פרוטוקול ועדת מליאה מס' 1
מועצה אזורית דרום השרון
פרוטוקול ישיבת מועצה אזורית
מיום שלישי, כ' בשבט התשע"ד, 21.01.2014
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()141:dic()141:dic()141:dic()141:dic()141:dic()141:dic()141:dic()141:dic()141:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()051:dic()051:dic()051:dic()051:dic()051:dic()051:dic()051:dic()051:dic()051:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()931:dic()931:dic()931:dic()931:dic()931:dic()931:dic()931:dic()931:dic()931:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()051:dic()051:dic()051:dic()051:dic()051:dic()051:dic()051:dic()051:dic()051:dic()921:dic()921:dic()921:dic()921:dic()921:dic()921:dic()921:dic()921:dic()921:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()251:dic()251:dic()251:dic()251:dic()251:dic()251:dic()251:dic()251:dic()251:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()051:dic()051:dic()051:dic()051:dic()051:dic()051:dic()051:dic()051:dic()051:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()231:dic()231:dic()231:dic()231:dic()231:dic()231:dic()231:dic()231:dic()231:dic()621:dic()621:dic()621:dic()621:dic()621:dic()621:dic()621:dic()621:dic()621:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()841:dic()841:dic()841:dic()841:dic()841:dic()841:dic()841:dic()841:dic()841:dic()441:dic()441:dic()441:dic()441:dic()441:dic()441:dic()441:dic()441:dic()441:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()041:dic()041:dic()041:dic()041:dic()041:dic()041:dic()041:dic()041:dic()041:dic
()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()29:dic()29:dic()29:dic()29:dic()29:dic()29:dic()29:dic()29:dic()19:dic()19:dic()19:dic()19:dic()19:dic()19:dic()19:dic()19:dic()88:dic()88:dic()88:dic()88:dic()88:dic()88:dic()88:dic()88:dic()09:dic()09:dic()09:dic()09:dic()09:dic()09:dic()09:dic()09:dic()19:dic()19:dic()19:dic()19:dic()19:dic()19:dic()19:dic()19:dic()88:dic()88:dic()88:dic()88:dic()88:dic()88:dic()88:dic()88:dic()29:dic()29:dic()29:dic()29:dic()29:dic()29:dic()29:dic()29:dic()09:dic()09:dic()09:dic()09:dic()09:dic()09:dic()09:dic()09:dic()19:dic()19:dic()19:dic()19:dic()19:dic()19:dic()19:dic()19:dic()49:dic()49:dic()49:dic()49:dic()49:dic()49:dic()49:dic()49:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()68:dic()68:dic()68:dic()68:dic()68:dic()68:dic()68:dic()68:dic()921:dic()921:dic()921:dic()921:dic()921:dic()921:dic()921:dic()921:dic()921:dic()67:dic()67:dic()67:dic()67:dic()67:dic()67:dic()67:dic()67:dic()441:dic()441:dic()441:dic()441:dic()441:dic()441:dic()441:dic()441:dic()441:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()251:dic()251:dic()251:dic()251:dic()251:dic()251:dic()251:dic()251:dic()251:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()431:dic()431:dic()431:dic()431:dic()431:dic()431:dic()431:dic()431:dic()431:dic()721:dic()721:dic()721:dic()721:dic()721:dic()721:dic()721:dic()721:dic()721:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()721:dic()721:dic()721:dic()721:dic()721:dic()721:dic()721:dic()721:dic()721:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()18:dic()18:dic()18:dic()18:dic()18:dic()18:dic()18:dic()18:dic()731:dic()731:dic()731:dic()731:dic()731:dic()731:dic()731:dic()731:dic()731:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()68:dic()68:dic()68:dic()68:dic()68:dic()68:dic()68:dic()68:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()831:dic()831:dic()831:dic()831:dic()831:dic()831:dic()831:dic()831:dic()831:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()931:dic()931:dic()931:dic()931:dic()931:dic()931:dic()931:dic()931:dic()931:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()131:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()041:dic()041:dic()041:dic()041:dic()041:dic()041:dic()041:dic()041:dic()041:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()47:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()031:dic()721:dic()721:dic()721:dic()721:dic()721:dic()721:dic()721:dic()721:dic()721:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()151:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic()531:dic
משתתפים: ד"ר מוטי דלג'ו - ראש המועצה )שדה ורבורג(
מר צפי פלד - סגן ראש המועצה )אייל(
מר איתן יפתח - אלישמע
גב' רחל רבר - אלישמע
מר שמוליק מריל - גבעת השלושה
מר רונן ברקאי - גבעת חן
מר יריב אגמון - גן חיים
מר צפריר שחם - גני עם
מר איל מילר - גת רימון
מר דרור רופא - חגור
מר אלי דלה - ירחיב
גב' גילה פרין - ירקונה
מר רחמים זבידה - כפר מלל
מר שלמה עצמוני - כפר מעש
מר אורי עצמון - כפר סירקין
מר משה רדומסקי - כפר סירקין
גב' עמנואלה קון - מגשימים
מר אברהם טורם - מתן
מר אבי קירס - מתן
מר אשר בן עטיה - נווה ימין
גב' אושרת גני - נווה ימין
מר אייל אברמוב - נווה ירק
מר יצחק רוטרו - נווה ירק
מר אמנון כהן - נחשונים
מר יעקב אברהמי - ניר אליהו
גב' לאה פורת - נירית
מר גבי דור - נירית
מר דוד זריהן - עדנים
מר חגי כהן - עינת
גב' אילונה מינץ-זק - צופית
מר יריב אברהם - צור-יצחק
מר נתנאל זיו דורון - צור-יצחק
מר חיים לוי - צור נתן
מר אברהם נדל - רמות השבים
גב' מיכל כספי-שפירא - רמות השבים
גב' זהבה רוט - שדה ורבורג
גב' צילה נוימן - שדה ורבורג
מר דויד סיון - שדי חמד
חסרים: מר אלי כהן - חורשים
מר חיים רוצקי - רמת הכובש
סגל: מר יצחק אגוזי - גזבר ומזכיר
עו"ד עידית גזית - יועצת משפטית
גב' צילה משה - מנהלת לשכת ראש המועצה
מר רמי ברדוגו - מהנדס המועצה
מר בועז שויגר - דוברומנהלהיחידהלייעוץאסטרטגי
רואי מסורי - מבקר המועצה
2
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
על סדר היום:
.1 הצהרת אמונים
.2 בחירת סגן מ"מ, לפי סעיף 36 לצו המועצות האזוריות
.3 מינוי ועדות חובה, רשות, דירקטורים בחברות ובעמותות )נספח (1
.4 אישור בעלי זכויות חתימה
.5 אישור פרוטוקול מליאה מספר 62/13 מיום .20.11.13
.6 היטל מיסים לשנת 2014 - עדכון
.7 מכירת מגרש 452 א' ברמות השבים
.8 פטור מחשבון עזר מפעל הפיס לביה"ס צור-יצחק שלב ב'
.9 תקציבי יישובים
.10 תב"רים )נספח (2
3
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
ד"ר מוטי דלג'ו: שלום לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת המליאה הראשונה
של הקדנציה הזו. לפני שניגש לסדר היום, אני רוצה ברשותכם כמה מילים לזכרו של
אברמל'ה רוצקי, ז"ל. אברמל'ה רוצקי נפטר ביום שישי האחרון, נקבר ביום ראשון. הוא כיהן
כסגן ראש המועצה בין השנים 1981 - ,1994 כלומר, עם כינונה של המועצה המשותפת
משלושת המועצות שהיו קודם. בשנים האלו הוא פעל בצורה מאוד נמרצת. הוא היה איש
עשייה, ובולדוזר. לאחר מכן מינינו אותו לראש מנהלת הביצוע ביישוב צור יגאל, ולאחר
שנבחר שם ועד מקומי, הם בחרו אותו גם למזכיר היישוב. הוא עשה זאת בין השנים 1995 -
.2004 באותה שנה שגם צור יגאל עברה לכוכב יאיר והיה שם איחוד. אברמלה רוצקי גם היה
אחד הפעילים המרכזיים של קיבוץ רמת הכובש. הוא פעל בתחומים של נדל"ן וכלכלה
ביישוב, והוותיקים כאן מכירים אותו ואת פעילותו. הוא היה יד ימינו של ראש המועצה
שכיהן אז, אברהם לזר, יבדל"א. אני גם רוצה בשמכם ובשמי להעביר כמובן תנחומים
למשפחה, וכמו כן לחבר המליאה שלנו, חיים רוצקי. גם חבר המליאה היוצאת והנכנסת, אחיו
של אברמל'ה, שכמובן משום שהוא יושב שבעה נבצר ממנו להשתתף בישיבה הזו. יהיה זכרו
של אברמל'ה רוצקי לעד.
ומכאן לעניינים השוטפים שלנו. ברוכים הבאים לכל חברי מליאת המועצה. אני רוצה שוב
לברך אתכם, את כל המליאה, שתהיה לנו מליאה פוריה, מליאה שתדע לפעול בצורה של
שותפות, באותם נושאים שהמטרה זהה, ונדע גם לפעול כאשר המטרה אינה זהה בכבוד
ובסבלנות לזולת. אני בדרך כלל נוהג בתחילת ישיבות המליאה למסור דוח קצר, שלעיתים
חברי המליאה אומרים לי שזה לפעמים החלק היותר חשוב ומעניין. היום אעשה את זה על
קצה המזלג, בדרך כלל אני עושה את זה טיפה יותר ארוך. רק לתת איזכורים, ולאחר מכן ניתן
לזה יותר הרחבות.
נתחיל בכך שהיתה לנו פגישה עם שר הבינוי והשיכון, ואנחנו העלינו את הסוגייה של היישוב
צור-יצחק והצורך בתקציבים נוספים. הוא הבטיח לטפל בעניין. כמובן שנעדכן אתכם.
קיימנו פה סיור עם מנהל מחוז המרכז, עדיאל שמרון, מרמ"י, רשות מקרקעי ישראל. כפי
שנאמר קודם, שצפי מטפל. והצוות שלו במועצה. יש לסיורים האלה את החשיבות שאתה נותן
4
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
למקבלי ההחלטות בדרך כלל במוסדות התכנון, בשלטון המרכזי, להכיר את המועצה, ואז זה
מקל עלינו, שיבינו אותנו בפעולותינו.
סופסוף, לאחר מסע ארוך של כפר מל"ל, הגיעה לסיומה תוכנית המתאר של כפר מל"ל. יותר
מ-20 שנה התוכנית צריכה לקבל תוקף. זה יאפשר ליישוב הזה סופסוף לבנות, כי בשנים
האחרונות לא אפשרו לנו לבנות אפילו גני ילדים, וכמובן שאף אחד שם לא יכל לבנות שום
דבר.
אנחנו מנסים ופעלנו, ומנסים לקדם רמזורים בכניסה לצופית ועדנים. זה נמצא בטיפול
בשלבים די מתקדמים. אני מקווה שאכן נצליח שבשנת 2014 זה יבוצע בפועל.
אחד הנושאים היותר כואבים ליישוב גבעת חן, לא רק לו אבל בעיקר לו - כביש עוקף גבעת חן.
הצלחנו להשיג תקציב משותף ממשרד התחבורה. הנושא נמצא בתכנון.
בית ספר האיזורי החדש בבית ברל שיחליף את בית הספר האיזורי בצופית נמצא בשלבי
בנייה, שלד. אנחנו מקווים שנצליח לעמוד ובית הספר יהיה מוכן לקראת פסח ,2015 כשנה
ומשהו מהיום.
תכנון בית הספר החדש בכפר סירקין נמצא בהליכים די גבוהים, שם יש גם את נושא התורם,
שלאחר מכן אם יהיה צורך אנחנו בישיבות הבאות נסביר לטובת החדשים.
קיימנו ביום ראשון, היה דיון ראשון בנושא ועדת גבולות יהוד-מונסון ומקב"ת גני יהודה. אל
תיבהלו, זאת ועדת גבולות שאני הולך אליה בקלילות, בלי להיות בלחץ, בלי להתכונן הרבה.
חברי המליאה הוותיקים מכירים את הסוגיה. זה בהקשר לשטחים שהיו שייכים ליישוב גני
יהודה, וכתוצאה מהאיחודים אחד התנאים שלנו היה שהשטח הזה יישאר אצלנו. הגענו
לאיזה הסכם עם יהוד. כמובן ההסכם הזה עכשיו עומד במבחן בוועדת הגבולות. בישיבה
הראשונה ראש עיריית יהוד וראש המועצה המקומית סביון ביקשו לא לקיים את הדיון אלא
לדחותו אותו, אחרי שאמרו את הפתיחה שלהם. לי לא היתה שום התנגדות, הצטרפתי
לבקשה. מבחינתי אין שום בעיה.
התחלנו בהליך תכנוני ראשוני של מתחם אפק - זה בכניסה לפארק אפק. המתחם שבו היו
פעם בתי אריזה. אנחנו נעדכן בהתקדמות.
5
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
עד כאן הדוח המאוד קצרצר. ברשותכם נעבור עכשיו לשלם שעל סדר היום. הצהרת אמונים.
אני אתן לצילה להקריא, וכל אחד מכן יחתום, וכל אחד שחותם, לפי הסדר מצד ימין, כל אחד
יאמר את שמו לצורך הפרוטוקול.
.1 הצהרת אמונים
גב' צילה משה: הצהרת אמונים של חברי מליאת המועצה האזורית דרום
השרון. חוק הצהרת אמונים של חברי מועצת רשות מקומית )תיקוני חקיקה( תשס"ד-,2004
סעיף )35ג(. הנוסח הוא: "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את
שליחותי במועצה. לראייה באתי על החתום ביום כ' בשבט, תשע"ד, 21.1.2014".
ד"ר מוטי דלג'ו: כל אחד יאמר זאת: "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת
ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה". ואני חותם: מוטי דלג'ו.
)חברי המליאה חוזרים על נוסח הצהרת האמונים ומוסרים את שמותיהם: צפי פלד, אורי
עצמון, לאה פורת, גבי דור, אשר בן עטיה, דויד סיון, גילה פרין, יריב אגמון, רחמים זבידה,
מיכל כספי-שפירא, שלמה עצמוני, רונן ברקאי, איל מילר, איתן יפתח, אושרת גני, אילונה
מינץ-זק, עמנואלה קון, רחל רבר, דוד זריהן, אברהם )אברמי( טורם, אבי קירס, נתנאל זיו,
שמוליק מריל, חגי כהן, צילה נוימן, זהבה רוט, יעקב אברהמי, חיים לוי, צפריר שחם, אלי
דלה, אברהם נדל, משה רדומסקי, יריב אברהם, דרור רופא, יצחק רוטרו, אייל אברמוב,
אמנון כהן.(
.2 בחירת סגן ומ"מ, לפי סעיף 36 לצו המועצות האזוריות.
ד"ר מוטי דלג'ו: תודה רבה לכולם. נעבור לסעיף 2 שעל סדר היום: בחירת סגן
6
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
וממלא מקום. על פי סעיף 26 לצו המועצות האיזוריות, יציע ראש המועצה למליאת המועצה
סגן מבין חברי מליאת המועצה. ההצעה שלי היא צפי פלד, סגני. הוא כבר כשלוש שנים,
מתוכן שתיים בשכר. בשנה הראשונה עשה זאת ללא שכר. הייתי מרוצה מאוד מתפקידו ואני
אכן ממליץ למליאת המועצה לאשר את צפי פלד מקיבוץ אייל כסגן ראש המועצה וממלא
מקום בהיעדרי. אם אין שאלות, אני מעלה להצבעה. מי בעד, שירים את ידו. מי נגד - אין נגד.
נמנעים? אין נמנעים. צפי, נבחרת פה אחד כסגן ראש המועצה. אני רוצה לאחל לך בהצלחה.
לך אני לא צריך לספר מה מצפה לך, אתה יודע.
על פי התקנות צריך גם להטיל על הסגן שיהיה לו סמכויות בנושאים שהוא צריך לטפל בהם.
