פרוטוקול ועדת מליאה מס' 3
מועצה אזורית דרום השרון
פרוטוקול ישיבת מועצה אזורית
מס' /341
מיום חמישי, כ' באדר א' התשע"ד, /02.20.021
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 30-7050705 -
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום רביעי, י"ב באדר א' התשע"ד, .020200022
משתתפים: ד"ר מוטי דלג'ו - ראש המועצה (שדה ורבורג)
מר צפי פלד - סגן ראש המועצה (אייל)
גב' רחל רבר - אלישמע
מר איתן יפתח - אלישמע
מר שמוליק מריל - גבעת השלושה
מר יריב אגמון - גן חיים
מר צפריר שחם - גני עם
מר איל מילר - גת רימון
מר דרור רופא - חגור
מר אלי דלה - ירחיב
גב' גילה פרין - ירקונה
מר רחמים זבידה - כפר מל"ל
מר שלמה עצמוני - כפר מעש
מר משה רדומסקי - כפר סירקין
מר אורי עצמון - כפר סירקין
גב' עמנואלה קון - מגשימים
מר אברהם טורם - מתן
מר אבי קירס - מתן
גב' אושרת גני - נווה ימין
מר יעקב אברהמי - ניר אליהו
גב' לאה פורת - נירית
מר דוד זריהן - עדנים
גב' אילונה מינץ-זק - צופית
מר יריב אברהם - צור-יצחק
מר נתנאל זיו דורון - צור-יצחק
מר חיים לוי - צור נתן
מר אברהם נדל - רמות השבים
גב' מיכל כספי-שפירא - רמות השבים
מר חיים רוצקי - רמת הכובש
גב' זהבה רוט - שדה ורבורג
גב' צילה נוימן - שדה ורבורג
מר דויד סיון - שדי חמד
חסרים: מר רונן ברקאי - גבעת חן
מר אלי כהן - חורשים
מר אשר בן עטיה - נווה ימין
מר אייל אברמוב - נווה ירק
מר יצחק רוטרו - נווה ירק
מר אמנון כהן - נחשונים
מר גבי דור - נירית
מר חגי כהן - עינת
סגל: מר יצחק אגוזי - גזבר ומזכיר
עו"ד עידית גזית - יועצת משפטית
גב' צילה משה - מנהלת לשכת ראש המועצה
מר חגי שפר - מנכ"ל החברה הכלכלית
2
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
מר בועז שויגר - מנהל היחידה לתכנון אסטרטגי
מר רואי מסורי - מבקר המועצה
עובדי המועצה: גב' יהודית טל - מנהלת המח' לשירותים חברתיים
עו"ד לימור ריבלין - המחלקה המשפטית
גב' גלי קליין - מנהלת מחלקת תרבות
גב' ציפי וקנין - סגנית הגזבר
גב' גלי אשכול - מנהלת מח' מוניציפאלית
מר מאיר אבירם - מנהל אגף חינוך, נוער וספורט
מר אייל צייג - מנהל מח' נוער
מר יעקב שהינו - מנהל מח' תחבורה וקצין בטיחות
מר אלברט עובדיה - מנהל המח' הטכנית
מר יורם פלג - מנהל מח' תברואה/וטרינריה
מר עמירם כהן - ראש צוות הנהלת חשבונות
על סדר היום:
20 תמיכות המועצה לשנת 7302
27 תקציב המועצה לשנת 7302
20 דוח פעילות החברה הכלכלית לפיתוח דרום השרון2
22 דוח פעילות החברה להשבת מי קולחין
27 דוח פעילות העמותה לקידום החינוך, תרבות, נוער וספורט בדרום השרון (תוספת
לסדר היום)
3
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
27 תקציב המועצה לשנת 7302
ד"ר מוטי דלג'ו: שלום לכולם, אנחנו פותחים את ישיבת המליאה2 אני מבקש,
כל מי שיקבל רשות דיבור שיאמר את שמו לפרוטוקול2 אגוזי יציג את התקציב, לאחר מכן
יתקיים דיון2 אם תרגישו שאתם לא בשלים לקבל החלטה מאחר וקיבלתם את מירב החומר
היום, אז לא קרה שום דבר, אנחנו יכולים לדחות את זה2 זה תלוי מה תרגישו לקראת סוף
הדיון, לפי זה נקבל את ההחלטה2 בבקשה, אגוזי2
מר יצחק אגוזי: צהרים טובים לכולם2 נושא של תקציב, אנחנו מעלים אותו
כידוע פעם בשנה, בדרך כלל במהלך חודש דצמבר, רק שהפעם עקב הבחירות, כל הרשויות
שהיו להן בחירות, חלקן באוקטובר, הן הספיקו לאשר תקציב ובוודאי כל אלה שהיו להם
בחירות בדצמבר, המועד מטבע הדברים נדחה2 יחד עם זאת, אזכיר מה שאמרתי בישיבה
הקודמת - בפועל, המליאה הקודמת אישרה את התקציב המעודכן של שנת 7300 כתקציב
זמני ל-,7302 כדי שלא נעבוד בחלל ריק, וגם קבעה שהתקציב, עד לאישורו של תקציב חדש,
יתבצע באופן של 0/07 ממנו בכל חודש2 זה לא חוכמה כל כך, בחודשים הראשונים של השנה
זה בסדר2 יחד עם זאת, כשנאשר תקציב חדש, כמובן, כל המנגנון ישתנה2
מבחינת הגדרה, מספר דברים קצרים, כי אני לא בטוח שכולם יודעים את הנושא התקציבי2
תקציב הוא תוכנית, תוכנית עסקית שמדברת במונחים כספיים2 המטרה, זה ציטוט של כלכלן
בשם זוהר פלדבוי, שלשמחתי היה מרצה שלי במדרשת רופין, שהמטרה של תכנון תקציבי
הוא להיות כלי לתכנון כמותי של הפעילות, ולהקצות משאבים - אצלנו פחות גורמי ייצור -
משאבים, לייצור מוטיבציה בקרב העובדים ולהביא לשיפור בפעילות הארגון2
מי זקוק לתקציב, בכלל? לא לכל חברה יש תקציב2 ארגונים גדולים, חברות תעשייתיות
גדולות, מלכ"רים, ומשרדי ממשלה ורשויות מקומיות, שזה על פי חוק2 זאת אומרת, יש חוק
יסודות התקציב2 כל רשות מקומית וכל מה שנקרא 'רשות מקומית', גם ועד מקומי בהגדרתו,
4
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
מעין רשות מקומית2 חברות כלכליות2 כל הגופים האלה חייבים, לא יכולים להגיד 'לא מעניין
אותי תקציב, אני יודע לעבוד בלי זה'2 חייבים כמובן לעבוד על פי תקציב ולאשר אותו, ולפעול
רק על פיו2
הכנת התקציב - ארבעה שלבים, חלקם, אם נשליך את זה לגבינו, מתרכזים בהתחלה באגף
הגזברות של המועצה2 אחר כך גם אינטרקציה כזאת או אחרת אל מול מנהלי המחלקות ושלב
ההכנה2 שלב האישור זה השלב שבו מאושר על ידי ההנהלה, ואני מתכוון פה למה שקורה פה,
לא הנהלה במושג שלנו, אלא הנהלת הפירמה, הדירקטוריון, שזה בעצם חברי המליאה2 שלב
הביצוע זה השלב הכי ארוך בשנה2 מיישמים את התקציב, כל מנהל מחלקה, יש לו את הנתח
שלו, יודע מה צריך לעשות ומה לא יכול לעשות בהתאם לתקציב שאושר, למועדים, לפי
תזרים המזומנים2 וכמובן שלב הבקרה, שאצלנו הוא לפחות ברמת ההנהלה והמליאה, אחת
לרבעון2 ברמת הניהול השוטף הוא גם פחות מכך, אמור להיות לפחות פעם בחודש, כאשר
מסתכלים על התקציב2 כמובן שהתקציב לא מתנהג ליניארית במשך השנה, ולכן אי אפשר
בדיוק לעבוד לפי 0/07 במהלך השנה, כי יש פעילויות קיץ ויש פעילויות של שנת לימודים2 עוד
מעט כמובן נראה את הדברים יותר לעומק2
יתרונות וחסרונות בתקציב - הרצאה שהכנתי בזמנו לקב"טים שעשו קורס קב"טים וביקשו
בכלל לדעת על הנושא של תקציב2 אז ברשות מקומית, יש יתרונות ויש גם חסרונות, כמובן,
אבל זה לא כל כך חשוב, כי אנחנו בכל מקרה עובדים על פי חוק ולא בצורה רצונית כשאנחנו
בונים ומאשרים תקציב2
אני אסקור במהלך המצגת הזאת קצת נתונים כלליים שיש פה, במועצה, כמובן לא את כל
הנתונים שיש, אלא דברים שמשליכים או משפיעים על התקציב2 תקציב ,7302 אני אחלק
לשנת תתי נושאים, אחד זה לנסות להראות לכם איך בנוי בכלל תקציב רשות מקומית, כי מי
שמכיר תקציב של פירמה, זה לא דומה, יש הרבה דברים שונים - גם ברמת הרישומים וגם
ברמת המהות2 נתוני תקציב, זה הנתונים המספריים של הצגת התקציב, ועוד כל מיני טבלאות
והשוואות2
נתוני האוכלוסייה הם כאלה, שיש לנו גידול מדי שנה, הגרף למעלה מראה את הגידול עצמו2
5
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
משנה קודמת לסוף שנה זו, מסוף 7307 לסוף 7300 יש גידול של 7333 נפשות2 לא כל הגידול
הזה בצור יצחק2 יש גידול גם בשאר היישובים2 אנחנו היום מגיעים למשהו -
ד"ר מוטי דלג'ו: כמעט ,03,333 בפועל יש כמעט 200
מר יצחק אגוזי: נדמה לי, 278,,82
גב' לאה פורת: זה 278 אם לא נולדו 0333 לפני שבועיים, זה 278
מר יצחק אגוזי: ,78,,82 זה גידול של - מבחינת ההתפלגות, ההתפלגות שלנו די
זהה בין נשים וגברים2 אתם רואים שמבחינת כמות הילדים ונוער, אנחנו ב-%207 שכבת הצבא
זה %27 וכל השאר, %220 שכבת גיל הביניים, אומרים שזו השכבה שהכי פחות מקבלת
שירותים, אין להם ילדים והם עדיין לא זקנים, זה כ-28 - %,22
גב' לאה פורת: למי אין ילדים?
מר יצחק אגוזי: יש להם ילדים, אבל - השירותים ניתנים לילדים הקטנים
ולקשישים2 יש להם שירותים, כמובן, אבל זו האוכלוסייה -
ד"ר מוטי דלג'ו: רק שתדע, שבדיוק זו האוכלוסייה, ה-אוכלוסייה שדורשת -
הקטנים לא מדברים הרבה, המבוגרים כבר התעייפו מלדבר - אלה הם -
מר יצחק אגוזי: הם מדברים2 אני רק אומר, שהשירותים -
מר שלמה עצמוני: הם מדברים בשביל כולם2 בשביל הקטנים ובשביל הגדולים2
6
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
מר יצחק אגוזי: אז מה שאמרתי קודם, 7,,333 נפשות ולא 203
מבחינת מוסדות החינוך, יש למועצה 75 גני ילדים2 אל תתפסו אותי אם אתמול החליטו על
עוד גן או פחות2 75 גני ילדים, 0533 ילדים בגנים2 5 בתי ספר יסודיים עם 033 כיתות, עם 0333
ילדים2 שני בתי ספר על יסודיים עם 7725 - זה נתונים לתחילת שנת הלימודים2
כאן מראה הגרף שבתי הספר היסודיים זה %23 מכמות הילדים2
ד"ר מוטי דלג'ו: אגוזי, כנראה שלא היית פה2 אבירם נתן את הקטע הזה2
מר יצחק אגוזי: זה משפיע על התקציב, תיכף נראה איך2 גם פה יש גידול על פני
השנים, וזה מסביר למה תקציב החינוך, מעבר לכל מיני החלטות נוספות ופרוייקטים, עולה
מדי שנה2
מבחינת התקציב עצמו, אחלק את זה לשנת חלקים, החלק הראשון יותר קצר2 המועצה
מגישה תקציב למשרד הפנים, ככה היא מנהלת גם את הרישומים, הכנסות לחוד והוצאות
לחוד2 יש סעיפי הכנסה, יש סעיפי הוצאה2 עד כאן זה לא שונה כל כך2 יש הקבלה בין סעיפי
ההכנסה לסעיפי ההוצאה2 אנחנו נוהגים לחלק את הסעיפים - סעיף מס' 0 מקביל לסעיף מס'
22 פה זה ההכנסות - כל הארנונה והמענק כללי, אם יש דבר כזה במועצה, כבר מזה מספר
שנים אין לנו מענקים של משרד הפנים, מענק איזון2 יש פה ושם ,033 733 אלף שקל, דברים
קטנים2 מול הדבר הזה יש את הוצאות ההנהלה והכלליות, שזה בעצם ניהול המועצה2
ההפרש, נראה את זה כשנגיע למספרים - ההפרש בין זה לבין זה מממן לנו את כל הפעילויות
האלה פחות ההכנסות האלה2 בדרך כלל רוב רובן של הפעילויות האלה, מסעיפים ,5 ,8 ,,
פחות סעיפים ,7 ,0 2 ו-7 - הסעיפים האלה הם סעיפי גירעון, והלוואי שנממן אותם - זה בעצם
עודף המיסים על הפעילות של ההנהלה והכלליות2
בסעיף 0 אנחנו רושמים את כל המיסים, האגרות, ההיטלים2 היטלים, אם זה לא היטלים חד
פעמיים, שזה נרשם ישר לקרנות2 אבל מכסות - מכסות זה משהו היסטורי, היום זה כמעט
7
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
ולא קיים2 הכנסות מימון ומענקים כלליים, כשאמור אין לנו בשנים האחרונות2
סעיפים 7 ו-,5 ההקבלה של הסעיפים הללו, זה כל השירותים המקומיים, המוניציפאליים2 יש
שם את ההנדסה, התברואה, הביטחון2 יש מקומות שקוראים לזה שפ"ע, יש מקומות
שקוראים לזה 'טכנית'2 הנדסה, תכנון ובנייה, זה בעיקר, זה הדברים הגדולים2
סעיפים 0 ו-,8 זה הסעיפים של השירותים הממלכתיים2 הסעיפים הכי כבדים בתקציב
המועצה2 למרות שבעצם, לא פורמאלית, היו צריכים להיות ממומנים - קוראים להם
ממלכתיים כי היו אמורים להתבצע על ידי הממלכה ולא על ידי הרשות המקומית, רק שכל
נושא החינוך והרווחה, שאלה הסעיפים הכבדים פה, המדינה - זה סיפור ישן - המדינה הורתה
לרשויות המקומיות לבצע אותם ומממנת אותם2 המימון הוא כפי שתראו, מימונים חלקיים2
בכל סעיף יש את החלקיות שלו, סך הכל המימונים הם חלקיים, והאחריות היא לא חלקית,
היא ב-%033 על הרשות המקומית2
סעיף ,2 סעיף הנהלה וכלליות2 הנושא של המינהל, הגזברות, החזרי הלוואות ומימון שיש,
וסעיפי המפעלים זה מים, ביוב ותחבורה2 הסעיפים האלה פחות רלוונטיים למרות
שמצטברים בהם כל שנה לפחות כמה מיליונים טובים, אבל - פנסיה, מדובר על פנסיות
תקציביות, פיצויים - כולם יודעים מה זה2 אם יש עובד שמסיים את עבודתו ואין לו פנסיה,
הוא מקבל, כמובן, פיצויים2 הפרשה לקרנות, גם בהוצאה וגם בהכנסה, זה תלוי מה המצב אל
מול החזרי ההלוואות של הפיתוח2
כשאנחנו באים לבנות ולעדכן תקציב - אני אומר, בונים ומעדכנים, כי עכשיו אנחנו בשלב של
בניית תקציב ל-,7302 אבל במהלך השנה יהיו לנו בין פעם אחת לפעמיים, שאנחנו נעדכן את
התקציב, כמובן נביא את זה לאישור המליאה, אבל אנחנו נוהגים לעדכן את התקציב בין פעם
אחת לפעמיים, פשוט מכיוון שאנחנו - מכיוון שהתקציב הוא כלי ניהולי2 אם התקציב לא
מעודכן, אחרי שידועים יותר פרטים, אחרי שאנחנו עוברים כמה חודשים ויודעים גם יותר
פרטים לגבי מספרי תלמידים בשנה הבאה, לגבי קצב גידול אוכלוסייה, לגבי עוד כל מיני
דברים נוספים2 אנחנו מוצאים את עצמנו מנהלים תקציב בלי שום קשר למציאות2
אז כשאנחנו בונים את התקציב, עומד ביסוד העניין, א', הדוח המבוקר לשנת ,7307 כשבאים
8
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
לבנות את ,7302 נתוני הביצוע בתקציב עד חודש אוקטובר ,7300 ובדרך כלל, הפעם כבר היו
לנו נתונים קצת יותר עדכניים, חלק גדול מהנתונים עד דצמבר כבר היו לנו, לא את כולם2
תחזית ביצוע התקציב, כמובן לכל שנת ,7300 מה שהיה חסר פה, עשינו איזושהי תחזית2
עלויות שכר עד נובמבר 27300 כמובן, כמו שהצגתי קודם, מספרי תלמידים, אוכלוסייה, היקפי
פעילות נכון לשנת תשע"ד, זו שנת הלימודים הנוכחית, וכמובן מקדמי התקציב, שתיכף
אסביר מהם2
מקדמי התקציב: מדינת ישראל מפרסת לפני הכנת תקציב מהם המקדמים שמנחים אותה
בבניית התקציב הממשלתי לשנה הבאה2 יש לזה השלכה ישירה על תקציב הרשות המקומית2
המקדמים האלה הם בחלקם ריאליים ובחלקם לא ריאליים בעליל2 הם יוצרים הפחתה
אינהרנטית, בגלל שמשתמשים באותם המקדמים2 הסעיף הבולט בנושא המקדמים, הוא סעיף
זה של פעולות אפס, ונדמה לי, השנה התשיעית או העשירית, שהמדינה קובעת שסעיף
הפעולות הוא אפס2 אין התייקרות, אין גידול בסעיפי הפעולות2 אנחנו כמובן, כשאנחנו בונים
תקציב ומתכוונים שיהיה תקציב ריאלי ואמיתי, לא יכולים להרשות את זה לעצמנו, מכיוון
שאם נכתוב פה אפס, ובאמת נתקצב את התקציב לפי אפס, אז מהר מאוד נהיה בגירעון2 נוכל
אולי לאשר יותר פעילויות, כי כל פעילות כביכול עולה פחות, אבל היא לא באמת עולה פחות,
כי חלק גדול מהחוזים הם צמודי מדד, יש היקפים עולים - אם אנחנו מדברים, לדוגמא, על
פינוי אשפה, אז יש פה כמה פרמטרים: יש יותר פחים, יותר אוכלוסייה - יותר פחים2 מעבר
להתייקרות על פי המדד, שגם המדד לא היה אפס2 המדד, כפי שאמרתי בישיבה הקודמת, בכל
שנת 7300 עלה ב-,02 משהו, אז גם זה מהווה %7 התייקרות מובנית2
השכר הציבורי, הם קבעו %,0 אבל בעצם השכר הציבורי עלה אפילו בקצת יותר מ-%,727
כמעט %20 אנחנו תקצבנו לפי גידול של %,727 כשבתוך ה-%727 האלה יש גם הסכמי שכר,
אבל גם זחילה איטית יותר או פחות של הדרגות או הוותק של האנשים שמשפיעים על השכר
שלהם2 שכר הוראה, כמו השכר הציבורי2 העברות ממשלתיות נקבע שהן יהיו עד ,322 תיקצבנו
לפי %20 הכנסות עצמיות, המדינה לא קובעת בכמה לתקצב2 הערכנו אותן בגידול של %,7 לפי
המדד פחות או יותר2 תחזית אינפלציה של שנת ,7302 ממוצע התחזית של מדינת ישראל - 2727
9
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
על פי זה גם צריך כמובן לבנות את תקציב המועצה, ומקדם הארנונה -
מר שלמה עצמוני: כמה היה השער?
