פרוטוקול ועדת מליאה מס' 27
מועצה אזורית
דרום השרון
פרוטוקול ישיבת מועצה אזורית
מס' 27/15
מיום שלישי, ה' בכסלו התשע"ו, 17.11.2015
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
ישיבת מועצה אזורית דרום השרון
מיום שלישי, ה' בכסלו התשע"ו, 17.11.2015
משתתפים: ד"ר מוטי דלג'ו - יו"ר המועצה
מר צפי פלד - סגן יו"ר המועצה (אייל)
מר צפריר שחם - גני עם
מר שמוליק מריל - גבעת השלושה
מר רחמים זבידה - כפר מל"ל
מר משה רדומסקי - כפר סירקין
גב' לאה פורת - נירית
גב' אילונה מינץ-זק - צופית
מר שלמה עצמוני - כפר מעש
מר אלי דלה - ירחיב
מר יריב אגמון - גן חיים
גב' עמנואלה קון - מגשימים
מר אשר בן עטיה - נווה ימין
מר אברהם נדל - רמות השבים
מר בועז ארנון - רמות השבים
גב' רחל רבר - אלישמע
מר אייל אברמוב - נווה ירק
מר איתן יפתח - אלישמע
מר איל מילר - גת רימון
מר דרור רופא - חגור
מר גבי דור - נירית
מר יריב אברהם - צור-יצחק
מר חיים רוצקי - רמת הכובש
גב' אושרת גני - נווה ימין
מר חיים לוי - צור נתן
מר אורי עצמון - כפר סירקין
2
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
סגל: מר שי אברהמי - מנכ"ל
מר יצחק אגוזי - גזבר המועצה
עו"ד יריב סומך - יועמ"ש
מר בועז שויגר - דובר ותכנון אסטרטגי
גב' צילה משה - מנהלת לשכת ראש המועצה
מר רמי ברדוגו - מהנדס
מר רואי מסורי - מבקר פנים
על סדר היום: עמ'
.1 דוח ראש המועצה; 4
.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' 26/15 מיום 21.10.15; 15
.3 תקציבי יישובים; 15
.4 עקרונות תקציב 2016; 17
.5 דו"ח רבעוני 9/15; 39
.6 אגרות שמירה – עדכון; 49
.7 עדכון תקציב רגיל 2015 – נזקי סופה; 41
.8 תב"רים. 46
3
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
ד"ר מוטי דלג'ו: שלום לכל החברים, אני מתכבד לפתוח את ישיבת מליאת
המועצה. לפני שנעבור לסדר היום אני מבקש להציג בפניכם חבר חדש נציג רמות השבים את
בועז ארנון, הוא מחליף את החברה מיכל, שהיה ביניהם גם איזה הסכם וגם היא עסוקה מאוד
מאוד, אנחנו רוצים לאחל לך בהצלחה. אנחנו נוהגים בדרך כלל גם לתת איזה דקה, ספר קצת
על עצמך, בבקשה.
מר בועז ארנון: בן 45 אב לשלושה, מזה כ-3 שנים גר ברמות השבים, עד היום
הייתי אחראי על התשתיות בכפר, תפקיד שבזמנו אברהם נדל עשה ביד רמה. במקור אני מגיע
מתחום ההייטק, היום אני בתחום העסקים הקמת חברות הזנק וקמעונאות קצת. רואה עצמי
מחויב כדמי כניסה לכפר לתרום, וזה מה שאני מנסה לעשות.
ד"ר מוטי דלג'ו: ארנון שיהיה לך בהצלחה.
.1 דו"ח ראש המועצה.