הנושאים שאני מציע - כמובן שהוא יעשה כמעט כל נושא שיהיה בתיאום איתי, ואני אומר לו,
אבל בעיקר בנושא של תשתיות, פיתוח ואיכות הסביבה. מאחר ולא אמרתי את זה קודם. לא
הייתי צריך קודם להגיד - אחרי שבחרנו אותו, אלה הם התפקידים שמוטלים עליך. האם
צריך לזה גם הצבעה? אני מעלה את זה להצבעה, מי בעד, שירים את ידו. מי נגד? אין נגד, אין
נמנעים. אישרנו. צפי, בהצלחה. כמובן שאתה עוסק לא רק בנושאים האלה, אלא בכל נושא
ובכל עניין.
החלטה: הוחלט פה אחד לבחור במר צפי פלד לסגן וממלא מקום ראש המועצה ולהאציל לו
סמכויות בנושאים תשתיות, פיתוח ואיכות הסביבה.
.3 מינוי ועדות חובה, רשות, דירקטורים בחברות ובעמותות
ד"ר מוטי דלג'ו: ברשותכם, נעבור לסעיף :3 מינוי ועדות חובה, רשות,
דירקטורים בחברות ובעמותות. זה אחד הנושאים היותר קשים. היה כאן למעשה מרכבה,
בדרך כלל מאוד מאוד קשה לרצות 40 אנשים, אבל יחד עם זאת נעשה כאן מאמץ, וקחו
בחשבון שיש גם מה שנקרא המשך הדרך. עם הזמן, אם יהיה צורך, נעשה שינויים. השתדלתי
ככל שניתן, ואני יודע שלא ב-%,100 להיענות לבקשות, תוך שילוב יישובים, מושבים, קיבוצים
7
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
וכפרים. ומי שראיתי שמעניינים אותו נושאים כלכליים השתדלתי לשלב אותו בחברות
הכלכליות של המועצה, שזה לא פחות מעניין. ואני רוצה לומר לכם משהו לגבי הוועדות. נכון
שבאופן טבעי אומרים שיש ועדות חשובות יותר, ועדות פחות. אבל מרבית הוועדות, מי שיקבע
את מידת החשיבות שלהן, זה יושבי ראש הוועדות וחברי הוועדות. הרשימה כאן לפניכם.
דאגנו להעביר לכל חבר, באיזה ועדות הוא שובץ. מרבית החברים ששובצו בין 3 ל-5 ועדות,
נשמר שמי שבהנהלת המועצה לא יישב גם בוועדה לתכנון ובנייה, והפוך. כמובן למעט ראש
המועצה וסגנו שכמעט בכל הוועדות אנחנו יושבים. גם מתוקף התפקיד. זו הרשימה במלואה.
אם אתם רוצים אפשר לעיין.
אוקיי, אז חברים, לתשומת לבכם, אתם תראו גם ועדות שהן על בסיס של רק עובדים. הכל על
פי התקנות. ובמקומות שזה וועדות חובה, ההרכב מוכתב שוב, על ידי התקנות. במקומות שזה
ועדות רשות, ההרכב מחייב לפחות %50 מחברי המועצה. אנחנו גם באותה הזדמנות מסדירים
את נושא נציגות המועצה באיגוד ערים, רשות ניקוז שרון ורשות ניקוז ירקון. כמו כן באיגוד
ערים לתברואה פתח תקווה, ואיגוד ערים לביוב, דרום השרון המזרחי. יש כאן גם את החברה
הכלכלית לפיתוח דרום השרון. כל חברי המועצה בלי יוצא מן הכלל, הם הוועדה לתכנון
ובנייה. כל חברי המועצה הם האסיפה הכללית של החברה הכלכלית לפיתוח דרום השרון, וכל
חברי המועצה הם חברים בחברה להשבת מי קולחין. באופן טבעי, לחלק מהאנשים החברות
האלה לא אומרות הרבה. אנחנו, כמובן, כשנדון בנושא התקציב, יופיעו בנושאים של החברות
דוח מעודן, כולל במידת הצורך גם דוחות כלכליים, כדי שחברי המועצה ידעו ויכירו את
החברות האלה.
כמו כן, יש לנו את העמותה לקידום חינוך ותרבות, עמותה שמעסיקה די הרבה עובדים, שהם
בעיקר סייעות, עובדים של היישובים, וכן נהגים על בסיס שהם לא קבועים כעובדי מועצה.
מר אמנון כהן: קצת קשה לי להבין, אני מקבל הביתה מכתב שאומר לי 'לאחר
פגישות ושיחות עם חברים, אני מביא לידיעתך'. אז צר לי שאף אחד לא דיבר איתי לפני. אני
לא ידעתי לאן אני משובץ. ובהחלט שיהיה לי מה לומר בנושא הזה, אבל את זה אני מעדיף
8
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
לעשות ב-4 עיניים איתך ולא בפורום הזה.
ד"ר מוטי דלג'ו: עוד מישהו? בבקשה.
גב' מיכל כספי-שפירא: יישוב רמות השבים ... במועצה הזאת ב-10 השנים האחרונות,
היה תמיד נציג בוועדת תכנון ובנייה, ואנחנו עומדים בפני הכנת תוכנית מתאר. נציגי היישוב
ביקשו ממני להביע את מחאתם על זה שנמנעה מאיתנו הנציגות.
עו"ד עידית גזית: באופן ספציפי על ועדת ערר - לגבי ועדת ערר יש לי הבהרה.
ועדת ערר, ב-2012 התפרסם חוזר מנכ"ל משרד הפנים, שדי מגביל, גם מבחינת הרכב הוועדה
וגם מבחינת תקופת כהונתה. אז מבחינת הרכב הוועדה, נדרש כי יו"ר הוועדה יהיה עו"ד
שכשיר להתמנות כשופט בית משפט שלום ויש לו רקע בדיני שלטון מקומי ומוניציפאלי. זאת
דרישה אחת. והשניה, שהכהונה של ועדת הערר תהיה ל-4 שנים. הם יכולים לשוב ולהתמנות,
אבל ל-4 שנים. הנוהל הזה נכנס לתוקף ב-.1.7.2012 בפועל יש לנו ועדת ערר לארנונה
שהתמנתה עוד בקדנציה הקודמת, ויש שם, הוועדה הזאת מורכבת - אנחנו רוצים להמשיך
את כהונתה. ניתן להאריך את כהונתה מ-1.7.2012 לעוד 4 שנים -
מר יצחק אגוזי: זה 4 שנים הראשונות.
עו"ד עידית גזית: 4 שנים הראשונות. אנחנו רוצים לבקש אתכם להאריך את
הכהונה שלה ל-4 שנים הראשונות, אחר כך תידון הארכה מ-1.7.2012 עד .30.6.2016 זה הערה
אחת. הערה/הבהרה שניה שלי מתייחסת למינוי נציגי ציבור ועובדי מועצה בדירקטוריון של
החברות והעמותות העירוניות. אני רוצה להזכיר לכם שהרכב הדירקטוריון מורכב משליש-
שליש-שליש. שליש חברי מליאה, שליש עובדי מועצה, ושליש נציגי ציבור. חברי מליאה זה מי
שנבחר פה, לא צריך לעבור שום בחינה או הבהרה או בדיקה. לעומת זאת עובדי מועצה ונציגי
9
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
ציבור, יש להם תנאי סף לכשירות, ויש ועדה במשרד הפנים שבודקת את התקיימות תנאי
הכשירות, וגם אם תבחרו בהם היום, כהונתם כפופה לאישור הוועדה הזאת.
ד"ר מוטי דלג'ו: עוד שאלות, אם יש. אתם רוצים שנעשה ועדה ועדה, או מהר,
את כל הוועדות גם יחד? אני מעלה להצבעה את הוועדות הבאות:
הנהלה, ועדת משנה לתכנון ובניה, ועדה לענייני ביקורת, ועדת מכרזים, ועדת ארנונה ומיסים,
ועדת הנחות לארנונה, ועדת תקציבי יישובים, ועדת תכנון אסטרטגי, ועדת משנה לתמיכות,
ועדת מנגנון, ועדת תמיכות מקצועית, ועדת ערר לקביעת ארנונה כללית, ועדת הקצאות, ועדת
חינוך, ועדת חינוך מורחבת, ועדת תרבות, ועדת נוער וספורט, ועדת מלגות להשכלה גבוהה,
ועדת רווחה ושירותים חברתיים, ועדה למאבק בנגע הסמים, ועדה להנצחת זכרם של נרצחי
טרור, ועדה להיגוי לקליטת עליה, ועדה חקלאית )שגם תעסוק בתעסוקה חלופית(, ועדת
איכות הסביבה, ועדה לשימור אתרים, ועדה לענייני דת, ועדת ביטחון וחרום, ועדת מל"ח,
ועדה למיגור האלימות, ועדה לקביעת שמות רחובות ומקומות ציבוריים, ועדת בטיחות, ועדת
קשרי חוץ, ועדת רכש בלאי, ועדה לבחינת עובדים, נציג ציבור. עד כאן לגבי כל הוועדות
שקשורות למועצה. אני מעלה להצבעה, מי בעד, שירים את ידו. אפשר להוריד. מי נגד? שניים.
נמנעים? שני מתנגדים ונמנע אחד. אושר.
החלטה: הוחלט ברוב קולות )2 נגד, 1 נמנע( לאשר את הרכב הוועדות כמפורט בנספח .1
ד"ר מוטי דלג'ו: אני עובר לנציגות המועצה באיגודי ערים. רשות ניקוז שרון:
רמי ברדוגו - מהנדס, רמי קרקש משדה ורבורג, שהוא גם מהנדס בנושא של מים. רשות ניקוז
ירקון: מוטי וצפי. איגור ערים לתברואה פתח תקווה: עמנואלה קון ממגישים, יורם פלג,
מנהל מחלקת התברואה. איגוד ערים לביוב דרום השרון המזרחי: מוטי, צפי, רמי ברדוגו,
יצחק אגוזי ויורם פלג. אני מעלה להצבעה, מי בעד? נגד? נמנעים? אין, אושר פה אחד.
10
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את הרכב נציגות המועצה באיגודי ערים כמפורט בנספח .1
ד"ר מוטי דלג'ו: אני עובר לחברה הכלכלית לפיתוח דרום השרון. כמו שאמרתי,
כל חברי המועצה חברים באסיפה הכללית. הדירקטורים בחברה: מוטי - ראש המועצה, גם
יו"ר החברה. חברי המועצה: צפי פלד, דוד זריהן, אורי אורן. נציגי ציבור: ישראל אברמסון,
אמיל עזרן, זאביק לנדאו. עובדי מועצה: רמי ברדוגו, בועז שוויגר, נילי יוגב, ציפי וקנין. יצחק
אגוזי גזבר החברה ואיננו חבר דירקטוריון. אני מעלה להצבעה, מי בעד, שירים את ידו?
גב' גילה פרין: אפשר לשאול שאלה? מה בעצם עושה החברה הכלכלית?
ד"ר מוטי דלג'ו: כשנדון על התקציב, ניתן הסבר מפורט גם לדוחות ובצורה
מפורטת במה היא עוסקת ובמה לא. אני מעלה שוב להצבעה, מי בעד? נגד? אין. נמנעים? אין.
אישרנו.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את הרכב החברה הכלכלית לפיתוח השרון כמפורט בנספח
.1
ד"ר מוטי דלג'ו: ועדת מכרזים של החברה: צפי פלד - יו"ר. אבי קירס, יצחק
רוטרו, אילונה מינץ-זק, ליאורה לנגר, יעקב פנר, אורן עמיאל, יצחק אגוזי, רמי ברדוגו
והמנכ"ל והיועץ המשפטי משתתפים מתוקף תפקידם. ועדת הביקורת: דויד סיון משדי חמד -
יו"ר, רחמים זבידה - כפר מלל, חגי כהן - עינת, וכמובן מבקר הפנים של החברה הוא מבקר
המועצה - מסורי. אני מעלה להצבעה את כל זה. מי בעד? נגד? אין. נמנעים? אנחנו אישרנו פה
אחד.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את ועדת המכרזים וועדת הביקורת כמפורט בנספח .1
ד"ר מוטי דלג'ו: אנחנו עוברים לחברה להשבת מי קולחין. השאלה ששאלת
11
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
קודם היא רלוונטית פה אפילו עוד יותר, אז שוב באותה ישיבה שנעשה -
גב' גילה פרין: אני מחכה -
ד"ר מוטי דלג'ו: כל חברי מליאת המועצה הם חברים באסיפה הכללית.
הדירקטורים: יו"ר - מוטי דלג'ו. חברי מליאה: לאה פורת - נירית, חיים רוצקי - רמת הכובש,
אברהם נדל - רמות השבים. נציגי ציבור: עודד ויזל, רן אלברון, יעקב פנר ורמי קרקש. עובדי
מועצה: יצחק אגוזי, דגנית טל ודינה קישון. אורי עצמון גזבר החברה בהתנדבות, אינו חבר
דירקטוריון. ועדת המכרזים: אייל אברמוב - נווה ירק - יו"ר. איתן יפתח, יעקב אברהמי,
אייל חתוכה - מגשימים, ועומר לוינסון - ניר אליהו. היועץ המשפטי של החברה והמנכ"ל
משתתף. ועדת הביקורת: רונן ברקאי - גבעת חן - יו"ר, איל מילר - גת רימון, שמוליק מריל -
גבעת השלושה. אני מעלה להצבעה. מי בעד? נגד? אין מתנגדים. נמנעים? אין. אישרנו.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את דירקטוריון, ועדת מכרזים וועדת ביקורת של החברה
להשבת מי קולחין כמפורט בנספח .1
ד"ר מוטי דלג'ו: עמותה לקידום חינוך ותרבות. כל חברי המועצה הם חברי
האסיפה הכללית של העמותה. רק לידיעת החברים, בעיקר הוותיקים: גם על העמותה עכשיו
חלים עליהם אותם כללים שעידית אמרה, שליש-שליש-שליש. ועדת הביקורת: גילה פרין,
יעקב אברהמי ודוד סיון. הנהלת העמותה: חברי מליאה: צפי פלד - יו"ר, חברי מליאה: רחל
רבר - אלישמע. אם אני לא אבטא נכון שם חבר מליאה, אז אפשר לתקן אותי. חגי כהן – עינת.
נציגי ציבור: דוד כהן - חגור. שירן כהן - מגשימים. יפעת אהרון - צור-יצחק, עובדים: צילה
משה - מנהלת לשכת ראש המועצה, יצחק אגוזי וציפי וקנין. אני מעלה להצבעה, מי בעד
שירים את ידו. נגד? אין. נמנעים? אין. אישרנו פה אחד. תודה רבה לכם, אנחנו סיימנו את
הסעיף הזה.
12
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את הנהלת העמותה לקידום חינוך ותרבות ואת ועדת
הביקורת שלה כמפורט בנספח .1
.4 אישור בעלי זכויות חתימה
ד"ר מוטי דלג'ו: אנחנו עוברים לאישור בעלי זכות חתימה. בבקשה, אגוזי.
מר יצחק אגוזי: המליאה מתבקשת לאשר מחדש את בעלי זכות החתימה של
המועצה, המחייבים את המועצה בחתימתם. בעלי זכות החתימה הם: ראש המועצה - ד"ר
מוטי דלג'ו, ולחילופין, ממלא מקום ראש המועצה - צפריר פלד. חתימה שניה, גזבר המועצה -
יצחק אגוזי, ולחילופין עוזרת גזבר המועצה - לבנה חברוני. צריך להיות אחד מכל קבוצה
בשביל לחתום. זאת אומרת, לא יכול לחתום ראש המועצה וסגנו או אני והעוזרת שלי. צריך
להיות אחד מבין הנבחרים ואחד מבין העובדים, בתוספת חותמת המועצה. זה מה שמחייב
את המועצה. זה מה שהיה עד עכשיו. אין שינוי מהמליאה הקודמת, רק שצריך לאשר את זה
מחדש.
ד"ר מוטי דלג'ו: שאלות? אם אין שאלות אני מעלה להצבעה. בבקשה, אגוזי,
תאמר את נוסח ההחלטה.
מר יצחק אגוזי: המועצה מאשרת כי בעלי זכות החתימה המחייבים את
המועצה יהיו כדלקמן: ראש המועצה ד"ר מוטי דלג'ו ולחילופין ממלא מקום ראש המועצה,
צפי פלד. גזבר המועצה, יצחק אגוזי, ולחילופין, עוזרת הגזבר, לבנה חברוני.