מר יצחק אגוזי: 202,7 מקדם הארנונה הוא ,0222 שזה מעלה את - בהנחה
כמובן שכל הנכסים נמצאים, אותם נכסים - אתם תראו שהתקצוב קצת יותר נמוך2
מכאן אני רוצה לעבור לנושא המספרים2 ארנונת המגורים והעסקים של המועצה2 אני רוצה
רק כהקדמה של משפט אחד: כשאני מציג נתוני ארנונה, אז אני מציג אותם בדרך כלל בנתוני
ברוטו2 זה אומר, לפני שאנחנו נותנים את ההנחות2 הנחות צריכות לרדת מזה2 אנחנו מדברים
על הנחות בסדר גודל של כ-727 מיליון שקל2 אלה הם נתונים ברוטו2 הארנונה הזאת מורכבת
מצד אחד, מגורים ועסקים2 בגדול, סדר גודל של בין %07 - %,23 מגורים, והשאר עסקים2
מר בועז שויגר: זו גבייה בפועל או חיוב?
מר יצחק אגוזי: זה התקציב2 זה המספר שאנחנו מעריכים שנקבל אותו2 זאת
הערכה של הגבייה שתהיה במהלך השנה2
גב' לאה פורת: מה ההערכה של הגבייה?
מר יצחק אגוזי: זה המספר שאותו אני מעריך שאיתו אני יכול לעבוד2
גב' לאה פורת: כמה זה ביחס לאופטימלי?
מר יצחק אגוזי: לחיוב? בערך ,3 ומשהו אחוזים במגורים ו-83 ומשהו אחוזים
בעסקים2
01
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
ד"ר מוטי דלג'ו: זה לפי מטרים, אבל זה לא %,033 אלא אחוז מזה2
מר יצחק אגוזי: אם אני אתקצב לפי %033 אז - פה יש גם 233,333 שקל אגרות
שילוט2 שירותים מקומיים, זה אותן פעילויות מוניציפאליות2 ההכנסות הן 02 מיליון שקל2
עוד מעט נראה בדיוק את ההתפלגות שלהם2 חלק גדול מזה, זה ארנונת ועד מקומי שגובים,
אגרות שמירה, אתם תראו את זה במקביל בצד ההוצאות2
שירותים ממלכתיים, בעיקר חינוך ורווחה אבל יש פה עוד כמה דברים קטנים, עוד כמה
הכנסות מתחומים שונים, נוספים, אבל עיקר הכסף פה, ,7 מיליון השקל האלה, זה נושא של
חינוך ורווחה2
מפעלים ובלתי רגילים, זה תחבורה, כל מיני קרנות למיניהם וכו', ומענקי משרד הפנים השנה
- 772,333 שקלים2 זו הערכה - אני אגיד לכם מה זה2 072,333 שקלים מתוך זה, זה התשלום
בגין הבחירות שכבר קיבלנו, שכמובן שילמנו למזכירי ועדות הקלפי, קיבלנו את זה בינואר2 כל
השאר, זה עוד כמה עשרות אלפי שקלים, מענק יישובים גדולים שמקבלים כל שנה והוא כרגע
רק לטובת מתן2 אני מקווה שגם צור יצחק יכלל פה, ואז אולי זה יגדל קצת2
מר שלמה עצמוני: מה זה 'מקווה'?
מר יצחק אגוזי: יש פרמטרים -
מר שלמה עצמוני: יש יישוב בשטח, מה זה 'מקווה'?
מר יצחק אגוזי: לא, לא, הפרמטרים לתקצוב של מענק יישובים גדולים
במועצות אזוריות הוא כזה שנדמה לי, מעל 7733 מטר -
00
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
מר שלמה עצמוני: נו?
מר יצחק אגוזי: בסדר2 אני לא יודע -
מר שלמה עצמוני: מה, אתה כזה זהיר?
מר יצחק אגוזי: א', אני זהיר2 ב', אני רואה - תראו -
ד"ר מוטי דלג'ו: זה התחיל מהסיפור של דותן, שנתיים לפני שצור יצחק, עוד
כשרות יוסף היתה הממונה על - כשאיצקוביץ היה ראש המועצה האזורית עמק חפר, יחד
הלכנו -
מר יצחק אגוזי: דרך אגב, היו אז 0 יישובים במדינת ישראל, צור יגאל, צורן
ושערי תקווה2 אלו שלושת היישובים שכאילו זכו לדבר הזה2 היום אני חושב, נמצאים פה
בערך 23 יישובים, בהרבה מאוד מועצות אזוריות, שהן כולן עברו את ה-7333 חברים2
מר שלמה עצמוני: בטח כל זה ביהודה ושומרון2 תבדוק, תבדוק2
מר יצחק אגוזי: זה כמה עשרות אלפי שקלים2
ד"ר מוטי דלג'ו: הוא שואל אם מתן מקבלים את התקציב הזה2
מר יצחק אגוזי: התשובה חיובית2
ד"ר מוטי דלג'ו: בהתחלה זה היה תקציב לרשות המקומית2 לאחר שנתיים או
02
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
שנה, הגענו לסיכום שהתקציב הולך ישירות ליישוב הספציפי2
מר יצחק אגוזי: בתקציב, עם כל המאמצים שהפעלתי לנסות לאזן את התקציב
- נדבר על זה טיפה בהמשך, התקציב מגלם כרגע גירעון של 027 מיליון שקל, שאני בכוחותיי
הדלים טרם הצלחתי למצוא לזה מקור תקציבי2 גם אחרי שמקצצים פה ושם וחושבים שאולי
אפשר לגבות יותר כסף, כרגע התקציב מגלם 027 מיליון שקל, שנצטרך לתת את הדעת עליהם2
אלו אותם נתונים, פחות או יותר בהתפלגות2
רואים שעיקר ההכנסות, זה או משירותים ממלכתיים, או ,222 זה בעיקר מממן את כל שאר
הפעילויות2
גב' אילונה מינץ-זק: מה היחס בין ארנונת מגורים ועסקים?
מר יצחק אגוזי: אין לי את זה, פה אבל בערך %23 ארנונה מגורים ו-%23
ארנונת עסקים2 לא כל ארנונת העסקים -
מר שלמה עצמוני: את אזור התעשייה אתה מכניס לתוך זה? אתה צריך לעשות
שלוש הפרדות2 בארנונת עסקים צריך לעשות שלוש הפרדות2
מר יצחק אגוזי: אני אסביר2 ארנונת העסקים שמוצגת בטבלה, במליאה
הקודמת, היא ארנונת עסקים בתחומי היישובים2 יש לנו הרבה מאוד עסקים, שלא קשורים
לתוך תחומי היישובים2 מחצבות, חצץ, כל מיני מקומות, שזה היקפים גדולים2
מר שלמה עצמוני: %23 עסקים זה בתוך היישובים?
מר יצחק אגוזי: עזבו רגע את היישובים, את מה שבתוך היישובים2 ארנונה
03
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
שמוגדרת כארנונה למגורים, זה %23 מאותם ,2 מיליון2 בואו נוריד לרגע את ה-727 מיליון
שקל שזה רק ארנונת עסקים, ההנחות הן רק לארנונת מגורים, אנחנו נגיע ל-,3 מיליון שקל2
סדר גודל, %23 מזה זה ארנונת מגורים, %23 ארנונה עסקית2 מתוך הארנונה העסקית - לא
כל הארנונה העסקית היא בתחום היישובים2
מר שלמה עצמוני: כמה מהעסקים הם אזורי תעשייה, וכמה -
מר יצחק אגוזי: תסתכל בטבלה שהוגשה לכם -
גב' לאה פורת: זה בטבלה שהוא חילק, זה מה ששאלתי אותו2
ד"ר מוטי דלג'ו: זה סדר גודל שנשאר בסופו של יום, סדר גודל של כ-,03 0327
מיליון, כשעד לא מזמן היה משהו בסביבות 207 בכל מקרה, בנייר שם כתוב במפורש הסכום
הכולל2
מר יצחק אגוזי: נכון, כתוב2
ד"ר מוטי דלג'ו: רמת פירוט ממה שקיבלתם אז, לא יכול להיות יותר2
מר אברהם טורם: שאלה כללית: כשאתה מגיש תקציב שהוא בעצם בגירעון, מה
זה אומר? שהמועצה צריכה לקחת הלוואה כנגד הגירעון?
מר יצחק אגוזי: נגיע לזה2 אני מסביר כרגע מה מוצג פה2 אנחנו לא נאשר
תקציב בגרעון כי אי אפשר לאשר תקציב בגרעון2 נצטרך לקבל החלטה קבועה או זמנית
ולראות איך מאשרים את התקציב, באיזה אופן מאשרים את התקציב, ומה צריך לעשות
04
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
בשביל לאזן אותו2 אז אלה כמו שאמרתי, הנתונים2 חשוב לראות שאנחנו ברוב ההכנסות
שלנו, הן הכנסות עצמיות2 050 מיליון שקל מהתקציב הן הכנסות עצמיות2 כשאני מדבר על
הכנסות עצמיות, אני מתכוון גם כמובן לארנונה, כ-,3 מיליון שקל, אבל כל ההכנסות שבאות
מהציבור, או שאנחנו מגייסים אותן לא ממשרדי ממשלה, בעיקר מהציבור2 זה יכול להיות
שכר הלימוד של הילדים, כל מיני השתתפויות אחרות, וכמובן הארנונה2 %03 ממשרדי
ממשלה, כמובן, חלק ניכר מזה זה חינוך, תיכף נראה את המספרים, רווחה, ועוד כל מיני
משרדים אחרים2 זה לא עניין של מה בכך להיות 53 - 203 זאת אומרת, מצד אחד, אתה אולי
לא מקבל הרבה כספים מהממשלה, אבל זה יוצר דבר חיובי מאוד - אי תלות בממשלה2 אני
תמיד מספר, אני חבר בוועדה הכלכלית של מרכז המועצות האזוריות, אז כשמגיעים לאיזו
ישיבה בסביבות ה-,7 0 לחודש, 'אז כן קיבלת מענק איזון? כבר העבירו לך את מענק האיזון
או עוד לא העבירו לך? אפשר לשלם משכורת או לא?' זה לא דבר של מה בכך2 זה נותן הרבה
מאוד יציבות והרבה מאוד אפשרויות לקבל החלטות שלא מותנות בהכרח במשרדי הממשלה2
זה לא שהכסף הזה לא חשוב, הוא חשוב מאוד, וכשבחודש קודם במשרד החינוך עשו איזושהי
טעות ורשמו לנו, קיזזו לנו סתם, בטעות לגמרי, את כל ההסעות של שנת 7300 ולא העבירו 728
מיליון שקל שהיו צריכים להעביר, לא עברתי על זה לסדר היום, כעבור 28 שעות העבירות את
הכסף2 זה לא שזה חשוב2 זה לא העניין שעומד על הקשקש2 בגלל זה אי אפשר לשלם לספקים,
או בגלל זה אי אפשר לשלם משכורות2
מכאן אנחנו עוברים לדבר הלכאורה, יותר חשוב2 אלה התשלומים, אלה העלויות, ההוצאות2
גם כאן, הנהלה וכלליות, 02 מיליון שקלים2 שירותים מקומיים, זה עתיר הוצאה - 53 מיליון
שקלים, פינוי אשפה ועוד כל מיני דברים דומים לזה2 פינוי אשפה, יש ועדת לתכנון ובנייה, ל
מה שאמרתי ששייך לשירותים מקומיים2 רק פינוי אשפה פה, הוא משהו כמו 07 מיליון שקל
בשנה2 רק - לא כקוריוז, חשבתי להגיד את זה אחר כך, אתם יודעים שבשנים האחרונות יש
היטל הטמנה2 מעבר לכל העלויות של איסוף אשפה והטמנתה, יש עוד היטל שמדינת ישראל
הטילה על אלה שמייצרים אשפה, לשלם עוד היטל על הטמנה2 זה התחיל לפני 2 או 5 שנים ב-
03 שקלים לטון2 ב-7300 זה היה 82 שקלים לטון, ובשנת 7302 זה ,037 והכל פלוס מע"מ2
05
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
היטל ההטמנה גדל משנת 7300 ל-,7302 בלמעלה מ-033,333 שקלים, רק היטל ההטמנה2
הגידול2
השירותים הממלכתיים, 077 מיליון שקל, בעיקר חינוך ורווחה2 עוד מעט נראה את ההתפלגות
ביניהם2 מפעלים ובלתי רגילים, 00 מיליון שקל2 גם פה נראה את ההתפלגות2 ויש לנו את
המימון ואת פירעון ההלוואה, 227 מיליון שקלים2
סך הכל התקציב, הוצאות - ,7252,03 כמו תקציב ההכנסות, רק צריך לזכור את ה-027 מיליון
שם, שאין לו עדיין מימון2
מר חיים רוצקי: אגוזי, שירותים מקומיים זה גם ההחזרים של ארנונת ועד
מקומי?