ד"ר מוטי דלג'ו: מכאן אני אעבור ברשותכם לדו"ח קצר. השבוע התקיימה ישיבה
של ועדת גבולות של יהוד-דרום השרון-סביון, ואנחנו כבר הפעם הופענו גם עם היועץ המשפטי
שלנו עו"ד שוקי חורש. פנינו יחד עם יהוד ונציג המינהל, ביקשנו מהוועדה לתת פסק זמן של כ-
60 יום מתוך מטרה שאולי יצליחו הצדדים להגיע לאיזה הסדר שהוא. במקביל כמובן עשיתי
פגישות עם ממלא מקום ראש המינהל ואנחנו מקווים שאולי בכל זאת נצליח להגיע לפשרה
מוסכמת מבלי שיהיה צורך בסופו של יום להגיע לעתירה לבית המשפט. אני רוצה להביא
לתשומת לבכם כי בדיוק ביום של ועדת הגבולות הונחה בפני בית המשפט התביעה שלנו בגין
פעילות ועדת הגבולות כהפרת ההסכם. אנחנו מתקדמים עם הנושא של תכנית המתאר
4
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
הכוללנית וכפי שגם יובא לידיעתם אנחנו נקדיש במסגרת ימי העיון לנושא של תכנית המתאר
הכוללנית וכבר אני אומר לכם בשלב הזה במכתב אני חתמתי יצא היום-
???: קיבלנו אותו כבר.
ד"ר מוטי דלג'ו: קיבלתם כבר? ששם אנחנו מבקשים שכל חבר ינסה לתת איזה
מאפיינים של היישוב שהוא מייצג. זה לא מחליף לא את המפגשים עם הוועדים ואת המפגשים
הנוספים שיהיו, אנחנו רוצים לצבור את מכלול הדעות כדי שככול שניתן נהיה חשופים לשינויים
בין היישובים ולנושאים שדווקא הם משותפים, כדי שנוכל לכלול אותם במסגרת התוכנית
הכוללנית. כמו כן, אני מביא לתשומת ליבכם שנקיים בשבת איזה שעתיים במסגרת של פנלים
שזה יהיה בגדול איך יראה הכפר ואנחנו נוסיף עוד כמה דברים, יכול להיות גם נושאים אחרים,
אני אשמח מאוד שכל מי שרוצה שיתקשר לצילה אנחנו נרשום אותו, אם לא יהיה מצב כזה אז
פשוט אני אנדב אתכם כפי שעשיתי בעבר וכדי גם להעשיר וגם לעשות סיעור מוחות בנושאים
שהם חשובים לנו במועצה. בשבוע שעבר הולנת"ע שזה הוועדה לתכנון נושאים עקרוניים,
אישרה את היחידה השלישית. הייתה כאן תרומה משולבת של לא מעט גופים אבל בעיקר של
מרכז המועצות האזוריות. הפגישה גם של יו"ר מרכז המועצות האזוריות ושלי עם השר כחלון
לפני כחודשיים וחצי עשתה גם את שלה. אנחנו מחכים שההחלטה של הולנת"ע תאושר על ידי
המועצה הארצית לתכנון ובנייה ואז זו החלטה ליישום גם מבחינה תכנונית, כי החלטה ליישום
מבחינת מינהל מקרקעי ישראל יש מזמן, אתם מכירים את 979 הוא כבר עבר בדרך 1155 הוא
עכשיו .1399
???: הוראות אגף היו?
5
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
ד"ר מוטי דלג'ו: יש בדרך, דרך אגב לקחו איזה 10 או 12 משקים פיילוט בכל
הארץ-
???: .20
ד"ר מוטי דלג'ו: .20 יש לנו בתחום המועצה לפחות ,1 אנחנו גם בנושא הזה בימי
העיון אם יהיה לנו זמן ניתן לכם דוגמא מה התנאים ומה הקריטריונים כדי להיכנס לסוגיה הזו.
זה גם מוביל אותי לנקודה הבאה שזו נקודה מאוד מאוד חשובה, כל המכלול הזה וכל הבג"ץ של
בלוך עשה שינויים בנושא של היטל ההשבחה. בנושא הזה אני מרכז את הוועדה שפועלת מול
מינהל מקרקעי ישראל ואתמול שוב נפגשתי עם המינהל יחד עם היועצת המשפטית של מרכז
המועצות האזוריות במטרה להגיע לשינויים המתבקשים. אני רוצה להסב את תשומת ליבכם כל
מי שלא יודע, בפל"ח - בפעילות לא חקלאית כבר היום פועלים שאתה בא למינהל משלם %91
מגיע לוועדה משלם היטל השבחה אתה חוזר למינהל ואתה מקבל זיכוי עד %,46 בגדול אתה לא
משלם יותר מ-%.91 את אותו דבר-
מר גבי דור: אתה מקבל הודעה על זיכוי, זיכוי אתה לא מקבל.