ד"ר מוטי דלג'ו: מי בעד, שירים את ידו? נגד? אין. נמנעים? אין. אנחנו אישרנו.
13
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר כי בעלי זכות החתימה המחייבים את המועצה יהיו
כדלקמן: ראש המועצה ד"ר מוטי דלג'ו ולחילופין ממלא מקום ראש המועצה, צפי פלד.
חתימה שנייה תהיה של גזבר המועצה, יצחק אגוזי, ולחילופין, עוזרת הגזבר, לבנה חברוני.
.5 אישור פרוטוקול מליאה מספר 62/13 מיום .20.11.13
ד"ר מוטי דלג'ו: אנחנו עוברים לסעיף .5 זה קורה אחת לקדנציה, שפרוטוקול
של ישיבת מליאה אחרונה, מי שלכאורה צריך לאשר אותו, זה המליאה החדשה שלא היו
חברים בה. לכן יש פה כמה סוגיות, אני אתן ליועצת המשפטית להסביר, בבקשה.
עו"ד עידית גזית: למעשה, אם רוצים מאוד לדקדק, אז אפילו לא צריכים
אישור, זה אולי יותר נוהג שלנו. מה שצריכים זה שאם למישהו יש ערעור על פרט כלשהו
מפרטי הפרוטוקול הקודם של המליאה, הוא צריך להעלות את זה, להודיע למועצה, ואז
מעלים את זה לדיון. ככל שאין שום ערעור ולא התקבל שום ערעור, הפרוטוקול מאושר.
בפועל, מה שעשו, התקשרו - כיוון שידענו שאנחנו הולכים לקראת חילוף קדנציה, התקשרו
אחרי ישיבת המליאה הקודמת שהתקיימה ב-,20.11 התקשרו לחברי המליאה הקודמת,
היוצאת, ושאלו אותם אם יש למישהו השגות וערעורים על הפרוטוקול. כל מי שדיברו איתו,
ודיברו עם הרוב - דיברו עם כל מי שנכח במליאה - כולם אישרו את זה. פורמאלית, אפשר
לומר שהוא מאושר, אבל יש פה נוהל פנימי, כפי שמסמיך אותנו החוק לקבוע הסדרים
פנימיים לניהול הישיבות שלנו, לאשר את הפרוטוקול. אז כמובן שמי שחושב שאולי אין לו
קשר לפרוטוקול יכול להימנע, והשאר שהיו אז, יכולים להצביע.
ד"ר מוטי דלג'ו: אני מבין שהיה אישור טלפוני של כולם, כל מי שנכח בישיבה.
אבל יחד עם זאת מציעה כאן עידית, אני מעלה את זה להצבעה, מי בעד אישור הפרוטוקול
14
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
שירים את ידו. מי מתנגד? אין מתנגדים. מי נמנעים?
גב' גילה פרין: מי שלא היה.
ד"ר מוטי דלג'ו: עידית, מה שצילה אומרת, שהיו כמעט חצי מהמליאה, חצי
מהמליאה נמנעים? זה בסדר.
עו"ד עידית גזית: נמנעים זה לא מתנגדים. יש רוב. בכל מקרה הפרוטוקול
מאושר, מבחינת החוק.
גב' לאה פורת: אני עדיין רוצה לשאול שאלה. אני רוצה לדעת מה החשיבות
של מה שאנחנו עושים כשאנחנו מצביעים. האם עד היום הפרוטוקול הזה היה בתוקף או לא.
האם עד היום, הפרוטוקול נחתם על ידי יו"ר המליאה, או לא. אני רוצה להבין, האם אישור
הפרוטוקול היה תלוי ההצבעה שביצענו עכשיו.
עו"ד עידית גזית: אז כפי שהסברתי בראשית דבריי, התשובה היא שלילית, מפני
שלפי החוק, ברגע שלא התקבל שום ערעור על פרט מפרטי הפרוטוקול, הפרוטוקול מאושר. יש
אפשרות לחתום. אנחנו עושים נוהל פנימי של אישור, ככה החליט ראש המועצה, וזהו. אבל זה
לא מהותי, זה דקלרטיבי, לא קונסטיטוטיבי -
ד"ר מוטי דלג'ו: יחד עם זאת, יו"ר המועצה לא חתם. חיכה שיהיה לו מה
שנקרא גם שלייקס. לכן עם אישור המליאה הזו, אני אחתום על הפרוטוקול.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את פרוטוקול מליאה מספר 62/13 מיום .20.11.13
15
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
.6 היטל מיסים לשנת 2014 - עדכון
ד"ר מוטי דלג'ו: אנחנו ברשותכם עוברים לסעיף הבא: היטל מיסים לשנת 2014
- עדכון. שימו לב, ההיטל אושר. כאן יתנו לכם רק את העדכונים, ויגידו גם מה השרים הודיעו
לאחרונה.
מר יצחק אגוזי: ב-20.11 קיבלה המליאה החלטה להיטל המיסים לשנת .2014
החוק בדרך כלל מחייב החלטה על היטל מיסים עד 1.12 של השנה שלפני אותה שנה. אלא
מה? השנה בוצע תיקון בחוק שקבע שבכל רשות שהתקיימו בה בחירות בין אוקטובר לדצמבר
- זה גם צופה פני עתיד - יידחה המועד לאישור צו המיסים בשלושה חודשים מאז כינונה של
המועצה החדשה. כך קובע החוק החדש, אבל אנחנו אישרנו כבר את צו המיסים. אלא מה? ב-
31.12 התקבל אישור השרים להעלאה חריגה שביקשה המועצה לגבי שנת .2013 המועצה
ביקשה להעלות בהעלאה חריגה מספר סיווגים שקשורים לעסקים שלא בתחום היישובים,
עסקים שלא נמצאים בתחום היישובים, שיש להם תעריף שהיה נמוך מהממוצע האזורי
שאליו אנחנו שייכים. קוראים לזה הממוצע הנפתי. ביקשנו להעלות אותו ב-%,20 נדמה לי.
מחייבים אותנו להתקרב לממוצע הנפתי. ביקשנו העלאה של %.20 אישרו לנו ב-,31.12 אישרו
השרים העלאה של %5.1 בתוספת להעלאה המותרת באותה שנה. דהיינו, אם מותר להעלות
השנה, לגבי המועצה, ב-,3.66 העלאת חובה, אז הסיווגים האלה עולים ב-3.66 ועוד .5.1
מר אמנון כהן: רק בסעיפים האלה.
מר יצחק אגוזי: רק בסעיפים האלה. הסעיפים האלה הם 411 -
ד"ר מוטי דלג'ו: המספרים לא אומרים דבר, תגיד מהם.
16
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
מר יצחק אגוזי: ,411 זה מבנים ומתקנים לתעשייה באזור ג'. זה האזור שמחוץ
לתחום היישובים. ,420 זה מחסנים, סככות ומבני עזר באזור ג'. ,470 זה מבנים ומתקנים
למלאכה באזור ג'. 471 זה מוסכים באזור ג' ו-ד'. ,472 זה מחסנים וסככות באזור ג',
שמשמשים למלאכה. ,322 זה מבנה וכל מתקן, לרבות אנטנה סלולרית, שנמצאים ממילא -
לפעמים הם בתחום היישובים, אבל הם לא שייכים ליישובים. ,719 זה הקרקע שמשמשת
לאותן אנטנות סלולריות. ,717 קרקע תפוסה באזור ד'. אזור ד' זה האזור שהוא בתחום אזורי
תעשייה. לענייננו זה כרגע רק אזור התעשייה חצב. 716 -
ד"ר מוטי דלג'ו: אזור התעשייה חצב זה האזור על ידי קיבוץ נחשונים, צפונה
לקיבוץ נחשונים.
מר יצחק אגוזי: 716 זה קרקע תפוסה במחצבות.
מר שלמה עצמוני: תחום שיפוט, אך לא בתחום יישוב.
מר יצחק אגוזי: אם זה לא בתחום שיפוט, אי אפשר להטיל מיסוי. הכל בתחום
השיפוט של המועצה. 418 - האזור הנחצב במחצבות.
מר שלמה עצמוני: כל מה שאמרת עד הדוגמה של חצב, זה אזורים בתחום
היישובים.
מר יצחק אגוזי: לא, לא, אזורים ג' ו-ד' זה מחוץ לתחום יישוב. בנוסף,
התאחדות התעשיינים הגישה תובענה ייצוגית כנגד כלל הרשויות במדינת ישראל, לגבי
העלאת ארנונה שבוצעה בשנת .2008 אני אסביר את זה במשפט וחצי: בין 2007 ל-2008
הנוסחה שמפעיל משרד הפנים, הורתה שצריך להקטין את הארנונה ב-%.0.02 כמעט כלום.
17
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
ומשרד הפנים קבע שהארנונה תישאר כמו בשנת .2007 כנגד הדבר הזה, ה-0.02 הזה, שכמובן
נגרר על פני כל השנים, הגישה התאחדות התעשיינים תובענה ייצוגית כנגד כלל הרשויות
במדינת ישראל וכנגד משרד הפנים. חלק גדול מהרשויות המקומיות מיוצגות על ידי אותו
משרד עו"ד, שכרגע מנהל משא ומתן לפשרה בנושא הזה. אנחנו קיבלנו החלטה פנימית
במועצה, להפחית את הארנונה בשנת 2014 - ב-%0.02
ד"ר מוטי דלג'ו: אנחנו לא קיבלנו החלטה. אנחנו מציעים למליאת המועצה
לקבל החלטה.
מר יצחק אגוזי: על מנת לצפות פני עתיד, שזה יהיה כנראה המינימום שישיגו
בפשרה, אין מצב אחר - החלטנו בפורום הפנימי להמליץ בפני מליאת המועצה להקטין את כל
צו הארנונה לשנת 2014 ב-%.0.02 המשמעות של זה זה בערך בין אגורה לשתי אגורות בכל
סיווג. והמשמעות הכללית של זה, היא בערך 17 ל-20 אלף שקל על פני כל השנה. זאת ההצעה,
עד כאן ההסבר. ואם אין שאלות אני אקריא את הצעת נוסח ההחלטה.
גב' מיכל כספי-שפירא: לגבי הסף שהגדרת קודם, העלאה של עד %5.5 לכל אזורי
התעשייה -
מר יצחק אגוזי: .5.1
ד"ר מוטי דלג'ו: זה לא כולל. רק הסיווגים האלה.
גב' מיכל כספי-שפירא: אז בעצם מה פחות או יותר סך הכל התקציבי? מה האומדן?
מר יצחק אגוזי: האומדן צריך להיות, להתקרב למיליון שקל, אולי קצת פחות.
18
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
החלק הארי של זה הוא על המחצבות.
גב' מיכל כספי-שפירא: וזאת העלאת רשות שאנחנו -
מר יצחק אגוזי: לא, זה כבר הוחלט במליאה הקודמת. השרים אישרו לגבי שנת
,2013 וזה כמובן נגרר הלאה לשנת .2014
מר איל מילר: אני מדבר על סעיף ,5 הנחות. כתוב בסעיף 5 שלמי שמשלם את
הארנונה בתשלום אחד, יקבל %2 הנחה. ומי שמשלם בתשלומים, גם מקבל %2 הנחה.
מר יצחק אגוזי: בהוראת קבע.
מר איל מילר: נראה לי שמי שמשלם בפעם אחת צריך לקבל עוד משהו, כדי
שיהיה כדאי לו לשלם בפעם אחת.
ד"ר מוטי דלג'ו: איל, אני לא מתכוון לפתוח את מה שהחלטנו, כי אם בזה
תיגע, אני בטוח שיש כאן אחת שמחכה רק לרגע הזה שנוכל לפתוח את הצו. אני רואה אותה,
אתה לא רואה אותה )צוחקים(. היא מתאפקת.
מר איתן יפתח: אגוזי הזכיר .3.66 אני זוכר, גם רשום, 3.49 ועוד 0.3 לגבי מה
שהוא לא ועד מקומי. זה לא מסתדר לי עם ה-,3.66 הבסיס.
מר יצחק אגוזי: אני אסביר. בהתחלה מרכז השלטון המקומי קבע כי שיעור
ההעלאה הוא %.3.49
19
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
ד"ר מוטי דלג'ו: זה מופיע בפרוטוקול.
מר יצחק אגוזי: מרכז השלטון המקומי, מהתחשיבים שהוא עשה, קבע .3.49
הכריז על .3.49 כעבור זמן, שבועיים, פרסם משרד הפנים באופן מוחלט - דרך אגב, כשאני
אמרתי ,3.49 אמרתי שזה לא סופי, ואנחנו מחכים למה שיגיד משרד הפנים. משרד הפנים
קבע על פי הנוסחה, ,3.36 ולגבי 57 רשויות מסוימות שמופיעות בחוק ההסדרים, ההעלאה
היא .3.66 ה-57 רשויות האלה, הוטל עליהן להעביר הלוואה למדינת ישראל בחודש אפריל
השנה הזו בסך כולל של 450 מיליון שקל, הרשויות מלווה למדינת ישראל. זאת הלוואה בלי
ריבית והצמדה, ל-15 שנה, שתישחק, כנראה. אבל בעצם, הפיצוי לרשויות בגין אותה הלוואה,
זה אותו %0.3 שהוא מעבר להעלאה הרגילה של כלל הרשויות. 3.36 ו-.3.66
מר איתן יפתח: אז העדכון צריך להיות עכשיו -
מר יצחק אגוזי: העדכון חל, ,3.66 וההבהרה היתה, שעל ארנונת ועד מקומי, ה-
%0.3 לא חל.
מר איתן יפתח: כלומר יהיה .3.36
מר יצחק אגוזי: ארנונה ועד מקומי זה ,3.36 וארנונת המועצה זה .3.66
מר איתן יפתח: צריך שזה גם יהיה חלק מהעדכון של ההחלטה.
מר יצחק אגוזי: זה מופיע פה כבר.
ד"ר מוטי דלג'ו: עוד שאלות? אם אין שאלות -
20
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
מר יצחק אגוזי: בתעריפים שקיבלתם זה בפנים.
ד"ר מוטי דלג'ו: אגוזי, תקריא בבקשה את נוסח ההחלטה שאנחנו צריכים
לקבל.
מר יצחק אגוזי: "להיטל המיסים משנת 2014 שאושר במליאה המועצה
בתאריך 20.11.2013 יש להוסיף העלאה בשיעור %5.1 לסיווגים: ,411 ,420 ,470 ,471 ,472
,323 ,719 ,717 716 ו-.418 העלאה זו אושרה על ידי שרי הפנים והאוצר, לבקשת המועצה
לשנת .2013 כמו כן בוצעה הפחתה בשיעור כ-%0.02 כתוצאה מתובענה ייצוגית שהוגשה על
ידי התאחדות התעשיינים כנגד כלל הרשויות המקומיות במדינת ישראל".
ד"ר מוטי דלג'ו: אני מעלה את זה להצבעה, מי בעד? מי נגד? אין. נמנעים?
שלושה נמנעים.
מר יריב אברהם: אפשר הבהרה קטנה?
ד"ר מוטי דלג'ו: זה תמיד עושים לפני ההצבעה. הפעם ניתן לך כי אתה חדש וזה
בסדר.
מר יריב אברהם: אנחנו, מאוד חדשים בנושא הזה, ואנחנו קצת בהלם מכל
הנושא הזה. אז אני באופן אישי מצביע על רוב הדברים כנמנע כי אני לא מבין בזה, ונראה לי
לא נכון להצביע בעד או נגד. אני מקווה שבפעם הבאה אני אהיה קצת יותר מעורה בנושאים
האלה ונלמד אותם לפני שנגיע לישיבות. זה נראה לי קצת מוקדם מדי להצביע לנושאים
האלה.
21
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
החלטה: הוחלט ברוב קולות )3 נמנעים( לאשר את היטל המיסים לשנת 2014 כלהלן:
להיטל המיסים משנת 2014 שאושר במליאה המועצה בתאריך 20.11.2013 יש להוסיף
העלאה בשיעור %5.1 לסיווגים: ,411 ,420 ,470 ,471 ,472 ,323 ,719 ,717 716 ו-.418 העלאה
זו אושרה על ידי שרי הפנים והאוצר, לבקשת המועצה לשנת .2013 כמו כן בוצעה הפחתה
בשיעור כ-%0.02 כתוצאה מתובענה ייצוגית שהוגשה על ידי התאחדות התעשיינים כנגד
כלל הרשויות המקומיות במדינת ישראל".
