.10

משתתפים : ד"ר מוטי דלג'ו, י.רוטרו, א.אורן, מ.רדומסקי, א.נדל,

י.אזרי, ז.רוט, ג.פרין, ח.הרועה, ע.שפרוט, ז.מליחי, ש.מריל, י.פנר, צ.פלד,

י.כסיף, י.דלג'ו, א.יפתח, א.מילר, ד.קוברסקי, ש.עצמוני, נ.יהב, ב.בוגין, א.בן

עטיה, ח.גולי, א.עצמון

נוכחים : ב.שויגר, עו"ד ע.גזית, א.יאסוביץ, י.אגוזי, צ.משה, ר.עובד

יו"ר : ד"ר מוטי דלג'ו

על סדר היום :

.1דו"ח ראש מועצה

.2אישור פרטיכל מליאה מספר 17/10 מיום 25.5.10

.3מינוי ועדות ביקורת בישובים

.4אישור תקציבי ישובים

.5תכנית ניקוז כפר מעש – גני תקוה

.6דו"ח רבעוני 3/10

.7הצטרפות לרשת הישראלית למאבק בגזענות

.8אישור עבודה נוספת – נמרוד רותם . הארכה

.9מינוי דירקטור בחברה הכלכלית לפיתוח דרום השרון

.10ת.ב.ר.י.ם.

בפתח הישיבה מבקש ראש המועצה להעלות נושאים נוספים לסדר היום :

- נציג המועצה בועדת תיירות כפרית של תנועת המושבים

- עדכון חוקי עזר

מאשרים

לסעיף 1 – דו"ח ראש המועצה

א. חינוך

.1 פרס חינוך

שמח לבשר כי המועצה זכתה בפרס חינוך מחוזי. מועמדת לפרס חינוך

ארצי

.2 זכאות לבגרות

במבדק שנערך ופורסם בתקשורת, עומדת המועצה במקום השני בארץ

עם %86.4 זכאים לתעודת בגרות בשנה"ל תשס"ט. ראוי לציין כי הנתון

בבי"ס עמיאסף עומד על %93 זכאות.

11 of 2 Page

סימוכין - 2880

מציין כי גם בנתוני תלמידים הלומדים מחוץ למועצה קיימת עלייה

בזכאות לבגרות .

.3 סיום שנה"ל תש"ע

בימים אלה מקיימים בתי הספר היסודיים טכסי סיום לבוגרי כיתות ו'.

מציין את האווירה הטובה והקשר החם שבין התלמידים וכל סגל

ההוראה.

.4 בי"ס אהרונוביץ

היום התקיים טכס "נעילת שערים" בביה"ס לאחר 75 שנות פעילות.

שמחה ועצב היו שלובים יחד בטכס בו השתתפו כל תלמידי ביה"ס,

הורים ובוגרים של ביה"ס. המועצה בודקת אפשרות העתקת עץ הפיקוס

הענק – סמל ביה"ס, לחצר המתחם החדש של ביה"ס בקרית המועצה.

מדובר בפרויקט מורכב. מזכיר דיווחים קודמים בדבר הכוונה לשמר את

המבנה הראשון של ביה"ס והשכרתו לעמותת תמר אשר תפעיל במקום

בי"ס אנתרופוסופי.

.5 צור יצחק

מתוכננת הקמת בי"ס יסודי בישוב שייתן מענה להיקף התלמידים

הצפויים בו.

.6 בי"ס יסודי חדש

מתוכנן מבנה בי"ס יסודי במתחם בית ברל שיחליף את בית הספר

בצופית. עדיין אין תב"ע מאושרת. הנושא הוצג בישיבת הוועדה

המקומית והוזמנו כל הישובים הלומדים בו.

.7 מצוינות בחינוך

פרויקט המצוינות שהחל בשנה"ל הנוכחית יימשך גם בשנה הבאה.