ד"ר מוטי דלג'ו: אתה מקבל זיכוי בכסף.
מר גבי דור: אתה הרי יודע שלא מוציאים את הצ'קים בזמן.
ד"ר מוטי דלג'ו: אני לא רק שאני יודע, אני יודע שהם מוציאים ואני פעלתי
אתמול שזה יהיה בסדר גודל של אפילו לא יותר מ-10 ימים מהיום שהוא מציג שהוא שילם
היטל השבחה וכל הדברים האלה וכתנאי שאם לוקח להם יותר זמן זה יהיה כפוף להוראות של
המינהל לגבי הצמדה וריבית וכו'. אבל אנחנו בשלבים שהדברים האלה לא נסגרו אתם
6
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
הראשונים ששומעים אני אפילו עוד לא דיווחתי על זה במרכז המועצות האזוריות, אז תשמרו
את זה בינתיים פה. כמו כן יש ויכוח לא קטן על הסוגיה של ההחלטה 1399 והנושא של הרחבות
הקיבוצים. בהרחבות הקיבוצים יש פרדוקס מאוד מאוד קשה שהוא עכשיו נמצא בפתחה של
ועדת ערר בנושא של שומות השבחה. רק מבחינת העניין אני אומר לכם את זה כך, כשיש שיוך,
האגודה מעבירה לחבר שהוא בונה, הוא מבחינתו קיבל מהאגודה אז הוא לא צריך לשלם היטל
השבחה אבל הקיבוץ צריך לשלם ויש ביניהם ויכוח, יש חלק מהקיבוצים החתימו את התושב
שהיטל ההשבחה יחול עליך, בקיצור זה נמצא בוועדת ערר. יו"ר ועדת ערר טרם החליטה
בסוגיה הזו, זה יכול להיות מעניין מאוד, יש לזה השלכות כמובן גם על הוועדות המקומיות.
מר אברהם נדל: אפשר לשאול משהו בעניין הזה מוטי?
ד"ר מוטי דלג'ו: אם אני אדע לענות כן.
מר אברהם נדל: איך אנחנו ערוכים מבחינת תשתית לשינוי כזה, בתוך 15 שנים
המועצה יכולה להגדיל את עצמה בעשרות יחידות דיור וגם במאות ילדים וכל מה שאתה לא
מתכוון.
ד"ר מוטי דלג'ו: מישהו בשקט אמר: 'אל תדאג'.
מר אברהם נדל: אל תדאג זה דג ישן.
ד"ר מוטי דלג'ו: שנייה, שנייה, אני אמרתי לך מישהו אמר: 'אל תדאג', אני רוצה
להגיד לך תדאג, אבל יחד עם זאת אני רוצה שתדע שוב אני לא אפתח פה דיון. הסוגיה של
היחידה השלישית היא לא משהו שיתבצע בקצב ובכמות של שיכוני... אני אתן לכם דוגמא
שחלק מכם יגידו: לא יכול להיות. אתם יודעים היום שכמעט שני שליש מהנחלות עדיין לא בנו
7
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
את הבן הממשיך, שלא צריך לשלם למינהל, לא צריך לשלם למינהל. כמעט שני שליש להערכות
שישבתי עם המינהל, גם המינהל לא ידע במדויק אבל עשינו איזה הערכות, אבל אתה יכול
להסתכל אפילו אצלך ביישוב, לבדוק אפילו בנווה ימין, לבדוק בשדה ורבורג או בצופית או גן
חיים.
???: בנווה ימין בנו במקום אין בעיה.
ד"ר מוטי דלג'ו: תראה אני לא מדבר על השכונות שבנו, אני מדבר על ה-
???: נחלות.