.7 מכירת מגרש 452 א' ברמות השבים
ד"ר מוטי דלג'ו: אוקיי. אנחנו עוברים לסעיף ,7 מכירת מגרש 452א' ברמות
השבים.
עו"ד עידית גזית: לקראת הדיון בנושא הזה שלחנו לכם חוות דעת משפטית שגם
מונחת אצלכם ליתר בטחון, בפניכם על השולחן. חברי המליאה הוותיקים כבר יודעים את זה,
כבר מכירים את הנושא לפני ולפנים כי זה לא פעם ראשונה שזה בא לפתחם, ובכמה מילים
לטובת החברים החדשים, אני אבהיר במה מדובר. מדובר בשתי חלקות ברמות שבים.
החלקות האלה - מועצה מקומית רמות השבים, עוד לפני שהיא צורפה וסופחה לדרום השרון,
עשתה עסקה עם בעלי החלקות האלה, להכין תוכנית לחלוקת השטח ולתוספת יחידות דיור,
זכויות בנייה, ולביצוע עבודות פיתוח וויתור על חלק מהיטלי ההשבחה, ובתמורה היא קיבלה
לבעלותה שתי חלקות. כשרמות השבים בשנת 2004 התאחדה עם דרום השרון, כל הנכסים
שהיו רשומים על שם המועצה המקומית רמות השבים עברו בלחיצת כפתור בטאבו לטובת
דרום השרון, והנה נולדו לנו שתי חלקות. הייעוד שלהן למגורים. ואנחנו, לא נותר לנו אלא
למכור את זה, ולעשות בכסף כפי שמורה לנו החוק - לרכוש מקרקעין לטובת הציבור.
ובסוגריים אני אומרת לכם, שאם המועצה רוצה לעשות משהו אחר עם הכסף, שזה גם לטובת
22
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
הציבור, למשל, להשקיע בפיתוח או במבנים קיימים, היא צריכה ללכת לממונה, להגיש בקשה
ולקבל אישור. בעיקרון, יש הנחיה קטגורית, לרכוש מבני ציבור. אז אנחנו בינתיים עוד לא
קיבלנו שום כסף, אז עוד לא הגענו לגשר הזה, אבל גם בזה ניתקל.
מר יצחק אגוזי: מכירת מקרקעין, התמורה של מכירת מקרקעין, נועדה לרכוש
מקרקעין אחרים. אלא אם אתה מבקש בקשה אחרת.
עו"ד עידית גזית: אולי לא בייעוד מגורים כי אין מה לעשות, אבל להקים מועדון
נוער. פעם ראשונה פרסמנו מכרז למכירת שתי החלקות, זאת אומרת, כל אחת בנפרד או
שתיהן ביחד. לאחת מהן לא התקבלה שום הצעה - ב-2012 - ולחלקה אחרת התקבלה הצעה
מאוד נמוכה לעומת האומדן - הכנו כמובן אומדן על ידי שמאית מקרקעין מוסמכת, ולכן
המכרז בוטל. יצאנו למכרז נוסף, כשהפעם תסריטים שהוכנו חילקו כל חלקה לשני מגרשים,
כיוון שמותר לבנות על החלקות האלה 2 יחידות דיור, ובאמת במכרז הזה ב-2013 נמכרו שני
מגרשים.
מר יצחק אגוזי: 2 מתוך .4
עו"ד עידית גזית: למגרש שלישי ניתנה הצעה מאוד מאוד נמוכה, וועדת מכרזים
המליצה לא לקבל, ובאמת לא קיבלנו. ולמגרש נוסף לא התקבלה שום הצעה. ואז נותרנו עם
שני מגרשים. המליאה הקודמת הסמיכה את הצוות המקצועי של המועצה לפרסם את שני
המגרשים שנותרו למכירה שלא בדרך של מכרז, ומינו את החברים שהרכיבו את ועדת
המכרזים, לטפל בהמלצות, באישור, בבדיקת התוצאות. התקבלה הצעה אחת למגרש אחד
בלבד מתוך השניים. הצעה שהיתה קצת נמוכה. האומדן, אני אזכיר, עמד על 4.660 מיליון
למגרש. למגרש הזה שלגביו התקבלה ההצעה. התקבלה הצעה של 4.004 מיליון.
23
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
גב' מיכל כספי-שפירא: איזה מגרש?
מר יצחק אגוזי: אחד מהקדמיים. האחוריים נמכרו.
גב' מיכל כספי-שפירא: אני שואלת איזה מהקדמיים?
מר יצחק אגוזי: .452
עו"ד עידית גזית: אני לא יודעת מה להגיד לך. אני יכולה להראות לך את
הכתובת. בהמלצת ועדת המכרזים אגוזי ואני קיימנו, קראנו לבעל ההצעה, קיימנו איתו
התמחרות והוא העלה את הצעתו לאומדן פחות %.10 זה מביא אותנו ל-4.2 מיליון. הוועדה
המיוחדת המליצה על זה. השמאית המליצה על זה. ראש המועצה אישר את ההמלצה הזאת,
וזה מובא בפניכם, כי ההצעה הזאת חייבת להיות מאושרת על ידי המליאה ברוב. חוות הדעת
מראה לכם, עם נסח רישום שצורף, שהחלקה בבעלות המועצה. אין מניעה חוקית להתקשר.
עברנו את כל התהליכים כמו שצריך, על פי הדין, על פי כל ההנחיות, על פי כל ההוראות. וזה
מונח לפתחכם.
מר אייל אברמוב: השאלה שלי היא לא לגבי התהליך, שהוא כנראה א', א'.
השאלה שלי היא, אנחנו יודעים את המצב של הנדל"ן באיזור שלנו. ואצלנו כששמים שלט,
לפני שמספיקים להדביק אותו כבר תולשים לך את היד, עם השלט. מה הבעיה עם המגרשים
האלה? למה אנחנו לא מצליחים?
עו"ד עידית גזית: אנחנו בודקים שוב ושוב את עצמנו, בייחוד לאור העובדה
שבאמת אנחנו לא - אז קודם כל, מתוך 4 כבר 3 מכרנו, במחירים טובים. אז דווקא זה
שעכשיו עומד פה על הפרק הוא לא כל כך רגולרי. אבל תראו, בדקנו עוד פעם את עצמנו, גם
24
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
עכשיו, אחרי שלא קיבלנו הצעה למגרש הרביעי. וישבנו, ונפגשנו עם השמאית, כי נשמעו
טענות, 'תראו, אתם רוצים מחיר גבוה מדי'. וכיוון שהשמאית שהכינה את האומדן היא
שמאית הוועדה השוטפת, השמאית בשוטף, מיכל שימקביץ, מצויה לפני ולפנים, הביאה לנו
עסקאות ואמרה לנו חד משמעית: האומדן הוא המחיר הנכון. נעשות עסקאות ברמות השבים
במחירים מאוד גבוהים, אין מה לרדת ממנו ולו בשקל. אז ככה זה נשאר. אז התמחרנו עם
שלמה רייזמן, שזאת ההצעה שלו, ונשאר לנו עוד מכרז להוציא למכירה.
גב' מיכל כספי-שפירא: אבל את אומרת שירדנו ב-%10 פחות.
ד"ר מוטי דלג'ו: שניה, אמנון, בבקשה.
מר אמנון כהן: כפי שעידית הסבירה, הכסף שהתקבל בגין מכירת המגרשים
אמור להיות לטובת מבני ציבור או משהו כזה.
עו"ד עידית גזית: רכישת מקרקעין לטובת הציבור.
מר אמנון כהן: האם לא צריך להעמיד בעת ההצעה גם מה עומדים לעשות עם
הכסף הזה?
עו"ד עידית גזית: תראה, זה לא ממש קשור. אנחנו מציעים לאנשים חיצוניים -
ד"ר מוטי דלג'ו: זה לא קשור. היא הסבירה שהכסף הולכת לקרן פיתוח. מה
יעשו עם זה, מליאת המועצה מחליטה.
עו"ד עידית גזית: זה בשלב הבא.
25
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
ד"ר מוטי דלג'ו: הכסף לא יכול ללכת לשוטף. אך ורק לקרן פיתוח. בבקשה,
מיכל.
גב' מיכל כספי-שפירא: עידית, אני מבינה שמדובר במגרש של בערך 800 מטר שניתן
להקים עליו בית של 250 מטר פלוס מרתף וכו'. ככל הידוע לי ברחוב הזה היו עסקאות שהם
סביב 4.2 - .4.5 זאת אומרת שבעצם היום מדובר על 4.2 - אני חייבת להגיד לכם שנראה לי
שהמחיר הוא סביר, אבל מצד שני, הפרסום של המגרש היה מאוד מאוד צנוע ומוחבא. ממש
לא בלט.
עו"ד עידית גזית: אנחנו פרסמנו בעיתון, אם אני לא טועה 12 פעמים, במהלך
חודש וחצי, פעמיים בשבוע.
ד"ר מוטי דלג'ו: היו גם שלטים.
גב' מיכל כספי-שפירא: היו שלטים, בהחלט, ברחוב היו שלטים.
עו"ד עידית גזית: חוץ מזה יש לנו עו"ד שמטפל בכל זה, ואני יודעת שגם הוא,
כמה שיותר פרסם. היו גם מודעות בעיתון, היתה ידיעה באתר המועצה. כתבות.
???: אבל את טוענת שהמחיר סביר, אז אין בעיה עם זה.
גב' מיכל כספי-שפירא: המחיר סביר. יכול להיות שמה שהרתיע היה נושא הערבויות -
עו"ד עידית גזית: האמת שזה כבר לא רלוונטי כי כרגע יש לנו קונה אחד ואנחנו
26
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
צריכים רק אחד. אולי ההערות שלך טובות למגרש הבא.
ד"ר מוטי דלג'ו: חברים, לגבי המגרש הרביעי, כל מה שלמדו לגבי המגרש
השלישי, יפנימו אותו לגבי הרביעי, ואני רוצה להגיד לכם, אם יקרה ברביעי אותו דבר, אני
הייתי ממליץ לקבל.
עו"ד עידית גזית: דרך אגב, הרביעי יותר זול באומדן.
???: אוקיי, עכשיו תגיד משהו לגבי ייעוד הכסף.
ד"ר מוטי דלג'ו: לא, לא, זה לא פתוח עכשיו לדיון. אל תסביר למה. אנחנו לא
דנים עכשיו על הייעוד. כשזה יגיע למליאת המועצה, יתקיים דיון. אני לא פותח דיון עכשיו.
מר איתן יפתח: לגבי המכירה של שני המגרשים הראשונים, שאושרה בישיבה
האחרונה, היה את הנושא של חבות מע"מ לגבי שניהם, שזה אין בחוות הדעת הנוכחית, לא
התייחסתם לזה.
מר יצחק אגוזי: אין חבות מע"מ.
מר איתן יפתח: ההחלטה היתה לאשר את ההתקשרות עם הזוכים. ייבדק
נושא חבות מע"מ ובחירת המגרשים.
מר יצחק אגוזי: אז אני אומר, הנושא נבדק עם רו"ח. זה לא קשור כל כך
לייעוץ משפטי, זה קשור לראיית חשבון. מכירת מגרשים בייעוד למגורים בידי מלכ"ר לא
חייבת במע"מ.
27
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
עו"ד עידית גזית: כמו שגם לא חייב מס שבח, אז בכלל יצאנו -
ד"ר מוטי דלג'ו: עוד שאלות בתחום הזה? בבקשה.
מר יריב אברהם: אותם אנשים שקנו את השטחים האלה מחויבים לשלם דמי
פיתוח אחר כך עבור הבנייה?
ד"ר מוטי דלג'ו: לא.
עו"ד עידית גזית: זה חלק מההסכם שרמות השבים התקשרה עם בעלי הקרקע.
הפיתוח נעשה על ידי רמות השבים. אולי השלמות על ידינו. הכל כבר משולם. זה מגרשים,
לבוא לקבל היתר.
ד"ר מוטי דלג'ו: היטלים חדשים הם כן צריכים לשלם, אבל יהיה עוד הסכם
בעניין הזה. אוקיי, חברים, תקריאי בבקשה את נוסח ההחלטה המתבקשת.
עו"ד עידית גזית: לאחר ששמעה סקירה אודות תהליך ההתקשרות שלא בדרך
של מכרז ואת הסיבות לכך ולאחר שהוגשה לה חוות דעת מנומקת בכתב של היועץ המשפטי
של המועצה, לפיה אין מניעה לאשר את העסקה, מאשרת המועצה את ההתקשרות למכירת
מגרש 452א', בגוש 6452 עם מר שלמה רייזמן, ת"ז: 53470720 בסכום של 4,200,000 בכפוף
לאישור הממונה על המחוז ולכל אישור הנדרש על פי כל דין.
ד"ר מוטי דלג'ו: אני מעלה את זה להצבעה, מי בעד, שירים את ידו. נגד? אין.
נמנעים? נמנע אחד, נדל. אנחנו אישרנו.
28
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
החלטה: הוחלט לאשר ברוב קולות )1 נמנע( כלהלן: לאחר ששמעה סקירה אודות תהליך
ההתקשרות שלא בדרך של מכרז ואת הסיבות לכך ולאחר שהוגשה לה חוות דעת מנומקת
בכתב של היועץ המשפטי של המועצה, לפיה אין מניעה לאשר את העסקה, מאשרת
המועצה את ההתקשרות למכירת מגרש 452א', בגוש 6452 עם מר שלמה רייזמן, ת"ז:
53470720 בסכום של 4,200,000 בכפוף לאישור הממונה על המחוז ולכל אישור הנדרש על פי
כל דין.
ד"ר מוטי דלג'ו: תקשיבו, המליאה הקודמת קבעה את ההליך, וקבעה את ועדת
המכרזים. אני חושב שבוועדת המכרזים גם חל איזשהו שינוי. לכן הפורום הזה, המליאה הזו
מתבקשת לאשר לגבי המכירה של המגרש הרביעי את אותו הליך. שזה יהיה מותנה במעורבות
של ועדת המכרזים. את זה אני מעלה להצבעה. מי בעד, שירים את ידו. נגד? אין. נמנעים? אין.
אנחנו אישרנו.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר שהחברים המרכיבים את ועדת המכרזים ימשיכו לכהן
כוועדת אד-הוק לבחינת הצעות מחיר שתתקבלנה ממכירת המגרש הרביעי- חלקה 458א'
בגוש .6452
ד"ר מוטי דלג'ו: בבקשה, מיכל, מה השאלה?
גב' מיכל כספי-שפירא: רציתי לדעת למה לא מכרו את המגרשים משנת .2004
ד"ר מוטי דלג'ו: מאותה סיבה ש-10 זה היה ברמות השבים לא מכור. זה היה
תקוע, ועד שיצאו מזה מבחינה משפטית וההליכים מול משרד הפנים.
29
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
גב' מיכל כספי-שפירא: זה כבר 7 שנים.
מר שלמה עצמוני: חיכו שערך האדמה יעלה.
ד"ר מוטי דלג'ו: המחירים טובים מאוד. אנחנו בהערכה הראשונית שלנו,
הסכומים היו הרבה יותר נמוכים.
.8 פטור מחשבון עזר מפעל הפיס לביה"ס צור-יצחק שלב ב'
ד"ר מוטי דלג'ו: אנחנו ברשותכם עוברים לסעיף ,8 פטור מחשבון עזר, בבקשה.
מר יצחק אגוזי: מענקים שניתנים על ידי מפעל הפיס הם - ההליך שלהם
שצריך לפתוח באופן עקרוני חשבון עזר בבנק, בנק אוצר השלטון, לחשבון העזר הזה מזרים
מפעל הפיס את הכסף, ומשם משחררים את הכסף לקבלן שבונה את הפרויקט. רשויות שהן
מאוזנות ואין להן גירעון בתב"רים או בכלל, רשאיות לבקש ממפעל הפיס פטור מחשבון עזר.