מר יצחק אגוזי: כן2 שירותים מקומיים, מצד אחד, מצד ההכנסות זו הגבייה
של ארנונת ועד מקומי, ושל אגרת שמירה, ומצד שני, בהוצאות, זה ההחזרים של ה-%0527
ושל העסקים וכמובן של השמירה2
כאן אנחנו רואים את התפלגות ההוצאות עם הפרדה בין שכר לבין פעולות2 בהנהלה וכלליות
אתם רואים את היחס2 07 מיליון שקל לפעולות -727 שכר2 שירותים מקומיים הם עתירי
פעולות2 השכר 2 מיליון שקל, ו-53 מיליון שקל להוצאה כוללת2 בשירותים הממלכתיים -
עשיתי הפרדה, כל שלושת אלה זה שירותים ממלכתיים2 אני פה עשיתי הפרדה2 יש לנו כאן את
החינוך, הגרף הגדול הזה, הארוך, רווחה מצד שמאל, ושאר השירותים הממלכתיים - הגרף
השני2 אתם רואים שכמובן החינוך יש בו מרכיב באופן יחסי, מרכיב הרבה יותר גדול של שכר,
מאשר כל המועצה גם יחד2 כל מה שהוא לא שכר נחשב כפעילות2 העמותה לחינוך נחשבת
כפעילות, למרות שהיא תחליף שכר2 נגיע לזה כשנאשר את תקן כח האדם2 המועצה משלמת
את השכר2 מכאן אני רוצה לעבור להשוואות בין השנים2
גב' אושרת גני: אחוז השכר מסך כל התקציב כולל העמותות?
06
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
מר יצחק אגוזי: בלי העמותות זה %77 אם אני זוכר נכון2 נדמה לי שיש לזה
שקף גם כן2 בעמותה יש עוד שכר של 07 מיליון שקל נוספים, אבל שוב, כמובן שחלק מהשכר
הזה ממומן גם על ידי גורמי חוץ2 חלק, לא הרבה2 אם ועד הורים מסוים רוצה תגבור של גננת
או מורה, הכל הולך דרך העמותה והם מביאים כסף2 יש גם שכר שמממנת אותו באופן ישיר
המועצה2 אבל אלה סדרי הגודל2
אלה שקפים - יש לכם גם בתיקים ,7 0 עמודים שכתובים לרוחב, שמשווים בין הכנסות
והוצאות בכל תחום2 זה פחות או יותר, אני מנסה לעשות את אותה פעולה2 כאשר אנחנו
רואים שההכנסות הכלליות, לעומת הוצאות ההנהלה והכלליות, זה ,5 מיליון שקל, לעומת 73
מיליון שקל, זה בעצם משאיר לנו 52 מיליון שקל לממן את הפעולות והשכר של שאר
המחלקות, שאר הפעילויות2 כאן אנחנו יורדים לרזולוציה טיפה יותר מפורטת2
בתברואה לדוגמא, יש לנו 022 מיליון שקל הכנסה, לעומת 07 מיליון שקל הוצאה2 בעצם ה-00
מיליון שקל, כשנסכם את כל המספרים בטור הזה שנקרה 'עודף גירעון', בסופו של יום נגיע ל-
52 מיליון שקל שמשאירה לנו הארנונה פחות ההוצאות הכלליות2
גב' לאה פורת: בסעיף של הוועדים, 'שירותים עירוניים', מה זה אומר שם?
תסביר עוד פעם?
מר יצחק אגוזי: רגע, אני אגיע2 זו התברואה, אתם רואים2 פעילות שעולה
הרבה כסף2 הנדסה ובניין ערים, מקור הכנסה שמצטרף למקורות ההכנסה ומממן פעילויות
אחרות2 נכסים, זה הנושא של מחלקה טכנית וכבישים ודברים כאלה2
ועדים, שירותים עירוניים2 המספרים הגדולים האלה, חלקם הגדול - ארנונת ועד מקומי,
שמירה, ומצד שני, והחזר לוועדים, ואת כל ההחזרים לוועדים2 יש פה עוד כל מיני פעילויות
נוספות, לדוגמא, בשונה מכל שאר היישובים, ביישוב צור יצחק עדיין כל נושא המים והביוב
הוא באחריות המועצה2 המועצה גובה את הכל ומשלמת את הכל, ואלה נושאים שנמצאים פה
07
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
בתוך המספרים של הוועדים, שירותים עירוניים2 פיתוח כלכלי זה -
גב' לאה פורת: מה זה ה-,02270?
מר יצחק אגוזי: זה גירעון בסעיף הזה, בסעיף הזה בלבד2
גב' לאה פורת: מה המשמעות שלו?
ד"ר מוטי דלג'ו: שניה, המשמעות היא פונקציה של מה שראית קודם בהכנסות2
זה בחלק גדול מקזז אחד את השני2
מר יצחק אגוזי: פיתוח כלכלי זה, נכון להיום, בעיקר אזור התעשייה חצב, כמה
שעולה להחזיק אותו, ברמת ההוצאות2 יש גם כמובן הכנסות שם2 שירותים חקלאיים זה
משהו זניח2 סך הכל הפעילות המוניציפאלית היא כ-53 מיליון שקל בהוצאה, ו"תורמת
לגירעון", במירכאות כפולות, הפעילות המצרפית הזאת גורמת לכ-02 מיליון שקל עודף
הוצאה על הכנסה2 אם נסתכל על ההתפלגות, אתם רואים שעיקר הסעיף הזה של
המוניציפאלי, הוא הסיפור סביב הוועדים, סביב הגבייה וההחזרים והפעילות מול הוועדים2
יש עוד %70 בהכנסה ו-%03 בהוצאה2 נושא של הנדסה ובניין ערים, וכל השאר הם באחוזים
יותר קטנים2
כשאני עובר לשירותים הממלכתיים, שזה עיקר הכסף של המועצה, אז אתם רואים, א',
הכנסות חינוך - 53 מיליון שקל2 כשאני כותב פה 'הכנסות חינוך' זה גם משרד החינוך וגם
הגבייה מההורים בגין חינוך2 זאת אומרת, זה סך כל ההכנסות, לא רק ממשלתיות, זה גם -
נראה פירוט בשקופית הבאה2 8,,333 שקלים הוצאה, דהיינו, נושא החינוך, כשאנחנו מדברים
פה רק על חינוך פורמאלי, לא כולל הסעות ואוטובוסים צהובים2 תיכף אני אסביר איפה זה
מופיע2 תרבות נוער וספורט, ביחד, זה עדיין היסטורי אבל בעצם היום מאיר אמר לי שנראה
08
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
לו, ואני חושב שצריך לקבל את זה, שאת נושא הנוער והספורט נעלה לנושא החינוך ונשאיר
פה את התרבות בלבד, כי כבר שנתיים זה מנוהל כאגף, ובעצם יש ממשק בין הנוער וספורט
לבין החינוך2 כשאני אומר נאחד את זה, זה לא - תמיד נדע גם להפריד את זה, אבל צריך לתת
לזה להופיע ברובריקה2
גב' לאה פורת: ממה נובע הגירעון? יותר מהתרבות או יותר מהספורט?
ד"ר מוטי דלג'ו: זה לא גירעון2 זה השקעה של המועצה2 זה לא גירעון2
מר יצחק אגוזי: המועצה משקיעה עוד 08 מיליון שקל על ההכנסות שיש לה
בתחום החינוך2
גב' לאה פורת: כמה יש הכנסות בתרבות?
מר יצחק אגוזי: לתרבות יש הכנסות בגין נניח, כל נושא היכל התרבות, בגין
מכירת הכרטיסים - אין הכנסות ממשלתיות בנושא של תרבות2 כמעט ולא2 היכל התרבות
פחות או יותר מחזיק את עצמו, מבדיקה שנערכה לפני שנה וחצי בערך2
ד"ר מוטי דלג'ו: אם תאמר להם שהחלק של התרבות זה סדר גודל של איזה 722
היה, ו-727 מיליון אז זה נותן לך -
מר יצחק אגוזי: זה חלק קטן מזה2 עיקר הכסף בסעיף הזה זה נוער וספורט2
הרווחה, תיכף נראה את הפעילויות שם2 ברווחה יש 00 מיליון שקל הכנסה2 רובה ככולה
ממקורות ממשלתיים2 יש פה ושם קצת גבייה עצמית, אבל זה באופן יחסי זניח2 לעומת 73
מיליון שקל הוצאה2 זאת אומרת, פה בנושא הרווחה, ההשקעה של המועצה היא כ-5 מיליון
09
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
שקל2
נושא דת פחות או יותר מאוזן, זה משכורות של משרתים בקודש, רבנים ורבניות2
איכות הסביבה זה היחידה האזורית לאיכות הסביבה ועוד עובדת שהצטרפה בשנה האחרונה
למחלקה בנושא של איכות הסביבה2 אין הכנסות בנושא של איכות הסביבה2
מר יעקב אברהמי: אגוזי, אם הם משרתים בקודש, למה הקודש לא משלם להם?
מר יצחק אגוזי: משלם2 יש פה עוד 7,5,333 שקל, שזה -
גב' לאה פורת: משלם הכל, רק ההכל זה %73 משכר מינימום2 זה הכל2
מר יצחק אגוזי: למה הקודש לא משלם להם? כמו שהחינוך לא משלם את כל
החינוך, אבל במקרה זה, זה כן2 במקרה זה משרד הדתות תעביר את מלוא השכר של
המשרתים בקודש2 העודף פה הוא כל מיני הטבות, כיסויים, אגרות וכו' למיניהם2
???: אתה לא גובה שירותי משרד2
מר יצחק אגוזי: זה חלק מהשירותים שלהם2 אתה גם לא גובה שירותי משרד
על התברואה2
גב' אושרת גני: לגבי חינוך, מה ההבדל בתקציב החינוך בין השנה לשנה
שעברה? מה הפערים? והדבר השני, כמה זה יוצא פר תלמיד?
מר יצחק אגוזי: יש טבלה שמחכה לכם2 בחוברת שקיבלתם בעמודים
האחרונים יש גם את ההכנסות וגם את ההוצאות, כל סעיף, מספרים2 שאלת על פר תלמיד?
21
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
גב' אושרת גני: כן2
מר יצחק אגוזי: פר תלמיד תיכף יהיה שקף2 יש פה כל סעיפי ההכנסה
וההוצאה, א', במספרים מוחלטים בטור הראשון2 בטור האמצעי באחוזים, מתקציב המועצה,
ובטורים האחרונים פר תושב2 פר תלמיד תיכף תראו2
גם כאן אתם רואים שהשירותים הממלכתיים הם בעיקר חינוך %53 - %257
ד"ר מוטי דלג'ו: אגוזי, רק שניה2 אני רוצה לשבור איזה מיתוס2 אני אתן לכם
דוגמא, ואני אשאל - אני בעצם יודע מה התשובה2 יש לנו שתי רשויות2 רשות אחת משקיעה פר
תושב 03,333 שקל2 רשות שניה משקיעה פר תושב 8733 שקל2 איפה רמת השירותים יותר
גבוהה?
מר אורי עצמון: איפה רמת ההוצאה יותר גבוהה, לא איפה רמת השירותים
יותר גבוהה2
ד"ר מוטי דלג'ו: אז אני אתן לכם את התשובה2 זה לא קריטריון בלעדי, משום
שבבדיקות שעשיתי בעבודה שלי התברר שיש הרבה מאוד רשויות שההוצאה פר תושב, לקחתי
את רעננה כדוגמא, היא הרבה יותר גבוהה2 ברמת השירותים, היא הרבה הרבה יותר נמוכה2
ההוצאה פר תושב צריך לבחון אותה גם מול היעילות של הרשות2 כשאתה לוקח בתור דוגמא
את סך כל התקציב ומחלקים אותו פר תושב, אז אני מכיר למשל רשויות שמספר העובדים פר
0333 תושבים הוא איקס, ורשות אותו דבר, דומה, שזה 727 איקס2 אז זה לא אומר ששם רמת
השירותים יותר גבוהה2 רמת ההוצאה היא יותר גבוהה2 לכן כשבודקים את הדבר הזה, צריך
לבדוק אותו גם כפונקציה של היעילות של הרשות2 אנחנו יכולים לקחת כדוגמא, הייתי נותן
לכם, בזמנו בדקתי, דווקא מועצה אזורית עם מאפיינים כמו שלנו, אפשר להגיד אולי את
20
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
שמה, נניח מועצה אזורית באר טוביה2 מתברר ששם פר 0333 תושבים, מספר העובדים פי ,727
זה היה פחות או יותר אז כשבדקתי2
גב' לאה פורת: כמה היה כל התקציב?
ד"ר מוטי דלג'ו: זה מה שאני מסביר לך2 פחות או יותר דבר2
גב' לאה פורת: מבזבזים2
ד"ר מוטי דלג'ו: מרכז המועצה האזוריות עשה לפני 7 שנים עבודה, ולקח את
המועצה האזורית דרום השרון, כי אז באו ואמרו שבמועצות אזוריות נותנים הרבה מענקי
איזון, אז נוח להם לקחת את המועצה הזאת2 את שלנו, שנחשבת מועצה מאוד יעילה2 לקחו
אותנו ולקחו את קרית אונו2 אותו מספר תושבים, אותו סוציו אקונומי2 כמעט הכל היה אותם
המאפיינים2 אנחנו בסוף השנה גמרנו באיזון, ושם הראו שהם גמרו בגרעון של כמה מיליוני
שקלים2 לכן הסכום פר תושב הוא מדד, אבל לא מדד בלעדי2 תלוי גם בכמה גורמים אחרים2
אחרי שאמרתי את העניין הזה, זה נותן קצת חומר למחשבה2 תמשיך2
מר יצחק אגוזי: טוב, אז כמו שראינו, בשירותים הממלכתיים החינוך מככב2
אחריו הרווחה ושאר המחלקות, שזה לא הרבה, לתרבות נוער וספורט, זה %28 ואם אנחנו עוד
ניקח את הנוער והספורט לתוך החינוך, אז כמובן זה משנה טיפה את התמונה2
גב' אושרת גני: בכמה גדל תקציב החינוך ביחס לשנה קודמת?
