פרוטוקול ועדת מליאה מס' 6

מועצה אזורית

דרום השרון

פרוטוקול ישיבת מועצה אזורית

מס' /641

מיום ראשון, כ"ד בסיון התשע"ד, /22.06.201

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 30-7050705 -

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

ישיבת מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום ראשון, כ"ד בסיון התשע"ד, .220.602.2

משתתפים: ד"ר מוטי דלג'ו - ראש המועצה

גב' רחל רבר - אלישמע

מר שמוליק מריל - גבעת השלושה

מר רונן ברקאי - גבעת חן

מר יריב אגמון - גן חיים

מר צפריר שחם - גני עם

מר איל מילר - גת רימון

מר דרור רופא - חגור

מר אלי כהן - חורשים

מר אלי דלה - ירחיב

גב' גילה פרין - ירקונה

מר רחמים זבידה - כפר מל"ל

מר שלמה עצמוני - כפר מעש

מר משה רדומסקי - כפר סירקין

מר אורי עצמון - כפר סירקין

גב' עמנואלה קון - מגשימים

מר אברהם טורם - מתן

מר אבי קירס - מתן

מר אמנון כהן - נחשונים

גב' לאה פורת - נירית

מר גבי דור - נירית

מר חגי כהן - עינת

גב' אילונה מינץ-זק - צופית

מר נתי זיו - צור-יצחק

מר יריב אברהם - צור-יצחק

מר חיים לוי - צור נתן

מר אברהם נדל - רמות השבים

מר חיים רוצקי - רמת הכובש

גב' זהבה רוט - שדה ורבורג

חסרים: מר צפי פלד - סגן ראש המועצה

מר איתן יפתח - אלישמע

מר אשר בן עטיה - נווה ימין

גב' אושרת גני - נווה ימין

מר אייל אברמוב - נווה ירק

מר יצחק רוטרו - נווה ירק

מר יעקב אברהמי - ניר אליהו

מר דוד זריהן - עדנים

גב' מיכל כספי-שפירא - רמות השבים

גב' צילה נוימן - שדה ורבורג

מר דויד סיון - שדי חמד

2

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

סגל: מר יצחק אגוזי - גזבר ומזכיר

גב' צילה משה - מנהלת לשכת ראש המועצה

מר רמי ברדוגו - מהנדס המועצה

מר בועז שויגר - דובר המועצה

מר רואי מסורי - מבקר פנים

אדר' נילי יוגב - מהנדסת הוועדה

מר יעקב שהינו - מנהל מחלקת תחבורה

על סדר היום:

.2 דוח ראש המועצה

.7 אישור פרוטוקול מליאה מספר 7422 מיום 79.2.22

.0 היטל מיסים לשנת 7327

.2 דוח כספי 7320

.7 דוח רבעוני 0422

.2 אישור סעיפים חדשים בתקציב המועצה לשנת 7322

.5 אישור העסקת עובדים בוועדים מקומיים

.8 מינוי רו"ח לוועד מקומי נווה ירק

.9 תקציבי יישובים

.23 אישור עבודות חוץ לסייעות גנ"י צור יצחק

.22 תב"רים

3

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

*. הצבעה בדבר הוספת נושא לסדר היום: ועדות ביקורת ביישובים.

ד"ר מוטי דלג'ו: ערב טוב לכולם. אנחנו נפתח את ישיבת מליאת המועצה.

מר יצחק אגוזי: מעבר לרשימה שקיבלתם, אני מבקש להוסיף נושא של ועדות

ביקורת ביישובים, עוד כמה יישובים שצריך לאשר להם ועדת ביקורת. אם אין התנגדות נגיע

לזה בהמשך.

ד"ר מוטי דלג'ו: אין בעיה.

מר אברהם טורם: אגוזי, אפשר להוסיף משהו לסדר היום, בלי שזה - אי אפשר.

???: אפשר בהסכמה.

מר אברהם טורם: איזה הסכמה? הסכמה של אלה שלא נמצאים פה?

ד"ר מוטי דלג'ו: מה הנושא? אגוזי, מה הנושא שאתה רוצה להעלות לסדר היום?

מר יצחק אגוזי: ועדות ביקורת ביישובים.

ד"ר מוטי דלג'ו: בסדר גמור.

מר אברהם טורם: סליחה, אני רוצה להתנגד -

4

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

ד"ר מוטי דלג'ו: בסדר, אני יודע, זו זכותך, אני אתן לך את התענוג אפילו.

מר אברהם טורם: ואפילו תגיד שזה דמוקרטי.

ד"ר מוטי דלג'ו: חברים, אנחנו - יש כאן בקשה להוסיף לסדר היום קביעה של

חברים לוועדות ביקורת, כחלק המשך לאותה ישיבה שקיבלנו החלטות לגבי כמה יישובים.

בינתיים יש השלמות. זה מועלה להצבעתכם, אף על פי שבסמכות ראש המועצה להעלות נושא

גם בלי הצבעה, אבל אני נוהג כל השנים וגם עכשיו - נעלה את זה להצבעה. תגידו 'לא', אין שום

בעיה, נעביר את זה לישיבה הבאה. אותם היישובים פשוט לא תהיה להם ועדת ביקורת עוד

חודש. לא קרה שום דבר. אני מעלה להצבעה. מי בעד -

מר אברהם טורם: רגע, סליחה, אני רוצה להתייחס לזה.

ד"ר מוטי דלג'ו: בבקשה.

מר אברהם טורם: זה לא קשור בכלל אם תהיה להם או לא תהיה להם ועדת

ביקורת. כאן זו לא סדרת חינוך. העניין הוא שלהעלות נושא לסדר היום מבלי שהוא היה על

סדר היום שכל חברי המליאה היו מודעים לו מראש הוא לדעתי פסול. לדעתי זה גם לא עונה

בקנה אחד עם הסדר הטוב של ניהול ישיבות, ולכן אני מתנגד.

ד"ר מוטי דלג'ו: זאת אומרת, זה לא תקין שמעלים -

מר אברהם טורם: לדעתי, כן. לגרוע מסדר היום תמיד אפשר. להוסיף לסדר היום-

ד"ר מוטי דלג'ו: אין שום בעיה. חברים, אני מעלה להצבעה. מי בעד? מי נגד?

5

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

אחד. נמנעים? אני רוצה להיות נאמן למה שהוא אמר, זה טוב בשביל הדמוקרטיה שיש אחד

מתנגד.

החלטה: הוחלט ברוב קולות (מתנגד - )1 להוסיף את נושא ועדות הביקורת ביישובים לסדר

היום.

.2 דוח ראש המועצה

ד"ר מוטי דלג'ו: אנחנו מכאן נעבור לדיווח קצר. בראש ובראשונה, אחד

הדברים הכי חשובים שקרו מבחינת המועצה בשלוש השנים האחרונות, אפילו, זה שסוף סוף

קיבלנו את האישור לצאת לשדרוג המט"ש. אני מדווח לכם כראש המועצה, אבל אני גם יו"ר

איגוד ערים לביוב דרום השרון המזרחי. סוף סוף המתקן הזה ישודרג, בעלות של כ-203 מיליון

שקל. הצלחנו לעשות איגום של תקציבים. חשוב לציין שהמט"ש הזה משרת בנוסף לחלק

מיישובי המועצה האזורית, חברים טירה, טייבה, כוכב יאיר צור יגאל, וכתוצאה מאי השדרוג,

כל היישובים מסביב, כולל חלק מהיישובים שלנו, תוכניות הבנייה שלהם - אני לא מדבר על

יחידה פה ושם - הוקפאו והיו כתנאי להחלטה לגבי שדרוג המט"ש.

יצא כבר מכרז. המכרז יבוצע בשלושה שלבים. החלק הראשון יהיה כמעט על חצי מעלות

הפרויקט. זה פרויקט מורכב מאוד, משום שבשונה ממכרז לבית ספר או מוסד כזה או אחר,

מורכבות הפרויקט הזה והניסיון הלא כל כך טוב של הרבה מכרזים שיצאו בתחום הזה, הוא

לא הכי טוב. אנחנו בכל מקרה באיגוד, שכרנו שירותים של שני יועצים. חברת חגב, זו שהכינה

את התוכניות, אחת החברות הטובות בארץ. יש לזה כמובן גם ליווי משפטי. אני מקווה שאנחנו

נצלח לעבור את זה ללא עיכובים משפטיים, כי יש נוהג שהחברות שלא זוכות מגישות עתירות,

מעכבות וכו'. ואני מקווה שזה לא יקרה. השתדלנו - יותר נכון, החברה המקצועית השתדלה על

פי הנחיות, לעשות ככל שניתן שהמכרז יהיה ברור ונהיר. שנוכל לצאת לקראת סוף השנה הזו

לביצוע החלק הראשון.

6

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

נושא שני, עשינו כאן סדרת פגישות עם כל ועדי ההורים והמנהלים, מנהלות של בתי הספר של

המועצה לגבי פיצול כיתות למידה לקבוצות למידה, יותר נכון. וכמעט עם כל בית ספר סגרנו

את מספר השעות, כשהמודל הוא, בכל שכבת לימודים, כאשר מספר הילדים לכיתה עולה על

03 תלמיד, אנחנו מקצים בין 72 ל-72 לימוד נוספות. במקביל, וכאן זה החלק המאוד מרכזי -

במקביל אנחנו פועלים בראש ובראשונה מול משרד החינוך, והן גם במסגרת חברותי בהנהלת

מרכז המועצות האזוריות וגם בגופים אחרים, כדי שלשנה הקרובה אותן כיתות שמשרד

החינוך אישר אותן ככיתות לא תקניות, ימשיכו גם בשנה הבאה. יש לנו שתיים כאלה

באהרונוביץ, שתיים כאלה בצופית -

גב' אילונה מינץ-זק: לא הבנתי. איך זה יעבוד? הן לא תקניות, אז התלמידים יהיו

בכיתה, לא יהיו בכיתה?

ד"ר מוטי דלג'ו: זה מה שאנחנו אומרים. שכשם שמשרד החינוך, לפי בקשתנו,

בשנה הקודמת אישר, אז שיאשר גם לשנה הבאה, וזאת למרות ההנחייה וההחלטה של שר

החינוך יותר לא לאשר כיתות לא תקניות. המאבק הזה לא הסתיים, הוא גם מלווה ב'מחאת

הסרדינים'. יש כאלה שזה מהצד השני, קוראים לזה 'מחאת הכרישים', כנגד השר. כל אחד

נותן לזה את הכיוונים שלו. אנחנו באופן עקרוני, לגבי שתי הכיתות האלה בכל בית ספר שלנו,

רואים בזה חשיבות גדולה מאוד, אחד בגלל גודלו של בית הספר, אחד בגלל תהליכים שהיו שם

בשנה וחצי האחרונים. אז חשוב מאוד לא לגרום לזעזוע נוסף.

גב' גילה פרין: האם מדובר רק בהמשכיות של כיתות קיימות?

ד"ר מוטי דלג'ו: רק בהמשכיות, אין פתיחה של כיתות.

גב' גילה פרין: מה קורה עם כיתות א'?

7

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

ד"ר מוטי דלג'ו: אם זה עובר את ה-,03 אנחנו כמועצה ניתן בין 72 ל-72 שעות

נוספות ואז מנהל בית הספר יוכל, את מקצועות הליבה, המקצועות החשובים, ללמד אותם

בקבוצות של - אם זה, נניח, 02 או ,05 אתה מחלק את זה לשניים והוא יוכל לעשות עם העניין

הזה כראות עיניו במובן החיובי, ולא במובן של כאילו יעשה מה שהוא רוצה.

גב' גילה פרין: הכוונה היא שרק למקצועות מסוימים יהיה פיצול -

ד"ר מוטי דלג'ו: המשמעות של 72 עד 72 שעות זה כמעט כל המקצועות, כי בסך

הכל בשבוע הם לא לומדים שם יותר מ-78 שעות, נדמה לי. זה סדר הגודל פחות או יותר

שלומדים.

גב' גילה פרין: זה לא יאפשר פתיחת כיתות נוספות, הקצאת השעות הזאת?

גב' לאה פורת: אי אפשר, אי אפשר לפתוח.

גב' גילה פרין: לא, אם אפשר לסדר להמשכיות אז אולי אפשר גם לחדש -

מר יצחק אגוזי: גם הדג הזה עוד לא ניצוד.

ד"ר מוטי דלג'ו: תני לנו, את שני הנושאים האלה, שנצליח לאור איזו אמירה

שבמרכז המועצות סיכמנו והודענו שאנחנו מבקשים שהשנה לא ייגעו במה שהחליטו, והמשך

המאבק ימשיך להיות בשנה הבאה, מתוך הנחה שהלחץ הציבורי וגם הלחץ שלנו, יביא את שר

האוצר ושר החינוך להבין שהוא צריך לרדת מהמודל הזה של 23 ילדים בכיתה, למודל נמוך

יותר. צר לי שלפעמים האוזן לא כרויה, משום שכבר לפני כשישה חודשים פניתי לשר האוצר

8

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

כדי להציע לו הצעה. אני מרשה לעצמי. כאשר היו הרווחים הכלואים של סדרי גודל של 2 עד 5

מיליארד שקל שלא היו מתוכננים, וזה נפל כאילו על הממשלה כמן מן השמיים שהחברות

הגדולות, אלה שמשלמות את המס הנמוך החליטו לשלם את זה, הצעתי לו עלות של מעבר -

לפי שר החינוך - מ-23 תלמיד ל-03 תלמיד, סך הכל מיליארד שקל, שזה לא מעט כסף אבל זה

גם לא הרבה. הבעיה היא זה הבינוי. נושא הבינוי, עלותו הרבה יותר גבוהה והעניין הזה הוא

בלתי אפשרי, ישר לעבור, נניח מסדר גודל של 23 ל-03 לכל בתי הספר כשאין את הכיתות

המתאימות. קחו בחשבון, אם יש בכל בית ספר לפחות ,0 2 כיתות כאלה שעוברים את ה-03 -

אגב, בממוצע יש לנו פחות מ-,03 בכל המועצה, אבל זה לא קנה מידה. מעבר ל-03 ילדים

בכיתה אומר שצריך עוד ,0 2 כיתות. יש לנו כאן בתי ספר שמיצו את עצמם. באהרונוביץ אנחנו

כבר עם 533 תלמידים. זה דבר שגם מחייב אותנו, לא בשנה הקרובה אלא שנה לאחר מכן,

לנסות לעשות מיפוי חדש.

כמו כן אני רוצה לדווח שהמנהלת של בית ספר צופית, ענת, החליטה לסיים את תפקידה. היא

ניגשה למכרז - לפחות בשתי רשויות בשני מכרזים היא זכתה, והיא בחרה את מי שהיא מצאה

לנכון. ב-5 לחודש יוצא פרסום למכרז לגבי ניהול בית הספר בצופית.

גב' לאה פורת: אם אפשר רגע הערה לגבי תוצאות המיצ"ב.