הפרויקט נעשה בשיתוף מכללת בית ברל ומתרכז בשיפור מיומנויות

למורים. מדובר בתכנית ייחודית למערכת החינוך. משובים מחדרי

המורים מציינים לשבח את הפרויקט.

.8 הענקת מלגות

בחודש שעבר התקיים הטכס השנתי להענקת מלגות ללימודים אקדמיים

בו הוענקו מלגות ללמעלה מ-100 סטודנטים מהמועצה הלומדים לתואר

ראשון.

.9 גני ילדים

מעלה את הצורך בכיתות גן נוספות בישובים ואת העובדה שמשרד

החינוך אינו עומד בקצב בקשותינו לאישור תקציב. הדבר יועלה בהמשך

במסגרת תב"רים.

11 of 3 Page

סימוכין - 2880

א.יפתח – לעניין הזכאות לבגרות מעלה בעיית העדר כיתות מקדמות

לתלמידים המתקשים להגיע לתעודת בגרות. כן מתייחס לנושא מניעת אלימות

שיש לדעתו להרחיב את הפעילות. שואל מתי מצטרף בי"ס אהרונוביץ לתכנית

"אופק חדש"

א.עצמון – מעיר לנושא גני הילדים ומדיניות המועצה לאכלס את כיתות הגן

עד למקסימום המותר, גם אם מדובר בילדי חוץ. מציע לקבוע תקרה של 30

ילד בגן.

מוטי דלג'ו– לנושא כיתה מקדמת משיב כי בבי"ס עמיאסף וגם בבית חינוך

ירקון קיימת כיתה כזו, למרות שמשרד החינוך מתקצב רק את עמיאסף.

לעניין נתוני הזכאות לבגרות מעיר כי בשנה הבאה יבקש להתרכז גם בהיבט

של איכות תעודות הבגרות.

להערה בנושא אלימות, מוסר כי בברכות שנשא בטכסי סיום הלימודים בתי

הספר, שם דגש לערכים שבמערכת החינוך של המועצה, של המורים והשקעה

בהם ובפרויקטים הקהילתיים. לעניין אכלוס גני הילדים מציין כי במערכת

השיקולים של מחלקת החינוך יש מקום גם למסגרת קשרי הגומלין עם

מערכות החינוך של רשויות שכנות. סומך על שיקולי מחלקת החינוך במועצה.

ב. תרבות

.1 הביאנלה הכפרית הראשונה

אירוע פתיחה תרבותי ומרשים של תערוכת אמני המועצה התקיים

במתחם המועצה ולאחריו המשיכה התערוכה להציג במשך שבועיים

לטובת הקהל הרב.

.2 שבוע הספר

אירוע שבוע הספר צוין גם השנה במתחם המועצה לשמחת הילדים

ומשפחותיהם.

.3 יום כיף בנחשונית

במסגרת אירועי הקיץ לכל המשפחה התקיים יום כיף בנחשונית.

.4 פרויקט "עיר ללא אלימות"

ועדת היגוי מקצועית שנקבעה לנושא נערכת לטכס השקת התכנית

ויישומה ביישובי המועצה.

ג. פרס ניהול תקין

המועצה קיבלה זו השנה השלוש עשרה את פרס הניהול התקין. לצערנו,

אין השנה בצד הפרס כל מענק כספי בינתיים.

ד. אוטובוסים צהובים

צי הרכב של המועצה התרחב ב- 2 אוטובוסים חדשים.

מאשרים דו"ח ראש המועצה

11 of 4 Page

סימוכין - 2880

לסעיף 2 – אישור פרטיכל מליאה מספר 17/10 מיום 25.5.10

מאשרים

לסעיף 3 – מינוי ועדות ביקורת בישובים

ר.עובד – מציג את המועמדים לוועדת ביקורת בישוב גבעת חן. מציין כי ברוב

הישובים מונו וועדות הביקורת.