מר יצחק אגוזי: תיכף נראה2 במינהל החינוך - אמרתי שנעשה את בצורת 'זום
אין' לתוך החינוך והרווחה2 אז במינהל החינוך אתם רואים את ההכנסות אל מול ההוצאות,
22
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
אלה סעיפי המשנה בתוך החינוך2 מינהל חינוך גני ילדים2 חינוך יסודי, חינוך על יסודי, חינוך
גבוה, זה סעיף אחד למילגות שהמועצה מחלקת2 שירותי חינוך, כתוב לכם מה זה שם, זה
קצין ביטחון, קצין ביקור סדיר, שירות פסיכולוגי והמועדוניות2 זה אומנם נמצא בחינוך אבל
מתופעל על ידי מחלקת הרווחה, והסעות התלמידים2 כאן מדובר על הסעות תלמידים, רק
קבלני חוץ2 לא כולל אוטובוסים צהובים2
גב' רחל רבר: מאיפה ההכנסות?
מר יצחק אגוזי: הכנסות משרד החינוך2
גב' לאה פורת: כמה משלמים? כאילו, הגענו ל-%28 או ל-%,20 לכמה?
מר יצחק אגוזי: לא, לא, לא2 הם אמורים לשלם %87 מ-א' עד י', ומי"א, י"ב -
%273 וכל זה על תלמידים מוכרים2 יש פה ושם בעיות כאלה ואחרות שתלמידים -
ד"ר מוטי דלג'ו: אנחנו מגיעים למשהו כמו שאמרת2
???: צהובים זה עוד 727 מיליון?
מר יצחק אגוזי: כן2 צהובים זה עוד 727 מיליון רק בהוצאות2 כי ההכנסות פה
מגלמות את כל ההכנסות2 אז סך הכל זה מטעה להסתכל ולהגיד שכאילו יש עודף בהסעות של
028,333 שקל2 הפוך, כמובן2 זה לא כולל עלויות של האוטובוסים הצהובים שיופיעו בהמשך2
זאת ההתפלגות בנושא החינוך2 אני לא עוזב את זה, וכאן התשובה לאושרת2 לקחתי את כל
ההוצאות שיש בגין חינוך, שחלקן ספציפיות לתחום מסוים וחלקן צריך לפזר ביחס כזה או
אחר, כמו שירות פסיכולוגי, כמו קב"ט, כמו קב"ס, כמו הסעות, ופיזרתי אותם על פני שלושת
23
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
התחומים האלה - גני ילדים, יסודי ועל יסודי, והתוצאה לפניכם, שההוצאה לתלמיד בענייני
הילדים היא 05,333 שקלים2 זו הוצאה, אנחנו לא מדברים שיש בגינה גם הכנסה2 05,333
שקלים, ואם אני מנטרל את ההכנסה, אז המועצה משקיעה בכל ילד בגן ילדים, 0233 שקלים2
המספר הזה בשנה האחרונה עלה בצורה די ניכרת2 הסיבה היא דוח ועדת טרכטנברג, שקבע
שלא גובים כסף מההורים, ותמורת הגבייה הזאת, המדינה משלמת בגין כל ילד בגני ילדים2
כשהמדינה משלמת, היא משלמת הרבה פחות2 היא מצד אחד אומרת לא לגבות מההורים וזה
בסדר, אבל מצד שני היא משלמת - המפתח שלה לתשלום הוא מפתח יותר נמוך בכ-03 עד 07
אחוז ממה שגבינו בעבר מההורים, כמובן על פי חוק2
גב' לאה פורת: איזה גילאים?
מר יצחק אגוזי: גילאי ,0 22
גב' לאה פורת: ,0 2 היה כתוב היום שדוחים את זה בכלל2
מר יצחק אגוזי: לא, לא2 דוחים את החובה2
ד"ר מוטי דלג'ו: זה לא חובה, אבל אנחנו בפועל מבצעים2 זה חינם היום, בלי
חובה2
מר יצחק אגוזי: אני אסביר, בדוח ועדת טרכטנברג עשו שתי פעימות: פעימה
ראשונה, קבעו שהחינוך בגני הילדים בגילאי ,0 2 - חינם2
גב' לאה פורת: תבדוק שישלמו, בקיצור2
24
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
מר יצחק אגוזי: הם משלמים, ההורים לא משלמים2 הם משלמים, אבל פחות2
יסודי, העלות שלנו פר תלמיד היא 5733 שקלים, וכשאני מנטרל את ההכנסות, 7233 שקלים
לתלמיד2 בבית ספר על יסודי, 08,333 שקלים ו-0533 שקלים מנוטרלי הכנסה2
גב' לאה פורת: כמה מתוך זה זה הסעות?
מר יצחק אגוזי: פה הכנסתי כבר את הצהובים בפנים2
מר יעקב אברהמי: אגוזי, איך זה עומד ביחס למישהו אחר? זה הרבה? זה מעט?
מר יצחק אגוזי: זה הרבה ביחס - השאלה באיזה תחום -
ד"ר מוטי דלג'ו: אני אשיב לו2 כשאתה אומר, 'הרבה' או 'מעט', אני אתן לך
דוגמא, למשל, קח את המועצה אזורית תמר - בכוונה אני לוקח מקרה קיצון-קיצון2
גב' לאה פורת: כל פעם אתה בוחר את המיליונרים2
ד"ר מוטי דלג'ו: כשרוצים לתת דוגמא, בדרך כלל נותנים דוגמא קיצונית ואז
זה ממחיש2 אם אתה לוקח את המועצה האזורית הזאת בתור דוגמא, ואומר שסדר הגודל של
התקציב שלה הוא משהו בסביבות 033 מיליון שקל, אתה יודע מה מספר התושבים שם?
גב' לאה פורת: ,0077 נולד אתמול אחד2
ד"ר מוטי דלג'ו: כן, ,0773 ,0772 כשזה גדל בעוד 03 תושבים הם עושים חגיגה
ומסיבות2 ואם אתה עכשיו מחלק, אתה רואה מה התוצאה2 אם אתה לוקח למשל הקמה של
25
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
בית ספר, אנחנו בזמנו כשהקמנו בית ספר יסודי אצלנו, כמועצה שמנו סדר גודל, שהמשרד
מימן את כל 08 הכיתות, הוספנו איזה ,7 727 מיליון שקל2 כשאני הייתי בסיור במועצה
האזורית תמר, תקשיבו טוב, במחיר שהוא בנה בית ספר אחד, אני במועצה בונה שני בתי ספר,
פיקס2
מר יעקב אברהמי: אבל זה תקציב שוטף, נכון? זה בלי השקעות2
ד"ר מוטי דלג'ו: זה הגיע גם לנושא של חינוך2 אם אתה לוקח למשל, את אותה
מועצה, ומספר התלמידים למשל נמצא, מגיע בקושי ל-73 או ,07 ברור לך שחלק מההשקעה
היא השקעה יסודית שהיא לא פונקציה של פר תלמיד2 אפילו הייתי אומר במידה מסוימת,
החלק המירבי של ההשקעה, הוצאה, היא די קבועה2 לכן, צריך לראות2 אם אנחנו משווים את
זה למועצות אזוריות שדומות לנו, אנחנו נמצאים במקום טוב2 קחו בחשבון, גם פה, כמו כל
דבר, יש מדד היעילות2 אקח את נושא ההסעות - איפה שהינו? כאן?
גב' צילה משה: הוא הודיע לי שהוא יוצא, לטפל בעניין כלשהו שהתעורר
ד"ר מוטי דלג'ו: אנחנו, כשבדקנו את הנושא הזה, מה התברר לנו בתור דוגמא?
אוטובוס נכנס לקיבוץ איקס, אוסף את 07 הילדים, מביא אותם לבית הספר2 נכון? בסדר
גמור2 אוטובוס נוסף נכנס לקיבוץ השני, השלישי למושב ומביאים2 ראינו שאנחנו, אם היינו
ממשיכים במודל הזה היינו סוגרים את העסק בגירעון ענק2 עשינו מה שנקרא רה ארגון
מחדש, בכל מערך ההסעות, ואז התברר לנו, שאוטובוס שנוסע לקחת את הילדים של
נחשונים, הוא לא יודע בדרך להיכנס לחורשים ולקחת גם את הילדים של חורשים, ואז היינו
מסיעים צפונה2 אז זה מראה על מקדם יעילות2 יש מקומות שעדיין ממשיכים לעשות את זה2
כשרוצים לבדוק את ההשקעה מול תועלת, היום מודדים את זה במדדים כמותיים, ואחד
המדדים הכמותיים זה הנושא של הזכאות לתעודת בגרות2 הנושאים האחרים זה הנושאים
26
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
הערכיים, שאתה בודק אותם בנוער ערכי, שנת שירות, שירות משמעותי, יחידות מתנדבות,
גיוס בנות2 כאן קודם דיברו על מה שנקרא שירות לאומי2 אני לא יודע אם אנחנו יכולים אצלנו
במועצה למצוא כאלה שלא מתגייסות כדי לרתום אותן לשירות הלאומי2 התשובה היא לא
חד-חד משמעית2 אבל אם הייתי מקבל תוצאה שבמרבית הרשויות, נניח, סתם, סביב ,,333
,8333 03,333 ואצלנו במועצה זה ,7333 זאת אומרת גם אם תהיה קוסם אתה לא יכול ב-
,7333 אבל אם אתה נמצא בטווחים של סדרי גודל של 0733 לפה או לשם, אתה צריך להיכנס
יותר לעומק כדי לתת את הפיתרון2 אתה יכול לבדוק את זה גם ברמה מסוימת, למשל עיר
שכנה כמו כפר סבא2 גם אצלה אם אתה הולך פר תלמיד זה לא בשמיים, מצד שני, היא
משקיעה בחינוך, אני יודע את זה גם מידע אישי2 לא צריכים כולם כל הזמן להיות מה שנקרא,
נעולים, על ה-2 חודשים האחרונים2
גב' לאה פורת: אגוזי, אבל בכל זאת, אם אתה מנטרל את ההסעות, מה
המספרים?
ד"ר מוטי דלג'ו: תורידי את הסכום שהוא אמר שהמועצה משקיעה2 7 מיליון?
כמה זה היה?
גב' לאה פורת: את ההסעות, מה שכתבת בכוכבית2
מר אורי עצמון: עוד 2 מיליון, 7258 מיליון2
מר יצחק אגוזי: צריך להוריד מזה 05 מיליון - לא2 את מדברת לא על ההוצאה,
על הפר תלמיד, בסוף?
גב' לאה פורת: בסוף2
27
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
מר יצחק אגוזי: צריך פחות או יותר 727 מיליון לכמה תלמידים? מחולק רק
ליסודי ולעל יסודי2 זה על 7333 תלמידים2 זה פחות ,033 073 שקל לתלמיד2
גב' אושרת גני: מה הסיבות שביסודי ההוצאות נמוכות יותר מאשר בגני ילדים
ועל יסודי? אוקיי, קיבלתי תשובה2
מר יצחק אגוזי: במחלקה לשירותים חברתיים, אמרתי שגם פה נרד לרזולוציה
טיפה יותר נמוכה2 לא נגיע לרזולוציה של אנשים פרטניים, אבל במינהל הרווחה -
ד"ר מוטי דלג'ו: אגוזי, אגוזי, אני מבקש, זו פעם אחרונה שנרשם שם 'שירות
למפגר' -
מר יצחק אגוזי: ככה משרד הרווחה קורא לזה2
ד"ר מוטי דלג'ו: "שונה צרכים", זה המושג2
גב' לאה פורת: גם לזקן, אפשר לרשום 'שירות לוותיק'2
ד"ר מוטי דלג'ו: לאה, זקן זה לא מילת גנאי2 זה ראשי תיבות 222 ניסיון, נכון?
מר יצחק אגוזי: היה בשבוע שעבר כנס לגזברים של משרד הרווחה, לא הייתי
שם2 כנראה שאז חידשו שלא קוראים לזה ככה אלא אחרת2
מר יעקב אברהמי: שירות לבעלי צרכים יחודיים2
28
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
מר יצחק אגוזי: זה לא על גנאי פה2 מינהל הרווחה, פרט ומשפחה, ילדים ונוער,
אתם רואים פה את ההכנסה הגדולה2 כאן נמצא, באיזור הזה, הנושא של מעונות היום
החדשים, מה שיהודית דיברה עליהם2 בשירות לזקן, לותיק, פה בתוך ה-727 מיליון שקל, יש
כ-027 מיליון ומשהו2 לא השתנה בהרבה2 התמיכה של המועצה בעמותה לחבר הוותיק2 שירות
לשונה צרכים, לבעלי צרכים מיוחדים, זה לא רק פיגור, אבל זה בעיקר סידור של אנשים
כאלה במוסדות2 אין לנו כמעט שליטה על הכסף הזה, על הדבר הזה2 הגורמים המקצועיים
מחליטים מה צריך לעשות2 מממנים, מחייבים אותנו וכאילו מזכים אותנו ב-%257
ד"ר מוטי דלג'ו: זה לא הכל2
מר יצחק אגוזי: יש גירעון בכל סעיף2
שיקום עולים ועבודה קהילתית2 זהו, בסך הכל אתם רואים 00 מיליון שקל הכנסה, 73 מיליון
שקל הוצאה במחלקה לשירותים חברתיים2
מפעלים ובלתי רגילים, זה הסעיף האחרון של התקציב2 נושא של מים2 הכנסות והוצאות2 גם
כאן יש גידול גדול השנה, כי אנחנו מנהלים את נושא המים של צור יצחק2 יש בסעיף הזה את
צור יצחק ואת מתחם המועצה שאנחנו ספקי המים שם במתחם2
נכסים, זה השכרות, השכרת מבנים2 תחבורה, כמו שאמרנו, אפשר להגיד ש-222 מיליון, מגלם
את ההסעות של התלמידים באוטובוסים צהובים2 כי כל הסעה אחרת יש בגינה הכנסה2 אם
האוטובוס עושה איזושהי הסעה שהיא לא הסעות תלמידים, מחייבים את הגורם שמזמין
אותה, גם אם זה חיובים פנימיים בתוך המועצה2
נושא של ביוב, פחות או יותר איזון בין הכנסות והוצאות2 זה תחזוקות שוטפות, זה גביית
אגרת ביוב, טיפול בביוב2 גם מגורמי חוץ וגם מתושבי המועצה2 זה הכספים שמצד אחד
משלמים למכוני טיהור ומחזיקים מכוני טיהור אחרים, או קווים אחרים2 החברה הכלכלית2
ומצד שני הגבייה2
29
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
בלתי רגילים, זה הנושא של הכנסות, ארנונה, פנסיה שמגיעה היום לכ-227 מיליון שקל2
הוצאות עודפות זה כבר לא הרבה כל כך, כי הפסיקו לשלם הוצאות עודפות על רכבים2 אבל
הנחות ארנונה, כמו שאמרתי, זה 727 מיליון שקל, ועוד כ-227 מיליון שקל פנסיה2
החזרה מקרנות, זה החזר הלוואות שרשומות בסעיפים אחרים בהוצאה, ופה הם רשומים
בהכנסה2 החזר הלוואות שלא לביוב אלא החזר הלוואות פיתוח2 גם כאן יש 77 לעומת 00
מיליון שקל2
אני אעבור - תקציב 7300 לעומת תקציב 27302 חלק גדול מהשינויים בהנהלה והכלליות2 חלק
גדול הם שינויים מינוריים, מדדים וכאלה2 בשירותים המקומיים, הנדסה ובניין ערים, יש
שינוי גדול, %20028 זה נבנה על סמך ביצוע בפועל, לא על סמך התקציב, אז יש שם שינוי2 זה
סעיפים קטנים2 האחוזים גדולים ככל שהסעיפים יותר קטנים2 זה פחות או יותר ההכנסות2
וגם ההוצאות במקביל, יש תקציב 7300 לעומת תקציב 27302 יש לכם את הטבלאות האלה,
פחות או יותר, גם בחומר שקיבלתם, לא בדיוק בצורה הזאת, אבל בחומר שקיבלתם2
מר דוד זריהן: מה זה 'שירות חקלאי'?