ד"ר מוטי דלג'ו: תוצאות המיצ"ב לא רק שהתפרסם לאחרונה, וחלק מהמנהלים

אומרים שזה לא לגבי שנת 7320 אלא ,7327 זה היה אחד הנושאים המרכזיים שכתוצאה מהם

החלטנו לעשות את השינוי במערך החינוך ולתת את החיזוק לבתי הספר היסודיים. כל מי

ששמע אותי במשך ה-,9 23 חודשים האחרונים, זה הנושא המרכזי שדיברתי עליו. הסברתי

שאנחנו נמצאים במשהו שהוא קצת משונה. אנחנו בצד אחד של בתי הספר, החטיבות

והתיכונים, יש לנו את שני הטובים בארץ. עמי אסף אפילו בחמישיה אולי הכי טובה בארץ. עם

,95 %98 זכאים לבגרות, ובית ספר ירקון - %87 זכאים לתעודת בגרות. והכי חשוב, מבחינת

ערכים, נמצאים במקום גבוה, אבל מאידך במבחני המיצ"ב שאני לא רואה את עצמי מומחה

9

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

גדול. יש כאלה שנותנים לזה ערך כזה ויש כאלה שנותנים לזה ערך אחר. תיכף אספר לכם

משהו, גם אתם תגידו, 'וואו, לא יכול להיות', אבל אספר לכם. התוצאות היו, לא רק שלא היו

בהתאם למצופה מהסוציו אקונומי של המועצה, כי זה הולך גם בסוציו אקונומי. אנחנו היינו

שם באמצע, בינוניים, וזה בית ספר - מתן היה בסדר, ומעבר אפק. השאר היו סביב ה-77

ואפילו פחות. ובפרסום האחרון, אני רוצה שתדעו, שאחד מבתי הספר שכמעט כל הורה שני

במועצה אומר לנו 'שם אני רוצה שהילד שלי יהיה', ב"יחדיו", היה לו מיצ"ב של .23 לפני שנה

ומשהו כשקראתי לכל המנהלות ואחר כך ישבתי גם עם כל מנהלת בנפרד, המנהלת היתה

המומה, אומרת 'איך זה ייתכן'. ואנחנו בדקנו. הילדים שמגיעים מבית ספר יחדיו או מצופית,

שמגיעים לעמי אסף או לאהרונוביץ - אין הבדל גדול בין התלמידים מבתי הספר. כמעט כולם

באותה רמה.

מר אבי קירס: יש הרבה שלא מגיעים לשם, שנפלטים. שלא עושים בגרות.

???: הוא מדבר על מיצ"ב. המיצ"ב הוא עד ז'.

ד"ר מוטי דלג'ו: יהיו לך הזדמנויות להגיד. זה משהו שיהיה לנושא, אבל זה

עדיין לא.

מר אבי קירס: אני חושב שזה מאוד -

ד"ר מוטי דלג'ו: להיפך, אם היית רוצה להגיד אז היית אומר, שמע, אתה מקבל

ילדים לא טובים ומביא אותם לחטיבה ומוציא אותם עם תוצאות מצוינות.

מר אבי קירס: לא, לא, עדיין אני אומר שיש אחוז הנפלטים מבתי הספר

התיכוניים אצלנו בתוך המועצה, הוא גבוה.

01

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

ד"ר מוטי דלג'ו: אחד הנמוכים.

מר אבי קירס: והם מן הסתם לא נכללים בתוך -

ד"ר מוטי דלג'ו: אתה יודע את האחוזים?

מר אבי קירס: לא.

ד"ר מוטי דלג'ו: אז אני אגיד לך. כמו תוכי אני יכול להגיד לך, כי חזרתי על זה

הרבה פעמים. בדבר הזה השתמש איזה אחד שלא מבין בחינוך שום דבר. יש לנו בקושי %,2.7

כאשר עמי אסף, סדר גודל של ,2.7 ובית ספר ירקון היה נדמה לי ,3.8 משהו כזה. וקח בחשבון,

אחוז הנשירה לקבוצה שאנחנו משתייכים אליה, אנחנו משתייכים לקבוצה ,2 שאחוז הנשירה

בו הוא הכי נמוך. כלומר, היינו בין הנמוכים וגם בין הנמוכים - בין הנמוכים.

גב' גילה פרין: טוב, אנחנו סומכים את ידינו על החלטת המועצה שבעיית

הבינוי באהרונוביץ תיפטר כבר לשנה הבאה.

ד"ר מוטי דלג'ו: אחד הדברים שהביאו לכך שקיבלנו פרס חינוך לפני שנתיים

וחצי, זה היה בדיוק הנושא הזה, שבתי הספר שלנו נחשבים לבתי ספר מקיפים. זה בית ספר

אזורי מקיף, עמי אסף או ירקון. וכבית ספר מקיף אנחנו קולטים את כל התלמידים. יש

הנחייה חד משמעית: אף ילד לא מוציאים אותו בגלל רמת לימודים. מאידך, היו ילדים כאלו

או אחרים, בודדים, שהוציאו אותם בגלל הפרעה כזו או אחרת, ואני לא רוצה להרחיב בקטע

הזה כי חס וחלילה, זה נותן איזה סטיגמה למישהו שנפלט ואני לא רוצה. אז בעניין הזה דווקא

ישנה מדיניות מאוד מאוד ברורה, ובהתאם לזה פועלים כי יושבות לפעמים המנהלות ואומרות

00

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

לי, 'שמע מוטי, אם רק תתנו לנו, אנחנו יכולים עוד להעלות' - אני לא יודע לאן עמי אסף עוד

יכול להעלות עם הציונים, אבל למשל ירקון, שעלה תוך כמה שנים לרמה יפה מאוד. יש מה

לעשות. ומי שאומר הכי הרבה ומופקד גם על הנושא הזה, זה אני אומר לכם, בתי הספר

היסודיים שלנו צריכים לעבור שדרוג, כי זה מתברר, שכבת הגיל שצריך להתמודד כנראה לא

רק עם התלמידים. עם גם חלקים אחרים של האוכלוסיה, ואנחנו שם הולכים לעשות שינוי.

אני מחכה בימים הקרובים, אני צריך לקבל את הדוח של רלי טהון, שתמליץ בפני גם לגבי

המבנה הארגוני של החינוך אצלנו, ואחד הדברים שמראש גם אני קבעתי וגם בשיחה איתה, זה

שאנחנו הולכים לקבוע לגבי בתי הספר היסודיים שיהיה עובד ספציפי, לא רק מנהל האגף אלא

הוא יהיה מופקד על היסודיים ועל המבנה הזה נדבר כשנקבל ונכין את זה.

גב' לאה פורת: השאלה מה עושים עם יחדיו מחר בבוקר, זה השאלה.

ד"ר מוטי דלג'ו: אנחנו לא חיכינו להיום. אני כינסתי את המנהלות, דיברנו,

יצאה תוכנית העצמה של המורים, זה בראש ובראשונה. ותראו, יש מנהלי בתי ספר שמודעים

למבחני המיצ"ב. חלק מהתשובות של מבחני המיצ"ב זה כמו בעצם שהרבה בתי ספר למדו,

איך להעלות את הבגרויות. זה ברור לכם שבית ספר, כשהוא יודע, הוא יודע לכוון לעניין הזה.

כי אם מדובר על אווירה בית ספרית, אם מדובר על אלימות, מדובר על כל מיני כאלה דברים,

אז זה איך מכינים את התלמידים כששואלים, אני גם לא יודע את מי שואלים, אבל אם תרצו,

אין שום בעיה, אפשר להביא לישיבה הבאה או אחר כך את אבירם. בכל מקרה נצטרך לדבר על

העניין הזה. תקבלו קצת הרחבה.

נתקדם. לא מזמן עשינו גם חלוקת מלגות לסטודנטים ותלמידים מצטיינים. כמו כל פעם, זה

כיף לראות את החבר'ה הצעירים האלה שהולכים להשכלה גבוהה. אגף החינוך והנוער שלנו

רוצה לפחות הפעם קצת יותר להתאמץ שאותם אלה שגם מתחייבים לתת שעות למען הציבור

כתוצאה מקבלת המלגה גם יעשו משהו - המלגה היא ללא תבחינים וכל אחד שלומד השכלה

גבוהה זכאי לקבל.

02

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

מר רונן ברקאי: מה סך המלגות שנותנים?

ד"ר מוטי דלג'ו: מדברים על סדר גודל של כ-233 מלגות. פעם זה יוצא ,88 פעם

,230 פעם ,237 פעם .93 כל שנה. יש פרסום -

מר רונן ברקאי: ה-233,333 שמקודם אישרנו בעצם יגדיל עכשיו את האפשרות

ליותר חבר'ה שיקבלו מלגות?

ד"ר מוטי דלג'ו: אמרתי, זה לא - אם יהיה לנו נניח ,033 אנחנו ניתן ל-.033 אין

לנו בעניין הזה תבחינים. אני אשמח להגיע, למרות שזו הוצאה נוספת, אבל שטויות הלוואי

שנגיע, שיהיו ,733 אבל לא יכול להיות, כי אם כך כמה גומרים בעמי אסף, ירקון, נדמה לי שזה

השנה הזו או שנה הבאה, הם יהיו - שנה ראשונה שהם כבר אחרי צבא והם הלכו ללימודים

גבוהים. אז אם אתה לוקח את המאגר של בית ספר עמי אסף וכמה שגומרים ואם אנחנו

מגיעים לסדר גודל של כ-,233 זה יפה.

מר רונן ברקאי: אם יש 033 נפתח אוניברסיטה.

מר אורי עצמון: יש בעיה שיש תלמידים שצריכים תגבור, מאחר וגמרו תקציב

על ... אז לא עושים להם אבחון. אז חוסכים את התגבור. ועד שההורים לא מרימים צעקות לא

עושים להם את האבחון והילד לא מקבל תגבור וזה מגיע חצי שנה. התופעה הזו היתה בירקון.

ד"ר מוטי דלג'ו: אני לא יודע על מה אתה מדבר. אני רק יודע שיש לנו -

מר אורי עצמון: לא שלחו לאבחון, אומרים שאין להם תקציב. לא שולחים

03

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

לאבחון. עשו לו אבחון ומנסים לתת תוספות אבל אין שעות.

ד"ר מוטי דלג'ו: תשמע, האמת היא שבאמת אני לא אמור להתמצא בזה אבל

אני יודע את הדבר הבא: שכל תלמיד שזכאי לאבחון על פי ועדה ספציפית, המועצה עושה וגם

יש את ההשתתפויות, וכל תלמיד שרוצה לעשות אבחון חיצוני, בזמנו גם כן היה השתתפות של

המועצה. להגיד לך מעבר לזה אני לא יודע. אם אתה יודע משהו פרטני, תביא לתשומת ליבנו

או לתשומת לב אבירם והוא יבדוק את הסוגיה הזו.

מר אלי דלה: העניין של האבחון זה בסך הכל כשמאבחנים את הילד, אם נגיד

יש לו קושי בהבנה, בעניין של שאילתות, או שהוא רוצה מבחן בעל פה במקום בכתב. זה -

מר אורי עצמון: אם הוא צריך תגבור ואין תקציב לתגבור לא שולחים אותו

לאבחון.

גב' עמנואלה קון: אורי, אני יכולה להגיד לך וזה הצד המקצועי שלי - המערכת,

לא המועצה ולא מערכת החינוך אמונה על עשיית אבחונים לילדים. כן על מתן עזרה, תגבור מה

שאתה קורא.

מר אורי עצמון: מי עושה לו את האבחון?

???: נעשה באופן פרטי.

גב' עמנואלה קון: האבחון לא חל על המערכת החינוכית או הרשותית, אלא אם

המערכת רואה בעצמה לנכון וזה בא מיוזמתה ולה יש איזשהו אינטרס לקדם את הילד הזה

לאיזושהי ועדה בשביל שיקבעו השמה. אם לא, המערכת היא זאת שיוזמת וההורים היום - כל

04

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

הורה רוצה שיעשו אבחון לילד שלו ושיקבל שעות. אז יש איזושהי עסקה, שההורים הרבה

פעמים שמעוניינים לתת איזושהי עזרה לילד שלהם מתוך השעות של בית הספר, הם אלה

שדואגים לעשות את האבחנה, ובעקבותיה בית הספר מקבל או לא מקבל את ההמלצות.

במידה ויש לו שעות, בדרך כלל מה שרשום באבחונים האלה זה המלצות. אין חובה, זו המלצה.

אם לבית הספר יש שעות, הוא נותן אותן. אם לא, לא.

מר אורי עצמון: מה זה אין חובה? בשביל מה ההמלצות?

גב' עמנואלה קון: אין חובה.

ד"ר מוטי דלג'ו: אלה, תגידי לו שאת מוכנה לתת לו בעניין הזה שיעור פרטי

ואחרי זה תאמין לי, אתה תדע הכל.

חברים, הסתיים הקורס להכשרה והדרכה לוועדים המקומיים, ולפי החברים, הם מאוד מאוד

היו מרוצים והפידבק היה חיובי. אנחנו כמובן בעקבות זה דיבר איתי מבקר הפנים שלנו, רואי.

אנחנו נכין גם הדרכה מהסוג הזה בהתאם לחברי ועדות הביקורת של היישובים ששם הבעיה

היא הרבה יותר חריפה כי שם כל התורה מי עושה ומה עושה היא לא הכי כתובה וברורה,

ונצטרך להיות שם יותר ממוקדים.

אנחנו כמו כן מתכננים לקיים במועצה שלב ב' של מזכירי יישובים. אנחנו נפתח את זה גם

ליושבי ראש ועדים ואולי אפילו גם לחברי המועצה. מי שירצה. זה לא יהיה לפני החופש הגדול

אלא רק אחרי.

מר אמנון כהן: מוטי, מה הרעיון של הימים האלה? איזה חומר הולכים

להעביר שם?

ד"ר מוטי דלג'ו: מה התפקיד של חבר ועדת ביקורת. אתה למשל כבר משופשף,

05

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

אבל יש כאלה שלא יודעים אם הם יכולים להשתתף בישיבה או לא להשתתף, אם הם יכולים

כשיש הצבעה להצביע עם החברים או לא. הם לא יודעים - הוא יכול להעיר הערות או לא. יש

לו זכות להעיר הערה או אין לו. אתה מבין? זה כל מיני דברים. נתתי לך רק את הדברים שהם

הצימעמס, אבל בדרך כלל יש איך מכינים את הדוח וכל כמה זמן ואיך בונים אותו. יש כאלה

שחושבים שהתפקיד שלהם זה אך ורק כיצד להכשיל את הוועד ולא משנה, גם אם זה החברים

שלהם. צריך להבהיר לכם שוועדת ביקורת זה גוף בונה, מדריך, גוף שנותן לגוף הפועל, שלא

יחרוג מהסמכויות, שלא יחרוג מאותה מקבילית שמותר לו לפעול בתוכה.

אנחנו נתקדם ברשותכם, אנחנו ממשיכים עם ועדת הגבולות של יהוד-מונסון-סביון, אתם

זוכרים? חברי המליאה הוותיקים שלפני שנה וחצי גם עשינו הסכמים וכו', ועכשיו יש שם

ראשת עיר חדשה ביהוד ובסביון וכל אחד מהם פותח את כל ההסכמים, והקימו ועדת גבולות

ואנחנו מתמודדים עם הסוגיה הזאת בכל מה שקשור לגבי שטחי היישוב גני יהודה שנשארו

בתחום שלנו. אין לנו ספק שהשטח הזה בתכנון שלו זה שטח שמראש יועד במתכונת עירונית,

הוא תוכנן עירוני. שם הסוגיה שעומדת מבחינתנו זה החלף היטל השבחה וכמה אנחנו שם

מקבלים. היה לנו הסכם סביר, טוב. אנחנו נחכה, נראה איך נתמודד עם העניין הזה.

מר שלמה עצמוני: אמרו שהתבטל הפרויקט שם.

ד"ר מוטי דלג'ו: ביטלו, פתחו. זה דרך אגב אחד המקב"תים. עשו את

המקב"תים כדי לזרז. זה כמו שעכשיו הולכים בטח לעשות את הותמ"לים. המקב"ת הזה הוא

כבר כמעט ,22 25 שנים.

מר שלמה עצמוני: הידיעה האחרונה שקיבלתי זה ש-%75 בטח שלא יהיה שם.

ד"ר מוטי דלג'ו: לא, לא, אני יודע שלא.

06

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

מר אמנון כהן: מוטי, תן לי להבין. כשעיר שכנה שלנו לוקחת שטח של היישוב,

למעשה המועצה במרכאות, לא נהנית מזה, בעצם רק הגוף שעומדת מאחורי היישוב, נכון?