זאת אומרת, שיחזור המצב שהיה נוהג כל השנים, שבו הקבלן עובד מול המועצה, המועצה
מגישה חשבון של הקבלן ומפעל הפיס מזרים את הכסף ישירות למועצה. במקרה דנן של
פרויקט שלב ב' לבית הספר בצור-יצחק, הפרויקט הזה כבר נבנה מזמן. המועצה בנתה אותו
בתיאום עם משרד החינוך ומימנה מימון ביניים על חשבון קרן פיתוח. בגלל שלא היה מספיק
כיתות, המועצה פנתה למשרד החינוך, ומשרד החינוך אישר לה לבנות את שלב ב' של בית
הספר במימון ביניים של קרן הפיתוח. עכשיו, הגיע השלב שבו משרד החינוך אישר את
התקציב מול הפיס, מתקציבי פיס, כי הוא עצמו לא יכול לעשות, לשלם למועצה כסף, פדיון,
על מה שעשתה. אז הוא העביר את התקציב לפיס, כמו הרבה כיתות אחרות. הפיס יודע
לעשות את מה שמשרד החינוך לא יודע - להזרים כסף למועצה כנגד החשבונות שכבר בוצעו,
אך לצורך זה אנחנו מבקשים פטור מחשבון עזר. המליאה צריכה לאשר את זה. בכל שאר
30
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
התנאים והמגבלות עמדנו. יש לנו אישור משרד הפנים על ה'אין גירעון' ועל כל שאר הדברים,
וברגע שהמליאה תאשר את זה, אנחנו נעביר את זה לפיס.
ד"ר מוטי דלג'ו: אני מעלה להצבעה את סעיף .8 המלאה מתבקשת לאשר פטור
מחשבון עזר נפרד לפיס לבית ספר צור-יצחק שלב ב'. מי בעד? נגד? אין. נמנעים? אין. אישרנו
פה אחד.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר פטור מחשבון עזר מפעל הפיס לביה"ס צור-יצחק שלב ב'.
.9 תקציבי יישובים
ד"ר מוטי דלג'ו: תקציבי יישובים, אנחנו לא נעלה היום, כי קבענו ועדה
לתקציבי יישובים, והמשמעות, אם אני מעלה היום לאישור, אנחנו מנטרלים את הוועדה.
הוועדה תשב, תבדוק את התקציבים, וזה יגיע, ברשותכם, לישיבה הבאה.
מר יצחק אגוזי: אבל ברשותכם, רק משפט אחד. 15 יישובים, התקציב שלהם
נבדק בידי המועצה. זה באמת יבוא לדיון בוועדה. לשאר היישובים - אנחנו על זמן חסד בגלל
הבחירות, אבל אני רוצה שייקבע פה, שאנחנו צריכים, שהיישובים צריכים להגיש את זה עד
תאריך -
ד"ר מוטי דלג'ו: שניה. תראו, את אותו חסד שניתן למליאת המועצה, אני חושב
שמן הדין ומן הצדק, המועצה תיתן אותו לוועדים המקומיים. לכן נאפשר לוועדים המקומיים
לוח זמנים. אני לא מציע שנקבע את זה. ישנה הוועדה לתקציבי יישובים, היא תשב ותחליט.
היא תחליט גם מה הסנקציות, ויסבירו לה שיש למועצה סמכויות להיכנס בנעלי הישוב
ולהחיל את התקציב ולחייב אותו, אבל אני לא רוצה לפרט בעניין הזה.
31
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
גב' לאה פורת: אנחנו במליאה הקודמת החלטנו על לוחות זמנים ועל
סנקציות, ואני לא חושבת שאפשר לעשות overruling עכשיו, לוועדת משנה.
ד"ר מוטי דלג'ו: אז כנראה שלא הייתי ברור מספיק. אנחנו היינו מביאים
תקציבי יישובים למליאת המועצה ומאשרים. הוצע להקים ועדה לנושא של תקציבי יישובים,
זה קיים גם ברשויות אחרות. הוועדה הזו לא היתה יכולה לפעול לפני שהיא מקבלת את
המינוי שלה מהמליאה הזו. היום קיבלנו את ההחלטה. הוועדה הזו תשב, תבדוק כל תקציב
ותגיש אותו לאישור מליאת המועצה. אם יש לה הערות היא תעיר ליישוב, והם יקבעו לנו,
כהמלצה, את לוחות הזמנים והסנקציות. עכשיו הייתי יותר ברור? אז סעיף 9 ברשותכם, אני
מעלה להצבעה להוריד מסדר היום עד לאחר בדיקה של ועדת התקציבים. מי בעד? נגד? אין.
נמנעים? אין. אישרנו.
החלטה: הוחלט פה אחד להוריד את נושא תקציבי היישובים מסדר היום, עד לאחר בדיקה
של ועדת תקציבי יישובים.
.10 תב"רים )נספח (2
ד"ר מוטי דלג'ו: עוברים לנושא של התב"רים. גם כאן אנחנו נוהגים, לפני שזה
מגיע למליאה, להביא את נושא התב"רים להנהלת המועצה. אנחנו נעלה פה תב"ר-תב"ר.
אגוזי יסביר מה המהות ומה מידת הדחיפות. אם תמצאו סעיף שאין בו מן הדחיפות ותרצו
לדחות את זה לישיבה הבאה, אין שום בעיה, תרגישו עם העניין נוח, ואנחנו נתקדם. בבקשה,
אגוזי.
32
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
גב' מיכל כספי-שפירא: אולי לפני כן, לטובת החדשים, הוא יסביר מה המשמעות
שהמימון מגיע מקרן פיתוח.
ד"ר מוטי דלג'ו: כן, כשהוא ידבר על התב"ר הראשון, הוא יסביר.
מר יצחק אגוזי: מי שאל, מיכל? מה השאלה בדיוק?
ד"ר מוטי דלג'ו: מה המשמעות של קרן פיתוח, מה זה.
גב' מיכל כספי-שפירא: על חשבון מה זה בא.
מר יצחק אגוזי: המועצה מנהלת קרנות פיתוח, בעיקר קרן אחת גדולה
שהמקור שלה הוא מהיטלי השבחה ומחלף היטלי השבחה ועוד מיני מקורות שונים, יותר
קטנים. קרן הפיתוח היא לא חלק מהתקציב הרגיל של המועצה, אלא כשמה כן היא - נועדה
למטרות פיתוח, והיא מופיעה במאזנים של המועצה, זה לא דבר חסוי, זה מופיע במאזני
המועצה, רק לא בתקציב הרגיל אלא במאזנים. חברי מליאת המועצה רואים בדיוק את מצב
הקרן אחת לשלושה חודשים במסגרת הדוח הרבעוני. הכסף מיועד לעבודות פיתוח ולעוד - על
פי חוק, מכיוון שמקורו הוא היטלי השבחה, הכסף מיועד בראש ובראשונה להכנת תוכניות
מועצתיות, לשיפויים בגין סעיפים ,197 ולעבודות פיתוח.
ד"ר מוטי דלג'ו: ולמוסדות ציבור ובנייני ציבור של המועצה.
מר יצחק אגוזי: או עבודות פיתוח, או בנייה של מבנה. הוא לא מיועד לתקציב
רגיל, זה לא מיועד לקנות כיבוד או כל מיני דברים אחרים. זה מיועד רק לדברים של פיתוח,
מבחינת העבודות. גם היטלי פיתוח מגיעים לאחת מקרנות הפיתוח. יש קרנות שהן יותר
33
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
יעודיות וספציפיות. יש קרן ביוב, יש קרן ביוב-טיהור, יש קרן סלילת כבישים ומדרכות של
יישוב X ו-.Y אז אנחנו מנהלים הרבה קרנות, אבל כשאנחנו אומרים קרן פיתוח אנחנו
מתכוונים להכל. בדרך כלל אנחנו מתכוונים לקרן הפיתוח הלא ייעודית, זאת אומרת, שהיא
לא משויכת. כי אם יש לי קרן היטלי סלילה ביישוב רמות השבים, אז זה משמש רק לסלילה
ברמות השבים. זה לא יכול להיות, לבנות עם זה בית ספר. זה כסף צבוע.
ד"ר מוטי דלג'ו: חברים, ברשותכם, אני רוצה לתת משהו, שזה יוצא דופן,
משום שזה חוק שחוקק רק לפני כמה חודשים, שמאפשר על פי החלטה מיוחדת כתב"ר
להעביר מקרן פיתוח לנושא של חינוך -
מר יצחק אגוזי: שותפות בחינוך.
ד"ר מוטי דלג'ו: ולהגדיר מה בנושא של חינוך, וכנראה לאור התוכניות שלנו
במועצה, נצטרך לעשות את הדבר הזה. אני רק מקווה שבקרן יהיה לנו כסף כדי לעשות את
הדבר הזה. כשזה יגיע לדיון, אנחנו נציג בפניכם את הסעיף ואת החוק בנושא. בבקשה.
מר דוד זריהן: מי יושב בקרן פיתוח?
ד"ר מוטי דלג'ו: הכסף.
מר דוד זריהן: מי מחליט -
ד"ר מוטי דלג'ו: המליאה.
מר יצחק אגוזי: יותר חשוב להסביר לטובת החדשים את המושג תב"ר. תב"ר
34
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
זה תקציב בלתי רגיל. המועצה מנהלת תקציב רגיל, ותקציב בלתי רגיל. בשני מסלולים שונים.
תקציב רגיל מאושר אחת לשנה, בתחילת שנה, לגבי כל השנה. אנחנו עושים גם עדכונים
במהלך השנה. כמובן, כל העדכונים מאושרים פה במליאת המועצה. ותקציב בלתי רגיל, יש
רשויות שנוהגות לאשר אחת לרבעון, אחת לשנה. אנחנו נוהגים לאשר תב"ר כל ישיבת מליאה.
כל ישיבה, עם הפרויקטים שבשלו עד אותה ישיבה, שיש לגביהם התחייבויות או מקורות
מימון אחרים ורוצים לצאת לביצוע, ואנחנו בעצם סוכמים את כל ישיבות המליאה וזה
התקציב הבלתי רגיל של המועצה לאותה שנה. זה מובן? זה ההסבר לגבי תב"רים.
מר אייל אברמוב: נושא התב"רים הוא נושא - יש תקציב שנתי לתב"רים?
מר יצחק אגוזי: אין תקציב שנתי שאנחנו מאשרים לתב"רים.
מר אייל אברמוב: אני אסביר את השאלה שלי. האם זה שאנחנו מאשרים את
האישור הזה בתחילת שנה, של ,2014 אני מניח שיש תקציב תב"רים ל-.2014
מר יצחק אגוזי: לא, אתה טועה. מה שאתה מאשר היום, זה את הפרויקטים
שמאשרים היום. בישיבה הבאה יהיו פרויקטים נוספים ואחרים. רשימה יותר ארוכה, יותר
קצרה. כשאני סוכם את כל הישיבות שיידונו ב-,2014 ויאושרו הפרויקטים ב-,2014 זה סך
הכל התקציב הבלתי רגיל של אותה שנה.
ד"ר מוטי דלג'ו: לטובת הוותיקים, אני רוצה כמה דברים על התב"רים. תב"ר,
בשונה מתקציב רגיל שמליאת המועצה קובעת, לדוגמא, 235 מיליון שקל, ואחר כך יש בדרך
שינויים כתוצאה מחינוך או דבר כזה או אחר, עלייה או חריגה, כתוצאה מכך יש כניסה של
בתים חדשים ואז יש את המטרים הנוספים, יש סדר גודל של מספר אחוזים. זה תקציב ברור
פחות או יותר. תב"רים זה בלתי צפוי. אנחנו לא יודעים מראש מי ישלם היטל השבחה, מתי
35
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
ישלם היטל השבחה, מתי נקבל חלף היטל השבחה, ומתי המועצה תתבע את המינהל כמו לפני
,3 4 שנים, שלפני שנה קיבלנו במצטבר 16 מיליון שקל ותקציב של פיתוח לא לוקח בחשבון
שכל שנה יש לו למכור שני מגרשים גדולים של רמות השבים. הדברים האלה בלתי צפויים.
לכן, אין מצב כזה שהמליאה יכולה לקבל תקציב תב"רים לשנה שלמה. לכן צריך להיות מודע
לעניין הזה. אני כבר אומר לכם מראש - נושא התב"רים זה אחת הסוגיות שכל הזמן ידברו
עליהן, וככל שידברו על זה יותר, אתם תראו שהוא יותר ויותר מורכב. המורכבות שלו נובעת
מכך שניתנת באופן טבעי עדיפות לנושא של מוסדות חינוך, בתי ספר, כשאנחנו צריכים
להשלים, גני ילדים שאנחנו צריכים להשלים, ובמרבית הפעמים, אנחנו גם נראה לכם את
המודל, יש מודל הקצאה, כיצד נותנים כך וכך מהיטל השבחה שנגבה מאותו יישוב באחוזים,
והיתרה מה קורה איתה, ואחר כך יש החלטות ספציפיות, שלוקחות בחשבון קצת אחורה,
קצת קדימה, אבל זו סוגיה בטח לא לדיון של כמה דקות. נקיים על זה דיון מפורט. אגוזי
יתכונן וימסור לכם נתונים.
מר אשר בן עטיה: ב-9 כתוב "הסדרת מדרכות כפר סיקרין, מימון משרד
התחבורה" - בכיף. "בעלים: קרן פיתוח". למה הבעלים קרן פיתוח?
ד"ר מוטי דלג'ו: צריך למחוק. כשנגיע לזה.
מר יצחק אגוזי: אני לא אמחק, אני אסביר למה זה כתוב ככה. יותר פשוט.
תוספת לתב"ר .1369 אנחנו אישרנו בעבר - אנחנו נוהגים כשאנחנו מתחילים בפרויקט -
מר אבי קירס: אבל אתם מתעלמים מהשאלות. אנחנו מצביעים -
ד"ר מוטי דלג'ו: בבקשה, קירס, בבקשה.
36
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
מר אבי קירס: אני חייב לציין פה את נושא קרן הפיתוח. אני רואה שזה מככב
בכל הסעיפים. יש תקציב בקרן פיתוח שאנחנו יכולים לדעת מהו היום?
מר יצחק אגוזי: אני אגע בזה. אם אתה שואל לגבי - אם תסכום את כל מה
שכרגע מופיע פה בקרן פיתוח, זה 1.5 מיליון, מיליון ומשהו. יש כאן, שימו לב, העברה לקרן
פיתוח כ-3.8 מיליון. זה בערך 400,000 שקל. זה אמנם מככב פה, אבל תראו, יש שם סעיף
שמוחזר לקרן פיתוח 3.8 מיליון. של שלב ב', בית ספר צור-יצחק. אני אגיע לזה ואני אסביר
מה. תסתכל בסעיף ,13 תראה שמינוס 3.8 מיליון. אני אומר, סך הכל כ-,400 450 אלף שקל.
היום בקרן פיתוח יש משהו כמו 6 מיליון שקל או משהו בסגנון הזה.
גב' מיכל כספי-שפירא: זו היתרה?
מר יצחק אגוזי: כרגע, נקודתית. לפני שבוע מישהו שילם היטל השבחה של 1.7
מיליון. לפני כן זה היה פחות. מחר יהיה קצת יותר, מחרתיים יהיה פחות.
ד"ר מוטי דלג'ו: קחו בחשבון - גבי ולאה, לא סתם אמרתי 'לטובת הוותיקים'.
תקשיבו. יש גם דוגמאות, והיה לנו לא מקרה אחד ולא שניים - גובים היטל השבחה, יש על זה
ערעור, ולאחר מכן -
מר יצחק אגוזי: וצריך להחזיר המון כסף.
ד"ר מוטי דלג'ו: - פסק דין שצריך להחזיר. אז מחזירים. אז קורה ש-
מר יצחק אגוזי: אנחנו גולשים.
37
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
מר אבי קירס: תן לי להבין. אתה אומר, אחרי הקצאות שנוצרות פה מתוך
קרן הפיתוח יש כיום כ-6 מיליון בתוך קרן הפיתוח.
מר יצחק אגוזי: לא אמרתי 'אחרי'. אמרתי, נכון לרגע זה, צילום מצב ל-,21.1
יש כ-6 מיליון שקל בקרן הפיתוח. רגע, יש קרן מיוחדת. יש כמה קרנות שאנחנו מנהלים בלי
קשר לביוב, מדרכות, כבישים. קרן פיתוח לא ייעודית. היא לא ייעודית לשום דבר ספציפי.