מר יצחק אגוזי: שירותים חקלאיים, היום, זה בעצם ההשתתפות שלנו בתחום
הניקוז2 אנחנו חברים בשתי רשויות ניקוז2 אחת, ברשות ניקוז ירקון וברשות ניקוז שרון,
החלק הצפוני של המועצה2 זו ההשתתפות שלנו2
מר איתן יפתח: פה יש גם שכר 077,333 שקל2
מר יצחק אגוזי: שכר 077,333?
מר שלמה עצמוני: במעבדה המחוזית2
31
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
מר דוד זריהן: מועצה אזורית דרום השרון, תקציב לשנת 27302 עבודות
במשרה ,25
מר יצחק אגוזי: לא, לא, לא - תיכף אני אתייחס2
מר דוד זריהן: משרות לפי תקציב2
מר יעקב אברהמי: רק בסך הכל2 לדעתי זה משהו קבלן, או משהו2
מר יצחק אגוזי: שירותים חקלאיים, אצלי כתוב פה 058,333 שקל רק בפעולות2
בשנה קודמת, בשנת 7300 - אני לא זוכר2
מר אורי עצמון: 2258,503
מר יצחק אגוזי: טוב, בכל אופן, בשנת ,7302 זה רק ההשתתפות שלנו בשתי
רשויות הניקוז2 כאן אני רוצה לעבור רגע לשירותים הממלכתיים2 שאלתם על הגידול והשינוי2
כאן תראו ככה, בחינוך, זה התקציב המעודכן שמשקף פחות או יותר גם את ההוצאה
המעודכנת, כי עדכנו את התקציב רק לפני ,0 2 חודשים2 אז 25 מיליון שקל בהכנסה, לעומת
53 מיליון שקל בהוצאה, בין השנים 7300 - ,7302 ובהוצאות ,8 מיליון שקל לעומת ,7 מיליון
שקל בהוצאות2 גידול של %2528 כאן נכנס חלק גדול, לא הכל, אבל חלק גדול מאותו חיסכון
שדיברנו עליו בישיבה הקודמת, מהקטנה שם של החזרי ארנונת עסקים2 כאן נכנס, נדמה לי
מיליון - בתוך הגידול הזה יש למעלה מ-020 מיליון שקל, לסעיף הזה2 המשהו האחר נמצא
בסעיף השני, כמו שאמרנו, שהוא שייך בגדול לנוער ולחינוך2 יהיה גידול של היקפי המשרות
של רכזי נוער בחלק מהיישובים, ונושא של ספורט שקיבל עוד כ-773,333 שקל מתוך אותו
נתח שדיברנו עליו2 אז גם שם אתם רואים גידול של %,52 בתרבות נוער וספורט2
30
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
ברווחה הגידול יותר קטן, פחות או יותר משקף את הקידום הרגיל, אין פה שום דבר דרמטי2
אותו דבר בשאר הסעיפים2
גב' מיכל כספי-שפירא: אז הגידול הזה בחינוך בא לשרת את גידולי הכיתות -
ד"ר מוטי דלג'ו: בעיקר, בעיקר2
מר יצחק אגוזי: כן2
גב' מיכל כספי-שפירא: אז אם היום יש לך 03 ומשהו ילדים בכיתה, למה אתה שואף
להגיע?
ד"ר מוטי דלג'ו: כשאנחנו מדברים על תקציב החינוך, 222 22 בערך, זה מתעגל
ל-25 וכאן זה מגיע כמעט -
מר יצחק אגוזי: לא, זה הכנסות וזה ההוצאות2
ד"ר מוטי דלג'ו: כן, כן2 אנחנו מגיעים להגדלה של סדר גודל של איזה 727
מיליון שקל, שמקורו - 025 מיליון כתוצאה מהחזר ארנונת העסקים ועוד איזה 533 222 לעשות
קצת חסכונות2 אנחנו מגיעים להגדלה של סדר גודל של ,722 ,720 ,727 שזה לא מספיק, אבל,
אנחנו - אמרתי את זה נדמה לי בישיבה הראשונה, שלפני כמה חודשים עבר חוק חדש בכנסת
תחת הרבה מאוד מגבלות, שבשונה מבעבר הוא מאפשר העברה כספית מקרן פיתוח לנושא
חינוך בלבד, תחת הרבה מאוד הסתייגויות2 אנחנו נצטרך ללמוד את החוק הזה, ויכול להיות
שאנחנו נצטרך להשתמש בזה2
המטרה היא להתחיל - ביקשתי מאבירם, הוא כבר התחיל להכין את הצפי של מספר הילדים
32
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
בכל כיתה2 קיבלתי את כל הרשימה, ואנחנו נתחיל ברמת הצפיפות הכי גבוהה ונראה עד כמה
אנחנו יכולים לגבי השנה הקרובה2 המטרה היא להגיע בסופו של יום לסדר גודל של כיתות של
לא יותר מ-78 תלמידים, 03 או 272 זה תלוי2 אבל, אנחנו שמים את זה לעצמנו כמטרה2 אגב,
זה מופיע גם בעיקרי מדיניות המועצה כחלק שבהתחלה הצגנו באופן כללי, אמרנו שאנחנו עוד
לא רוצים להביא את זה לאישור כי רצינו להשאיר בהפסקות וזה, כל מי שירצה שמה קצת
לעיין ואם יש משהו להוסיף2 אז זו המטרה המרכזית2 כאשר אנחנו נרצה לתת דגש לבתי הספר
היסודיים2 עכשיו, כשאומרים דגש, אני אתן לכם דוגמא2 אם לנגד עינינו תהיה בעיה, אותה
בעיה זהה בדיוק, נניח, בחטיבה, בתיכון או בבית ספר יסודי, העדיפות שלנו תהיה לתת את
המענה לבית הספר היסודי, אם זה השקל האחרון2
גב' מיכל כספי-שפירא: אבל בטח כבר 222
ד"ר מוטי דלג'ו: כן, אבל עדיין, אני עוד לא יודע להגיד לך אם זה יהיה כבר עם
ה-02 או 02 או 07 עובדים על זה, כי סך הכל את הרישומים - אבירם, מתי סיימו? לא מזמן2
מר מאיר אבירם: אנחנו גמרנו את 222
גב' לאה פורת: אבל אנחנו מדברים על ה-,,02 לא עכשיו2
ד"ר מוטי דלג'ו: לא, לא, לא באמצע השנה2
גב' לאה פורת: אבל הכסף יורד עכשיו2
ד"ר מוטי דלג'ו: תגידי, אני עושה לך את החשבון שלך, שאת עושה את
החשבון?
33
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
גב' לאה פורת: בוא נוריד %23 עכשיו, %23 של 27307
ד"ר מוטי דלג'ו: תראי, אני יודע שהחתול אם מוציאים אותו מהדלת, הוא
רוצה להיכנס מהחלון, זה בסדר2
מר אורי עצמון: יש את הסיפור הזה, הסכום שאנחנו מפסידים, הוא זעום2
האם לא נכון היה כבר להראות היום שאנחנו משקיעים את זה ולהביא את המקור מקרן
הפיתוח, כדי שנראה גם את - התקציב הרי בא לשקף את התכנים שלנו2 זה לא משקף2
ד"ר מוטי דלג'ו: אני אומר לך את הדבר הבא2 לא מצאתי לנכון לבוא היום,
בצורה ככה - מבחינתי לא תהיה 222 כי אני אדע לדעת פחות או יותר2 אבל מבחינת מי שצריך
לקבל את ההחלטה, בצדק ישאל אותי היום, כמו שנשאלתי, עד איזה כיתות? עד איזו רמה?
אני עוד לא יודע לתת את התשובה2 לכן, אנחנו קיבלנו את ההחלטה שיש כבר את סדר הגודל
של 727 מליון, ואנחנו במקביל עובדים על זה2 תהיה לנו ישיבת מליאה, יהיה לנו מספיק זמן2
אנחנו נמצאים סך הכל בסוף פברואר, נגיד אפילו, אנחנו בסוף מרץ2 עדיין יש לנו את הזמן
לקבל את ההחלטה2 בתי הספר יוכלו להתארגן2 אנחנו רוצים לעשות את זה בצורה יותר
מסודרת2
גב' לאה פורת: אבל אתה שם את ה-727 שקלים באיזה קרן? מה, איך זה
קורה?
ד"ר מוטי דלג'ו: אני ארשום בסוף עליך כמיזם, אעשה ממך סטארט-אפ2 יפתח2
גב' לאה פורת: לא, השאלה אם יהיה לנו בקרן 727 שקלים בשנת 7302 - אתה
34
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
אמרת שה-727 מיליון שקל זה עבור הפרויקט הזה -
ד"ר מוטי דלג'ו: לא רק זה2 מה פתאום2
גב' לאה פורת: אוקיי, 027 מיליון2 יהיה לנו קרן שמורה של 027 מיליון?
ד"ר מוטי דלג'ו: הסכום הזה מיועד לחינוך, מיועד לשני פרויקטים שהתחלנו
להריץ אותם בבתי הספר היסודיים עם דליה עמנואל2 אנחנו נזמן את ועדת חינוך מורחבת,
יימסר דיווח2 ועדת חינוך מורחבת צריכה להיות שותפה2 יכול להיות ששם יגידו לנו, 'תשמע,
בצד העדיפות לפיצול כיתות, אנחנו חושבים שצריך גם את הנושא' - נניח, סתם אני זורק -
'את היועצים הפדגוגיים' או כאלה דברים2 אני לא רוצה לומר דברים שאני לא יכול להגיד
אותם בשלב הזה בוודאות2 אני יודע מה אני רוצה, אבל זה לא מספיק2
מר משה רדומסקי: בעיקרי המדיניות מצוין 033 מיליון -
ד"ר מוטי דלג'ו: לחינוך ונוער2 אצלי נוער זה אותו דבר2
מר משה רדומסקי: בקיצור, השקעה בחינוך2 כי פה אני רואה בסעיף החינוך ,8 מליון2
ד"ר מוטי דלג'ו: אנחנו מדברים על סדר גודל של כ-033 מיליון לשנה, ב-7 שנים
כ-733 מיליון שקל2 אנחנו נעמוד, אני מקווה, ביעד הזה2
מר משה רדומסקי: אפילו שבתקציב אנחנו עכשיו נאשר את מה שאמור להיות ,8
מיליון? זה הצעת תקציב, אני מבין2
35
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
ד"ר מוטי דלג'ו: אגוזי, לא, נכון? זה סדר גודל שמגיע קרוב ל-033 מיליון2 אולי
הכניס לך את נושא ההסעות2 זה מגיע קרוב ל-,033 זה בסדר2
מר מאיר אבירם: הנוער כרגע הוא בתרבות2 צריך לקחת את החלק של הנוער,
להעביר את ה-,28 כתוב ככה2 אגוזי הזכיר את זה קודם, כשהערתי לו על החלק הזה2
מר יצחק אגוזי: לגבי הסעיף האחרון, של המפעלים והבלתי רגילים2 כאן יש
ההשוואות עם השנים ,7300 27302
עו"ד לימור ריבלין: אגוזי, תחזיר רגע אחד אחורה לאיכות הסביבה שגדל בהרבה2
מר יצחק אגוזי: איכות הסביבה, כמו שאמרתי, מדובר בעובד אחד,
וההשתתפות שלנו ביחידה האזורית לאיכות הסביבה2 צריך לזכור, אם את שואלת את
השאלה בצורה רצינית, ובדרך כלל את שואלת בצורה רצינית - צריך לזכור שיש לנו תב"ר2 את
כל נושא ההפרדה במקור, כל נושא - זה לא עולה היום, אבל הנושא של ההתייעלות
האנרגטית, הכל יבוא למועצה בתב"ר ולא מתוך התקציב הרגיל2
עו"ד לימור ריבלין: יכול להיות שזה לא דרך התקציב, אבל לצורך העניין, לי לא
משנה מאיזה כיוון זה יגיע, אבל לא יכול להיות שאנחנו נעשה שינוי ונקדם נושאים שנשמעים
בסיסמאות מצוינים ומתאימים לכולנו לנפנף בהם, בלי שיינתן לכך שום תקציב, אז -
מר יצחק אגוזי: כמו שאמרתי, אני אומר מזיכרון כי אין לי פה את התב"רים
שאושרו בעבר, אבל לדעתי יש תב"ר של איזה 233 ומשהו אלף שקל שמממן את הפיילוט של
הנושא של הפרדת פסולת2 הפיילוט הזה כרגע בעיצומו, וכבר קיבלנו מסקנות ראשוניות2 בטח
יבואו גם להנהלה, למועצה2
36
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
מר אורי עצמון: 02 כבר מרחיק אותו2
מר יצחק אגוזי: יכול להיות, אבל זה כמו שאני אומר2 השאיפה שלנו היא
לעשות פרויקטים כאלה מתב"ר2 אין היגיון, אין כסף בתקציב הרגיל בשביל לעשות פרויקטים
כאלה בסדרי גודל כאלה2
עו"ד לימור ריבלין: אתה מדבר על 233,333 שקלים? על זה מדובר, התקציב של
איכות סביבה?
מר יצחק אגוזי: לא, לא, לא2 233,333 שקלים, זה הפעילות השוטפת בנושא של
איכות הסביבה2
עו"ד לימור ריבלין: שניתנת - במסגרת התקציב -
מר יצחק אגוזי: אז אמרתי, יש גברת אחת שעובדת ביחידה לאיכות הסביבה,
אצלנו, במחלקה לאיכות הסביבה2 נועה2 ויש פה עוד איזה 083,333 שקל מתוך זה, שזה
ההשתתפות שלנו ביחידה האזורית לאיכות הסביבה, שאנחנו חברים בה ומקבלים את
השירותים ממנה2
מר יעקב אברהמי: למה לא מופיע - אין פה שכר2
מר יצחק אגוזי: היא מקבלת את המשכורת שלה דרך העמותה לקידום החינוך,
והיא גם עוזרת לטפל -
37
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
עו"ד לימור ריבלין: בקיצור, זה ממש המינימום שניתן2
ד"ר מוטי דלג'ו: יש עוד נושא במה שנקרא החיסכון האנרגטי, הנושא שהעלו
כאן, של איכות הסביבה, זה שני נושאים שהגיעו באופן פרטני למליאת המועצה2 עוד לפני כן
אני מקווה שנצליח להביא את זה גם לדיונים בהנהלת המועצה, כי לא חשבתי לנכון שאפשר
להביא פרויקטי כזה, לשים סכום ואחר כך נדבר, אלא אנחנו נדון על זה גם בהנהלה וגם
במליאה -
מר צפי פלד: וגם בוועדת איכות הסביבה2
ד"ר מוטי דלג'ו: כן2 ואם יהיה צורך, כפי שאתם יודעים, אנחנו גם עושים
לפחות פעם בשנה עדכון תקציב, אז נשקול מה לעשות2
מר אורי עצמון: נדבר על שדרוג המט"ש במסגרת הזאת?
ד"ר מוטי דלג'ו: לא, שדרוג המט"ש זה במסגרת הלוואה גדולה שלגביה קיבלנו
החלטה, סדר גודל של כ-73 מיליון שקל2 אין לזה שום השלכה לגבי התקציב בשלב הזה2 אז
אחר כך יש לנו זמן לשאלות ותשובות שלא במסגרת התקציב2 עוד שאלות2 חיים רוצקי,
בבקשה2
מר חיים רוצקי: מה, אתה מעיר אותי?