ד"ר מוטי דלג'ו: לא הבנתי את השאלה.

מר אמנון כהן: כשיישוב לוקח שטחים מיישוב של המועצה, אני אומר,

המועצה כמועצה, למעט זה שהיא עומדת מאחורי היישוב, אין לה שום דבר מזה בעצם.

ד"ר מוטי דלג'ו: לא, אבל שם היה לנו הסכם מיוחד, חתום עם העיר יהוד.

מר אורי עצמון: שם יש הכנסה שתבוא. ידוע.

מר אמנון כהן: הכל ברור, הם כבר כבשו אותנו.

ד"ר מוטי דלג'ו: הסיפור של הנמל היבשתי, אני מביא אותו לתשומת לבכם כדי -

אני מביא אותו כבר בפעם החמישית, אבל גם אם אני אביא אותו פעם עשירית תמיד יצוץ לי

איזה מישהו, ודווקא אחד ששמע את זה הכי הרבה פעמים ויגיד, 'וואו, אני שומע את זה פעם

ראשונה, על מה מדברים? לא יידעו אותנו, לא יידעו את היישובים'. אז תנו ליהנות ולהגיד מה

שאמרתי. זיהינו סימבול באיזה מפה שהגישו לגבי תשתיות במדינת ישראל, וסימנו כאחד משני

המקומות, וסימנו כמועדף אזור בצומת אייל פחות או יותר, שרוצים להקים שם נמל יבשתי.

ואנחנו בעניין הזה יידענו את היישובים הנוגעים בדבר. כמו כן גם כפר סבא בעניין וכוכב יאיר

וצור יגאל בעניין. כפי שרוצים לעשות אותו, זה יכול לעשות בעיה מאוד מאוד חמורה מבחינת

התחבורה. גם ככה ישנה צפיפות נוראית באיזור השרון, ואנחנו עובדים על גיבוש של עמדה

מוצקה של כל היישובים, כולל הקמה פה, זימון של שולחן ירוק. אני מקווה שזה יסתדר לנו.

נילי לקחה על עצמה את הסוגיה הזו. נילי, את רוצה להוסיף משהו?

07

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

אדר' נילי יוגב: הנמל היבשתי עלה וצף בכל מיני הזדמנויות, זה עוד לא משהו

שנכתב בתוכנית, שעוד יש משהו להתנגד אליו, אבל כמו שאנחנו יודעים, צריך להרוג את

הדברים האלה כשהם עוד קטנים, כשהם עוד במילים באוויר לפני שהם נכתבים על איזשהו

נייר. התוכנית האחרונה שהיתה רלוונטית לעניין הזה, היתה תוכנית מתאר ארצית לתחבורה

יבשתית, שריכזה גם מסילות ברזל וגם כבישים ברמה הארצית, על מנת לעשות תוכנית אחת

גדולה. בכלל, מגמה של מנהל התכנון היום בירושלים, זה לרכז כל תוכניות המתאר שיש לנו

כמה עשרות מהן לכמה תוכניות בודדות שירכזו את כל החוקים התכנוניים הארציים. זה לא

סומן שם כנמל יבשתי, אלא כאיזשהו סימבול שמאפשר גם מעבר גבול לרשות הפלסטינית וגם

מסוף מטענים וגם כמה דברים מרוכזים לאורך המסילה המזרחית שהיא כבר תוכנית קיימת -

מר אמנון כהן: יש שם הרבה ארנונה, מוטי.

ד"ר מוטי דלג'ו: זה נכון מאוד. אנחנו בזמנו - אני כמו כל דבר בודק, זה בוכטה

של ארנונה, אבל הבוכטה של הארנונה הזו לא מפצה את מה שזה יכול לעשות ליישובים, כמו

שרוצים לבנות את זה. אם היו חכמים ונבונים - כי זה לא מסוג המטרדים שמזהמים, אבל אני

אומר לך, בצורה שרוצים, ההתנגדות - אני גם, כשזימנו את ועדת התשתיות במועצה הארצית

לתכנון ובנייה לפני כשנתיים, הבעתי שם את התנגדותנו, נילי היתה איתי גם. אנחנו צריכים

להיות בהיכון. אני לא יודע שם מידע, שום דבר פורמאלי לא מגיע אלינו, תבינו.

מר יריב אברהם: אז זו שמועה שהולכים לעשות את זה בואדי ערה? הבנתי

שרוצים להעביר את זה לואדי ערה בגלל ההתנגדות הזאת.

אדר' נילי יוגב: המטרה היא שזה יהיה באמצע בין אשדוד לחיפה ולאורך

המסילה המזרחית. רצה הגורל ואנחנו בדיוק באמצע. הטענה שלנו היתה שקודם כל זה לא

08

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

נבדק באמת. במדינת ישראל, בגודל של מדינה כמו שלנו, האם באמת נדרש נמל מטענים נוסף

בין חיפה לאשדוד? אנחנו לא מדינה עד כדי כך עתירת שטח. ואם כן, אז למה דווקא במקום

הזה. יש את האופציה של יד חנה, שהיא אופציה שאפילו המועצה האזורית שם מעוניינת

במקום הזה. עלתה השאלה אם יהיו שם חומרים מסוכנים, כן או לא, מה המשמעות של

חומרים מסוכנים כל כך קרוב לקו התפר, וכמובן הבעייה התחבורתית, כי מסוף מטענים כזה

מביא הרבה מאוד תחבורה של רכב כבד ורכב מטענים, וזה בונה סביבו אזור תעסוקה שלם,

שלא לדבר על זה שאם יהיה שלום, במהרה בימינו אמן, זה גם הופך להיות מעבר גבול מאוד

מאוד אינטנסיבי מבחינת העברת המטענים. אז זה הכל שאלות שעולות, אף אחת מהן לא

קיבלה תשובה, ולכן צריך להציג אותן ולהעלות אותן ולראות במה דברים אמורים.

???: זה מסוף מכולות?

אדר' נילי יוגב: כל אחד אומר משהו אחר. אין לנו שום דבר כתוב.

מר אמנון כהן: בהזדמנות הזאת, שהעלית את הצרות של התחבורה וקרקע,

אני ראיתי שיצא בנושא של הסיפור של המסלול האווירי, אתה - פשוט, אם זה על סדר היום

אז אני -

ד"ר מוטי דלג'ו: ביקשו ממני להתייחס ואני אתייחס.

מר שלמה עצמוני: בנושא הזה של הנמל היבשתי, פעם חזרנו מגרמניה לכיוון

שוויץ, ובאופק ראינו קיטור בשמיים. שאלנו את המלווה הגרמני שלנו מה זה הקיטור הזה, אז

הוא אמר לנו, 'זאת תחנת כוח גרעינית', והוא מספר לנו שהגרמנים רצו לשמור שאצלם

בגרמניה לא תהיה תחנת כוח גרעינית, אז השוויצרים מעבר לגבול הקימו את תחנת הכוח

הגרעינית. מה אני רוצה לומר? יש הרבה דוגמאות גם פה בארץ לפרויקטים שמועצות מסוימות

09

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

התנגדו או יישובים מסוימים התנגדו והעבירו את זה ליישוב השכן. ושמעו את הרכבת עוברת

יותר חזק מאשר אם היה עובר ביישוב שלהם. מוטי, פה הרעיון הוא שאם מתנגדים,

שההתנגדות לא תיצור מצב אבסורדי שהשכנים שלנו יעשו בצד השני של המועצה את הנמל

הזה.

ד"ר מוטי דלג'ו: תראה, אם האלטרנטיבה תהיה, למשל, שעושים את זה ליד

יישוב בצד שלנו או אחרי יישוב בצד השני, אז אנחנו נדע לשקול את העניין.

חשבתי שמבחינת הזמן לא צריך על זה דיווח, אבל אני אעשה. היתה כאן פגישה של ראובן

לבאון והמתכנן של כביש חוצה ישראל, שמופקדים על כביש .772 כמובן שהכביש הזה הוא לא

בתוכנית החומש ואנחנו נאבקים כדי שיכניס אותו, אבל כן פעלנו כבר לפני כמה חודשים

טובים שכל מי שיורד לכביש 772 מכביש 2 לכיוון צומת אייל-קלקיליה, שם לב שנוצר שם

צוואר בקבוק נוראי, ומשני נתיבים זה הופך להיות נתיב אחד. לא רק שקיבלנו הבטחה, עמדו

בהבטחה, גמרו את התכנון, הוא דיווח לי שהכל מוכן לצאת למכרז, רק חסר להם איזה תקציב

שהם אמורים לקבל. אני מעריך שהם יבצעו את זה עוד השנה. אנחנו מדברים לא מבחינת

תוואי, אלא תקציב. קטע קטן של קילומטר, פחות מקילומטר. אתם לא תאמינו, אני לא זוכר

את המספר אבל הוא אמר לי שזה יעלה להם למעלה מ-23 מיליון שקל.

כמו כן, חלק מכם גם שמו לב, אנחנו יצאנו למכרזים למנכ"ל-מזכיר וקב"ט מועצה, מנכ"ל

חברה כלכלית ורכז קיימות. לגבי קב"ט המועצה, בסוף שבוע שעבר התקיים פה מכרז וזכה

הקב"ט של מועצה אזורית לב השרון שהגיש את מועמדותו, עם הרבה ניסיון. אנחנו מקווים

שעוד נצליח עם העניין הזה. שאר הדברים עדיין טרם -

מר שלמה עצמוני: הוא גר באזור -

ד"ר מוטי דלג'ו: הוא גר פה באחד מיישובי לב השרון. ניגש מועמד, מישהו מבאר

שבע.

21

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

מר אברהם נדל: בגודל המועצה, יש בכלל תקן למנכ"ל?

ד"ר מוטי דלג'ו: זה אתה מפתיע אותי. אתה מתאר לעצמך, עולה על דעתך, שאני

אעשה משהו לא תקני?

מר אברהם נדל: לא, לא.

ד"ר מוטי דלג'ו: אם לא, אז למה לשאול?

מר אברהם נדל: אולי כבר הגענו ל-.03,333

ד"ר מוטי דלג'ו: שאלתי אותך, אמרת 'לא, לא'. אז אם 'לא, לא', אז למה

לשאול?

מר אמנון כהן: מוטי, ברשותך, המועצה האזורית עד היום לא התנהלה עם

מנכ"ל. מה פתאום קרה -

ד"ר מוטי דלג'ו: אני אעזור לך. זו פריבילגיה שראש המועצה לא רוצה לקיים על

זה אפילו דיון.

מר אמנון כהן: מה זה שייך - מה הסיבות למה בלי מנכ"ל?

ד"ר מוטי דלג'ו: אני אגיד לך למה, משום שהמערכת היא כזו גדולה, ואני צריך

מישהו שיתחיל לנהל ויעזור לי, ושלא אני אתעסק כל היום עם הדברים גם הקטנטנים. צריך

20

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

להיות מישהו שירכז מערכת כזו גדולה. יש לך מועצות מקומיות של בקושי ,8333 ,5333 שזה

כמו ניהול של אחד מהיישובים שלנו ועם פחות בעיות. אז בעניין הזה, אחרי התלבטויות, ודרך

אגב, לנו אין מזכיר. הרי מזכיר4גזבר משמש אגוזי. נכון. אז הוא נשאר גזבר במשרה מלאה וגם

הוא לא מספיק. אז עכשיו -

מר אמנון כהן: אתה מוריד ממנו את התפקיד של -

ד"ר מוטי דלג'ו: ברור, ברור, לכן אמרתי מנכ"ל-מזכיר.

מר אמנון כהן: אין אף אחד שיסכים להיות מנכ"ל-מזכיר.

ד"ר מוטי דלג'ו: זה אותו הדבר. אתה צודק שאין אף אחד. רק ניגשו למעלה מ-

233 איש. המנכ"ל ימלא בראש ובראשונה את כל הפונקציות של המזכיר.

נושא נוסף, בהמשך לדיווחים מישיבות קודמות לגבי מסלולי הנחיתה של המטוסים בנתב"ג

בהתארגנות 2 היישובים שהנושא הזה אמור לפגוע בהם. אנחנו עתרנו באמצעות -

???: איזה יישובים, מוטי?

ד"ר מוטי דלג'ו: נילי, קדימה.

אדר' נילי יוגב: טוב, אז הסיפור מתחיל כבר לפני שנתיים, כשרשות התעופה

האזרחית, רשות שדות התעופה, שדרגה את מסלולי הנחיתה בנמל התעופה בהיקף נרחב של כ-

933 מיליון שקל. בעקבות השדרוג של המסלולים האלה, קיבל מנהל רשות התעופה האזרחית,

שהוא גיורא רום, אלוף במיל' נראה לי, קיבל את המנדט להכין תבנית תפעול חדשה לנמל

התעופה בן גוריון. כל הנושא הזה הובא לידיעתנו די באקראי, כי אף אחד לא חשב שהנושא

22

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

הזה משפיע גם על המועצה האזורית דרום השרון, אבל מה לעשות שחלק מיישובי המועצה:

מגשימים, כפר סירקין, גבעת השלושה ועינת, נמצאים בדיוק בקצה ההשפעה של רעש מטוסים

ומגבלות מסוימות כתוצאה ממסלולי הנחיתה, וזה משפיע גם על יישובי דרום השרון. לכן

היישובים האלה, יחד עם המועצה האזורית, שכרו את שירותיו של איש מקצוע לעניין, כדי

שיעזור לנו להתמודד עם הסוגיה, כי זו סוגיה מאוד מאוד מקצועית.

מר יריב אברהם: מה האופציה האחרת? איך הם -

אדר' נילי יוגב: שניה, אני רק אסביר מה הסוגיה. העורך דין שעוזר לנו, מוביל

את העתירות וההתנגדות ברמה המקצועית, זה עו"ד נרי ירקוני. עו"ד שמייצג גם את כפר סבא

בהקשר הזה, וגם טייס במקצועו וגם היה פעם מנהל רשות תעופה אזרחית בעצמו. הוא איש

שהיה מקובל על היישובים ועלינו בהקשר הזה.

מה מהות השינוי? בגדול, נמל תעופה בן גוריון עובד על פי תוכנית מתאר ארצית - תמ"א .247

היא קובעת את הסדרי התנועה והמגבלות למיניהן כתוצאה מהנחיתות וההמראות בשדה.

נתב"ג, להבדיל מרוב שדות התעופה בעולם, עובד במתכונת של משולש. יש נתיב שבא ממערב

למזרח וממזרח למערב יש נתיב שבא מצפון לדרום, ועוד אחד אלכסוני שמחבר ביניהם. הנתיב

שהוא מצפון לדרום, הוא הנתיב שכדי להגיע אליו באים מכפר סבא, עושים איזשהו סיבוב מעל

ליישובים שלנו פחות או יותר ומגיעים לנחיתה מעל בארות יצחק וקצת לפני כן מעל מגשימים,

כפר סירקין, עינת וגבעת השלושה.

הנתיב הזה הוגדר בתמ"א 247 כנתיב שיופעל לשעת חירום. כתוצאה משדרוג המסלול הזה

והארכתו, וההשקעה הכספית הניכרת שהשקיעו בו, וכתוצאה ממנדט שקיבל מנהל רשות

תעופה אזרחית, הוא בחן עוד פעם את מסלולי הנחיתה וההמראה, ברמה של בטיחות טיסה

בעיקר, לטענתו, וחלוקת הנטל של ההמראות והנחיתות, והאפשרות למטוסים לנחות ולהמריא

בעת ובעונה אחת. כי עד היום מטוסים בנתב"ג לא הצליחו להמריא ולנחות באותה העת. מה

שמשפיע כמובן על נפח הנחיתות וההמראות בשדה, בסופו של יום.