נבחרים לועדת ביקורת ביישובים

יישוב שם 1 שם 2 שם 3

גבעת חן עמי מייזלין עמר אוהלי ירון רותם

להערת הח' א.איתן בנושא הדרכת חברי הוועדות משיב כי מתקיימות פגישות

הכוונה אישיות. עם זאת, מתוכנן להיערך כנס בנושא.

מבקש את אישור הרשימה שהוצגה

מאשרים

לסעיף 4 – אישור תקציבי ישובים

ר.עובד - מציג את רשימת הישובים שהעבירו תקציבם לשנת .2010

ארנוננת ועד

מקומי )ש"ח סה"כ תקציב

יישוב למ"ר לשנה( )אלפי ש"ח( הערות

ארנונת מגורים: גבייה והטלה של המועצה, ארנונת ועד מקומי: גבייה והטלה של המועצה:

חורשים 751

כפר מעש 1,167

לפי היטל

גת רימון 289

מיסים של

התקציב הוגש לא מאוזן בין ההכנסות להוצאות, התקציב מוגש על הסכום הריאלי של הכנסות

המועצה

הועד בסכום של 191אלף ₪, והיה והועד יגיש תקציב חדש עם הוכחות להכנסות נוספות יובא

10.31

צור נתן 191 התקציב לעדכון במליאה

)ש"ח/מ"ר(

התקציב הוגש על סכום של 1,820 אלפי ₪ לפני שינוי מודל החזר ארנונת עסקים ועד היום לא

הוכן תקציב חדש, התקציב מוגש על הסכום הריאלי של הכנסות הועד בסכום של 1,236 אלפי

עינת 1,236 ₪, והיה והועד יגיש תקציב חדש עם הוכחות להכנסות נוספות יובא התקציב לעדכון במליאה

ארנונת מגורים: גבייה והטלה של המועצה, ארנונת ועד מקומי: גבייה ע"י המועצה והטלה ע"י היישוב

נירית 30.38,4.48 2,113 תעריף 30.38 ₪ למ"ר ל- 100 מ"ר הראשונים, 4.48 ₪ למ"ר לכל מ"ר נוסף

גבייה מרוכזת ארנונת מגורים, מס מוניציפאלי של הקיבוץ )התקציב כולל ארנונת מגורים של המועצה(:

נחשונים 700

11 of 5 Page

סימוכין - 2880

י.אגוזי – מציין כי רק 4 קיבוצים גובים באופן עצמאי ארנונת ועד מקומי.

בכוונת המועצה להודיע בימים הקרובים לקיבוצים אלו על השתלבותם במהלך

שהחל בשנת 2005 וכי החל מחודש ינואר 2011 תגבה המועצה את ארנונת

המועצה וארנונת הועד המקומי ישירות מהמחזיקים בנכסים )גביה ישירה(

ולא באמצעות הקיבוץ.

י.דלג'ו – בנתונים שהוגשו, שני ישובים הגישו תקציב גבוה ביותר. מי אחראי

במקרה של גרעון?

ש.מריל – מעיר כי בקיבוץ גבעת השלושה נעשתה מדידה לפני למעלה משנה

ועדיין לא סיימו לקלוט את הנתונים וזו סיבה בעטיה לא גובים בקיבוץ ארנונת

ועד מקומי.

י.אגוזי – מבהיר כי ישוב אחראי לתקציבו ולגרעון אם נוצר. הדיון בהחזרי

ארנונת מגורים נדון במועצה תמיד בסמוך לתחילת השנה וכל ישוב צריך

להיערך בהתאם. גם אם לא הועברו לישוב נתוני מדידות מעודכנים, אין הדבר

מונע מהכנת והגשת תקציב שנתי.

מוטי דלג'ו - אכן יש להתייחס להערה בעניין הטיפול לקליטת נתוני המדידות

והדבר ייבדק. עם זאת, אין זו סיבה שלא להכין תקציב, גם אם יהיה בו שינוי.