מר אייל אברמוב: אני מצטרף לשאלה של החברים הנכבדים. אני מבין לאשר מול
תקציב. גם אם זה תב"ר, יש איזשהו תקציב. אז כרגע יש יתרת תב"ר 2 מליון ואפשר לאשר 2
מליון. אבל אני, כשאני מבקש לאשר על תב"ר 80,000 , אני לא יודע מה יש ביתרת התב"ר.
כשאתה אומר יתרת תב"ר, אני לא יכול להגיד לך בתחילת השנה, קיבלתי, זו יתרה שזזה. לכן
אני אומר, איפה יתרת התב"ר, היתרה שבקרנות, כתוצאה מכל ההכנסה - יתרת הקופה -
כתוצאה מכל ההכנסות יוצאות הדופן, החד פעמיות, המזדמנות. מהי היתרה כיום? ואם
היתרה כיום היא 10 מיליון, האם ה-10 מיליון האלה הולכים למקומות הכי חשובים. זו
השאלה. אם היתרה היא 100 מיליון, אז אולי צריך לחלק משהו אחר. אנחנו מבקשים לאשר
משהו שאנחנו לא מבינים מול מה.
גב' מיכל כספי-שפירא: אני רוצה גם לשאול. אני חושבת שמה שאנחנו מנסים להגיד
כאן, שאנחנו לא מצליחים להבין את תהליך קביעת סדר העדיפויות, וכשאתה מאשר משהו,
הרי ברור שאי אפשר לאשר הכל. כשאתה נותן כסף לתקציב מסוים, אתה לא נותן למשהו
אחר. כשרואים סך הכל תקציב, סך הכל הוצאה מתוכננת, ואז בעצם מבינים מה מאשרים
היום, איזה אחוז זה מההוצאה המתוכננת לשנה הבאה, כמה זה מהיתרות שקיימות, מה
הממוצע, אז יש יכולת לקבל החלטה ולהצביע, כי זה כסף, זה כספי ציבור, זה מיסים שאנשים
משלמים וזה משהו שהוא קדוש מבחינה מסוימת. כספי ציבור זה דבר מאוד חשוב. אין לנו
כאן, לפחות לי בתור נציגה חדשה, ואני מבינה שגם אתם מרגישים כך - אנחנו לא מצליחים
38
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
להבין פה את סדר העדיפויות. וכשאתה נותן בשדה ורבורג גני ילדים, קרן פיתוח 467,000
שקל, לא ברור לי מה האלטרנטיבה של זה, כנגד מה זה, ואיזה אחוז זה בסך הכל. אחוז, %,2
%20? זה לא ברור.
ד"ר מוטי דלג'ו: תיכף תראי כמה שזה יהיה ברור לך, וואו, אין לך מושג.
גב' מיכל כספי-שפירא: אז אם זה יהיה ברור, זה יהיה נהדר.
ד"ר מוטי דלג'ו: יהיה לך ברור. כשאני אתן לך את הדוגמא, זה יהיה לך ברור.
עוד שאלות?
מר יעקב אברהמי: אני רוצה לדעת למה כל דבר כזה לא כתובים קריטריונים
שבגללם מישהו החליט, אני לא יודע מי, להקצות את הכסף הזה.
ד"ר מוטי דלג'ו: אני חושב שיש כאן - או שאני לא מסביר טוב, או - אני
הסברתי לכם, מי שמחליט זה המליאה.
מר יעקב אברהמי: אני רוצה לדעת למה אני מחליט. המליאה לא מחליטה על
סכומים. אתם מביאים לי את זה לעוס.
ד"ר מוטי דלג'ו: אתה תמיד תקבל את זה בצורה שזה מוכן ולעוס, כי לא אתה
תוכל להחליט מה סדרי העדיפויות בטרם זה מגיע למליאה. לכן, פתחתי ואמרתי, בשאלה
הכללית. הנושא של מוסדות חינוך מקבלים את העדיפות. היום משרד החינוך מאשר בניית גן
ילדים בסדר גודל של כ-.700 אם אנחנו צריכים לבנות גני ילדים, אז אנחנו צריכים כמועצה
להוסיף. המליאה הקודמת הבינה את זה, ואכן, בנינו כמה, 7,8 ? בצור-יצחק. הוספנו שם סדר
39
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
גודל של כמעט 4 מיליון שקל. עומדים לבנות ברמות השבים, אנחנו מוסיפים שם כ-.550 שם
זה עולה לנו אפילו יותר יקר. זה לגבי גני ילדים. הסברנו, נכון? עכשיו -
מר יעקב אברהמי: לא, לא. סליחה. לא הסברת. אני רוצה לדעת לפני שאני מצביע,
מה הקריטריונים. אני רוצה לדעת.
ד"ר מוטי דלג'ו: תיכף אני אגיד לך. אתה לא מקשיב אבל. תקשיב. היה לנו כאן
טל גרשטיין. חכה בסבלנות )צוחקים(. אני אגיד לכם מה טוב. אסור להגיד את זה בישיבה.
הטוב הוא שבסופו של יום, אחרי שמקשיבים, כמעט כולנו נצביע. אבל צריך להיות את
הסבלנות, ולי לפחות יש סבלנות. אני במבחן התוצאה עמדתי במבחן הסבלנות. אני חוזר, מי
שמחליט זה מליאת המועצה. כלומר, בתור דוגמא, אנחנו מביאים לתת, נניח, לגן ילדים בשדה
ורבורג את הסכום הזה, המליאה יכולה להגיד אנחנו לא מאשרים. לא קרה שום דבר. אנחנו
מודיעים. גם לשדה ורבורג, גם למשרד החינוך, 'אנחנו לא בונים גן ילדים'. הולכים הלאה.
מגיעים לחגור. מחליטים לא 80,000 - לא קרה שום דבר. מודיעים למשרד החינוך שלא. דרך
אגב, נקבל מהם הרבה מכתבי תודה. כי כל כן כזה אני נלחם איתם בשיניים יחד עם אבירם
ומחלקת החינוך. אז עוברים בשיטה הזאת. מתי מתחילה להיות השאלה, שאלה מאוד
רלוונטית? כאשר אנחנו מחליטים, נניח, דוגמא, לפני כשנה וחצי, בונים מועדון נוער
באלישמע, ואז שם בנוסף לכל הקריטריונים שהגיע להם 200,000 שקל, אנחנו מחליטים לתת
להם, לדוגמא, עוד ,600 700 אלף. אז יש את הדיון, צריך להסביר למה. ואז איך מסבירים?
שכבר נתנו ליישוב הזה שם, ונתנו לזה פה, ואם ליישוב הזה לא נתנו, ניתן לו מחר. זה הסיפור.
אז לכן אני מציע לכם להיות ממוקדים, ללכת סעיף-סעיף. לא תרצו לאשר את גן הילדים
בנווה ימין, אתם לא תרימו את היד בעד. זה אתם קובעים, לא אנחנו.
מר יעקב אברהמי: אנחנו רוצים לדעת מה ה... בכלל. כשאומרים 'גן ילדים', אני
בעד באופן עקרוני. כמה ילדים יש? מתי יאושר להם? אוכלוסיה? משהו.
40
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
גב' לאה פורת: תראו, אני רוצה להגיד לכם משהו. אני לא מתפלאה על
השאלות האלה. אני חושבת שאתם צודקים לגמרי בשאלות שלכם. אני חברת מליאה שהיתה
במליאה הקודמת. תראו, יש בחברות במליאה יש צורך מובהק ללמוד כמה נושאים ומושגים
שאותם אי אפשר כרגע - אני מבינה את צוות המועצה - אי אפשר כרגע להסביר לכם אותם.
לא בגלל שהם בלתי ניתנים להסבר, אלא כי ההסבר שלהם ישאיר אותנו פה עד 10 בלילה,
אולי יותר. לכן, מה שאני מציעה - אפשר, אני -
מר אייל אברמוב: יש פה אנשים שמה ששכחנו עדיין לא כולם יודעים.
גב' לאה פורת: אני לא קואליציה ולא אופוזיציה פה. אתה לא מכיר אותי.
מר אייל אברמוב: גם את לא מכירה אותי.
גב' לאה פורת: אז עזוב, תן לי לדבר. אני מציעה - מוטי, עם כל הכבוד, הם
צודקים. אני מציעה, כיוון שהם חדשים ואינם יודעים את כל הדברים שאנחנו מדברים
עליהם, וכיוון שהרגשות הלא נעימים שעולים פה מהקטע שאנשים לא יודעים, הם מיותרים
לגמרי, לגמרי מיותרים. אז אני מציעה או שיהיה פה כינוס מיוחד של שעה, שעתיים, שלוש,
בשביל להסביר את כל מושגי היסוד, הקריטריונים וכל הדברים שקשורים בזה. או שתפרסמו
איזושהי חוברת, כדי שיהיה ברור לכל האנשים שכשאנחנו מדברים בתב"ר, מה זה תב"ר.
וכשיהיה ברור, כשמדברים על קרן פיתוח מה זה קרן פיתוח. וכשיהיה ברור, כשמדברים על
תקציבים מהסוג הזה והם תקציבים שבאים ממשרדי ממשלה, יש גם עניין של טיימינג. כל
משרד ממשלתי היום, כפי שנאמר קודם, כל משרד ממשלתי היום, ככל שאתם תדחו את
ההחלטות לקבל את התקציב ממנו, יהיה מבסוט. בייחוד שמדובר בגני ילדים ובחינוך. הם
ישר מעבירים את זה לקרית שמונה, לשדרות, לאן שצריך.
41
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
מר אייל אברמוב: את מכירה את כל המונחים. את יודעת מה היתרה של הקרן
לפיתוח ,A ,B C - את יודעת מה היתרה של התקציב -
גב' לאה פורת: אני יודעת מה היתרה משום שבסוף השנה - אני יודעת ואני
יכולה להעביר לך את זה עכשיו במייל, רוצה? אז אני אעביר לך. אבל היתרה היא לא יתרה
להיום. היתרה היא ליום שבו דיווחו למליאה הקודמת, זה הכל. וביום שידווחו למליאה הזאת
ידווחו.
מר יצחק אגוזי: אני אגיד לך בדיוק.
גב' לאה פורת: אתה רוצה, אני אעביר לך. אבל זה לא להיום.
מר שלמה עצמוני: למה את צריכה להעביר לו? זה התפקיד שלך להעביר לו? עם
כל הכבוד, לאה. יש פה גזבר.
גב' לאה פורת: התחושה לא נעימה.
מר יצחק אגוזי: אני מציע שתתנו לי להסביר תב"ר-תב"ר. מה שלא תרצו
לאשר זה בסדר, לא תאשרו. אבל תנו - במקום לדבר על הכללי, נרד רגע לפרטים. דרך
הפרטים אני מניח שכולם יבינו את הכל.
מר אבי קירס: בכל ישיבה עולים פה לדיון נושא של תב"רים?
ד"ר מוטי דלג'ו: כן, ותתפלא שזה יקרה. זה יהיה אסון אם לא יהיה לנו
42
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
תב"רים כי אז לא יהיה שום פיתוח במועצה.
מר אורי עצמון: ברור לי שחלק גדול ממה שאתם קוראים פה זה בשבילכם
סינית או יפנית. עכשיו, יש גם שאלות בכלל. קשה ללמוד את הכלל. בואו כדי ללמוד תוך כדי
תלכו, כמו שאמר אגוזי, סעיף-סעיף, תתייחסו לסעיף. תשאלו בתוך הסעיף. מתוך הקטן
תלמדו את היותר גדול ומורכב. דבר נוסף, דבר אחד תדעו על בטוח, זה המגבלה של מוטי וזו
הגדולה שלו. כשיש לו שקל, הוא מוציא חצי. בשום אופן לא גרוש יותר. אין לכם בכלל חשש
שלא נשאר רזרבה. זה שתהיו רגועים. מצד שני, אין תמיד צדק בחלוקה בדיוק בין היישובים.
לא סתם אמרתי לכם, אתם חברי מליאה. עכשיו, כל תקציבי החינוך, בעיקר הבינוי, זה
matching עם משרד החינוך. הצליחו לקבל אישור עקרוני ממשרד החינוך, ואם אנחנו לא
הולכים עליו ומייחדים את החלק שלנו, לא יהיו לנו מוסדות חינוך. אין ברירה. אז זה לא
נחמד, זה לא טוב, אבל זו המציאות. אנחנו צריכים לחיות במציאות הזאת. אז בואו נלך
סעיף-סעיף. תראו סעיף יותר בעייתי, יכול להיות שנדחה אותו, שתרצו להסביר יותר, אין שום
בעיה עם זה. אבל יכול להיות שה-10 מתוך ה-,20 תגידו, 'עם זה אין לי בעיה. לא חשוב לי איך
ומה, על זה אנחנו הולכים'. אז בואו נלך בצורה הזאת, נלמד אחד-אחד, בסוף תדעו. אין בעיה.
זה עוד ייקח זמן.
מר גבי דור: אני לא מבין למה אנחנו צריכים להסביר להם. הם שואלים,
תענו להם אתם. הם צודקים. אני לא מבין למה אני צריך להסביר לו למה הוא לא מבין,
כשחלק מהדברים גם אני לא מבין, שאני כבר 30 שנה בזה )צוחקים(. מה הסיפור הזה? למה
אני צריך להסביר לו למה הוא לא מבין. הוא שאל שאלה פשוטה: כמה כסף יש בקרן. תגיד לו,
זה הכל.
מר שלמה עצמוני: אני שמעתי צלילים אחרים בשאלות ששאלו פה. השאלות הן
שאלות. גם הוותיקים פה, כשמקבלים את הדף של התב"רים, דבר ראשון, כפר מעש, רגע,
43
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
אחר כך אני מתחיל לחשוב לעניין. אני מודיע לכולכם, גם אני דבר ראשון מחפש את כפר מעש.
אתם 4.5 שנים תזכרו את הישיבה הזאת, מה שאמרתי. עכשיו, שאלתם בעצם למה כפר מעש
ולא מתן, למה גן ילדים בשדה ורבורג ולא בצור-יצחק. אני עונה לכם בגדול, בגדול העסק
מתנהל בצורה של בדיקה של צרכים, שהצרכים באים מהוועדים של היישובים. יש צרכים
שהם כלליים. הצרכים האלה מגיעים לאנשי המקצוע במועצה, הם מביאים את זה להנהלת
המועצה. לא כמו הפעם. הנהלת המועצה שהיא חלק מהמליאה. היא דנה בדברים האלה,
ואחר כך הדברים באים למליאת המועצה. ואז אנחנו פה אחד-אחד שואלים את השאלה.
אנחנו נלמד במשך הזמן, כמו שאמרו פה, שבסך הכל הצרכים מתאזנים עם הכסף שמגיע
למועצה ומתאזנים בסך הכל עם רוב היישובים במועצה.
מר דרור רופא: אני יוצא מתוך נקודת הנחה שאנחנו עומדים לאשר כאן משהו
שעבר את הנחת המוצא לעניין. ומצד שני יש פה אווירה של -
ד"ר מוטי דלג'ו: אי שיבוץ נכון בוועדות )צוחקים(.
מר דרור רופא: - והיא טבעית למעמד. יש פה עניין של אי וודאות, חוסר
בקיאות. אני לא אתן לכם פה הרצאה. אבל אתם לפני כמה שבועות, או לא מזמן, נבחרתם.
נכנסתם לתוך העולם הזה. תצטרכו לקחת סיכונים. את העגלה הזו לא עוצרים כרגע. צריך
להעלות את זה להצבעה. תרימו יד, תורידו יד, וסמול טוקס נעשה אחרי זה, בסדר? אחרת זה
לא רציני. זה פשוט נשמע כמו גנון. אז קדימה.
ד"ר מוטי דלג'ו: אני חושב שההצעה של דרור היא במקום. אגוזי, תעלה סעיף-
סעיף. כל מי שלא נראה לו, יכול לא להצביע, נתקדם. קחו בחשבון - זה כקוריוז, סיפר לי את
זה בזמנו ראש עיריית אשקלון. הוא אומר לי, 'שמע, הייתי מביא תב"ר, חברי המליאה לא היו
רוצים לאשר, ולי לא היתה שום בעיה. אני הייתי שותק. אחרי יומיים הייתי דואג שאותו אזור
44
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
שלא אישרו לו את התב"ר, שידעו מי לא אישר לו' - אני לא עושה את זה אף פעם.