23

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

כאשר הוא פרסם את תבנית התפעול החדשה הזו, שפורסמה בינואר השנה, ,7322 השתנה

היקף הנחיתות על המסלול מצפון לדרום והגיע לרמה של %23 נחיתות מצפון לדרום. זה אומר

אותו נתיב טיסה שמגיע מכפר סבא ומתחיל להנמיך מעל היישובים שלנו. %23 מסך הנחיתות

בשעות היום. הוא לא יהיה פעיל בשעות הלילה ובשבתות וחגים. מה שהופך אותו מנתיב

שיופעל לשעת חירום, לנתיב שהוא די עיקרי, כשלוקחים את ה-%23 האלה ומרכזים אותם על

שעות היום וימי חול בשבוע.

דבר נוסף שהוא שינה בתבנית התפעול, זה שבתמ"א ,247 התמ"א שקובעת לגבי הפעילות

בשדה התעופה, מותר על הנתיב הזה לנחות רק למטוסים עם שלושה מנועים ומטה. והחליט

מנהל רשות התעופה האזרחית שבגלל שהשתנו המטוסים, והיום מטוסים גם עם 2 מנועים הם

הרבה פחות מרעישים ממטוסים שהיו עם 0 מנועים בעבר, לכן יורשה גם למטוסים כאלה

לנחות על הנתיב הזה.

הדרך להתמודד עם העניין הזה היתה בשתי דרכים שונות: אחת, עתירה מנהלית כנגד החלטת

מנהל הרשות, בטענה שחרג מסמכויותיו. כי סמכויותיו הן בטיחות טיסה ולקבוע נתיבים, אבל

הוא לא יכול לשנות דברים שכתובים בתוכנית מתאר ארצית. על מנת לשנות הוראות בתוכנית

מתאר ארצית, חייבים לחזור למועצה הארצית ולעשות את כל הליך השינוי. אם לתת הזדמנות

למי שזה פוגע בו להתנגד, או להביע את עמדתו. כי כל מה שהתוכנית הזו קבעה, היא קבעה

אחרי שנים ארוכות של דיונים והסכמים עם כל היישובים שנמצאים סביב השדה, וכמו שאתם

יודעים, המדינה שלנו נמצאת עם מותניים מאוד צרות, ואיפה שהמטוס לא יטוס הוא מרעיש

למישהו. כאילו, אין מצב שלא יסבלו מהרעש הזה, וכולנו גם טסים איזה פעמיים שלוש ארבע

בשנה. אז הטענה היא לא כנגד האחריות הבטיחותית שלו, אלא כנגד זה שהוא חרג מסמכותו,

כי הוא חרג מהתמ"א.

במקביל לזה שהוא פרסם את תבנית התפעול שהתחילה לעבוד ב-,2.7 פרסם משרד הפנים גם

הליך של הקלה מתוכנית מתאר ארצית. זאת אומרת, שהתמ"א קבעה אומנם 0 מנועים ומטה,

אבל רוצים הקלה ולאפשר 2 מנועים. וגם לפרסום הזה התנגדנו עם אותו עו"ד, בטענה שזו לא

הקלה, זה שינוי משמעותי וזה צריך לחזור למועצה הארצית ולדון בעניין הזה בכל ההיבטים

24

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

שיש מסביב.

אבל רשות תעופה אזרחית לא פראיירים, אפשר להגיד, וכמו שאנחנו הגשנו עתירה מנהלית

כנגד החלטתם, אז הגישו עתירה מנהלית יחד - טענות דומות לשלנו אבל קצת יותר מורכבות,

היישובים בארות יצחק ומזור שהם סובלים ממש, הם יכולים להרים את היד ולגעת בגלגלים

בנחיתות האלה, וראש העין וכפר סבא, והצטרפו גם כוכב יאיר, צור יגאל וקיבוץ אייל. מצד

שני, הגישו עתירה מנהלית גם עיריית תל אביב, עיריית חולון, עיריית אור יהודה, מועצה

מקומית שוהם, שדרכם נוחתים המטוסים היום. והם אומרים, 'מה, אתם מתלוננים על זה

שמעלים לכם קצת את כמויות המטוסים? אנחנו רוצים שיורידו לנו. אנחנו סובלים כל השנים'.

ולכן העתירה הזו הגיעה לבית משפט שבוע שעבר.

מתיאור הדברים אתם יכולים להבין שבאולם בית המשפט היה הרבה יותר עמוס מהאולם

הזה היום. השופט באיזשהו שלב עשה הפסקה ואמר, 'אולי תלכו לדבר בחוץ', אבל כמובן שאף

אחד שם לא רצה לדבר עם השני, וזה חזר חזרה לבית המשפט. זה היה דיון מקדמי וכתוצאה

מזה שהיה מורכב ומלא טיעונים מכל הכיוונים. הטיעונים שלנו, אני חייבת להגיד, נגעו לעניין

המנהלי בלבד, לעניין הזה שזה סמכותו, לא סמכותו, של מנהל רת"א לעשות את השינויים

האלה בצורה כזו. בארות יצחק ומזור טענות גם לנושא המפגע עצמו, שיש שם בעיה מאוד

חמורה שחורגת מהסכמים שהיו בעבר. רק שתבינו, בארות יצחק ומזור, המשמעות היא שצריך

לפנות את היישובים, כי חריגות הרעש מגיעות לרמות שאי אפשר יהיה להמשיך לחיות שם.

מר אמנון כהן: עשו את זה בשעתו בבני עטרות, כשעשו את המסלול החדש,

חלק מי שרצה, לחצי שנה לבתי מלון.

???: עשו להם מיגון. מע"צ עשו להם מיגון.

אדר' נילי יוגב: גם מיגון, אני לא יודעת אם יעזור במקרה הזה, אבל אני לא

בארות יצחק ולא מזור, אז אני לא מתמצאת שם. והשופט קבע את הדיון בסופו של דבר לשמוע

25

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

את הטיעונים ולפסוק לגופו של עניין לספטמבר. בדרך עוד ניסו להוציא צו מניעה כנגד הפעלת

הנתיב הזה. השופט דחה את זה ואמר שהאינטרס הלאומי פה גובר על האינטרס הפרטי

והדברים האלה עוד יידונו בהמשך, ולכן הנחיתות התחילו לנחות מהנתיב הזה.

עד כאן, לכל מה שנוגע לחוק התכנון והבנייה ותוכנית מתאר ארצית, ולכן נכנסתי לעובי

הקורה, כי אני לא טייסת, אין לי בן טייס ואין לי אח טייס ואני לא מתמצאת בתחום הזה.

במקביל עלתה פנייה מיישובים שלנו, הצפוניים יותר, שגם נתיבי הטיסה, לא רק מסלול

הנחיתה, גם נתיבי הטיסה השתנו. ואם בעבר מכפר סבא היה איזשהו חיתוך בזווית מסוימת

לכיוון ראש העין וירידה לאותו מסלול שנקרא מסלול 72 בעגה המקצועית. היום הם עושים

סיבוב הרבה יותר גדול, מכפר סבא ממשיכים מזרחה, מגיעים פחות או יותר לגבעות של כוכב

יאיר צור יגאל מתן נירית ירחיב, ואז יורדים לכיוון -

גב' לאה פורת: קלקיליה, שכחת.

אדר' נילי יוגב: לא יושב פה אף אחד מקלקיליה. אני צריכה לתת להם גם חלק

בעניין? (צוחקת) ואז יורדים לכיוון המסלול. העניין הזה של נתיבי הנחיתה הוא סמכותו

הבלעדית של מנהל רשות התעופה האזרחית, הוא לא קשור לתוכנית המתאר הארצית. לכן פה

אני מרימה ידיים ולא יודעת מה להגיד לכם בעניין הזה. ראש המועצה ענה לנושא הזה, ואין לי

יותר מה להוסיף.

מר אמנון כהן: מוטי, תראה, אני חושב שהנושא הזה מאוד רציני משום שמה

שייקבע עכשיו לדעתי יגביל אותנו להרבה הרבה שנים. לצערי, כשהחליטו לעשות את

המסלולים האלה לא עשו את בחינת הרעש מעל היישובים. היום אחרי שהשקיעו, נילי אומרת

933 מיליון שקל, אני לא יודע אם מישהו יבוא ועכשיו ינסה לשנות את המסלולים, מה שאומר

שיכול להיות שלצערי קצת איחרנו את הרכבת. יחד עם זה, אני חושב שצריכה להיות פה

התארגנות הרבה יותר גדולה. שלחתי לך מייל בנושא הזה ואמרתי לך שאני חושב שככל

26

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

שמספר גדול של יישובים יצורף לעניין הזה, משום שכמו שנילי אומרת, נחשונים לא נמצאים

בעתירה, ואני יכול להגיד לך שכשהוא עובר מעל עינת או גבעת השלושה או לא משנה, זה

בדיוק באוויר, המשמעויות הן לא קטנות מבחינת דציבלים, אז זה מגיע גם אלינו. לכן חשבתי

שזו נקודה נכונה. אני חושב - אני לא יודע איך אנחנו מופיעים שם, בטח לא אתה מופיע שם

אלא עו"ד, אבל אני חושב שכשיש משמעות למספר גם של אנשים וגם של יישובים, נראה לי

שיש לזה, יכולה להיות לזה השפעה. אני לצערי לא בונה הרבה על השינויים האלה, משום

שכמו שאמרתי בהתחלה, ברגע שהמסלול קיים, כבר לא יכולים לעשות הרבה. אבל לנסות

לעשות כל מה שאפשר כדי להפחית את הרעש מעל ליישובים.

מר רחמים זבידה: האם נשקלה אפשרות לבנות שדה תעופה, וזה נהוג בהרבה

מדינות בעולם?

???: מה אתה רוצה מנילי? (צוחקים)

אדר' נילי יוגב: אני יכולה להגיד לך שאני הייתי פעם במחוז תל אביב במשרד

להגנת הסביבה והתנגדתי נחרצות לרעיון הזה.

ד"ר מוטי דלג'ו: מאחר ואמרו לי שזה היה באיזה דיון שהיה סגור, והדיון הזה

משום מה מישהו פתח אותו וזה הופיע באיזשהו מקום, בוחנים להקים באזור עובדת שדה

תעופה נוסף ולא באזור של 'מדינת תל אביב'.

גב' לאה פורת: אני רוצה להגיד לכם כמה דברים: אחד, באופן עקרוני, כאשר

המועצה מגישה עתירות, התנגדויות, בשיתוף פעולה עם יישובים מסוימים, ומוציאה כספים

ומגייסת עורכי דין, אני חושבת שהמועצה שלנו, מליאת המועצה הזו, צריכה לקבל איזה דיווח.

לו היה מתקבל איזשהו דיווח במה מדובר, במי מדובר, יכול להיות שהיינו יכולים או לתרום או

27

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

לפחות לפעול בעצמנו לכל מיני דברים שצריך לפעול.

אני אתן לכם דוגמא. נאמר פה שלפני שנתיים כבר טיפלו בנתיב. אם אנחנו מסתכלים על

הישיבות, ואת זה אנחנו יודעים רק מלפני חודשיים בערך, אז עורך הדין שמייצג את המועצה,

כבר לפני שנתיים, פעל להסטת הנתיב מכפר סבא מזרחה. בשם מי? אנחנו לא יודעים בשם מי.

אני רוצה רק לסבר את אוזניכם, שכשאנחנו מדברים על הסטת הנתיב מזרחה, זה אומר

שהנתיב כרגע, נתיב הנחיתה של המטוס, כשהוא מתחיל את הירידה שלו בגובה, עובר במקום

מעל איזור נמוך יחסית שהוא בגובה פני הים או 73 מטר מעל פני הים, עובר בגובה של 273

מטר מעל פני הים, באזור שלנו. ואז מה שקורה, שנתיב הטיסה עובר 733 מטר מעל לגגות. בעוד

שאם הוא היה עובר פה, באזור של כפר סבא, הוא היה עובר 833 מטר מעל לגגות, 533 מטר

מעל לגגות. כל מי שמבין פה קצת במטוסים ובטיסה יודע שההבדל בין ,733 273 מטר לבין ,833

533 מטר הוא הבדל תהומי. גם מבחינת רעש, גם מבחינת המטרד. הכל.

עכשיו, אותו עו"ד, כפי שגילינו, כבר לפני שנה וחצי הביא תוכנית להסטת המסלול הזה

מזרחה. אף אחד לא דיבר עם היישובים. מזרחה זה אומר, כמו שנאמר -

מר אלי כהן: אבל הוא מייצג גם את כפר סבא, את מבינה?

גב' לאה פורת: - אייל, כן.

מר אלי כהן: זה היא מבינה. השאלה אם פה מבינים.

גב' לאה פורת: אייל, כוכב יאיר, נירית, חורשים, ירחיב, מתן. אף אחד לא

דיבר איתנו. מה שעולה מהדברים שנאמרו כאן, זה שהמועצה לא טיפלה בנתיב, אבל נילי

תתקני אותי אם אני טועה, לכל תוכנית יש גבול תוכנית, נכון?

אדר' נילי יוגב: ... באוויר, אין לי אותן. אני לא מקבלת אותן -

28

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

גב' לאה פורת: אבל המפות של -

מר אורי עצמון: קיבלנו אותן בזמנו, לפני שנתיים קיבלנו.

אדר' נילי יוגב: לא, של מסלולי הנחיתה עם ההשפעות שלהם. לא של נתיבי -

מר אורי עצמון: קיבלנו גם את הכניסות.

אדר' נילי יוגב: לא על מה שהיא מדברת, את זה לא קיבלתי. קיבלתי ממנה

אחר כך.

גב' לאה פורת: במפות של הנתיבים, לכל מפה של נתיב יש גבול תוכנית. גם

נתיב זה תוכנית. אנחנו ראינו את זה. ראינו את זה ואף אחד לא טיפל בזה. אף אחד לא דיבר,

לא עם היישובים, לא אמר שום דבר. אנחנו בעצם לפני חודשיים גילינו שבפברואר שינו את

הנתיב. והנתיב עובר מעלינו. עכשיו, יש אפשרות לדעתי להתנהל בצורה פתוחה. המועצה ענתה

ליישובים שפנו אליה, ולא משנה עכשיו מי, אבל נקרא להם היישובים המזרחיים, שפנו אליה

וענתה שהיא לא יכולה להתערב בנושא הזה כי יש אולי בעיה של ניגוד אינטרסים בין יישובים

אחרים במועצה. בסדר. גם כשנירית פעלה בעניין הסעות תלמידים אז אולי היו ניגודי

אינטרסים. אני לא יודעת מה. לפעמים יש ניגודי אינטרסים בין יישובים. אבל לא ייתכן, ואני

מבקשת לדון בנושא הזה, שהמועצה תחליט אם איזה מהיישובים היא תלך להליך משפטי,

כאשר בסופו של יום, בקו הסיום מסתבר שיש יישובים אחרים שניזוקים. לא מדובר פה בהליך

שתלוי באוויר.

אם היינו יודעים על ההליך הזה קודם, ואם היינו מיוצגים על ידי עו"ד נרי ירקוני והיינו יודעים

שאנחנו מיוצגים על ידי עו"ד נרי ירקוני שמייצג את כל היישובים, אני מתארת לעצמי שהיתה

29

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

כן התייחסות לנתיב הטיסה. ואני מבקשת את ההתייחסות הזאת גם עכשיו, ואי אפשר לומר

שאין התייחסות לנתיב הטיסה, גם אם נפתח את פרוטוקול הדיון, יש התייחסות לנתיב

הטיסה, רק שהמועצה בחרה שלא להתייחס. אני חושבת שיש -

מר גבי דור: השאלה אם זה המועצה או עורך הדין שמייצג את המועצה.

הוא מייצג גם את כפר סבא. אם הוא בחר שלא - זאת השאלה.