ד"ר מוטי דלג'ו: לא2 (צוחקים) עוד שאלות, חברים2 נעבור לנושא של כח אדם,
ובינתיים אם תיזכרו בשאלות בנושא התקציב, נחזור לתקציב2 בבקשה2
38
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
מר יעקב אברהמי: יש לי שאלות שאי אפשר לענות בעל פה2
ד"ר מוטי דלג'ו: אתה תשאל אותן ונשלח לך2
*2 תקן כח האדם במועצה
מר יצחק אגוזי: חברים, תקן כח אדם של המועצה, צריך לאשר אותו, זה נגזרת
מתוך התקציב2 סעיפי כח אדם רשומים בתוך התקציב, והסכומים שתיכף תראו, בדיוק זהים
לפרקי התקציב2 מה שחשוב לראות, זה המספרים של המשרות שיש לנו בכל מחלקה ובכל
פרק תקציבי2 במינהל כללי יש לנו , עובדים2 העלויות הן 7 מיליון שקל2 מינהל כספי - 8
עובדים2 נבחרים - 27 סך הכל בנושא הנהלה וכלליות, ,0 עובדים2
בנושא של שירותים מקומיים, פעילות מוניציפאלית -
מר יעקב אברהמי: עלויות השכר לא מתאימות למה שכתוב פה2 כאן כתוב עלויות
שכר של 07 עובדים, 72702 מיליון2
מר יצחק אגוזי: כתוב2 זה 27300 אני מציג בהשוואה ל-27300
שירותים מקומיים, 00 עובדים, כשעיקר העובדים זה בנושא של הנדסה ובניין והוועדה לתכנון
ובנייה2 05 עובדים שם, 05 משרות2 00 עובדים, כ-2 מיליון שקל2
עכשיו אל תיבהלו2 בנושא של שירותים ממלכתיים וחינוך, 707 עובדים, זאת אומרת, אתם
רואים שעיקר מסת העובדים הם בנושא חינוך2 כאן יש לנו - דרך אגב, זה לא כולל עמותה, אני
מדבר על אלה שמועסקים באמצעות העמותה בהמשך, כשיהיה דיון בכך2 אלו משרות2
גב' לאה פורת: זה משרות, כולל פיצול כיתות?
39
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
מר יצחק אגוזי: מה שיש כרגע פיצול כיתות, כן2 זה לא -
גב' לאה פורת: זה לא כולל ה-027 מיליון2
מר יצחק אגוזי: זה תקן, נכון לעכשיו2
מר צפי פלד: תמונת מצב של היום2
מר יצחק אגוזי: חינוך, 707 עובדים2 בסך הכל בשירותים הממלכתיים, 780
עובדים, מתוך 058 עובדים בסך הכל שמועסקים במועצה2 וזה כולל כמובן גם גמלאים, 05
גמלאים בפנסיה תקציבית2
זהו, סך הכל סעיפי השכר, נדמה לי שמישהו שאל את זה מקודם - 20 מיליון שקל, מתוך
תקציב של ,725 728 מיליון שקל2 לא עשיתי את החשבון המדויק אבל נדמה לי שזה משהו
כמו, פחות מ-%203
זו מצגת בנושא כח אדם, ומבחינתי אם יש שאלות, אני מוכן לענות2 אם אין שאלות, אני
סיימתי2
מר אורי עצמון: אחד, הנושא של חגיגות וטקסים2 גמרנו את השנה ב-,027
השנה אנחנו 2752,333 יש תוכנית מיוחדת שזה עלה כל כך? שתיים, עידוד תעשייה ומלאכה,
503,333 שקל2 מה זה?
מר יצחק אגוזי: זה אמרתי2 זה פיתוח כלכלי, שאמרתי פה, זה כל האחזקה
בנושא - היום זה באזור התעשייה חצב בלבד2
מר אורי עצמון: זה לא עידוד תעשייה ומלאכה?
41
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
מר יצחק אגוזי: זה שמות כאלה2
גב' לאה פורת: מה זה אבל? ניקיון? מה זה?
מר אורי עצמון: נושא ביוב עירוני עלה מ-7 מיליון ל-227 מיליון, בהוצאות2
ד"ר מוטי דלג'ו: הצטרפו יישובים למערך2
מר אורי עצמון: המערך גדל בסדר גודל כזה? היתר ענית לי תוך כדי2
מר יעקב אברהמי: אמרת שהיתה עלייה של %727 בערך בשכר2 אבל בממוצע כללי
לכולם, היתה עלייה של %,03 של כל העובדים2 זה עלה מ-75 לכמעט 220
ד"ר מוטי דלג'ו: בוא רק שנהיה ממוקדים2 ה-%727 שהיה רשום, זה המקדם
לעליית שכר2 בפועל הוא עלה יותר2
מר יצחק אגוזי: בשקף הוצג תקציב מול תקציב2 הביצוע היה כמובן קצת שונה
מאשר התקציב, בעיקר בסעיפי השכר, וכשאני מדבר על %,727 אני מדבר על ביצוע לעומת
תקציב חדש2
מר יעקב אברהמי: איפה מופיע ביצוע 7300?
מר יצחק אגוזי: זה מופיע בעדכון, זה לא יופיע פה2 זה לא מופיע במפורט, זה
בתוך הסעיפים השונים2
40
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
מר יעקב אברהמי: אני הייתי רוצה לדעת, כי יש פה, לפי סוגי עובדים עליות שונות
בשכר2 אין לי שום טענה לגבי כמה בנאדם מרוויח2 אני מדבר רק על נושאים של מדיניות2
הייתי רוצה לדעת מה אומר התקשי"ר מול מה שאנחנו נותנים2 זה מה שאני רוצה2 השאלה
אם אתה - אני רוצה את זה מפורט, לא באופן כללי2
ד"ר מוטי דלג'ו: תראה, כל מה שקשור במערכת החינוך - השאלה היא, עליות
השכר לפי מגזרי העובדים - עובדי חינוך, מנהלה -
מר יעקב אברהמי: לאו דווקא עליות2 שכר2
ד"ר מוטי דלג'ו: כל מה שקשור במערכת החינוך זה נקבע על ידי מערך החינוך2
מה שקשור למחלקת הרווחה שלנו, שזה העובדים הסוציאלים, זה לפי האיגוד המקצועי
שלהם2 הפסיכולוגים לפי האיגוד המקצועי שלהם2 נשאר בעצם עובדים המינהלה והסייעות2
בסייעות, אנחנו כמעט כמדיניות, שאני לא מסיר את האחריות ממני, אנחנו שם לא יכולים
לאפשר לעצמנו לתת לסייעות דרגה 2 בלבד, שזה אפילו פחות ממחיר המינימום אמרת לי, וזה
נכון2 שם קבענו איזה מודל שמאפשר להגיע לעובדת ותיקה עד 8 פלוס, עובדת ותיקה של 07
שנים2 שדרך אגב, 8 פלוס, הוא לא הרבה יותר משכר המינימום2 לגבי שאר הדברים, אני לא
זוכר באופן מפורט, אגוזי, בבקשה -
מר יצחק אגוזי: אין לי מה להוסיף2 בגדול, אנחנו מבוקרים אחת לשנה בנושא
שכר על ידי הממונה על השכר באוצר2 אנחנו שולחים לו את כל נתוני השכר2 אנחנו אמורים
להיות מבוקרים השנה, כך הודיעו לי, על ידי מחלקת האכיפה של משרד האוצר2 אנחנו
בודקים את עצמנו כל הזמן2 בודקים את עצמנו שאין לנו חריגות2 רק לאחרונה התחלנו
איזושהי בדיקה על ידי גורם חיצוני, שעוד לא קיבלתי את תוצאותיה, אבל בסך הכל אני חושב
42
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
שאנחנו די בסדר, ואיפה שיש בעיות, אם יש, אנחנו כמובן נטפל2
מר יעקב אברהמי: אני רוצה שיהיה מובן2 אין לי שום בעיה עם נושא שכר של
עובדים, להיפך2 אני אומר שיכול להיות שבמסגרת המדיניות שלנו, גם אם אני רואה, כמו
שמוטי הציג, ששכר של סקטור מסוים הוא יותר נמוך, אנחנו נהיה אולי בעד להוסיף לו לשכר2
מר יצחק אגוזי: לא, אתה לא יכול2
מר יעקב אברהמי: למה?
מר יצחק אגוזי: כי יש דברים שזה לא שאתה באופן אישי לא יכול או המליאה
או אני2 יש דברים שמוכתבים, שאם עובד יכול להיות בין דרגה , ל-,00 אז הוא יהיה בין , ל-
200 אתה לא יכול לתת לו 207
מר יעקב אברהמי: לא, לא 207 אנחנו יודעים להוסיף לו2 לא יכול להוסיף לעובד
כסף, אני לא מכיר דבר כזה2
מר יצחק אגוזי: אתה עובד במקום ציבורי?
מר יעקב אברהמי: אני מתמצא בנושא2 פשוט, אני חושב - אני רוצה להיות מעורב
בנושא מדיניות שכר2 אז אני צריך לדעת נתונים2 נוסף לזה, כמו שיש בחינוך, שעשית הוצאות
פר תלמיד לפי חתכי גילאים או כיתות2 אותו דבר הייתי מעוניין לדעת אם אפשר לקבל גם
בנושא של אוכלוסיות רלוונטיות אחרות שיש בתקציב2
מר יצחק אגוזי: תן לי דוגמא2
43
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
מר יעקב אברהמי: למשל מבוגרים, מה שאנחנו קוראים ותיק2 כמה המועצה
מוציאה לוותיק בשנה2 בכל הנושאים האלה שיש אוכלוסיות רלוונטיות2
מר יצחק אגוזי: בתחומי הרלוונטיים של טיפול בוותיקים2
מר יעקב אברהמי: נכון, נכון2 בכל הנושאים האלה2
ד"ר מוטי דלג'ו: אפשר להכין2 זה לא ייתן לך מענה טוב, ואני אגיד לך למה2 אני
אומר שהנתון הזה לא יהיה נתון משמעותי2 כשאנחנו עשינו את זה לחינוך, אנחנו מתבססים
על כך שבחינוך זו מערכת, חוק חינוך חובה, שמחייב את כל הילדים לקבל את השירותים2
אבל למשל, ניקח מבוגרים2 אז יהודית תוכל להגיד לנו, אני אפילו רוצה, אם רוצה לירות מן
המותן, אני מעריך שבשירותים של המועצה המבוגרים, %73 משתמשים, לא %2033 אפילו
אומרת לי -
גב' יהודית טל: בין 0333 ל-20333
מר יעקב אברהמי: בבקשה, אם את יודעת ש-,0333 הסכום של ההוצאות לחלק ל-
20333
גב' יהודית טל: מה זה ייתן, אבל?
מר יעקב אברהמי: אני רוצה לדעת כמה אנחנו מוציאים על שירות מסוים2
ד"ר מוטי דלג'ו: יהודית, שניה2 בדיוק את הנתון הזה יש לך2 יש לך את הנתון
44
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
מה העלות של מחלקת הרווחה2 יש לך את הנתון של ה-,0333 זה אפילו פשוט, אם זה 0033 או
,0373 אתה מחלק ומקבל את התוצאה2 עוד שאלות, חברים? קודם כל, אגוזי, את נושא כח
האדם, מה אתה רוצה שיובא לאישור בדיוק2
מר יצחק אגוזי: אני רוצה שיאשרו את תקן כח אדם כפי שהוצג, כפי שיש לכם
בדפים וכפי שהוצג פה2
גב' אושרת גני: אני רוצה להגיד בהקשר הזה, שזה נכון שיש כאן באמת יעילות
של המועצה, כי אם מסתכלים על %77 מסך התקציב של המועצה, הולך לשכר, זה נמוך באופן
יחסי, אני יכולה להגיד, לרשויות אחרות ואני מכירה2 זה בדרך כלל נע סביב ה-%227 %77 זה
מועצה מאוד יעילה2
ד"ר מוטי דלג'ו: אנחנו נמצאים בנושא של מדד, מספר עובדים ל-0333 תושבים,
במקום טוב מאוד2 צריך לקחת בחשבון שיש לנו גם עובדים שעובדים בעמותה לחינוך, אז
צריך לעשות קיזוז2 גם אם אני לוקח את זה בחשבון, אנחנו בזמנו עמדנו על סדר גודל של כ-
%,,7 %,03 שזה יפה מאוד2 את אמרת נכון, יש הרבה מאוד רשויות שעובדים %223 אני מכיר
גם רשויות שמגיעים ל-%273 ומי שגולש את ה-%73 הוא כבר לא משלם משכורות2
מר יעקב אברהמי: אגוזי, אבל מה אתה אומר על מצבת כוח האדם? אתה צריך
יותר, פחות? תגיד -
ד"ר מוטי דלג'ו: הוא לא קובע2
מר יעקב אברהמי: לא, אבל מישהו שיבוא ויגיד לנו, 'תשמעו' -
45
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
ד"ר מוטי דלג'ו: אני אגיד לך2 תשאל אותי, לא אותו2
מר יעקב אברהמי: - 'מצבת כוח האדם הזאת קטנה, גדולה'2
מר יצחק אגוזי: בואו נעשה טיפה סדר2 חלק גדול מהמסה הזאת שראיתם פה,
מתוך ה-058 עובדים, חלק גדול ראיתם בתחום החינוך2 בתחום החינוך הקביעה שלנו היא
כמעט ולא - יש פה משחק כזה ואחר, בעיקר בתחום השירותים בבתי הספר, זאת אומרת, אב
בית כזה או אחר, אבל כל מה שיש לנו לדבר על מורים וסייעות לגננות, הדברים די מוכתבים2
זה לא - אני מוכרח לתת לכם דוגמא2 אומנם זה לא בא לידי ביטוי בתקציב המועצה2 זה יבוא
בעמותה, אבל כשהופכים גן, מ-07 ילדים ל-02 ילדים, צריך לשים עוד עובדת2 אז עכשיו זה
מוכתב2 זה לא - מוטי לא אומר בזה שום דבר, אני לא אומר בזה שום דבר, ואף אחד לא
אומר2
מר יעקב אברהמי: אני לא מדבר עליהם2 אני מדבר רק על הנטו, בלעדיהם2
מר יצחק אגוזי: נטו בלעדיהם, המועצה עובדת, זו שיטת העבודה של המועצה2
פה ושם אם חסרים עובדים, מוסיפים חלקיות משרה כזאת או אחרת2 אם מגיעים לצורך -
אפשר, כמו שאמר מוטי, אפשר להציף את המועצה בעובדים2 יהיו אנשים שיהיו שמחים,
כמובן, לקבל עבודה במועצה, ואפשר להציף את המועצה בעובדים, אבל המשמעות היא שכל
עובד, ומי שמתמצא בזה יודע, עובד כשאתה מקבל אותו, זו הוצאה קבועה לכל השנים,
ופעילות, זה לא אותו דבר2 אתה יכול השנה להגדיל את הפעילות, לשנה הבאה אין לך כסף,
תצמצם את הפעילות2 עם עובדים, הניוד הזה כמעט בלתי אפשרי2 ולכן, שומרים על מסגרת
פחות או יותר, עד כמה שניתן, כמובן, יעילה, מצמצמת2 כשמגיעים למצב בו צריך להוסיף
משהו, מוסיפים2 הרבה יותר קל להוסיף מאשר לצמצם2
46
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
ד"ר מוטי דלג'ו: לשאלתך, אם היית בא אלי ואומר לי, 'שמע מוטי, יש לך
תקציב בלתי מוגבל', אני קרוב לוודאי הייתי מגדיל - אני גם יכול להגיד לך ואני בטוח
שתסכים איתי, גם אתה היית מגדיל את הנושא של מערך השירותים המוניציפאליים,
המחלקה המוניציפאלית, כמות הרבה יותר גדולה של עובדים2 היית מגיע למצב שלכל ,7 2
מקסימום יישובים, הייתי שם להם בנאדם אחד שבעצם, בצורה אולי לא מודעת, הם כמעט
והיו לא מנהלים בפועל את היישובים, אבל היישוב לא היה כמעט זז בלעדיהם מבחינת
הדרכה2 זה אחד2 שניים, הייתי גורם לכך שאנחנו נגיע לרמה הרבה יותר גבוהה של
השתלמויות, קורסים ועלויות, גם למערך של חברי המליאה, גם לחברי הוועדים, גם ליושבי
הראש2 תחת מגבלות התקציב, אנחנו יוצרים את האיזונים שבאופן טבעי אני קובע אותם, עם
הצוות שלי2 כשאני אומר 'אני', זה עם הצוות2 וגם כאן, אני רוצה להזכיר, חלק מכם חברים
חדשים2 המועצה הזאת עשתה כמה קורסי גישור לחברי מליאה, עשינו קורס מזכירים,
היחידים בארץ שעשינו את זה2 אנחנו רוצים לעשות עכשיו קורס מזכירים שלב ב'2 ביקשתי
מצילה - לחברי המליאה הזאת לתכנן גם קורס גישור, קורס דירקטורים2 אנחנו הולכים
למקומות האלה, כי הניסיון מלמד - זאת הגישה שלי - ככל שחברי המליאה שלנו יודעים
יותר, לי זה תורם יותר2 יש ראשי רשויות, יש מנהלים שחושבים נהפוך הוא, אתה צריך לדעת
והם צריכים לדעת פחות2 לא2 ככל שאתם יודעים יותר, אני יוצא מתוך הנחה, וזה הוכח,
לאורך כל השנים, שהדברים רצים יותר טוב2 לכן, אנחנו גם קבענו כמדיניות במועצה - אגוזי,
תקן אותי אם אני טועה - כמעט כל מערך המזכירות שלחנו אותן ללמוד תואר ראשון, נכון?