מר יצחק אגוזי: רק כמשפט מקדים, אני אגיד כך. יש לנו פה הרבה תב"רים של
מוסדות חינוך. לגבי מוסדות חינוך אנחנו נוהגים, שברגע שמשרד החינוך מכיר בצורך לבנות
מוסד חינוכי מסוים באותה שנה, יש תהליך של הכרה בצורך, עוד לפני שמתגלגל התקציב,
אנחנו כבר מאשרים תב"ר מקדמי, תלוי בסוג המבנה שבונים, שמאפשר לנו להתחיל לתכנן
אותו. בסופו של דבר הוא חלק מהתקציב הכללי של אותו פרויקט. אז אם אני מתחיל במספר
1 - היה תב"ר על 75,000 שקלים להקמת גן ילדים בנווה ימין. התב"ר הזה הבשיל - זאת
אומרת, תכננו, הגשנו למשרד החינוך. משרד החינוך, אחרי שהכיר בצורך ותכננו, נתן אישור
תקציבי. אנחנו יוצאים למכרז, מקבלים תוצאות מכרז, והרי הן לפניכן: בניית הגן עם כל
התכנון והפיקוח, מגיעה ל-1.134 מיליון, פלוס ה-75 שכבר אושר. תוספת של 1.134 מיליון
שקל. החלוקה של זה: משרד החינוך - 693,000 שקלים. משרד החינוך, עבור הצטיידות -
26,000 שקלים. והשלמת קרן הפיתוח - 415,000 שקלים. אתם תתקלו במספרים האלה כמעט
בכל גן ילדים. ,400 .450 תלוי בתוצאות המכרז. זה פחות או יותר הסכומים שהמועצה נדרשת
להוסיף לכל בניית גן ילדים. כי משרד החינוך פשוט מתקצב פחות.
ד"ר מוטי דלג'ו: זה היה ברור?
מר אייל אברמוב: כסף של משרד החינוך, שיתנו כמה שיותר. קרן פיתוח זה כסף
של המועצה?
ד"ר מוטי דלג'ו: כן, תמיד קרן פיתוח זה כסף של המועצה.
מר אייל אברמוב: יש לנו רק קרן פיתוח אחת במועצה?
45
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
ד"ר מוטי דלג'ו: לנושא של זה, כן, אחת. לנושאים של פיתוח יש קרן אחת. יש
למשל חשבון ביוב של חשבון כפר סירקין. זה רק שלהם.
מר אייל אברמוב: מה היתרה של הכסף?
מר יצחק אגוזי: בסביבות 2 ומשהו מיליון שקל.
ד"ר מוטי דלג'ו: הוא אמר בתחילת הישיבה. אולי יש איזה משפט שצריך לומר.
שלמה, אני לא הולך להגיד אם כל אחד ידבר רק על מה שהוא מבין, אלא משפט אחר שאתה
מכיר אותו - שאנחנו לא מביאים הצעה למתן תב"ר, אם בקרן הפיתוח אין לו כיסוי, או אנחנו
לא יודעים שהכיסוי נכנס מחר. יש גם מקרים כמו המקרה שאתם רואים פה בסעיף של כפר
סירקין - אנחנו היינו במשרד התחבורה, הצלחנו, יצא לנו, מזל, למועצה ולהם, דאגנו להם ל-
350,000 ₪, אבל משרד התחבורה לא נותן %.100 הוא נותן במקרה של הרשות שלנו %.70 אז
הוא תקצב ב-,500,000 ומחובתנו לעשות את ההשלמה של ה-%.30 ה-%30 האלה זה מפורש,
מאחר וזה הולך לסירקין, זה על חשבון סירקין. לצורך העניין הזה כאן, קרן הפיתוח הוא לא
ילך על חשבון קרן הפיתוח. יירשם בפרוטוקול שזה על חשבון כפר סירקין. מה זה 'על חשבון'?
סירקין מקבלים פה 350,000 שקל לפרויקט פיתוח הגדול שלהם. לאט-לאט אתם תבינו, אבל
אני מבטיח לכם, כשם שאני לומד אחרי 19 שנים, כך גם אתם תלמדו. אני מבטיח לכם שתוך
19 יום אתם תדעו.
מר יצחק אגוזי: טוב, תוספת לתב"ר .1368 אותו דבר בשדה ורבורג. גם כאן
אושר תב"ר בעבר, 75,000 שקלים. תוצאות המכרז ותקציב משרד החינוך, סך הכל מגיעים
לתוספת של 1.186 מיליון ₪. גם כאן קרן הפיתוח - 467,000 שקל.
הקמת מגרש משולב, בית ספר צור-יצחק. קיבלנו מטוטו-וינר הקצאה של 250,000 שקל
לטובת סוג מסוים של פרויקטים. זה נקרא 'טוטו-וינר מתקנים'. מתוכם האפשריים ביותר
46
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
לביצוע בטווח המיידי, זה הקמת מגרש פתוח בצור-יצחק. כאן הטוטו-וינר - 250,000 שקל,
וקרן הפיתוח של צור-יצחק ותיכף אני אסביר מה זה - 192,000 שקל.
צור-יצחק, בגלל שזה יישוב חדש, בגלל שחלק גדול מהתב"רים שתראו פה, זה תב"רים
ששייכים לצור-יצחק, אנחנו מנהלים את זה בקרן פיתוח מיוחדת לצור-יצחק. כרגע אנחנו
עושים בדיקת איזונים, של בדיוק כמה כסף יש בקרן הפיתוח, אבל יש בה כסף.
???: כמה?
מר יצחק אגוזי: אמרתי, כרגע אנחנו עושים בדיקה, אז אני לא אגיד מספר לא
בדוק.
ד"ר מוטי דלג'ו: הוא לא יודע. כשיגיע התב"ר של צור-יצחק אתה רשאי להציע
לחברי המליאה, במיוחד כשאתה נציג צור-יצחק, 'חברים, אני מציע לא לאשר את התב"ר'.
אנחנו לא נאשר, נעביר את זה לישיבה הבאה. אין שום בעיה. עשינו את זה בעבר.
???: בסדר, אבל למה להעלות משהו -
ד"ר מוטי דלג'ו: הוא לא יודע, זה לא און-ליין. הוא לא יודע למשל, אם לפני
יומיים נכנס לשם כסף. הוא לא יודע.
מר נתנאל זיו דורון: ולישיבה הבאה הוא יידע?
מר יצחק אגוזי: כן בטח.
מר נתנאל זיו דורון: אז למה לא להעלות את זה בישיבה הבאה?
47
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
מר יצחק אגוזי: אז אפשר לדחות את זה, בסדר.
ד"ר מוטי דלג'ו: אני מציע לך בתור נציג צור-יצחק - חברים, תראו, יש כאן
בסעיף 2 - סעיף 2 דומה לסעיף ,1 נווה ימין. יש לנו עכשיו, לגבי צור-יצחק הסביר אגוזי. לגבי
תכנון גני ילדים, עד סעיף 8 זה שלב מקדמי של התכנון. סעיף הסדרת מדרכות, 350 הצלחנו
להשיג. כפי שאמרתי לכם, זה צריך להיות %,70 אז 150 זה על חשבון היישוב, למען הסר ספק,
שיירשם בפרוטוקול, שזה על חשבון הבעלים, והכוונה כאן בעלים, לא כמו שהוא רצה בהומור,
שזה המועצה, אלא זה היישוב, כפר סירקין.
מוסדות חינוך - כתוצאה מהסככה, תוספת לשיפוצי קיץ - 135,000 שקל.
השלמת העירוב בצור-יצחק, הצלחנו להשיג ממשרד הדתות .18 המהנדס שלנו בדק, יהיה
צורך בעוד .32 בסיור בישוב שעשיתי, קם אחד ודיבר, אתם יודעים מה? לא האמנתי שזה כל
כך חשוב. אני חשבתי שכאילו בית כנסת, מקווה, כאלה דברים. אז אני חושב שאנחנו צריכים
לדעת לכבד גם את המיעוט, במקרה הזה זה המיעוט.
עבודות פיתוח בבית עלמין מושב חגור. הגשנו בקשה, ושייכנו אותה לחגור. אנחנו נראה אם
יצטרכו שם ,100,000 ואם יישאר שם פחות יתרה, אז זה יינתן ליישוב אחר.
שינויים לתב"ר של בית ספר בצור-יצחק. לגבי צור-יצחק הסברנו לכם - זה נראה, יש רשויות
שרק על זה היו מקיימים דיון של חצי שעה, כי ראש הרשות היה רוצה שכולם יידעו מה הוא
עשה ואיך הוא השיג את הכסף. אנחנו, משרד החינוך אמר לי, 'בנית שלב ב', קידמת את בית
הספר, אתה לא מקבל שקל אחד'. זה הקריטריון של משרד החינוך. עשינו מה שעשינו ואני לא
רוצה לפרט, ובסופו של יום הצלחנו לעשות את הקישור עם הנציג של מפעל הפיס ואנחנו
מקבלים את הכסף דרך מפעל הפיס. אז זה העניין הזה.
14 - הקמת בית ספר בצור-יצחק, זה ברור. שלב ג'.
כביש גישה לבית ספר צופית החדש, במימון משרד התחבורה - .732 קרן פיתוח - .326 זה
הכניסה לבית ברל והמסוף. אם אתם רוצים המהנדס קצת יפרט, אם יש צורך.
48
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
עבודות פיתוח מתקנים במעון עופרים. התברר שחסרים שם 55,000 ₪ - הנושא של מתקני
המשחקים -
מר יצחק אגוזי: נפסל על ידי משרד התמ"ת.
ד"ר מוטי דלג'ו: נתקדם. תוספת לתב"ר תכנון והקמת גני ילדים תלת כיתתי,
צור-יצחק. יש כאן את התוספת פה. תראו איזה סכום, מיליון ומשהו. אגב, ההוא שאמר,
אפשר לדחות לישיבה הבאה, אבל גם ככה לא -
???: יש שניים.
ד"ר מוטי דלג'ו: נכון, יש שניים. תכנון והקמת גן ילדים בכפר מעש. התוספת -
אתם רואים, תקשיבו טוב כמה עולה לנו בסופו של יום גן ילדים. 1.3 מיליון. כאשר אנחנו
מקבלים ממשרד החינוך .700,000 אתם מבינים איזו דילמה זו, זה מלכוד. כי אני מצד אחד
רץ, המועצה, רצים כדי לדאוג שיהיה גן ילדים, כי אני רוצה לראות מי עומד מול זה שלא
נותנים מענה לגני הילדים. ומצד שני, אתה נכנס למלכודת, שהחלטת לעשות גן ילדים, אתה
צריך להוסיף סכום כזה, כמעט אוטומאטית. סליחה על הביטוי, לא שואלים לא אתכם וגם
אותי לא שואלים. המצב מחייב אותי להביא לכם הצעה כזאת.
גב' מיכל כספי-שפירא: גם כשיש לך ילד, זה עולה לך כסף.
ד"ר מוטי דלג'ו: נכון, ואם יש לך שני, עולה עוד יותר. והשלישי, עוד יותר
וכשיש לך את רמות השבים זה עולה לך הרבה )צוחקים(.
מועדון נוער במתן, זה סך הכל העברה מסעיף לסעיף. תקצבנו למתן .600,000 אנחנו עושים
העברה של 500 לטובת המועדון, כי שם זה באופן ספציפי. אגוזי רוצה לאחד את זה.
49
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
הקמת אולם ספורט בבית ספר הירקון. תקשיבו טוב, פעם היינו בונים, בתחילת הדרך ב-,4.5
5 מיליון תקרת אולם ספורט. היום אנחנו מגיעים פה ללמעלה מ-8 מיליון שקל על אולם
ספורט שהולך ונבנה פה לצורך בית ספר ירקון שזה חטיבה ותיכון. האם אפשר בית ספר בלי
אולם ספורט? אני לא מדבר על הצד הפדגוגי, אני רק מדבר על הצד של מניעת אלימות. כמה
מרץ מוציאים שם ולא מוציאים את זה בחוץ. תתרגלו לשמוע את המשפט האחרון, כי אני
אומר אותו לא מעט פעמים.
תכנון דו כיתתי, גן ילדים צור-יצחק, .80,000
ויש פה רענון תיקי רפואה, זה לטובת אלה שמתעלפים מכמות התב"רים )צוחקים(.
מר אורי עצמון: ,22 זה גם מקרן פיתוח צור-יצחק?
ד"ר מוטי דלג'ו: כן. המליאה הקודמת נהגה ביעילות, והיא אמרה, במקום
לקבל החלטה על כל אחד מהסעיפים, הם היו רוצים על הכל יחד. אבל אם חבר רוצה שסעיף
מסוים יהיה באופן ספציפי, אני אעשה אותו באופן ספציפי. האם לעשות הכל ביחד? ביחד. אני
מעלה את הסעיפים, מ-1 עד 23 להצבעה. מי בעד, שירים את ידו. מי נגד? אין. נמנעים? אין.
הרי אמרתי לכם שבסופו של יום אנחנו נשכנע )צוחקים(. אני אומר את זה בהומור, אני אגיד
לכם למה. לי יש סבלנות להסביר. אני רוצה לומר לכם, תראו איך זה הולך בעיריות, מה
מספרים ראשי ערים. יושבת ההנהלה, מקבלת החלטות. באים למליאה, נותנים להם לדבר,
בסוף מרימים אוטומט וראש העיר - זה לא ראשי הערים שסביב דרום השרון, אלא אחרים,
כמעט ולא מגיבים. אצלי לא. אני יש לי את הסבלנות, לענות, להסביר. ובסופו של יום גם
לקבל חיוך יפה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את 23 התב"רים שהועלו לדיון כמפורט בנספח .2
ד"ר מוטי דלג'ו: לא גמרנו. שני דברים. יש לנו עיר תאומה בנויויד. הם מציינים
50
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
75 לעיר והם הזמינו אותי ואת רעייתי ל-19.3 עד .23.3 בתקופה הזו ימלא את מקומי צפי,
סגני, זה אחד. שתיים, אשתי לא תיסע על חשבון המועצה, למרות שזה מקובל. אני לא רוצה,
לא עשיתי את זה בעבר. גם הפעם לא. זה לידיעתכם לאישורכם. אחרי שנגמור את הקטע.
צריך לעשות על זה הצבעה? לא. הודעה.
להבדיל אלף הבדלות, כפי שאתם יודעים, מי שהיה ראש הממשלה אריק שרון נפטר לפני
שבוע ויומיים. אריק שרון היה אזרח כבוד של המועצה האזורית. הוא בן כפר מל"ל. הוא קיבל
את אזרחות הכבוד שלו בטרם היותו ראש ממשלה. שייבדל לחיים ארוכים, אהוד ברק, קיבל
באותו מעמד. זה היה בשנת ,1998 ומה שמעניין הוא שכנראה שמתן אזרחות כבוד במועצה
האזורית זו סגולה להיות ראש ממשלה. אחרי שני המקרים האלה הייתי זהיר. כמה כאלה
שביקשו - )צוחקים(. אני כמובן, כמו רבים אחרים, ביקרתי את המשפחה, גם נפגשתי עם
הבנים. יש להם קשר הדוק מאוד לכפר מל"ל. יש להם עדיין משק פה. אני רוצה לומר לך,
שבאופן אישי אני הכרתי את האדם מקרוב, נפגשתי איתו בכמה תפקידים שהוא היה - משר
החקלאות, שר השיכון, יו"ר מועצת המינהל וכמובן כראש ממשלה. הרבה מאוד החלטות שלו
היו החלטות מבחינת ההתיישבות, נעזוב את הצד המדיני, החלטות בעד ההתיישבות בצורה
הכי אוהדת. אחת ההחלטות הכי חשובות שלו, שזה היה יומיים או שלושה או שבוע תקרה
לפני שקרה לו האירוע, זו ההחלטה שלו לכפות על שר הפנים שהוא מביא את תמ"א 35
לאישור הממשלה, להחריג שם 40 יישובים שלא נוגעים בהם ולא עושים שם בינוי מבחינת
הערים, למרות שהם במרחב הכפרי, ומתוך זה 10 יישובים של המועצה האזורית דרום השרון,
שזה לא היה פשוט להכניס את ה-10 מתוך ,40 אבל לפעמים כשאתה יושב באיזשהו מקום ויש
לך נימוקים צודקים, אנחנו במרחב מאוים, לשמחתי לא נגעו בהם. ואני רוצה לציין שלי היתה
אליו הערכה מאוד מאוד גבוהה בנושאים שהוא טיפל לגבי המרחב הכפרי שלנו. ואולי כמשהו
אישי, הוא הצטייר כלפי חוץ, איך אמר מישהו, כאילו יש לו עור עבה או משהו כזה, זה לא
נכון. אין לו עור עבה. הוא היה שמן, אבל אין לו עור עבה. הוא אדם לבבי, אין לכם מושג כמה
הומור היה לבנאדם הזה וכמה היה אכפת לו מההתיישבות. יש לנו כאן נאום שלו שהוא נתן ל-
90 שנה לכפר מל"ל, שבהזדמנות נמצא את הדרך להביא אותו לידיעתכם, שבו הוא מתגעגע
51
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
ריכוז החלטות
.2 בחירת סגן ומ"מ, לפי סעיף 36 לצו המועצות האזוריות.