גב' לאה פורת: אנחנו חושבים שכמות כזאת של אנשים, כרגע - יישובי גוש

חורשים זה לא כמות שהיא - כבר דיברנו על זה בתקופת הבחירות, אני חושבת - יישובי גוש

חורשים זה כמות אנשים די רצינית, משפחות וילדים.

מר אורי עצמון: בכלל, האנשים רציניים.

גב' לאה פורת: לא, אבל זו מסה גדולה של אנשים. ראויים לכך שהמועצה

תתייחס גם לעניין נתיב הטיסה.

מר אורי עצמון: תראו, שני דברים. אחד, אישור התוכנית שלהם ושל מסלול 72

שאת אומרת, היה מותנה בהגבלות. וההגבלות האלה נתנו להם את האישור לבנות את המסלול

וככה להטיס. אחד הסעיפים העיקריים שם, שישתמשו בנתיב הזה רק אם יהיה עומס טיסה.

ובכל מקרה לא יעבור את ה-%.23 זה לא 'מותר להשתמש %23', אלא רק כשיהיה עומס, ופה

יש בעיה מי קובע מה זה עומס. זו נקודה אחת. שנייה - ודרך אגב, הם לא משתמשים יום יום

בנתיב הזה. יש ימים שהם משתמשים ויש ימים שלא משתמשים. כשאני עוקב אחרי הכניסה

של המטוסים לטיסה, אז מה שמסומן ללמפה נורא נחמד. מה שעושים המטוסים, לא דומה

למציאות. יש מטוס אחד שטס כאן ומטוס אחד שטס כאן. יש מטוס שטס - אתה רוצה לעזור

לי? זה לא מעניין אותי. יש מטוסים שטסים גבוה ויש מטוסים שטסים נמוך. מה הנכון

31

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

ביניהם? ומי שאומר שזה יקרה. הרי מחר יבטיחו לנו א', ולא יקיימו אותו. מחרתיים ב', ולא

יקיימו אותו. זו נקודה חשובה מאוד שצריך לחשוב עליה.

ד"ר מוטי דלג'ו: חברים, ככה, אחד -

מר שמוליק מריל: אתה יכול להתלונן אצל רשות התעופה האזרחית.

ד"ר מוטי דלג'ו: שמוליק. זה מעניין דווקא, שמוליק, אתה היית יכול להיות זה -

???: יועץ.

ד"ר מוטי דלג'ו: לעניין, מאחר ואנחנו קצרים בזמן: אנחנו התחלנו לפעול

בעקבות פנייה של היישובים ובעקבות בדיקה שנעשתה בעיקר על ידי מגשימים. הציעו את נרי

ירקוני, שהוא איש עתיר ניסיון בתחום הזה. אנחנו בדקנו שהפעילות שלנו, כולה, נטו, אין לה

השפעה על שום יישוב אחר. בנושא של נתיבי טיסה וכאלה דברים, כל הכבוד. אני לא יודע,

בזמן האחרון, באמת אני אומר לכם, מצפים ממני שאני אדע לא רק בענייני טיסה אלא גם

בעניינים, תקשיבו טוב, של פסיכולוגים שעובדים 73 שנה בתחום החינוך, לא יודעים את

התשובות, מצפים ממני שאני אתן את התשובות וברצינות. ובדיוק מגיע כאן הקטע. ומאחר

ואני עושה הכל כדי להיות אחראי על דבריי, אז שמעו, זה לא פשוט.

וכאן, וכתבתי את זה גם במכתב: אם יבוא אלינו היום, בתור דוגמא, סתם, כפר מל"ל לצורך

העניין, יגיד, 'שמע, אנחנו רוצים את העזרה שלך בהסטה של כביש מפה לשם', ואם הכביש

הזה שמסיטים אותו, עובר על ירקונה, יש לנו בעיה. יושב פה נציג של אייל, ויושב פה שלמה

עצמוני. מכיר את הסיפור של כביש התקווה, שלכם זה לא אומר כמעט שום דבר, אבל להם זה

אומר הרבה ולצוות שלי עם עשרות השעות, מאות השעות שהקדשנו, וחמישה סיורים שאני

עשיתי, תארו לעצמכם, בנוסף. זה אומר הרבה.

30

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

שם, כשביקשו מאיתנו את העמדה, גת רימון, שיסיטו את הכביש. הכביש היה הולך לכיוון כפר

מעש. אמרנו, 'אנחנו מצטערים'. אנחנו באנו בסופו של יום, הצענו איזה פתרון אחר, שהסיכוי

שלו הוא לא גדול. שמתחברים לכביש מכבית צפונה מגת רימון. אבל לא יכלו להיכנס. אני לא

יכול להיכנס במקום, כמועצה, במקום שנקרא לזה מטרד, שאני מעתיק אותו מאחד לשני. עד

עכשיו אני שומע טענות כנגד איזה יישוב שהנציג שלו היה בכביש 2 והסיטו את כביש .2

מר גבי דור: כפר סבא והוד השרון לא בשטח השיפוט של מועצה אזורית

דרום השרון.

ד"ר מוטי דלג'ו: הקו טיסה הוא בתחום שלנו.

מר גבי דור: ואם עו"ד נרי ירקוני שמייצג, בכל הכבוד, את עיריית כפר סבא

ועיריית הוד השרון אינו מייצג נאמנה את יישובי המועצה -

ד"ר מוטי דלג'ו: גבי אל תפריע לי עכשיו. גבי.

מר גבי דור: - אז אני מצטער באמת.

ד"ר מוטי דלג'ו: גבי, נתתי לך רשות דיבור, אמרת שאין לך מה להגיד, אז אל

תפריע לי עכשיו כשאני סוגר את הדיון.

אז בנושא הזה, חברים, אנחנו לא יודעים - דרך אגב, כל טיסה בכפר סבא או הוד השרון וכל

אלה, לא מתמצא, לא שום דבר. שכרנו אחד מהיועצים, ש-2 היישובים באו אלי ואמרו לי,

'שמע, הוא יועץ מצוין. אנחנו רוצים את הסיוע, את המטריה'. נתנו את המטריה, נילי מובילה,

הולכת לכל הישיבות. גם היום, יבוא אלינו מישהו, במשהו ספציפי שאין בו מטרד ליישוב,

אנחנו ניתן לו את כל התמיכה ובתנאי שלא יבוא עם איזה משהו שרק הוצאה כספית. ואני לא

32

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

רוצה לתת לכם דוגמא כדי לא לפתוח דיון חדש. לגבי איזו סוגייה, שלחו חמישה יישובים,

הוציאו בוכטה של כסף, לא רק שלא עזרו, עשו אפילו נזק. פשוט נפלו למלכודת של איש אחד

שרצה להשתמש בזה לאיזו פעולה מסוימת שלו באופן אישי. נפלו למלכודת הזו בתמימות. אני

לא רוצה להעלות את הנושא, כי ייפתח כאן דיון.

אז שוב אני אומר, אם יש נקודה ספציפית, שיבואו אלינו, יגידו לגבי קו טיסה שלא מעתיקים

אותו מעל יישוב שלנו על יישוב אחר, לא מעבירים למשל, לצורך העניין הזה, מנירית לירחיב

או מירחיב לשדה חמד, או -

גב' לאה פורת: כבר העבירו.

ד"ר מוטי דלג'ו: לא יודע, אני לא באמת, לא מתמצא, לא התעסקנו עם העניין

הזה.

גב' לאה פורת: אבל זה העורך דין שלך. אתה לא מתמצא במה שהעורך דין

שלך עושה?

מר אמנון כהן: בסופו של דבר, יש עוד יישובים. ולא באמת -

ד"ר מוטי דלג'ו: חברים, עוד מעט לא יהיה לנו זמן לדיונים של הנושאים.

מר אלי כהן: מוטי, עם כל הכבוד, אם הדיון לא היה מתחיל ולא היה נעשה

פה תהליך הייתי מסכים לעמדתך והייתי אומר, אוקיי, יש היגיון במה שאתה אומר. אבל הדיון

כבר התחיל וממגשימים וכפר סירקין זה עבר לחורשים ולמתן ולנירית. מעורבים פה עוד הרבה

מאוד יישובים. ומה שאנחנו באים ואומרים, צריך לפתוח את זה ליתר היישובים, שתהיה לנו

אפשרות להגיע באמת למי שיושב שם ומחליט את מה שהוא מחליט -

33

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

ד"ר מוטי דלג'ו: יצא מכתב ליישובים. אתם רוצים להצטרף לעתירה, אני אצרף

אתכם. יצא מכתב.

מר אלי כהן: זה לא רק להצטרף כיישוב לעתירה. אני מצפה - אני רוצה

להיות ברור, אלא אם כן תגיד שזה לא מתפקידה של המועצה. מי שמייצג אותנו בסיפור הזה

זה המועצה. ולא כיישוב. אנחנו לא יכולים להילחם, 73 משפחות בחורשים לא יכולות ללכת

ולהילחם ולהגיש עתירה מנהלית. אנחנו לא כוח.

ד"ר מוטי דלג'ו: על מה? תגיד לי על מה -

גב' לאה פורת: על זה שמטוס עובר -

ד"ר מוטי דלג'ו: ושיעתיקו אותו לאן?

מר אלי כהן: שיעתיקו אותו מזרחה -

גב' לאה פורת: לאן שהוא עובר 833 מטר מעל לראש.

מר אלי כהן: מוטי, יש פה עניין בסיסי, האם המועצה היא זו שמייצגת

אותנו, או שאתה שולח אותנו להתמודד לבד בעתירה מנהלית.

ד"ר מוטי דלג'ו: תראה, כל נושא שמתחיל עם יישוב, אם היישוב עצמו לא

מתחיל להיות הטריגר של העניין זה לא זז, למעט נושאים שקשורים לגבולות, ששם אנחנו

נכנסים במלוא הכוח כי יש לזה משמעות מאוד מאוד קשה. שם אנחנו לצורך העניין הזה,

34

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

כמעט ולא שואלים את היישוב. אנחנו מייצגים אותו, כי הנושא הזה הוא מורכב ולשמחתי זה

תחום שאני כן מתמצא בו, ולצורך העניין הזה, בשונה ממקומות אחרים שאני צריך לשלם

233,333 שקל ייעוץ, לעצמי אני לא צריך לשלם, אלא יש לי צוות מיומן. אנחנו פועלים בעניין

הזה. אנחנו לא יכולים בנושאים שהם - המועצה שלנו זו לא מועצה -

מר אלי כהן: אבל אתה כבר בפנים, מוטי, אתה כבר בפנים, איך שזה לא

יקרה.

ד"ר מוטי דלג'ו: אבל עוד פעם, אתה מדבר על - העתירה שלנו היתה לגבי

הנחיתה, לגבי משהו ספציפי. הסבירה לכם נילי. משהו טכני שהם השתמשו בזה שלא בסמכות.

אנחנו לגבי הטיסה, היא אומרת לך, היא היתה בדיונים, היא אומרת לך, בכלל לא שואלים

אותנו. לא שואלים גם לא את כפר סבא. ועכשיו כשהולכים להתמודד מול - נניח, לצורך העניין,

תל אביב או אני לא יודע מי, יש עם זה בעיה. שיגידו דברים ספציפיים.

מר דרור רופא: תראו, העניין הזה מתחיל ב-,7332 נידון בפורום אחר לחלוטין.

מסלולי הנחיתה היו צריכים להיות מבוססים על כביש 220 בואכה אזור שילת, כפר שנקרא

דיר קדיס, עושה פיינל ומתחיל בהנמכה באזור מכבים-רעות ומגיע לנחיתה. צה"ל בזמנו התנגד

לזה מסיבותיו הוא. והסיבה להסטת המסלולים היא סיבה בטחונית לחלוטין. להערכתי, והיא

צנועה לחלוטין, אין אפשרות להתחיל את הפיינל מעל כפר סבא. המטוס זה מטוס גדול, הוא

חייב להיכנס מזרחה, לעשות פיינל רחב ולהגיע לנחיתה לאותם מסלולים -

גב' לאה פורת: שנתיים זו היתה התוכנית. התוכנית של רת"א שנתיים עד

פברואר.

מר גבי דור: התוכנית עד לעתירה של כפר סבא - היתה מעל כפר סבא והוד

35

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

השרון. העתירה של כפר סבא והוד השרון נדחתה בבית המשפט, ומישהו בקשריו, ואני לא

רוצה להצביע על נרי ירקוני באופן אישי - מישהו בקשריו הצליח להסיט את המסלול מזרחה.

מר דרור רופא: אני לא עד כדי כך בקיא בפרטים האלה.

מר גבי דור: אז תאמין לי שנעשתה עבודה בחודש האחרון, בעניין הזה.

ד"ר מוטי דלג'ו: תן לו - אני לא מבין. כשנותנים לבנאדם רשות דיבור, הוא לא

רוצה לדבר. ואז הוא מתפרץ? אני לא מבין.

מר דרור רופא: תראו, מה שנראה לי כרגע, שלא הדיון הזה עקר, אבל כל מה

שעושים, כל הפעילויות שעושים לעניין הזה, כבר נחלטו. העניין הזה, לטעמי, לא ישתנה. הוא

יישאר כהוא זה. נהפוך הוא, לשיטתכם, אם יש משהו שאפשר לתקוף דרכו את העניין הזה,

ולא בצחוק לאה, זה קלקיליה. כי בזמנו זו היתה הטענה להרחיק אותו מקו התפר, מסיבות

כאלה ואחרות.

ד"ר מוטי דלג'ו: חברים, ברשותכם, נמצא איתנו פה שהינו שיצא לסיור מקצועי.

שהינו, בבקשה, בכמה דקות דיווח.

מר יעקב שהינו: שלום לכולם. מי שלא מכיר אותי, שהינו יעקב, מנהל מחלקת

תחבורה וקצין בטיחות. אני נשלחתי ברשותכם עם משלחת דרך ארגון המוסכים לגרמניה,

לראות את תעשיית הרכב ואת כל המפעלים התומכים בתעשיית הרכב. היה סיור מאלף,

ממצה. ראיתי את המרובעות של הגרמנים, איך שהם עובדים. את הרובוטים כרובוטים, את

האנשים כרובוטים, איך שהם מתפקדים. המפעלים מתקתקים, עובדים על פי סדר. זה מדהים.

אנחנו לא יכולים להיות ... אני גם כן. גם לא רוצים, גם לא יכולים.

36

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

הרובוטים מבצעים עבודה מופלאה. המפעלים שם מתקתקים, סדר מופתי, הכל מתוקתק,

מרובע, מיושר. אנשים עם חלוקים. בתעשיית הרכב. לא רואים לכלוכים. אני לדוגמא עמדתי

שם באמצע המסלול, איזה עגלה שנושאת חלקי חילוף לייצור שלהם, היא צריכה להגיע

מנקודה A לנקודה .B ללא יד אדם, ללא כלום, היא יודעת להגיע מנקודה A לנקודה .B אני

עמדתי והפרעתי לה בדרך. היא סך הכל עקפה אותי. אני קצת הפרעתי לה עוד פעם, היא עצרה,

עשתה את הסיבוב מחדש והגיעה לנקודה .B עד כדי כך הם מתוחכמים ומשוכללים. הכל הכל,

פורצי דרך.

הייתי בחברה של מרצדס. מדהים ומרשים. אאודי. מרשים. הייתי במפעלי ,BOSH ראיתי איך

מייצרים מזרקים לתעשיית הרכב, הדיזלים. הייתי במפעל "זיק" מפעל לחיישנים. נחשפתי גם

כן לתרבות הלמידה שלהם, איך הם מלמדים את המכונאים, את המהנדסים, איך מלמדים

אותם, מהנער שמתחיל י"ב ורוצה לעסוק במקצוע ואז מובילים אותו לאורך כל הדרך עד

שהוא משתלם. פגשתי נערה בת 29 שם, נהגת משאית סמי טריילר. נערה צעירה, חמודה, הכל,

היא התלוותה לאביה כשהיתה בגיל .27 אביה גם כן נהג סמיטריילר. היא התאהבה במקצוע

הזה, למדה, הוציאה רישיון, נכנסה לחברה של אביה. על מנת שהיא תוכל להתקדם שלחו

אותה לבית ספר למקצועות המכונאות. היא לומדת פעמיים בשבוע מכונאות. אז איך מחליפים

מנורות ומה זה גלגל וכל המקצועות על מנת -

חבר'ה, היה יפה ומרשים. ותודה לכם.