מר יצחק אגוזי: מזכירות בכירות2
47
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
ד"ר מוטי דלג'ו: מזכירות בכירות2 מנהלי המחלקות, תואר ראשון2 אני הודעתי
גם לתואר שני2 כל מי שהולך לתחומים האלה בסופו של יום, ההפסד, מה שאתה משקיע, הוא
בטל בששים, כי אתה מקבל אדם יותר מיומן, משכיל, אדם שיש לו כלי עבודה, ומבחינתי גם
אם הוא למד פילוסופיה, זה עוזר בכל תחום שהוא יעסוק2 אז אגוזי, תעלה להצבעה כאן את
הנושא -
מר אבי קירס: אני שואל, היכן מדריכי הנוער נמצאים?
מר יצחק אגוזי: בנוער2
מר אבי קירס: באותה מצבת כוח אדם?
מר יצחק אגוזי: כן2 טוב, כוח אדם2 אני מבקש לאשר, אני מבקש להעלות
להצבעה, את הנושא של תקן כוח אדם2 אני מבקש לאשר את תקן כוח אדם, כפי שהוצג לכם
פה בשקף ובנייר שלפניכם2 סך הכל המסגרת על פי תקציב המועצה לשנת ,7302 058 משרות,
ו-272,27 מיליון שקלים בסעיפי שכר, וזה מתאים, כמו שאמרתי, לתקציב המועצה, שיתעשר
בהמשך2
ד"ר מוטי דלג'ו: אני מעלה להצבעה2 מי בעד? נגד? אין2 נמנעים? אין2 אישרנו פה
אחד2
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקן כח האדם, כפי שהוצג בפני מליאת המועצה (373
משרות, ו-50../6 מיליון שקלים בסעיפי שכר).
48
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
ד"ר מוטי דלג'ו: תראו, לגבי נושא התקציב2 העיר לי בתחילת הישיבה אחד
החברים, אמר שקיבל את החומר היום2 אמרתי לו, 'תשמע, אנחנו מעוניינים באופן טבעי
לאשר ולהתקדם כדי לדון בישיבות הבאות בנושאים אחרים'2 אבל אם פה יש לפחות כמה
שחושבים שכדאי לדחות לישיבה הבאה, אנחנו נעשה זאת, למרות שלהערכתי עד אז לא יהיו
שינויים והפתעות2 אם נרצה לאשר, ההצעה שלי תהיה בנוסח פחות או יותר הבא, שאומרת
את שני הדברים - שבנוסף לאישור התקציב, המליאה מטילה על ראש המועצה והגזבר למצוא
את הפתרון ל-027 מיליון ₪ שראיתם שם שהוא לא גירעון, הוא שם את זה תחת הסעיף, וכן
תוספת לחינוך של 027 מיליון ₪, כלומר לתת מענה ל-0 מיליון ₪, כאשר למסגרת התקציב
הזה - אנחנו מדברים רק על ההשלמה - כאשר המקורות יהיו או מפעולות חיסכון, או מהעודף
התקציבי או מהחלטה מיוחדת מקרן הפיתוח2 לכן ההחלטה באופן מיידי, זאת אומרת,
כמשימה שמטילים עלינו, זה להשלים את הסדר גודל של 02732 מיליון, לנסות למצוא לזה
פיתרון2 לגבי ה-027 מיליון הנוספים, זה נביא לישיבת מליאה מיוחדת, ואם המליאה מחליטה
למשל, כמקור, קרן פיתוח, אז אין לזה השפעה על התקציב השוטף, כך שזה לא מטיל עלינו
בעיה2 כמו כן נבדוק -
גב' מיכל כספי-שפירא: אני חושבת שהיה באמת נוח יותר לקבל את הניירת הזאת
כמה ימים קודם, אבל מן הסתם היא הוכנה בצורה מסודרת, כדי שלפחות נרגיש שהיה לנו
זמן לקרוא את זה, למרות שאולי לא נדע יותר עוד שבוע, אבל מבחינת היכולת לסרוק חומר,
להבין אותו - נראה לי עדיף2
ד"ר מוטי דלג'ו: אוקיי, מה שאתם -
גב' מיכל כספי-שפירא: אני חושבת שגם קדימה, לנושאים נוספים, עדיף לקבל את
החומר -
49
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
ד"ר מוטי דלג'ו: לקדימה נשארו סך הכל 7 חברי כנסת (צוחקים)2 עוד דעות,
בבקשה, אייל2
מר איל מילר: אני חושב שצריך להצביע על זה2 כל מי שחושב שהוא רוצה
להשפיע יותר על התקציב, ילמד עכשיו, בשנה הזאת, לשנה הבאה2 זה לא שיש פה איזה
תקציב עם איזו מכשלה רצינית שאנחנו צריכים להיות מוטרדים, ובשנה הבאה הוא יהיה
יותר מעורה כבר בנושא התקציבי2
מר דרור רופא: בהנחה שמה שנאמר פה, שגם בפעם הבאה כנראה מה שיוצג
לנו יישאר בעינו, אולי שינוי כזה או אחר קטן, אין טעם לדחות2 צריך להגיע להצבעה ולתת
לעגלה הזאת לנוע, לנושאת המטוסים הזאת לנוע2 לא לגרור2
גב' לאה פורת: אני חוזרת לנושא הישיר של החזרי ארנונה2 אני חושבת -
ד"ר מוטי דלג'ו: לאה ,שניה, תראי -
גב' לאה פורת: אני רוצה להגיד מה אני חושבת2
ד"ר מוטי דלג'ו: אני, תאמיני לי, אני כל כך מכיר אותך2
גב' לאה פורת: אבל הם לא מכירים2
ד"ר מוטי דלג'ו: את יודעת מה, אם אני טועה, אני אתן לך לדבר, דברי2 אבל אם
אני לא טעיתי, אני עוצר אותך2 דברי2
51
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
גב' לאה פורת: אני חושבת שלמרות שיש פה הרבה חברים חדשים, כולם
הבינו שבנושא של החזרי ארנונה, שזה בעצם התקציב המוניציפאלי, המרכיב העיקרי, בעצם,
של דרג ה-7 שלנו, וכולם הבינו פה מההרצאות של הבוקר, שהוועדים המקומיים זה לא איזה
עגלה נשרכת2 הוועדים המקומיים הם נציגי המועצה ביישוב2 הם החזית, הם המראה, הם
אלה שצריכים לתת מענה לתושבים2 תושבים באים אליהם בטענות, באים אליהם עם
הצרכים, ואנחנו לא צריכים להקשות על הוועדים המקומיים יותר ממה שצריך2 אנחנו ראינו
כבר, שנושא ההחזרים הוא כזה שאיננו מאפשר לחלק מהוועדים המקומיים לתפקד באופן
סביר, ואנחנו מדברים גם על היקף התקציב וגם על היקף התושבים2 לא צריך להיות לגמרי
עיוור, ולהגיד ש-0333 תושבים יכולים לחיות מאותו תקציב של 733 תושבים2 אי אפשר2 לכן,
אני -
ד"ר מוטי דלג'ו: לאה, תקשיבי, אני אשאל אותך שאלה - תקשיבי, לא -
גב' לאה פורת: אני אסיים במה שאני רוצה2
ד"ר מוטי דלג'ו: לא, לאה, אבל אני לא טעיתי2
גב' לאה פורת: לא משנה, אני רוצה לסיים2 אי אפשר פשוט - אני ברשות
דיבור2
ד"ר מוטי דלג'ו: לאה, תקשיבי שניה2
גב' לאה פורת: אני ברשות דיבור2
ד"ר מוטי דלג'ו: אז אני אומר לך, נתתי לך רשות דיבור בתנאי2 את מעלה נושא
50
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
שנידון בהרחבה בהנהלה שאת חברה בו, נידון בהרחבה במליאה שאת חברה בו -
גב' לאה פורת: לא2 הנושא היחידי שהיה - מוטי, אני מבקשת לסיים את
דבריי2
ד"ר מוטי דלג'ו: לאה, אבל תקשיבי עד הסוף2 את לא היית2
גב' לאה פורת: לא2 אני ברשות דיבור2
ד"ר מוטי דלג'ו: אבל את לא היית2
גב' לאה פורת: אני ברשות דיבור2 הנושא שאני הבנתי, וגם כתוב שחור על גבי
לבן בסדר היום, זה החזר ארנונת עסקים2 הנושא שאני מדברת עליו הוא החזר ארנונת
מגורים2 אם גם בהנהלה וגם במליאה הקודמת, היו מדברים על החזרי ארנונה בכלל, ולא היו
חוסמים את הדרך לדבר על ארנונת מגורים, יכול להיות שהיו"ר היה צודק2 אבל אנחנו
מדברים היום על נושא שלא נדון בכלל2 לכן, מה שאני מבקשת, ומה שאני מציעה, גם הקיצוץ
שהוצע, דרך אגב, כפי שראינו, לא בטוח, אנחנו עוד לא יודעים בכלל מה ייעשה בו, ואנחנו גם
לא יודעים אם בסוף שנת 7302 מה שייעשה בו יהיה מה שהוצג כמטרה2 ואני לא מדברת על
הסתרה2 אני לא מדברת על כוונה רעה2 אני מדברת על שימוש תקציבי אחר2 לכן, מה שאני
מבקשת, אין שום סיבה, כפי שנאמר פה, גם אני חושבת ככה, אין שום סיבה לעצור את
הנסיעה של נושאת המטוסים2 לא צריך2 אבל אני מבקשת להשאיר את הקטע הספציפי הזה
של החזר פתוח, כדי שאפשר יהיה לדבר עליו, כאשר נושאת המטוסים יודעת שהקיצוץ
התקציבי ידוע2 יש 02 ומשהו מיליון שקל שדרוש להחזיר כדי שיישאר התקציב הזה, אם
הבנתם, זה בעצם כל תקציב ההחזר של הארנונה לכל היישובים2 התקציב של ההחזר הזה
בפנים חייב לקיים עליו דיון קצת יותר רציני, ולקיים דיון גם בהחזר ארנונת מגורים2
52
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
ד"ר מוטי דלג'ו: כנראה שיש כאלה שלא מבינים בפעם אחת, וצריך לחזור שהם
ישמעו את זה שלוש או ארבע פעמים, במיוחד כשהם לא מבינים את מה שהם אומרים והם
חוזרים על זה חמש או שש פעמים2 אין לי שום כוונה להעלות את ארנונת המגורים אפילו
בפרומיל אחד, נקודה2 זה אחד2 שניים, אני מרשה לעצמי לומר, גם עכשיו, ואמרתי את זה גם
לפני חודשים2 יש סיכוי, תקשיבו טוב, שאם תהיה בעיה למועצה מבחינת התפעול שלה, אנחנו
נצמצם ב-%20527 שלוש, ארנונת עסקים, המגמה שלו, כפי שאת בודקת, הוא נע בצורה איטית,
זה הולך ויורד2 ארבע, היה דיון ממצה בנושא הזה2 את דעתך העלה חבר היישוב שלך2 אנחנו
מיצינו את זה2 יושבים פה אנשים שכועסים עליי שנתתי לך את רשות הדיבור בנושא הזה2
חברים, בנושא הזה אין יותר התייחסויות, רק בנושאי התקציב2
מר אבי קירס: אני מצטער מוטי, תראה, יש פה משהו ממש לא הוגן2 כי
במליאה הקודמת באת ואמרת, וסייגת, 'רבותיי, אני לא דן בזה, כי אנחנו דנים בקיצוץ של
ארנונת עסקים'2 כנ"ל לגבי ישיבת המליאה -
ד"ר מוטי דלג'ו: אז אמרתי לך, אני כראש המועצה לא מביא הצעה להוריד
אפילו בפרומיל אחד, נהפוך הוא2
מר אבי קירס: עדיין יש פה איזשהו טיעון, שבאמת, יש עיוות מובנה, שזה
קיים2 אתה רוצה שיש יישוב -
???: לאה, לאה, כמו שאנחנו שמענו אותך, תשמעי אותנו2 זה לא
פייר מבחינתנו2 רוצים להגיב לך2
גב' לאה פורת: אני הולכת הביתה2
53
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
מר אבי קירס: ישנו יישוב שמקבל 732 שקלים לנפש וישנו יישוב שמקבל 0733
שקל לנפש2 לכן הבקשה הזאת היא לגיטימית2 כן לדון בזה, כן לראות איך עושים חלוקה יותר
צודקת2
מר דרור רופא: אני חושב שהבקשה היא לא לגיטימית, משום שהיה על זה דיון
וזה עבר בהחלטה2 זה בחזקת הרע במיעוטו, ואי אפשר בכל פעם מחדש להחזיר את הנושא
הזה לשולחן ולדון בו פעם נוספת כי זה לא מוצא חן בעיני כמה אנשים2 אז די, התקבלה
החלטה, יוצאים לדרך2
ד"ר מוטי דלג'ו: חברים, אגיד לכם את האמת, חשבתי לדחות את הישיבה, אבל
לאור מה שקורה, אני אתעקש להעלות את אישור התקציב להצבעה2 אבל אני רוצה לתת לכם
עוד איזה נתון2 ביקשתי מאגוזי שייתן לי מה התרומה של כל תושב למועצה מבחינת ארנונת
מגורים2 אתם רוצים קצת נתונים? גבעת חן - ,0233 גני עם - 0533 - ₪ פר בנאדם2 ירקונה -
,0233 סירקין-מגישימים - 0733 פלוס, בטח מעניין אתכם מתן - ,,02 והקיבוצים באופן יחסי
נמוך2 עדנים - ,0733 צופית - 0233 ומשהו, שדה ורבורג - ,0233 רמות השבים - 20533 אף אחד
לא הולך לעשות את החשבונות האלה2 תראו -
מר חיים רוצקי: מה זה הקיבוצים נמוך? אתה לא לוקח ארנונת העסקים
בפנים?