ממליץ לאשר את רשימת הישובים שהוגשו לאישור התקציב.

בהצבעה המתקיימת:

תומכים - 25

מתנגדים - 0

נמנעי ם - 0

מאשרים

לסעיף 5 – תכנית ניקוז כפר מעש – גני תקוה

א.יאסוביץ – מציג על גבי מפה את תכנית הניקוז.

מוטי דלג'ו– מבהיר כי מדובר בתכנית בשטחי כפר מעש שמועצה מקומית גני

תקווה אמורה להיות שותפה בה. רשות הניקוז שותפה כספית בתכנית.

י.דלג'ו – מציע להתנות בכתב שיפוי מוועד האגודה לגבי תביעות של חקלאים

בגין הפרויקט.

א.עצמון – תכנון התוואי בצינור סגור יפתור בעיות רבות, גם של השטח הנדרש

וגם סכנה מעצם קיומה של תעלה פתוחה בתוך הישוב.

א.מילר – מחזק את ההיבט הבטיחותי שהעלה הח' עצמון ותומך בצינור סגור.

11 of 6 Page

סימוכין - 2880

ח.הרועה – מציין כי עבודות ניקוז הנעשות במושב גן חיים הן בתעלות פתוחות.

מדובר בעבודות שמבצעת כפר סבא.

י.פנר – מניסיון, מניח כי יש שיקולים תכנוניים לביצוע מובל סגור או תעלה

פתוחה

ש.עצמוני - ועד אגודת כפר מעש מתנגד לתעלה פתוחה. מעיר כי יש גם עדיפות

כספית לצינור. מעלה את סוגיית העומס הכספי המוטל היום על תושבי כפר

מעש בגין עבודות הביוב, המגיע לסדר גודל של כ- 100 אש"ח למשפחה ועל כך

יתווספו עלויות ביצוע הניקוז. המועצה צריכה לכפות על הגורמים האחרים –

גני תקווה, רשות הניקוז, לממן את עלויות הפרויקט.

מוטי דלג'ו – חוק העזר מכסה למעשה את עלויות הביצוע. מדגיש כי מהות

הדיון היום היא אישור התכנית ולא בדיקת עלויות או חלוקתם. מזכיר כי

הנושא חוזר ועולה במשך שנים בשיתוף הממונה על המחוז מול גני תקווה.

מציע לאשר את התכנית ולבדוק ביצוע מובל סגור בקטע הפתוח, בכפוף לחוו"ד

מקצועית ועלויות.

ש.עצמוני – אינו מתנגד לאשר את התכנית אך מתנה שלא יחל ביצוע עד

למציאת מקורות תקציביים של המועצה או של כפר מעש.

מוטי דלג'ו – מציע להחלטה:

מליאת המועצה מאשרת את תכנית הניקוז מבחינה הנדסית, בכפוף לבדיקת

הקטע הפתוח ואפשרות לסגירתו ובכפוף לחוו"ד מקצועית ועלויות .

בהצבעה המתקיימת:

תומכים - 10

מתנגדים - 4

נמנעים - 5

מאשרים

לסעיף 6 – דו"ח רבעוני 3/10

י.אגוזי – מציג ומציג את הדו"ח.

א.יפתח – מבקש לקבל נתונים בהשוואה לשנה קודמת

נ.יהב – מוסיף ושואל האם גם בשנה קודמת קיים פער

י.אגוזי – מבהיר כי התחזית היא לפי %90 ולפיכך השוואת התשלום.

מוטי דלג'ו– מציין כי רבעון ראשון הוא זמן קצר לבדיקה, אך בהחלט משקף

מגמה. לשאלות חברים ביחס לשנה קודמת, מפנה לדף תמצית מאזן בו יש

הקבלה לתקופה קודמת.