ד"ר מוטי דלג'ו: תודה לשהינו.

עוד כמה דברים קטנים: בתאריך 25.5 - ,72.5 העיר התאומה שלנו בנויויד, עושים טקס מיוחד

עוד פעם. דומה כנראה לאמנדינגן. הזמינו אותי ואני לצורך העניין הזה לוקח גם את סגני צפי.

ולאחר מכן, גם הוא וגם אני, כל אחד, נעשה חופשה עד ,77.5 כשבוע ימים. השאר זה על

חשבוננו, כל אחד בנפרד. בתקופה הזו ימלא את מקומנו זקן השבט, אורי עצמון שמכיר את

העניינים. חוץ מזה היום בעידן שלנו, גם כשהייתי בארצות הברית והיה כאן הסיפור של בתי

37

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

הספר וכוכב יאיר, גם היה צורך ב-7 בלילה צלצלו, אף אחד לא ידע ש-7 בלילה שם זה לא מה

שפה 27 בצהריים. אז מדווח לכם ובאישורכם.

דבר נוסף, היה כאן - ממש בקצרה - היה פה שבוע הספר ששילבנו אותו עם אירוע של חג

השבועות. היו פה למעלה מ-0333 איש בזמן נתון. במצטבר זה היה אפילו הרבה יותר. זו היתה

חוויה מאוד טובה לילדים. מחלקת התרבות שלנו דאגה להביא את מלכת הילדים, רינת.

אוהבים אותה, משוגעים עליה החבר'ה.

זה בעצם כדיווח, אבל אי אפשר היום, גם בפתיחה של ישיבה כזו לא להביע תפילה שלי, שלכם,

של כולנו, ששלושת הצעירים, הנערים, ימצאו אותם וישובו בשלום לביתם. הסיטואציה

שאנחנו למעלה משבוע ימים ועדיין אין חוט ואין קצה, זה לא הכי מעודד, אבל בואו נצפה לטוב

ושיחזרו לביתם.

יש דיווח של היועצת המשפטית אבל היא בחופשה. יעשה כאן חברינו אגוזי.

מר יצחק אגוזי: זה מכתב מעידית: "לכבוד חברי מליאה המועצה. הנדון: דיווח

לחברי המליאה אודות סגירת תיק תלונה במשטרה. בחודש ינואר 7320 הוגשה תלונה למשטרה

על ידי תושב המועצה, יצחק דלג'ו, כנגד ראש המועצה וגזבר המועצה, בשל מה שהוגדר על ידו

כזיוף פרוטוקול. בשל העובדה כי מדובר בתלונה הנוגעת לתחום הפלילי, קיימה המועצה

התייעצות תוך הכנת מכתב תגובה למשטרה, וזאת בעזרת משרד עו"ד עפר ברטל המתמחה

בתחום זה. שכר הטרחה בגין ההתייעצות והכנת התגובה, שלשמחתנו לא נדרשנו להציגה,

הסתכם ב-20,753 שקל, כולל מע"מ. בימים אלו נתבשרנו על סגירת תיק החקירה, מהעילה

שבתלונה לא נמצאה כל עבירה פלילית. לידיעתכם, עידית גזית, עו"ד, יועצת משפטית

למועצה".

ד"ר מוטי דלג'ו: הדובר יעדכן גם לנושא התלונה לוועדת האתיקה של -

גב' לאה פורת: עבר 03 יום מאז -

38

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

ד"ר מוטי דלג'ו: בבקשה, אגוזי.

מר בועז שויגר: במקביל לדבר הזה, אני רוצה לעדכן אתכם שבמסגרת פרסום

שנעשה בעיתון ידיעות השרון, נושא הגשת התלונה במשטרה קיבל פרסום בעיתון. זה נעשה

בסמיכות רבה מאוד למערכת הבחירות של המועצה. אני הגשתי כתוצאה מכך תלונה למועצת

העיתונות, לוועדת האתיקה של מועצת העיתונות. עיתון ידיעות אחרונות, באמצעות משרד

מיבי מוזר, ניהל משא ומתן שבו ניסינו להגיע להבנות ללא הצלחה. בסופו של דבר מועצת

העיתונות, ועדת האתיקה, בראשות שלושה דיינים התכנסו, דנו וקיבלו החלטה שעיתון ידיעות

אחרונות הפר את כללי האתיקה והדבר הזה מופיע גם באתר האינטרנט של מועצת העיתונות.

עוד פעם, מועצת העיתונות היא גוף לא עם שיניים, יש לזה משמעויות כאשר עיתון מואשם

בהפרת כללי אתיקה עיתונאית, ובסופו של יום גם גורם מקצועי קובע שהעיתון הפר את כללי

האתיקה, יש לזה איזשהם אפקטים מצטברים.

מר יריב אברהם: אנחנו קיבלנו את המכתב הזה ממנה? זאת אומרת, זה נשלח

אלינו במייל? אפשר לקבל העתק מזה?

גב' זהבה רוט: מתי התקבלה החלטה על סגירה?

מר יצחק אגוזי: קיבלנו את זה לפני כשבועיים אבל זה נושא תאריך של משהו

באפריל.

ד"ר מוטי דלג'ו: חברים, מכאן נעבור לישיבה.

.7 אישור פרוטוקול מליאה מספר 7422 מיום .79.2.22

39

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

ד"ר מוטי דלג'ו: אני מעלה את הנושא של הפרוטוקול. יש הערות? אם אין

הערות אני מעלה להצבעה את אישור הפרוטוקול. אפשר להוריד. נגד, אין, נמנעים אין, אנחנו

אישרנו.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול מליאה מספר /541 מיום /.21./.1

.0 היטל מיסים לשנת 7327

ד"ר מוטי דלג'ו: אנחנו עוברים לנושא המרכזי, היטל מיסים לשנת .7327 אני

רוצה להזכיר לחברים שבשונה משנים עברו, גם משרד הפנים החליט על הקדמת הדיונים

בנושא זה. אם אתם זוכרים, כשאישרנו את התקציב אמרתי שאת התקציב של שנה הבאה

נתחיל מאוד מוקדם. הפעם כבר לא שואלים אותנו כבר. משרד הפנים מחייב אותנו. יש בעצם

כבר היום גם מה המיסוי, בכמה הוא יעלה ל-,7327 אבל זה ניתן למר אגוזי.

מר חיים רוצקי: אז מה, ראש המועצה, עכשיו העביר את החופשה שלנו מהחורף

לסתיו?

ד"ר מוטי דלג'ו: את הרמז הבנתי, אבל זה לא התקציב, חכה (צוחקים).

מר יצחק אגוזי: היטל המיסים, כמו שהתחיל להגיד מוטי, וגם אמרתי את זה

בהנהלה, בעקבות פניית רשויות רבות למשרד הפנים הרבה שנים, שמשרד הפנים מאשר את

הבקשות החריגות כשיש, לקראת סוף השנה וזה חל רטרואקטיבית, ונישומים מקבלים חיובים

רטרואקטיביים מתחילת השנה, נקבע בחוק, יצא חוק חדש ונקבע בו שרשות מקומית תדון בצו

41

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

המיסים לשנה הבאה עד 2.5 של השנה הקודמת. מה שהיה בעבר עד ,2.27 הקדימו ל-,2.5

שלפני שנת התקציב, אם למועצה יש בקשות חריגות, צריך להגיש את הבקשות. עד ,27.5

ומשרד הפנים ושר הפנים חייב לתת תשובה לא יאוחר מ-27.27 לפני שנת התקציב. זה בחוק.

כך שהתלוש הראשון לשנת 7327 שמופק בתחילת אמצע ינואר, יהיה כבר עם הסכום הסופי,

אחרי אישורי השרים, כמובן אחרי החלטת המועצה ואחרי אישורי השרים במידה ונדרש. בגלל

המעבר הזה מדצמבר ליולי, או מנובמבר ליוני, נוצרה למשרד הפנים בעיה עם הנוסחה שעל

פיה מחשבים את העלאת הארנונה. לא ברור בדיוק למה אבל נוצרה בעיה בגלל המדדים, זה לא

מתאים. ולכן נקבע בחוק עצמו שההעלאה - למרות שיש נוסחה- ההעלאה בשנת 7327 היא

%.3.57 אפשר לבקש בקשות להעלאות חריגות אם רוצים, אבל שיעור ההעלאה נקבע בחוק.

לגבי 7327 אין נוסחה, אין הפעלה של הנוסחה, ונקבע %.3.57

ד"ר מוטי דלג'ו: זה לא הטייס האוטומאטי הרגיל. מאחר ושינו את המודל,

מתחילים בסטארט חדש, ייתכן מאוד -

מר יצחק אגוזי: בשנה הבאה, לקראת 7322 כבר תופעל הנוסחה ממדד מאי

7322 עד מדד מאי .7327 אנחנו מחליטים היום על משהו שיחול בעוד חצי שנה. ב-2.2 תהיה

העלאה של %.3.57

היטל המיסים שמונח בפניכם, שנשלח לכם, בעיקרון עלה כמו שאמרתי, ב-%.3.57 כל

הסעיפים עלו ב- %.3.57 לגבי - יש פה מספר הגדרות -

???: יש חריגים?

מר יצחק אגוזי: לא, לא, אין חריגים לתעריפים.

ד"ר מוטי דלג'ו: תפתח בזה שהיה דיון בהנהלת המועצה, הנהלת המועצה

40

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

ממליצה וכו'.

מר יצחק אגוזי: כן, כן, היה דיון בהנהלה בצו המיסים. צו המיסים אושר

בהנהלה והומלץ להביאו לאישור המליאה. כל התעריפים כולם עולים ב- %.3.57 אין חריגים

בעניין. לגבי הגדרות. בעקבות שאלה או בקשה, הגדרה שהיא לא רלוונטית לגבי שטח משבצת

הוסרה מצו המיסים. זאת הגדרה שלא הפנתה לשום מקום ולכן יכולה היתה להיות מוסרת

מצו המיסים.

במקביל הוספנו הגדרה ליישוב, לתחום יישוב ולתחום עודף. תחום יישוב - קיבלתם את זה גם

במייל - יש תוספת נ"ד לצו, שם כתוב כל הגושים והחלקות של כל יישוב לפי ההגדרות שלו

במשרד הפנים, ותחום היישוב לצורך קביעת הארנונה הוא בדיוק לפי ההגדרות בצו המועצות

האזוריות.

מעבר לזה, אני צריך לומר ככה: בקשה לשינוי הגדרות שהוגשה בשנת 7322 לשרים טרם

נענתה. זאת אומרת עדיין לא חל לגביה הכלל הזה שהם חייבים לענות עד עכשיו, בגלל

שהקדימו את התאריכים, אז היא טרם נענתה. ומאידך, אנחנו צריכים להחליט היום על .7327

ולכן, מה מוצע למליאת המועצה א'. לאשר את צו המיסים אחרי שתישאלנה פה שאלות

ויקבלו תשובות. לאשר את צו המיסים. ב'. ככל שלא תינתן החלטת השרים עד 27.5 שזה ממש

קרוב, בעוד שבועיים וחצי, להגיש את הבקשה ל-7327 למען הזהירות פעם נוספת, בדיוק

באותה מתכונת שהוגשה בשנת .7322 אני מזכיר, מדובר על הגדרת מבנה חקלאי ושני

הסיווגים, 222 ו-922 שבית המשפט כדן בעתירה מנהלית לפני כשנה פסל לנו את השינויים

שעשינו במהלך השנים בהגדרות הסעיפים האלה, החזיר אותנו להגדרות ארכאיות של שנת

,7330 ששם המועצה גבתה בגבייה מרוכזת ארנונה וכל הדברים האלה שבעצם לא מאפשרים

היום לקיים את רצון המועצה בהגדרות הרלוונטיות לגבי צו המיסים. עד כאן ההסבר. אם יש

שאלות אני אענה.

מר אורי עצמון: יש לי רק שאלה אחת. 222 ו-,227 ההגדרות מאושרות הרי. לא

מאושר רק .922

42

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

מר יצחק אגוזי: לא. 227 מאושר. 222 לא מאושר. 222 כתוב היום כאילו -

תראה את זה ככתוב היום "מבנה חקלאי".

מר אורי עצמון: ו-922 מאושר?

מר יצחק אגוזי: 922 מאושר במילים "בית אריזה". הסיפא של 922 נפסל על ידי

בית המשפט.

מר אמנון כהן: אגוזי, ה- %3.57 נוגע לכל הנושאים שמופיעים כאן?

מר יצחק אגוזי: הכל, כן.

מר אמנון כהן: אין שום דבר שלא נמצא -

ד"ר מוטי דלג'ו: גם אני וגם ההנהלה ממליצים שלא להעלות מעבר לשיעור זה.

יש רשויות שיגישו.

מר אורי עצמון: איך נקבע ה- %3.57?

ד"ר מוטי דלג'ו: זה נקבע מלמעלה על ידי השלטון המרכזי.

מר אורי עצמון: היום בעיתון במקרה, בכלכליסט, נתנו טבלה של כל הרשויות

המקומיות והראו חריגות ובקשות להעלאת ארנונה וגם אישורים שקיבלו ממשרד הפנים.

אצלנו בדרום השרון - לא ידוע או משהו כזה. ה- %,3.57 בגלל רגישות הנושא -

43

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

ד"ר מוטי דלג'ו: איזה רגישות, לא הבנתי?

מר אורי עצמון: רשויות מבקשות אישור ממשרד הפנים -

ד"ר מוטי דלג'ו: אתה רוצה שאני אגיד לך מה אני רוצה להמשיך במודל

שקבעתי מתחילת הקדנציה, שאני לא מעלה את הארנונה למגורים מעבר למה שהחוק מחייב.

זה ההמלצה שלי. ואני עם זה מתמודד. זה קשה, אבל -

מר חגי כהן: אפשר להתייחס לנושא של קרקע תפוסה?

ד"ר מוטי דלג'ו: כן, איזה סעיף?

מר חגי כהן: .572 בבקשה אגוזי.

מר חגי כהן: שימו לב שסעיף של קרקע תפוסה לבתי עלמין, התעריף הוא

כפול ויותר מכפול מקרקע תפוסה רגילה. סיווג 522 לעומת סיווג - אני התייחסתי לזה שבתי

העלמין לפחות אני מדבר בשם קיבוץ עינת, בית העלמין בקיבוץ עינת החל מינואר 7323 הוא

הוקפא, הפעילות בו הוקפאה. והפעילות בו היא בעצם הפסדית, והתעריף הזה של למעלה מ-20

שקל למטר מביא את עינת לארנונה לבית עלמין של למעלה מ-753,333 ש"ח בשנה. ואני חושב

שזה לא סביר נוכח המצב העובדתי היום, שבית העלמין בעצם לא עובד. ואני מבקש מחברי

המליאה לחזור לתעריף ולקבוע שהתעריף של קרקע תפוסה יחול גם לגבי בתי העלמין ולא

לתת, לא לאפשר סעיף חריג שהוא יותר מכפול. זאת הבקשה שלי.

ד"ר מוטי דלג'ו: אוקיי.