ד"ר מוטי דלג'ו: לא, לא, אנחנו דיברנו על ארנונת מגורים2
מר חיים רוצקי: אה, מגורים? כי יש להם דירות?
54
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
ד"ר מוטי דלג'ו: זה רק נתון אחד2 תראה, את הנתון הזה לא הבאתי בשביל -
מר חיים רוצקי: לא, אבל זה לא חוכמה להציג את זה, זה -
ד"ר מוטי דלג'ו: חיים, חיים -
מר חיים רוצקי: תכפיל את מה שיש בעוד פי 027 , 7 על העסקים2
ד"ר מוטי דלג'ו: חיים, אני אמרתי כמה רמת הכובש? אתה לא יודע כמה2 אולי
גבוה2
מר שמוליק מריל: ידוע שזה דירות קטנות2
מר חיים רוצקי: דירות קטנות, אבל אנחנו משלמים ארנונה -
ד"ר מוטי דלג'ו: אני יודע, אני יודע2 אני עצרתי -
גב' מיכל כספי-שפירא: מוטי, מה אתה רוצה לומר?
ד"ר מוטי דלג'ו: מה שאני רוצה לומר, שגם בארנונת עסקים, את רואה שיש
תוצאה שהיישובים לא הקהילתיים, התרומה שלהם פר בנאדם היא הרבה יותר גבוהה2 לכן,
כשאנחנו מסתכלים על תקציב המועצה, לא על ההחזרים של ה-03 או 07 מיליון, אלא על
תפעול ה-733 ומשהו פר תושב, שליישוב המועצה וליישוב הקהילתי, אני כמעט יכול להביא
אותו כשהוא פי 27 אני לא רוצה להיכנס לקטע הזה2 לא עשינו את זה באף מליאה2 אבל אם יש
כאלה שלוחצים, אז הם יביאו את זה לקצה, וכשהם יביאו את זה לקצה, אני יודע מה יקרה
55
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
במליאה הזאת2
גב' מיכל כספי-שפירא: האמת, בינינו, לא הצלחתי להבין כלום2
גב' צילה נוימן: לפני יומיים היינו בהשתלמות של משרד הפנים, וחבל שכל
הצעירים שנכנסו למליאה לא השתתפו בהשלמות הזו, כי קיבלתם הזמנה2
מר יריב אברהם: סליחה, מה הקשר צעירים מבוגרים? אני לא מבין את - יש כאן
אנשים שמבינים ויודעים הרבה יותר מהמבוגרים פה2 כל פעם אומרים 'צעירים, צעירים'2
גב' צילה נוימן: מה שנאמר שם על ידי מנהלת המחוז לתכנון ובנייה, היא
אמרה, 'יותר לא נאשר להקים יישובים שאין להם הכנסה מובטחת, כי רק ארנונה ממגורים,
זה הפסד, זה בלתי אפשרי להתקיים לאורך זמן ליישוב כזה'2 אז זה בעצם אומר את הכל2 זה
אומר שיישובים שאין להם, ולא באשמתם2 אני לא מאשימה, לא שמה כאן אצבע, זה הכל
עניין של ליקוי בתכנון, אבל כך זה תוכנן2 יישוב שאין לו להחזיר ארנונת עסקים, הוא בעצם
מקבל הרבה יותר מאשר נותן2 וזה חד משמעית, זה בכל הארץ, זה לא רק נכון למועצה שלנו2
אז אני חושבת שזה בעצם התגובה למה שמוטי מנסה כאן להוביל2
מר יריב אברהם: אני אומר שכל ועד שלא יכול להחזיק את עצמו בתקציב הזה,
שיחזיר את המפתחות למועצה ושהם ינהלו את היישוב2 לא לאיים ולא להפחיד2 יש הצבעה,
צריך להצביע -
ד"ר מוטי דלג'ו: חברים, חברים2 הרי אני, מטעמים, באמת, של כבוד לחברת
מליאה, ידעתי שאם פותחים פה דיון לאן זה יוביל2 במיוחד כשהנימוס של האדם צריך לחייב
אותו, שאם הוא לא היה בדיון - תארו לעצמכם נכנס עכשיו חבר מליאה חדש ואומר, 'חברים,
56
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
על התקציב מתחילים מחדש'2 איך הייתם מסתכלים על זה?
אני מבקש להביא לאישור, המליאה מאשרת את התקציב לשנת 7302 בסכום כולל של 7252,0
מיליון ₪2 המליאה מטילה על ראש המועצה וגזבר המועצה למצוא את התוספת הנדרשת של
כ-02732 מיליון, אם זה מחיסכון או מהעודף התקציבי, ולהכניס את זה בצורה מובנית
לתקציב, לאישור משרד הפנים2 אני מעלה את זה להצבעה, מי בעד? נגד? ארבעה2 נמנעים?
אחד2 אישרנו, תודה לכם2 נעשה הפסקה של 7 דקות2
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את התקציב לשנת /021 בסכום כולל של 0/7..1 מיליון
₪. המליאה מטילה על ראש המועצה וגזבר המועצה למצוא את התוספת הנדרשת של כ-
1.025 מיליון, אם מחיסכון או מהעודף התקציבי, ולהכניסה בצורה מובנית לתקציב, לאישור
משרד הפנים.
נגד: /. נמנע: .1
20 דוח פעילות החברה הכלכלית לפיתוח דרום השרון2
ד"ר מוטי דלג'ו: אחר צהריים טובים לכולם2 אנחנו רוצים להמשיך2 אנחנו ניתן
פה דוח פעילות של החברה הכלכלית לפיתוח דרום השרון2 הן במסגרת דיווח למליאת
המועצה, והן כדוח לאסיפה הכללית של החברה הכלכלית2 אני מזמין את מנכ"ל החברה,
בבקשה2
מר חגי שפר: שלום לכולם, שמי חגי שפר, אני מנהל את החברה הכלכלית2
אני רואה שרוב הפרצופים מוכרים, אני מניח שגם תכירו אותי2 אני לא יכול לחדש את הכל2
יש לנו נתונים חדשים קצת מהפגישה האחרונה שלנו, אבל גם אלה ששמעו, בטח הדברים
מוכרים ולא זוכרים אותם בדיוק, אז זו הזדמנות נוספת להטמיע את החומר ואת הידע2
אז זה סדר היום, קיבלתם אותו, אני מניח2 החברה הכלכלית היא חברה בע"מ2 היא בבעלות
57
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
מלאה של המועצה2 היא זרוע ביצועית של המועצה לפרויקטים שונים2 היא מנהלת את
החברה להשבת מי קולחין2 אני מנהל בעצם שתי חברות2 והיא עוזרת פיתוח מקורות הכנסה
נוספים, כמו פוטו-וולטאי, ויש עוד יזמויות אחרות2
הפעילויות של החברה, רשימת הפעילויות נמצאת כאן2 יש אינטנסיביות יותר ויש
אינטנסיביות פחות2 אני רוצה לציין, אנחנו שני עובדים2 אני, ומזכירה שהיא מנהלת חשבונות2
אנחנו עושים את כל העבודה, בעיקר על ידי מיקור חוץ2 אז יש שני אזורי תעשייה, אזור
תעשייה ספיר, אזור תעשייה חצב, מתקני טיהור שפכים, תחנות שאיבה, מערכות ביוב ברחבי
המועצה, מתקן פוטו-וולטאי שנמצא בבית הספר ירקון, הרחבה ושיקום התשתיות בכפר
סירקין, קידום הכנת תב"עות ותוכניות לפרויקטים הבאים, אזור התעשייה חצב, זה הרחבה2
מחצבת טייבה2 הרחבת מתן2 77 יחידות, עוד 02 יחידות של שופ במתן2 בריכת מים באזור
תעשייה חצב בשלבים כמעט סופיים, וניהול של החברה להשבה, אמרנו2 ניהול תיקי השקעות
לכספי החברה וגבייה של השכרות של המועצה2
הרחבה ושיקום התשתיות בכפר סירקין2 הרעיון הוא מסגרת תכנונית, התוכנית להגדלת
היחידות ל-270 יחידות2 22 יחידות דיור בהרחבה, עוד 787 יחידות בפרצלציה2 השלב הזה,
שהוא שלב א', הוא לא השלב המלא, הוא חסר כל מיני מרכיבים כמו מדרכה באחד הצדדים,
העלות שלו היא 23 מיליון שקל2 בשלב הראשון, מה שאנחנו כרגע בשלבי ביצוע כמעט לקראת
הסוף, זה הביצוע של 02 מיליון שקל, 03 מיליון שקל בהרחבה, ובתוך הכפר, כ-2 מיליון שקל2
פה יש לכם תמונות קצת מההרחבה2 התקציב שמינהל מקרקעי ישראל בזמנו ערכו, הוא של כ-
07 מיליון שקל2 התקציב מחושב ל-033 יחידות דיור2 22 של ההרחבה, ועוד 02 יחידות של
הפרצלציה על אותן תשתיות2 אגב, זה לפני העבודות, זה בזמן העבודות ועוד מעט תראו גם
איך זה נראה בסיום העבודות2
המועצה נתנה קידום מימון, וגם תקציב לביוב, בערך חצי-חצי, של 722 מיליון, כדי להביא ל-
03 מיליון, מסיבה אחת, שה-02 יחידות דיור של הפרצלציה לא השתתפו בתשלומים לדמי
הפיתוח ולכן התקציב כולו חסר2 את ההרחבה סיימנו, וסיימנו במצב שיש תשתית עם ריבוד
ראשון של אספלט, עם מדרכה בצד אחד שלא הסתיימה, וללא תאורה, ועוד כמה דברים
58
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
שחסרים, אבל, יש שם כבר תחילת עבודות ואפשר להתחיל לעבוד בהרחבה, לבנות2
ככה נראות התשתיות כרגע בהרחבה2 אתם רואים את הפילרים, ויש את כל נקודות החיבור
לבניינים שהתחילו כבר לקום בהרחבה2
זה רוחב האילנות, שהבנייה שלו הסתיימה2 יש קצת השגות של היישוב, לא ניכנס לזה, על
גובה הלשוניות ודברים אחרים2 ככלל התשתיות בכפר סירקין, יש בהן מרכיב של בעייתיות
בגלל בעיות הניקוז2 ועם הבעיות האלה התכנון התמודד2 לא תמיד בהצלחה הכי רבה, אבל
בסופו של דבר, זה מודל של איך ייראו הכבישים בכפר2 אפשר לראות כאן - המדרכה הזאת לא
הסתיימה, וגם את התשתיות חשמל, תאורה, לא הורדנו מתחת לאדמה2 פשוט בהיעדר תקציב
מספיק2
מר אברהם נדל: כמה מטר הרחוב הזה?
מר חגי שפר: המרווח הזה כאן, 2 מטר2 7 מטר במדרכה הזאת, 7 מטר
לחניות ועוד 7 מטר למדרכה הזאת2
עדכון תב"ע לאזור תעשייה חצב, המטרה של התוכנית, שיקום אזור החציבה - תיכף אראה
לכם מפה2 הגדלת אזור תעשייה ומסחר, האזור שהיה מתוכנן לתעשייה ומסחר גדל בכ-73
דונם2 ייעוד השטח הגדול, כ-833 דונם להחדרת מים2 אחד, להחדרת מי רשת ארצית, של
מקורות, של רשות המים2 והאתר השני הוא האתר המשני להחדרת מי שטפונות מנחל שילה,
זה דבר מאוד מאוד מעניין2 תראו תיכף תמונות, זה יגרה אתכם ללכת לבקר שם2
ושינוי יעדי השטחים הדרומיים למסחר ולמשרדים, כדי שייעשה פחות זיהום אוויר, על כיוון
אלעד וקיבוץ נחשונים2 עברנו תהליך של התנגדויות לתב"ע, של אלעד, נחשונים, קק"ל,
הרשות לטבע וגנים, החברה להגנת הטבע2 העיקר היה נגד מטרדי אבק של האזור, מטרדי רעש
ועומסי תנועה2 הדיון הסתיים וכרגע הוועדה מחכה לזה שנגיש לה תיקוני נספחי נוף ותנועה,
כדי לאשר את התוכנית2 ככה נראה תשריט התב"ע2 קצת להתמצאות2 הצפון הוא שם למעלה,
כאן עובר נחל שילה, עובר כאן וזורם לכיוון הים, כמובן2 קיבוץ נחשונים, כאן2 אלעד כאן2
59
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 7323727302
השטח של כל התוכנית הוא 73,7 דונם2 השטח הסגול זה השטח של התעשייה2
כל הרצועה הזאת, הצפונית, כבר נבנתה2 זה אזור 07 המגרשים שאנחנו כבר הכשרנו, סיימנו
לפני שנתיים וחצי, ועדיין לא קיבלנו את האישור, ממ"י לא התחילו במכירה שלהם2 יש פה
איזו מורכבות, , מתוך 07 המגרשים הם בבעלות הנסון, שמפעילה את כל המחצבות2
האזור של המאגרים, זה האזור הצפוני, שממנו מגיעים המים מנחל שילה, וכל האזור הדרומי
הזה, הוא להחדרת מי רשת2 אני תמיד אומר, תארו לכם יום שבת חורפי, מפעלי ההתפלה
מייצרים בערך ,7 727 מיליון קוב ליממה, של מים מותפלים2 זה לא כמו תנור בבית שסוגרים,
מפעילים2 מקורות או רשות המים צריכים להיפטר מכמויות המים2 יזרימו לכאן2 בתוכניות
שלהם, 7 מיליון קוב ליום2 יש כאן תכונה מיוחדת, שקרקעית האזורים האלה, בגלל הפיצוצים
נוצרו סדקים, והיא מחלחלת בקצב של בערך 0 , 027 מיליון קוב - רק באזור הזה, מחלחל
בקצב של 83 עד 033 אלף קוב לשעה2 זאת אומרת, זה יכול להגיע עד 7 מיליון קוב, רק באזור
הצפוני הזה, 7 מיליון קוב ליממה2 יש להניח שבשטח הדרומי שהוא גדול יותר, הוא יחלחל
כמויות יותר גדולות2 מחלחל אקוויפר, שזה האקוויפר הראשי של מדינת ישראל, למים2 הנה
תמונה2 הרדיוס מגיע בכל האקוויפר, המים, אי אפשר לעצור אותם, אבל כמובן שמודדים
ובודקים את ההשפעות על הבארות הקרובות2 יש לנו בדיקות כאלה, כי אנחנו הולכים, אנחנו
בתהליך הסדרת רישיון להחדרת מי השטפונות2 צריך לקבל לזה רישיון מיוחד2 החברה
הכלכלית, מועצת המנהלים שלה אישרה, זה תהליך של, שלב הראשון של כ-033,333 שקל,
ואחרי זה על ידי מדידה, עם כ-,733 033 אלף שקל2
שימו לב, המים האלה נמצאים כאן עכשיו בגובה של 07 מטר2 יש פה מאגר שמכיל כ-727
מיליון קוב2 המאגר הזה התמלא בחורף שנה שעברה, השנה הוא גם התמלא פעם אחת2 כדי
למלא 727 מיליון קוב בתוך יממה, זאת אומרת שנכנסו לכאן 2227 כי זוכרים? ב-72 גם חלחלו
כ-7 מיליון קוב, עד ,727 וזאת התמונה2 זה בשנה שעברה קרה פעמיים2 השנה זה קרה פעם
אחת2 זה לא קורה כל שנה אבל לאחרונה זה קורה יותר2 לא שיש יותר גשמים, אלא מופעי
הגשמים הם כאלה שהמים לא מחלחלים וזורמים לכאן2 אגב, זו הצלה לאזור גוש דן, כי אם
המים האלה היו זורמים בירקון, אז היו הצפות הרבה יותר גדולות באזור גוש דן2 ורשות
61