החלטה: הוחלט פה אחד לבחור במר צפי פלד לסגן וממלא מקום ראש המועצה ולהאציל לו
סמכויות בנושאים תשתיות, פיתוח ואיכות הסביבה.
.3 מינוי ועדות חובה, רשות, דירקטורים בחברות ובעמותות )נספח (1
החלטה: הוחלט ברוב קולות )2 נגד, 1 נמנע( לאשר את הרכב הוועדות כמפורט בנספח .1
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את הרכב נציגות המועצה באיגודי ערים כמפורט בנספח .1
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את הרכב החברה הכלכלית לפיתוח השרון כמפורט בנספח
.1
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את ועדת המכרזים וועדת הביקורת כמפורט בנספח .1
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את דירקטוריון, ועדת מכרזים וועדת ביקורת של החברה
להשבת מי קולחין כמפורט בנספח .1
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את הנהלת העמותה לקידום חינוך ותרבות ואת ועדת
הביקורת שלה כמפורט בנספח .1
53
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
.4 אישור בעלי זכויות חתימה
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר כי בעלי זכות החתימה המחייבים את המועצה יהיו
כדלקמן: ראש המועצה ד"ר מוטי דלג'ו ולחילופין ממלא מקום ראש המועצה, צפי פלד.
חתימה שנייה תהיה של גזבר המועצה, יצחק אגוזי, ולחילופין, עוזרת הגזבר, לבנה חברוני.
.5 אישור פרוטוקול מליאה מספר 62/13 מיום .20.11.13
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את פרוטוקול מליאה מספר 62/13 מיום .20.11.13
לאחר שאושר טלפונית ע"י המליאה היוצאת.
.6 היטל מיסים לשנת 2014 - עדכון
החלטה: הוחלט ברוב קולות )3 נמנעים( לאשר את היטל המיסים לשנת 2014 כלהלן:
להיטל המיסים משנת 2014 שאושר במליאה המועצה בתאריך 20.11.2013 יש להוסיף
העלאה בשיעור %5.1 לסיווגים: ,411 ,420 ,470 ,471 ,472 ,323 ,719 ,717 716 ו-.418 העלאה
זו אושרה על ידי שרי הפנים והאוצר, לבקשת המועצה לשנת .2013 כמו כן בוצעה הפחתה
בשיעור כ-%0.02 כתוצאה מתובענה ייצוגית שהוגשה על ידי התאחדות התעשיינים כנגד
כלל הרשויות המקומיות במדינת ישראל".
.7 מכירת מגרש 452 א' ברמות השבים
החלטה: הוחלט לאשר ברוב קולות )1 נמנע( כלהלן: לאחר ששמעה סקירה אודות תהליך
ההתקשרות שלא בדרך של מכרז ואת הסיבות לכך ולאחר שהוגשה לה חוות דעת מנומקת
בכתב של היועץ המשפטי של המועצה, לפיה אין מניעה לאשר את העסקה, מאשרת
54
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
המועצה את ההתקשרות למכירת מגרש 452א', בגוש 6452 עם מר שלמה רייזמן, ת"ז:
53470720 בסכום של 4,200,000 בכפוף לאישור הממונה על המחוז ולכל אישור הנדרש על פי
כל דין.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר שהחברים המרכיבים את ועדת המכרזים ימשיכו לכהן
כוועדת אד-הוק לבחינת הצעות מחיר שתתקבלנה ממכירת המגרש הרביעי- חלקה 458א'
בגוש .6452
.8 פטור מחשבון עזר מפעל הפיס לביה"ס צור-יצחק שלב ב'
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר פטור מחשבון עזר מפעל הפיס לביה"ס צור-יצחק שלב ב'.
.9 תקציבי יישובים
החלטה: הוחלט פה אחד להוריד את נושא תקציבי היישובים מסדר היום, עד לאחר בדיקה
של ועדת תקציבי יישובים.
.10 תב"רים )נספח (2
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את 23 התב"רים שהועלו לדיון כמפורט בנספח .2
55
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
ועדות המועצה - ינואר 2014 )נספח (1
הנהלה ועדת משנה לתכנון ובניה
.1 ד"ר מוטי דלג'ו - יו"ר .1 ד"ר מוטי דלג'ו - יו"ר
.2 צפי פלד - אייל - מ"מ .2 צפי פלד - אייל - מ"מ
.3 איתן יפתח - אלישמע .3 אייל מילר - גת רימון
.4 שמוליק מריל- גבעת השלושה .4 אלי דלה - ירחיב
.5 רונן ברקאי - גבעת חן .5 אורי עצמון - כפר סירקין
.6 יריב אגמון - גן חיים .6 אשר בן עטיה - נוה ימין
.7 דרור רופא - חגור .7 אייל אברמוב - נוה ירק
.8 שלמה עצמוני - כפר מעש .8 יריב אברהם - צור יצחק
.9 רדומסקי משה - כפר סירקין .9 חיים רוצקי - רמת הכובש
.10 עמנואלה קון - מגשימים .10 זהבה רוט - שדה ורבורג
.11 אבי קירס - מתן .11 דוד סיון - שדי חמד
.12 אשרת גני-גונן - נוה ימין
.13 יצחק רוטרו - נוה ירק .1 נילי יוגב - ועדה - מרכזת
.14 לאה פורת - נירית .2 רמי ברדוגו - מהנדס
.15 אברהם נדל - רמות השבים .3 עידית גזית - יועצת משפטית
.1 צילה משה - מנהלת לשכת ראש
המועצה - מרכזת
ועדה לענייני בקורת ועדת מכרזים
.1 גילה פרין - ירקונה - יו"ר .1 גבי דור- נירית - יו"ר
.2 יעקב אברהמי - ניר אליהו .2 צפי פלד - קבוץ אייל
.3 דוד סיון - שדי חמד .3 שמוליק מריל - גבעת
השלושה
.1 בועז שויגר - מנהל היח' לתכנון .4 אורי עצמון - כפר סירקין
אסטרטגי - מרכז .5 אמנון כהן - נחשונים
.6 אילונה מינץ-זק - צופית
.7 מיכל כספי - שפירא - רמות
השבים
.1 יצחק אגוזי - מרכז
.2 עו"ד עידית גזית - יועמ"ש
ועדת ארנונה למיסים ועדת הנחות ארנונה
56
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
.1 ד"ר מוטי דלג'ו - יו"ר .1 שלמה עצמוני - כפר מעש-
.2 דרור רופא - חגור יו"ר
.3 אלי כהן- חורשים .2 חיים רוצקי - רמת הכובש
.4 אשר בן עטיה - נוה ימין
.1 יצחק אגוזי - גזבר - מרכז
.5 גבי דור - נירית
.2 יהודית טל - רווחה
.6 נתי זיו - צור יצחק
.3 עו"ד לימור ריבלין-יעוץ
.7 מיכל כספי-שפירא - רמות
משפטי
השבים
.1 יצחק אגוזי - גזבר - מרכז
ועדת תקציבי ישובים ועדת תכנון אסטרטגי
.1 אמנון כהן - נחשונים - יו"ר .1 יריב אגמון- גן חיים-יו"ר
.2 איתן יפתח - אלישמע
.3 יריב אגמון - גן חיים .2 אייל מילר - גת רימון
.4 משה רדומסקי - כפר סירקין .3 אושרת גני- גונן - נוה ימין
.5 אברהם טורם - מתן .4 אייל אברמוב - נוה ירק
.6 אילונה מינץ-זק -צופית .5 לאה פורת - נירית
.7 חיים לוי - צור נתן .6 חיים רוצקי - רמת הכובש
.7 זהבה רוט - שדה ורבורג
.1 יצחק אגוזי - גזבר - מרכז
.2 ציפי וקנין - ע.גזבר .1 בועז שויגר- מנהל יח'
לתכנון אסטרטגי -מרכז
הועדה
ועדת משנה לתמיכות ועדת מנגנון
.1 אבי קירס - מתן - יו"ר .1 אושרת גני גונן - נוה ימין -
.2 אלי כהן - חורשים יו"ר
.3 אורי עצמון - כפר סירקין .2 רונן ברקאי - גבעת חן
.4 יריב אברהם - צור יצחק .3 רחמים זבידה - כפר מלל
.5 חיים לוי - צור נתן .4 חגי כהן - עינת
.5 אברהם נדל - רמות השבים
.1 יצחק אגוזי - גזבר - מרכז .6 צילה נוימן - שדה ורבורג
.2 עו"ד עידית גזית - יועמ"ש .7 דוד כהן - חגור
.3 בועז שויגר - מנהל היח' לתכנון
אסטרטגי .1 יצחק אגוזי - גזבר - מרכז
.2 רחל שמי - מנהלת כ"א
.3 אשר סבן - ועד עובדים
.4 עו"ד עידית גזית - יועמ"ש
57
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
ועדת תמיכות מקצועית ועדת ערר לקביעת ארנונה כללית
.1 יצחק אגוזי - גזבר מזכיר - .1 מנשה מלמוד - כפר מלל -
מרכז הועדה יו"ר
.2 עו"ד עידית גזית - יועמ"ש .2 אבי חן - גן חיים
.3 בועז שויגר-מנהל יח' לתכנון .3 מוטי מרקוביץ - נירית
אסטרטגי
.1 עו"ד עידית גזית - יועמ"ש -
מרכזת
ועדת הקצאות
.1 מוטי דלג'ו - יו"ר
.2 חיים רוצקי - רמת הכובש
.3 שלמה עצמוני - כפר מעש
.1 יצחק אגוזי - גזבר מזכיר -
מרכז
.2 עו"ד עידית גזית - יועמ"ש
ועדת חינוך מורחבת ועדת חינוך
.1 ד"ר מוטי דלג'ו - יו"ר .1 ד"ר מוטי דלג'ו - יו"ר
.2 צפי פלד - אייל .2 צפי פלד - אייל
.3 צפריר שחם - גני עם .3 גילה פרין - ירקונה
.4 אלי כהן - חורשים .4 עמנואלה קון - מגשימים
.5 אלי דלה - ירחיב .5 אברהם טורם - מתן
.6 גילה פרין - ירקונה .6 אושרת גני - גונן - נוה ימין
.7 רחמים זבידה - כפר מלל .7 שירי רפופורט - שדה ורבורג
.8 עמנואלה קון - מגשימים .8 סיגל עזרא - ירקונה
.9 אברהם טורם - מתן .9 זהבית פרנקל - כפר סירקין
.10 אייל אברמוב - נוה ירק .10 גליה בן חיים - נוה ירק
.11 אושרת גני-גונן - נוה ימין .11 שרה מלצר - נירית
.12 אמנון כהן - נחשונים
.13 דוד זריהן - עדנים
.14 חגי כהן - עינת .1 דינה פלד - ביה"ס מתן
.15 אילונה מינץ-זק - צופית .2 נגה מרגלית - ביה"ס יחדיו
.16 נתי זיו - צור יצחק .3 ציפי אבנון - ביה"ס עמיאסף
.17 מיכל כספי-שפירא - רמות .4 חנה צוקרמן - בה"ס ירקון
השבים .5 נציג מועצת תלמידים
.18 צילה נוימן - שדה ורבורג
58
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
.19 שונית יונגרמן - אייל מאיר אבירם - מנהל אגף חינוך-
מרכז
.20 מריק עפרון - גן חיים
.21 דוד כהן - חגור
.22 סיגל עזרא - ירקונה
.23 חגי קרקו - נוה ירק
.24 שרה מלצר - נירית
.25 שירי רפפורט - שדה ורבורג
.26 ליאת שטח - שדי חמד
.27 זהבית פרנק - כפר סירקין
.28 יפעת הרון - צור יצחק
.29 ציפי אבנון- עמיאסף
.30 דינה פלד - מתן
.31 אמיר פוני - אהרונוביץ
.32 נגה מרגלית - יחדיו
.33 חני אליהו - מפקחת משרד
החינוך
.1 מאיר אבירם - מנהל אגף
החינוך - מרכז
.2 אייל צייג- סגן מנהל אגף
חינוך
ועדת תרבות ועדת נוער וספורט
.1 רחל רבר - אלישמע - יו"ר .1 אייל אברמוב - נוה ירק -
.2 גילה פרין - ירקונה יו"ר
.3 אברהם טורם - מתן .2 רחל רבר - אלישמע
.4 דוד זריהן - עדנים .3 צפריר שחם - גני עם
.5 אילונה מינץ-זק - צופית .4 משה רדומסקי - כפר
סירקין
.6 צילה נוימן - שדה ורבורג
.5 מיכל כספי-שפירא - רמות
.7 מוטי בלנק - גבעת השלושה
השבים
.8 סיגל עזרא - ירקונה
.6 דלית סמואל - מתן
.9 שמחה גרנות - כפר מעש
.7 ערמון שרלי - עדנים
.10 שרה לביא - מגשימים
.8 קרן זיתוני - צור יצחק
.11 זאב פתאל - שדי חמד
.9 זאב פתאל - שדי חמד
59
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 21.01.2014
.1 גלי קליין - מנהלת מחלקת .1 ששי דניאל-מנהל מח'
תרבות - מרכזת ספורט -
.2 יגאל קמה - היכל התרבות מרכז
.2 אייל צייג - ס' מנהל מח'
חינוך
ועדת מלגות להשכלה גבוהה ועדת רווחה ושירותים חברתים
.1 ד"ר מוטי דלג'ו -יו"ר .1 צילה נוימן - שדה ורברוג -
.2 אייל מילר - גת רימון יו"ר
.3 גילה פרין - ירקונה .2 אבי קירס - מתן
.4 אברהם טורם - מתן .3 יעקב אברהמי - ניר אליהו
.5 זהבה רוט - שדה ורבורג .4 גבי דור - נירית
.5 דוד זריהן - עדנים
.6 חגי כהן - עינת
.1 מאיר אבירם - מנהל אגף חינוך .7 חיים לוי - צור נתן
- מרכז
.2 יהודית טל - מנהלת מח' רווחה
.3 גלי קליין - מנהלת מח' תרבות .1 יהודית טל - מנהלת מח'
רווחה - מרכזת
.2 מרים למדן - מרכז יום
לקשיש
.3 רונית גטניו - עמותת אחים
ועדה למאבק בנגע הסמים ועדה להנצחת זכרם של נרצחי טרור
.1 לאה פורת - נירית - יו"ר .1 יעקב אברהמי-ניר אליהו-
.2 רחל רבר - אלישמע יו"ר
.3 אברהם טורם - מתן .2 צילה נוימן - שדה ורבורג
.4 אשר בן עטיה - נוה ימין .3 ריקה רוזנטל - נוה ירק
.5 יריב אברהם - צור יצחק
.1 ענת טווינה - מנהלת היח'
למניעת התנהגויות סיכוניות -
מרכזת
.2 יהודית טל - מחנהלת מח'
רווחה
.3 אייל צייג - ס' מנהל אגף חינוך
.4 מירב פרידלנדר - עמיאסף
60