44

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

מר גבי דור: אני מבקש, אם אפשר לקבל עדכון ודיווח - לפני מספר שנים,

נדמה לי כ-0 שנים, היה דיון במליאה בנושא של ההסדרה של בית העלמין בקיבוץ עינת,

הפיכתו לבית עלמין ששייך למועצה. כמדומני היה דיון כזה במליאה. מה היה מאז בעניין הזה,

כי אני מניח שאם בית העלמין היה מפסיק להיות בית עלמין פרטי כפי שהוא היה והיה הופך

להיות בית עלמין של המועצה, אז במילא -

גב' לאה פורת: כבר נכנס לגדר הפטור.

מר גבי דור: - הוא היה נכנס לגדר סעיף הפטורים ולא היה ממוסה בארנונה

מן הסוג הזה. אני חושב שלפני שנביע עמדה, מן הראוי שנקבל סקירה מכם לעניין הזה.

ד"ר מוטי דלג'ו: בסדר. אגוזי, תענה. אחר כך אני אתייחס לצד התכנוני.

גב' לאה פורת: מה המעמד המשפטי?

מר יצחק אגוזי: אני אתייחס לתשובה לחגי, שכתב את המכתב והפיץ אותו לכל

חברי המליאה. אז ככה, בבקשה להעלאה חריגה בשנת ,7323 ניתנה לכל הנישומים הרלוונטיים

זכות להתנגד לבקשה. הכלל מחייב את המועצה, ההנחיות של משרד הפנים מחייבות את

המועצה להודיע לכל הנישומים שעשויים להיפגע מאותה העלאה חריגה, מראש, שהמועצה

מגישה בקשה להעלאה חריגה. קיבוץ עינת, כמו גם היישובים האחרים שרלוונטיים להעלאה

הזו, לא התנגדו לבקשה. א', יש מקום גם כיום לסעיף הזה שחגי מבקש לבטל, כי עינת הוא לא

הנישום היחיד. יכול להיות שהוא הנישום הגדול שבהם, אבל הוא לא היחיד ויש לפחות עוד

שני נישומים -

45

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

מר אלי כהן: גם חורשים, אגוזי, במצב העובדתי הקיים היום, שהוא השתנה

מ-.7323

מר יצחק אגוזי: אני מניח שכל מי שצריך לשלם ארנונה מצטרף לזה שרוצים

להוריד -

מר אלי כהן: אבל המצב העובדתי השתנה.

מר יצחק אגוזי: נישום כלשהו שמסווג בסיווג ארנונה שהוא חושב שלא מתאים

לו רשאי להשיג, לערער בפני ועדת ערר, בפני מנהל ארנונה, ואחר כך בפני ועדת ערר. מליאת

המועצה איננה הגוף שמוסמך לדון בסיווגי ארנונה של נישומים בודדים.

הקיבוץ, קיבוץ עינת שכתב את המכתב, הגיש השגה בערר בגין חיוביו לשנת .7320 הערר שלהם

נדחה בוועדת ערר. הם גם לא הסכימו להסדר פשרה עם המועצה, שהוצע להם, אז הערר שלהם

נדחה בוועדת ערר. זאת אומרת -

גב' לאה פורת: ערר בעניין הספציפי הזה?

מר יצחק אגוזי: נכון. ועדה מנהלית שיפוטית שהיא ועדת ערר קבעה שהטענות

שלהם לא מקובלות. והקיבוץ מצוי היום בהליכי השגה וערר לשנת .7322

בתי עלמין - זה צריך להיות ברור - בתי עלמין שפועלים שלא למטרת רווח ביישובים אחרים או

ביישובים -

ד"ר מוטי דלג'ו: כמעט כל יישובי המועצה.

מר יצחק אגוזי: - לא מחוייבים. לא מחוייבים על פי הסיווג הזה. עוד הערה

46

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

קטנה אחת בסיפא של המכתב, שהמועצה - אני אומר את זה שהמועצה עומדת מאחורי כל

הנתונים שנמסרו בעבר לחברי המליאה. לא היתה פה שום הטעייה, שום דבר כזה שלא רק

נרמז, זה גם נכתב במפורש.

ד"ר מוטי דלג'ו: זה לא הוא כתב. מה אתה חושב שהוא כתב את זה? נו, באמת.

אני מכיר את חגי. חגי, מכתב כזה תחת ידו לא יוציא. כנראה שמו את השם שלו, אז אני רוצה

להגן עליו. שמו את השם שלו. בבקשה, איל.

מר איל מילר: מה הקריטריונים אם בית העלמין הוא למטרת רווח - אם הוא

לא מפסיד כסף אז הוא למטרת רווח?

מר שלמה עצמוני: לא, לא, מוכרים או לא מוכרים. מוכרים קבורה או לא מוכרים.

גב' גילה פרין: נו, אז אם הם לא מוכרים אז מה -

ד"ר מוטי דלג'ו: חברים, נשאלה כאן שאלה על ידי החבר גבי דור. לפני כמה

שנים בעקבות פניית קיבוץ עינת, בעקבות תביעת המינהל כנגד קיבוץ עינת ועצירת כל

התוכניות של עינת, הועלתה הצעת פשרה בין המינהל, עינת ובשותפות הפרקליטות, כדי

שיאפשרו להם לצאת מהסבך שבית העלמין, שהיה אחד הגורמים הבעייתיים, שיופקע. פנו

אלינו למועצה ואני אמרתי את זה גם נדמה לי באותן ישיבות. לא אהבתי את זה אז, אוהב את

זה היום ולא אוהב את זה גם מחר, אבל זה כמעט היה תנאי בלעדי להציל את הקיבוץ. הוא לא

היה מקבל לא היתרים, לא שום דבר. המועצה קיימה את הדיונים שלה, בוועדות תכנון ובנייה,

בצורה מסודרת. נמסרו פה דיווחים. הסכמנו ללכת למהלך הזה, כאשר המועצה מפקיעה את

השטח ויוצאים לדרך. העניין הוא שגם ההליך הזה עוכב לא מעט, בין השאר לא הוגשה המפה

המצבית למינהל ולמועצה בזמן. ורק לפני כמה חודשים, חגי, הודעת שהערות האזהרה הוסרו,

47

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

כדי לעשות את ההפקעה.

מר חגי כהן: משהו כמו חודשיים.

ד"ר מוטי דלג'ו: רק לפני כחודשיים. ועידית מטפלת בסוגיה. אני לא מעודכן

ברמה של להגיד לך אם כבר עשו את ההליך הרישומי או הלא רישומי. בסופו של יום בית

העלמין הזה עובר לרשות המועצה, והיא תצטרך לעניין הזה לקחת מפעיל, כי המועצה אין לה

את ההתמחות להפעיל בית עלמין כזה. אחת מהאפשרויות זה שקיבוץ עינת יגיש הצעה שתהיה

סבירה ותועלה לדיון ואם משרד הפנים יסכים וכו' וכו'. מי שמטפל בסוגיה הזו בצמוד מאוד

מאוד, מאחר וזו סוגיה מורכבת, שקשורה גם למינהל וגם לפרקליטות המדינה. יש חילופי

מכתבים מפה ועד הודעה חדשה. מטפלת היועצת המשפטית של המועצה בצורה הדוקה.

כלומר, הצוות המקצועי כאן לא זז מילימטר בלי הייעוץ המקצועי שלה.

מר יצחק אגוזי: גם אחרי שזה יופעל, גם אחרי שהמועצה תהיה אחראית על בית

העלמין, וזה יופעל על ידי גורם כלשהו - אם זה יופעל כבית עלמין מסחרי, אז הוא ישלם

ארנונה. אם זה יופעל כבית עלמין זה לא משנה שזה - הבעלים הם המועצה. מי שיחזיק בבית

העלמין, מי שיפעיל אותו, ישלם ארנונה בהתאם לסוג השימוש. אם הוא יפעיל את בית העלמין

שלא למטרות רווח, אז הוא לא ישלם, לפי פקודת הפטור. ואם הוא יפעיל את בית העלמין

בהמשך כן למטרת רווח, הוא כן ישלם ארנונה.

48

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

גב' לאה פורת: אני בעניין של האזרח הפשוט, התושב הפשוט. לפני שלוש שנים

קיבלנו הודעה שבית העלמין הזה יכול לשמש את כל תושבי המועצה. אני ביקשתי וזה הוקלט

גם - שאין להם בתי עלמין. ביקשתי וזה הוקלט גם בישיבות המליאה הקודמות לפרסם

ליישובים שאין להם בתי עלמין, שזה הפיתרון המועצתי. השאלה אם עכשיו זה פיתרון מועצתי

או לא פיתרון מועצתי. אם זה פיתרון מועצתי, ואסור להם לקבור מבחינה מסחרית, אז צריך

לראות את הבקשה שלו בפן אחד, ואם אתה אומר לי שעד עכשיו זה לא הבית קברות

המועצתי, אז כמובן שאי אפשר להיענות לבקשה.

מר חגי כהן: כל מה שתיאר מוטי והעזרה של המועצה לעינת לפני כ-,2 7

שנים, זה נכון, וההסכם שבסוף הגענו, עינת עם המינהל, קיבל תוקף של פסק דין בינואר 7323

ועד שהקרקע בבית העלמין לא תעבור לבעלות המועצה, בית העלמין הזה, אסור להפעיל אותו,

אסור למכור בו קברים בצורה מסחרית, אסור לבצע בו פעולות קבורה מכל סוג שהוא, למעט,

שלא נדע, תושבים.

מר אורי עצמון: למעט אלה שכבר מכרו להם.

מר חגי כהן: ולמעט התחייבויות עבר, שאת הרשימות האלה, עם מפות

מצביות, הם הועברו למינהל, בסדר, בראשי תיבות, לפי בקשת המינהל. עד שהמועצה, הקיבוץ,

המינהל, לא יפעלו - והיום זה כבר לא בידיים של הקיבוץ. הקיבוץ הסיר הערות אזהרה

מהמשבצת לטובת הבנקים, לטובת הקיבוץ, הסיר צווי הריסה על מחוברים שהיו שם בטעות.

אני באמת, אני בא לפה בידיים נקיות. מ-7323 לא ניתן לבצע פעולות מסחריות בבית העלמין,

ולהשית עלינו ארנונה של קרוב ל-033,333 שקל, זה פשוט -

ד"ר מוטי דלג'ו: אני מתפלא עליך. אתה עו"ד במקצועך, לא? כשנוח, נוח, כשלא

נוח, לא נוח. אני יודע, אני מכיר אותך, למדתי להכיר אותך.

49

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

מר דרור רופא: חגי, הדברים שהוא אומר נשמעים לי מאוד הגיוניים, אבל חסר

לי משהו בתמונה, ואם בית העלמין לא מסחרי כפי שהוא אומר, ואם הוא ממילא עומד לעבור -

ד"ר מוטי דלג'ו: תראה, יש כאן שני דברים. אחד, אני לא בקיא בזה והתחום של

הארנונה. שניים, יש פה בכלל ניגוד עניינים. מי שהוא בעל עניין מייצג עניין. היועצת המשפטית

לא פה, אחרת היא לא היתה נותנת שהדיון יתקיים בצורה הזו. אומר לי אגוזי, הסוגיה הזו

נמצאת בערכאות. ואני לא יודע אם אנחנו בכלל יכולים להתערב, לא יודע אם זה המקום פה

לקיים את הדיון.

מר אמנון כהן: האם ההחלטה לגבי העניין הזה היא בידינו?

מר יצחק אגוזי: לא. ההחלטה איך לחייב את קיבוץ עינת היא לא בידי המועצה.

היא לא בידי מליאת המועצה.

ד"ר מוטי דלג'ו: גבי, כמה שנים היית יו"ר או חבר ועדת ערר?

מר גבי דור: חמש, שש.

ד"ר מוטי דלג'ו: אז תן לו לדבר, הוא יגיד לך. קדימה, גבי.

מר גבי דור: העניין לדעתי, הוא בכלל לא - אנחנו בכלל לא במקום הנכון.

מה שמתבקשת המליאה כרגע זה לאשר או לא לאשר את צו המיסים, וצו המיסים כולל בתוכו

הטלת מיסים על בתי עלמין מסחריים. אם וכאשר יבוא קיבוץ עינת ויקבל את השומה לשנת

7327 שהצו מתייחס אליה, ויבוא ויאמר שהוא לא עונה להגדרה בסעיף הזה, ולכן אין מקום

51

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

לחייב אותו, אז יש הליך של השגה בפני מנהל הארנונה, במקרה מר אגוזי. לאחר שמר אגוזי

ישלול את הפנייה, אז יהיה איזה -

מר אלי כהן: או יענה בחיוב.

מר גבי דור: או יענה בחיוב. יהיה זכאי הקיבוץ לפנות בערר לוועדת הערר,

וועדת הערר תדון האם הם עונים להגדרה האמורה בסעיף כן או לא, ובמידת הצורך יוכלו

להגיש עתירה לבית המשפט המחוזי. אבל אנחנו בכלל לא שם. זאת אומרת, הסעיף בצו

מתייחס לעובדה שאם מחר כל אחד מאיתנו, לא משנה איפה, יקבל רישיון להקמת בית עלמין

מסחרי בשטח המועצה, יחול עליו הסעיף בצו והוא יהיה מחויב וישומו אותו בהתאם לתעריף

בצו. לכן הדיון הזה הוא לא במקום הנכון.

מר דרור רופא: מי זה ועדת הערר?

מר גבי דור: שלושה חברים, תושבי המועצה -

מר יצחק אגוזי: אחד מהם עו"ד.

מר גבי דור: אחד מהם עו"ד. ממונים ומאושרים על ידי שר הפנים. הם אינם

קשורים במליאה. אני רק אומר לך שכשאני הייתי בוועדת ערר, כשנכנסתי להיות חבר במליאה

אז היועץ המשפטי לממשלה הורה שאני אפסיק לשמש כחבר ועדת הערר בגלל חשש לניגוד

אינטרסים בין מי שהוא חבר מליאה לחבר ועדת ערר. גוף מעין שיפוטי.

ד"ר מוטי דלג'ו: מליאת המועצה בדיון שלה לא יכולה לקיים דיון - לצורך

העניין הזה, שהיא נותנת פטור ליעקב בן שלמה לגבי סעיף כזה או אחר. סתם לצורך העניין.

50

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

מחר מקימים את בית העלמין האזורי בנווה ימין, זה 239 דונם. בוודאות חלק ממנו יהיה

מסחרי. אז אם אני מוריד את הסעיף הזה אנחנו לא נוכל לגבות שם. ההליך לגבי הפרט הוא

הליך אחר. מעבר לעניין שהדיון הוא לא - אני חושב שגם בעניין הזה, לא רק נצטרך לעשות

השתלמות לוועדות הביקורת של הוועדים, אני חושב שנצטרך לעשות גם לחברי מליאת

המועצה ולגבי תפקידם, כדי שלא יפלו במלכודת ניגוד העניינים.

מר יריב אברהם: מתן מבקשים ... או שהם מבקשים לבקש את זה גם

רטרואקטיבית משנת 7323?

???: לא מאיתנו. יש גוף שמתעסק בזה.

ד"ר מוטי דלג'ו: אגוזי, תעלה להצבעה.

מר יצחק אגוזי: נוסח ההחלטה שמתבקשת: המועצה מאשרת את היטל

המיסים לשנת 7327 כאשר הארנונה מתייקרת בשיעור %3.57 כקבוע בחוק. המועצה רושמת

לפניה כי טרם נתקבלו תשובות השרים לבקשות המיוחדות ששלחה המועצה לגבי שנת ,7322

ועיקרן, עדכון הגדלת מבנה חקלאי ותיקון להגדרת סעיפים 222 ו-.922 במידה ולא יתקבלו

האישורים עד ליום ,27.5.7322 שהוא המועד האחרון להגשת הבקשות לשנת ,7327 תוגש למען

הזהירות בקשה חוזרת לזו שהוגשה לגבי שנת .7322

ד"ר מוטי דלג'ו: אני מעלה להצבעה, מי בעד? נגד? אחד. נמנעים? אין. אישרנו

בהתנגדות של אחד. זו הזדמנות להודות לדיון שהיה בהנהלה וגם ללאה ששם, מבחינת המלל

הציעה כמה שינויים.