11 of 7 Page

סימוכין - 2880

מציע לאשר את הדו"ח

בהצבעה המתקיימת:

תומכים - 19

מתנגדים - 0

נמנעים - 0

מאשרים

לסעיף 7 – הצטרפות לרשת הישראלית למאבק בגזענות

מוטי דלג'ו – מרכז השלטון המקומי, מרכז המועצות האזוריות מגבשים את

הרשויות להצטרף לתכנית "רשויות מקומיות נגד גזענות" בשיתוף הוועד

הישראלי לאונסקו.

מציג את יעדי התכנית להעלאת המודעות בנושא וקידום תכניות פעולה

בתחומי חינוך, רווחה קהילה ונוער.

המועצה נקראת לאשר הצהרת כוונות להיות חברה ברשת הישראלית למאבק

בגזענות. בהמשך תידרש למנות ממונה הרשות לנושא ויוקם צוות היגוי

לקביעת מדיניות ותכניות מתאימות.

מציע לאשר הצהרת כוונות להצטרף לנושא.

בהצבעה המתקיימת:

תומכים - 19

מתנגדים - 0

נמנעים - 0

מאשרים

לסעיף 8 – הארכת אישור עבודה נוספת – נמרוד רותם.

י.אגוזי – מליאת המועצה דנה בזמנו בנושא ולבקשת העובד אישרה עבודה

נוספת לתקופה של 3 חודשים ובחינה מחודשת בכפוף להמלצות.

מציג את המלצת המנהל הישיר - מנהל מחלקת התחבורה שהעבודה הנוספת

לא פגמה באיכות עבודתו של נמרוד רותם.

לאור הדברים, ממליץ לאשר המשך עבודה נוספת.

בהצבעה המתקיימת:

תומכים - 19

מתנגדים - 0

נמנעים - 0

מאשרים

11 of 8 Page

סימוכין - 2880

לסעיף 9 – מינוי דירקטור בחברה הכלכלית לפיתוח דרום השרון

מוטי דלג'ו – בישיבת מליאה קודמת בה מונו חברי דירקטוריון לחברה

הכלכלית לפיתוח דרום השרון, הוחלט להשהות את ההחלטה בדבר מינוי חבר

רביעי מטעם המליאה למועד אחר. מזכיר כי כל חבר דירקטוריון שאינו חבר

מליאה, חייב לקבל את אישור הוועדה לבדיקת כשירות מינויים שבמשרד

הפנים.

לאחר שהתעוררה התנגדות למינוי הח' טל גרשטיין, מבקש להציע כחבר

בדירקטוריון החברה הכלכלית את הח' שמוליק מריל.

בהצבעה המתקיימת:

תומכים - 19

מתנגדים - 0

נמנעים - 0

מאשרים

לסעיף 10 – נציג המועצה בועדת תיירות כפרית של תנועת המושבים

מוטי דלג'ו – לוועדת תיירות כפרית שבתנועת המושבים מונו בזמנו נציגי

המועצה: אורי אורן ואלנתן שניר.

מאחר ואלנתן שניר אינו משמש כיום כחבר מליאה, ולפנייתו בנושא, מציע

למנות במקומו את הח' בועז בוגין.

בהצבעה המתקיימת:

תומכים - 19

מתנגדים - 0

נמנעים - 0

מאשרים

לסעיף 11 – עדכון חוקי עזר

מוטי דלג'ו – בקרוב תידרש המועצה לעדכן חוקי עזר.

לצורך העניין מציע למנות ועדת היגוי שתבחן יחד עם גזבר המועצה והיועצת

המשפטית את העדכונים המוצעים לחוקי העזר.

כחברים בוועדה מציע את: איתן יפתח, בועז בוגין, יעקב פנר, צפי מרציאנו,

אברהם נדל, אורי עצמון. גזבר המועצה ירכז את הועדה.