החלטה: הוחלט ברוב קולות (מתנגד - )1 לאשר את היטל המיסים לשנת 2015 כאשר

52

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

הארנונה מתייקרת בשיעור %0..5 כקבוע בחוק. המועצה רושמת לפניה כי טרם נתקבלו

תשובות השרים לבקשות המיוחדות ששלחה המועצה לגבי שנת /,201 ועיקרן, עדכון הגדלת

מבנה חקלאי ותיקון להגדרת סעיפים 661 ו-.111 במידה ולא יתקבלו האישורים עד ליום

/,15...201 שהוא המועד האחרון להגשת הבקשות לשנת ,2015 תוגש למען הזהירות בקשה

חוזרת לזו שהוגשה לגבי שנת /.201

.9 תקציבי יישובים

ד"ר מוטי דלג'ו: אנחנו מכאן ברשותכם עוברים - ביקש חבר מליאה שרוצה

לצאת קצת יותר מוקדם, יו"ר הוועדה לנושא סעיף ,9 תקציבי יישובים, אז אנחנו נקדים את

הסעיף הזה ברשותכם. בבקשה אגוזי. אתה רוצה להתחיל לדבר אמנון? עד שהוא מחפש את

החומר.

מר אמנון כהן: אין לי בעיה. הוועדה התכנסה מספר פעמים לאחרונה, והיינו

אמורים די בקצב מהיר לאשר את כל תקציבי היישובים.

מר שמוליק מריל: מחדש.

מר אמנון כהן: נכון לעכשיו יש אישור שצריך לעבור היום, אבל בגדול כל

תקציבי היישובים מאושרים. אלא מה? ההגשה של התקציבים היא הגשה בעייתית, כי

הטפסים שנשלחו ממשרד הפנים הם בעייתיים וחלק מהסעיפים לא מלאים. אז אנחנו קיבלנו

מספר החלטות בנושא. בין השאר, המלצנו על נושא של פרס-קנס, ותיכף אני אפרט את לוחות

הזמנים שאנחנו מדברים עליהם.

עד ה-23.9 בכל שנה המחלקה המוניציפאלית אמורה להכין אומדן תקציב לשנה הבאה.

53

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

מר יצחק אגוזי: זה עוד לא הדיון, אמנון.

מר אמנון כהן: אתה רוצה להעביר אותם בלי לעשות דיון על זה, זאת אומרת,

בצורה כזאת?

מר יצחק אגוזי: לא. מה שאתה מעלה, מתחיל לדבר פה עכשיו, זה נהלים

לקראת השנה הבאה. עכשיו אנחנו -

מר אמנון כהן: אבל אנחנו צריכים לקבל החלטה לגבי התאריכים. אחרת מה

עשינו?

מר יצחק אגוזי: עכשיו אנחנו מדברים על אישור של שנת .7322

מר אמנון כהן: זה לא בעייתי. אני מדבר על זה, כיוון שהיום קיבלנו החלטה,

זאת אומרת, אנחנו צריכים לקבל החלטה באישור המליאה, לגבי השנה הבאה.

ד"ר מוטי דלג'ו: אגוזי, קדימה.

מר יצחק אגוזי: התקציבים של שנת :7322

נחשונים: ארנונת ועד מקומי רגילה של המועצה - .22.09 תקציב - 522,333 שקלים.

רמת הכובש: אותה ארנונת ועד מקומי. 2,202,333 שקלים.

מתן: ארנונת .22.09 9,227,333 שקלים.

ניר אליהו: 827,333 שקלים.

גבעת השלושה: .2,222,333

חורשים: 552,333 ש"ח.

54

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

נווה ימין: .7,553,333

עינת: .2,735,333

לגבי גבעת חן, רשום פה התקציב שלהם. יש התנגדות של שני חברי ועדת יישובים להביא את

זה בגלל שהדברים בתקציב לא נרשמו נכון וגם אין חתימה של יו"ר הוועד, אז כרגע זה לא

עולה לדיון. אפשר למחוק את גבעת חן.

היישובים הבאים שמטילים ארנונה משל עצמם, לא הארנונה שהוחלט עליה במליאת המועצה:

שדה ורבורג: ארנונה של 70.92 ₪. סך הכל התקציב - .0,088,333

כפר מל"ל: ארנונה 22.09 ₪. סך הכל התקציב - .2,200,333

מובאים בפניכם 23 יישובים לאישור תקציב. בכך, כל היישובים למעט גבעת חן, התקציב

שלהם לשנת ,7322 בהנחה שזה יאושר, כל התקציבים מאושרים למעט היישוב גבעת חן שיגיע,

אני מקווה, להחלטה, בישיבה הבאה.

ד"ר מוטי דלג'ו: השאלה, אגוזי, אם יהיה אפשר לגבי גבעת חן לקבל החלטה

מותנית באישור גזבר המועצה ויו"ר ועדת היישובים - כדי לא -

מר יצחק אגוזי: אז אני מבקש לאשר גם את גבעת חן, בכפוף לאישור של יו"ר

ועדת תקציבי יישובים.

מר רואי מסורי: שדה ורבורג, ועד מקומי, גבייה על ידי היישוב, לא על ידי

המועצה.

מר יצחק אגוזי: בשדה ורבורג, נכון. שדה ורבורג, סליחה, זה טעות. שדה ורבורג

גובים על ידי היישוב את הארנונה של הוועד המקומי.

מר רואי מסורי: היישוב היחידי.

55

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

ד"ר מוטי דלג'ו: חברים, אתם רוצים יישוב-יישוב או הכל? אוקיי, כל הרשימה

שמופיעה פה, בכפוף להערה לגבי גבעת חן, שהאישור הסופי אחרי האישור שלנו, יהיה אך ורק

אחרי שיו"ר ועדת היישובים וגזבר המועצה מאשרים את התקציב. אני חושב שכדאי גם בעניין

הזה לצרף את מבקר הפנים שמטפל בעניין הזה. שלושתם, והעניין הזה סגור. אני מעלה

להצבעה, מי בעד? נגד? אין. נמנעים? אין. אישרנו.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציבי היישובים על פי הפירוט הבא:

נחשונים - תקציב על סך .6/,000 ₪, ארנונת ועד מקומי: 11.11 ₪.

רמת הכובש - תקציב על סך 1.116 מיליון ₪, ארנונת ועד מקומי: 11.11 ₪.

מתן - תקציב על סך 1.//5 מיליון ₪, ארנונת ועד מקומי: 11.11 ₪.

ניר אליהו - תקציב על סך 065,000 ₪.

גבעת השלושה - תקציב על סך 1./16 מיליון ₪.

חורשים - תקציב על סך ../,000 ₪.

נווה ימין - תקציב על סך ...2 מיליון ₪.

עינת - תקציב על סך .1.50 מיליון ₪.

שדה ורבורג - תקציב על סך 1.100 מיליון ₪, ארנונה: 21.11 ₪.

כפר מל"ל - תקציב על סך 1.111 מיליון ₪, ארנונה: 11.11 ₪.

גבעת חן - ארנונה: 11.11 ₪, בכפוף לאישור יו"ר ועדת היישובים, גזבר המועצה ומבקר

הפנים.

.2 דוח כספי 7320

מר יצחק אגוזי: שלחנו דוח כספי שנערך על ידי רואה חשבון חיצוני של משרד

הפנים מטעם משרד הפנים. הדוח הכספי מצביע על עודף בשנה - כמעט איזון - בשנה קודמת.

56

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

נדמה לי של 533,333 שקל.

ד"ר מוטי דלג'ו: איזו שנה זה היה?

מר יצחק אגוזי: .7320 מוטי רומז להגיד ששנת 7320 היתה שנת בחירות,

ולמרות זה המועצה סיימה בעודף של 508,333 שקלים. דומה מאוד לעודף של שנת ,7327 כך

שהמועצה התנהלה ביעילות ובצורה טובה, כך אני חושב לפחות, גם בשנה המיוחדת הזאת.

מעבר לזה, את רוב הדברים שכתובים פה בדוח, דיברנו עליהם כשדנו בדוח הרבעוני השנתי,

בדוח הרבעוני של .247320 אני רק רוצה לומר, שבנוסף לדוח הזה, הדוח הכספי, יש גם דוח

מפורט, אבל הנוהל לגבי דוח מפורט, שהוא עובר קודם כל לוועדה לענייני ביקורת, נידון שם,

ורק אחר כך מובא על ידם לדיון ואישור המליאה. אז אם יש שאלות לגבי הדוח הכספי -

מר אמנון כהן: היתרה הזאת, מה השימושים שלה?

מר יצחק אגוזי: היתרה מצטרפת בגדול, נקרא לזה, פורמלית, לעודף המצטבר

של המועצה. אני מזכיר שבדיון על התקציב לשנת ,7322 שהתקיים אי שם, לא פה, אלא

בנתניה, הוצג גירעון של כ-2.7 או 7 מיליון שקל בתקציב. זה אחד המקורות האפשריים לאיזון

התקציב.

מר אמנון כהן: זו החלטת מליאה או החלטה שלך?

מר יצחק אגוזי: ברגע שזה בעודף המצטבר זו החלטת מליאה, אבל -

מר אמנון כהן: אולי נרצה להשתמש בזה לשימושים אחרים.

57

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

מר יצחק אגוזי: - אני לא מציע לקבל החלטה כרגע, מכיוון שבעוד כחודשיים

אנחנו נביא בפני המליאה עדכון לתקציב 7322 בהתאם למה שקורה, קרה, ב-2 חודשים

הראשונים של השנה, ואז נראה אם אנחנו צריכים את הכסף הזה או לא וכמה. ואז במסגרת

העדכון גם נתקצב את הסעיף הזה, אם הוא יעבור לשנה הזאת, כן או לא, או שימוש אחר

שיתבצע בו.

מר שמוליק מריל: אז כשאתה מראה כזה עודף, שר הפנים יתחיל לקחת.

מר יצחק אגוזי: שר הפנים לא לוקח -

ד"ר מוטי דלג'ו: תשמע, אנחנו התחלנו גם את השנה -

מר יצחק אגוזי: יש לנו דרך אגב הסכם עם שר הפנים שהוא לא נותן אבל הוא

גם לא לוקח.

ד"ר מוטי דלג'ו: כל חברה, ואני רואה גם חברה ציבורית, חייבת להתנהל במידת

האפשר בבחינת תבחינים כלכליים. זו מה שנקרא אמנת ברזל. אנחנו גם לא השתמשנו בעודף

התקציבי המצטבר של כמה שנים ששם הוא סדר גודל של כמעט 7.7 שזה מצטבר אליו. זה רק

לעיתות בעייתיים. אנחנו הרי בעצם יכולנו באמצעות זה לשלם את ההלוואה שנתנו למדינה,

ובכל זאת החלטנו לקחת הלוואה, כי אנחנו לא רוצים לפגוע בתפקוד השוטף ולהכניס את

המועצה לרמת סיכונים.

גב' אילונה מינץ-זק: דיפדפתי בדברים, ויש שם ביאור ,27 התחייבויות גלויות, וכתוב

שיש תביעות לתשלום פיצויים על פי הוראות לחוק תכנון ובנייה בסך 270 מיליון ₪.

58

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

ד"ר מוטי דלג'ו: כן, זה ירד באופן משמעותי.

גב' אילונה מינץ-זק: מה זה? למה?

ד"ר מוטי דלג'ו: על פי חוק התכנון והבנייה, סעיף ,295 רשאי כל מי שרואה את

עצמו נפגע כתוצאה מתוכנית במרחב התכנון של אותה ועדה להגיש תביעת פיצויים. הגישו

בעקבות תמ"מ 0423 ו-0472 לתוכנית המחוזית וגם כאלה שהגישו על תמ"א .07 לשמחתנו,

עדיין אי אפשר להגיד שזה סופי-סופי. בכל מה שקשור לתוכנית המחוזית, גם בתל אביב וגם

את התביעות שהוגשו נגד המועצה נדחו, ועל זה אני דיווחתי, אבל כשאני דיווחתי אנשים היו

כל כך עסוקים בלחפש דברים אחרים, שאף אחד לא שם לב על המשמעות המאוד גדולה של

הדבר הזה. זה צמצם. היה לנו סדר גודל של תביעות, כמה מאות מיליונים, ובזמנו אני ריכזתי

כמה מועצות אזוריות, זה היה סדר גודל של כמה מיליארדים. המשמעות היתה שזה היה מגיע

לחדלות פירעון לרשויות האלה.

אנחנו כתוצאה מפעילות שלי גם מול היועץ המשפטי לממשלה, גם מול המשנה ליועץ המשפטי

לממשלה, שהיתה שרית דנה, הבאנו אותם לכך שהם הצטרפו כצדדים לדיונים של ועדות הערר

לנושא של .295 איך זה יהיה אחרי שיפנו, אם יפנו לבית המשפט, אני לא יודע, כי כאלה שדחו

אותם בתל אביב, אני יודע שאמרו שיפנו לבית המשפט. לא יודע אם יש להם סיכוי, אין להם

סיכוי, אבל לרגע זה זו הערת האזהרה, למעט ההערה הזאת שהיא מאוד מאוד בעייתית.

גב' אילונה מינץ-זק: זו חתיכת אזהרה.

ד"ר מוטי דלג'ו: כן, אבל אגוזי אומר על סכום כזה שהבנק לא יישן. הוא ישן

טוב. עוד שאלות? אם אין, אנחנו מבקשים לאשר את הדוח הכספי ל-7320 -

גב' אילונה מינץ-זק: אז עוד שאלה אחת קטנה. לגבי הגבייה, לפי הטבלה היפה

59

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 77.2.7322

שעשיתם פה עם אחוזי הגבייה, זה לא נראה כל כך טוב, זאת אומרת, הממוצע הוא %72 לא

בארנונה למגורים, בארנונה אחרת. האחוזים מאוד מאוד נמוכים. איך -

מר יצחק אגוזי: בדוחות של משרד הפנים מציגים את הגבייה - אלה הנהלים

שלהם - מציגים את הגבייה שוטף משוטף, זאת אומרת, כמה גבית בשנה השוטפת, מהחוב של

אותה שנה, מהחיובים של אותה שנה. כשאתה בודק את הדבר הזה, אז, א', כל החיובים של

נובמבר דצמבר לא כולם משולמים באותה השנה. הרבה פעמים הם משולמים ב-,7 אם זה

בהוראת קבע, ב-.7.2 אני יכול להגיד לך, אפשר כמובן להעביר נתונים, אבל יש לנו נתונים

וטבלאות מסודרות. כל שנה אנחנו עושים אותם, שאנחנו מגיעים בחוב למגורים, אחרי שלוש

שנים -

גב' אילונה מינץ-זק: דווקא מגורים לא מטריד אותי. כל האחרים.

מר יצחק אגוזי: אז אני אגיד הכל, אני אגיד גם את הדברים הטובים וגם את

הדברים הפחות. בחוב למגורים אנחנו מגיעים אחרי שלוש שנים ל-,92 %,95 ובחוב עסקי אנחנו

מגיעים אחרי שלוש שנים ל-,97 ,90 תלוי ביישובים. לפעמים ,93 לפעמים %90 מהחוב העסקי.

גב' אילונה מינץ-זק: אבל בגלל שזה שלוש שנים אז זה לא נכנס לתוך הדוח.

מר יצחק אגוזי: מכיוון שזה תמיד אחרי שלוש שנים, כי אז באים לידי ביטוי כל

פעולות האכיפה והאכיפות המנהליות והאכיפה המשפטיות וכו'.

גב' אילונה מינץ-זק: אז זה לא בדוח.

מר יצחק אגוזי: אז זה לא בדוח. אבל זו צורת ההצגה של הדוח.

61