11 of 9 Page

סימוכין - 2880

בהצבעה המתקיימת:

תומכים - 19

מתנגדים - 0

נמנעים - 0

מאשרים

לסעיף 12 – תב"רים

.1 שיפוצי קיץ מוסדות חינוך 2010 425,000 ₪

מימון: קרן פיתוח

.2 רכישת מבנה יביל בי"ס כצנלסון 70,000 ₪

מימון: משרד החינוך

.3 רכישת מבנה יביל לגנ"י כפר מעש 300,000 ₪

מימון: קרן פיתוח 200,000 ₪

השתת' הועד המוקמי 100,000 ₪

מוטי דלג'ו – מבהיר כי באופן רגיל משתתף הישוב ב- %.50 במקרה זה, ומתוך

רצון לסייע לישוב, ממליצים על יחס שונה. מוסיף כי ילדי כפר מעש אינם

לומדים בבתי"ס של המועצה והגן הוא המסגרת היחידה הקשורה למועצה.

מקווה כי בעתיד ישקלו ויעברו למוסדות המועצה.

.4 רכישת מבנה יביל לגנ"י צור יצחק 300,000 ₪

מימון: קרן פיתוח

.5 תוספת ל-תבר 1278 תכנון וביצוע גנ"י צור יצחק)60,000 ( 622,363 ₪

מימון: משרד החינוך

.6 תוספת ל-תבר 1117 –הקמת גנ"י שדי חמד)709,769 ( 26,000 ₪

מימון: משרד החינוך- הצטיידות

.7 בניית מקווה בצור יצחק 1,636,877 ₪

מימון: משרד הדתות

.8 הקמת עירוב בישובים)ג.חן,גת רימון,רמות השבים,נוה ימין,מתן,ירחיב,אלישמע,חגור(

49,674 ₪

מימון: משרד הדתות

.9 שיפוץ עירוב בישובים)כ.מעש,כ.סירקין,גת רימון,רמות השבים( 9,389 ₪

מימון: משרד הדתות

11 of 10 Page

סימוכין - 2880

.10 השתתפות בבנית בית כנסת מושב עדנים 250,000 ₪

מימון: משרד הדתות

מוטי דלג'ו – המועצה פנתה ל3 ישובים: עדנים, רמות השבים וגבעת השלושה.

מושב עדנים מעוניין להקים מבנה רגיל ולא יביל. מקווה שיצליחו למצוא

מקורות כספיים.

י.אגוזי – מבהיר כי אישור המועצה בשלב זה הוא רק להשתתפות משרד

הדתות. טרם הוכנה תכנית ואין עלות כוללת.

.11 תוספת ל-תבר -1291השלמת גדר בטחון חגור)150,000 ( 20,000 ₪

מימון: השתת' הועד המקומי

.12 כבישים רמות השבים)רח' המיסדים( 1,000,000 ₪

מימון: גביית היטלי פיתוח

.13 גידור חקלאי/ביטחוני קבוץ חורשים-אישור עקרוני 240,000 ₪

מימון: משרד הבטחון 96,000 ₪

משרד החקלאות 96,000 ₪

השתת' הקבוץ 48,000 ₪

.14 עבודות פיתוח ישובים )החזר עמלות ארנונה ועד שנתי( 330,000 ₪

מימון: קרן פיתוח

י.אגוזי – מדי שנה משתדלת המועצה להעביר לישובים תב"רים בגובה עמלות

גביית ארנונת ועד מקומי. השנה הוקדם הנושא.

מוטי דלג'ו – המטרה היא לעודד את הישובים לביצוע פרויקטים.

.15 מתקני ספורט כ-10 בישובים 800,000 ₪

מימון: טוטו וינר 200,000 ₪

קרן פיתוח 200,000 ₪

השתת' בעלים 400,000 ₪

11 of 11 Page

סימוכין - 2880

בהצבעה המתקיימת לכל התב"רים:

תומכים - 19

מתנגדים - 0

נמנעים - 0

מאשרים

הישיבה ננעלה !

ד"ר מוטי דלג'ו יצחק אגוזי רשמה :

יו"ר גזבר ומזכיר צילה משה