ד"ר מוטי דלג'ו: כן. בן ממשיך על פי הגדרתו 160 מ"ר ודרך אגב יש כאלה בעיקר
החדשים, מה הם עושים? הם לא בונים גם בית, הם עושים את שני הבתים כבית אחד קומפלקס
אחד בית אחד שלם והמינהל גם מאפשר את זה היום.
מר שלמה עצמוני: יש לי 3 בתים, דור שלישי בנחלה ברצף, שתהיה בריאה אימא
שלי, ניצלתי את כל מה שנותנים.
ד"ר מוטי דלג'ו: עכשיו תוכל עוד אחד.
מר שלמה עצמוני: עכשיו עוד אחד.
מר אורי עצמון: מאחר והמועצה גובה את היטל ההשבחה, היטל השבחה זה
לתכנן ולבצע זה הרבה דברים, האם המועצה תרים את הכפפה ותעשה גם את התכנון או שכל
יישוב יתכנן לבד לבד בעצמו.
8
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
ד"ר מוטי דלג'ו: אני אגיד לך משהו, המועצה יש לה כלל היא אף פעם לא מחכה
שיזרקו לה כפפה, עוד לפני שמישהו חושב על כפפה אז היא חושבת לפני. לכן כבר לפני שנה
לקחנו אדריכל שהוא מכין תכנית, הסברתי לכם גם בזמנו שזה תכנית דוגמת פל"ח תכנית
ליחידה השלישית ואנחנו גם אמרנו והוצאנו לכל יישוב, ביקשנו מכל יישוב שיכין לנו תכנית צל
אפילו לא אדריכלית, איפה הוא חושב שיהיה המיקום. אנחנו בזמנו גם הדגמנו לכם שאנחנו
מעוניינים שמבחינת המיקום של היחידה השלישית יהיה ניצול טוב של התשתיות. כלומר לצורך
העניין הזה אגוזי נחלה ואני נחלה שככול שניתן שנינו נבנה את זה בחזית, אני בצד שמאל שלי
הוא בצד ימין שלו או מאחורה אותו דבר, שלא יקרה מצב שלכל יחידה צריך להיות לו כביש,
כדי שאותו כביש שבונים-
מר אורי עצמון: זה עד פה ברור. כלומר לא יצטרכו להכין תב"ע כל יישוב בנפרד?
???: בלי שום קשר יכולים.
מר אשר בן עטיה: איזה כביש אתה צריך לשים אותם בתוך ה-2.5 דונם בתוך
הפל"ח בתוך הזה, איזה כביש? במעברות לא צריך כבישים.
(מדברים יחד)
מר אשר בן עטיה: אתה נציג של פה של כל המועצה לא רק של צור יצחק. זה לא
שיטה גם אתמול הוא עשה אותו דבר.
מר יריב אברהם: אבל הוא השביח אתכם.
9
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
מר אשר בן עטיה: אבל אנחנו לא רוצים שהוא ישביח אותנו. אנחנו לא צריכים את
האישור שלך להשבחה, כשמדברים על משהו שכואב לך אני שומע ואני עוזר לך, אז תשמע
בסבלנות זה הכול. אתמול הנציג שלך אותו דבר עשה בוועדת ארנונה. אתה לא נציג של צור
יצחק אתה פה של כל המועצה, אז זה לא נעים לך לשמוע... אין בעיה בוא תקנה משק יהיה לך
גם מעברה.
ד"ר מוטי דלג'ו: אשר-
מר אשר בן עטיה: לא, היית שומע אתמול את הנציג שלו בוועדת ארנונה אז היית
רואה למה אני מתכוון.
גב' לאה פורת: לא ארנונה.
מר אשר בן עטיה: ועדת לא יודע ביוב, אני יודע מה. זה לא יכול להיות דבר כזה.
מר יריב אברהם: רגע בוועדת ביוב או ארנונה?
ד"ר מוטי דלג'ו: חברים, תראו אפשר באמת אני אומר לכם בכנות, החובה של
דיווח היא בכלל לא-
???: זה באותו עניין מה אתה רוצה מוטי.
ד"ר מוטי דלג'ו: אני יודע, אתה שואל אותי זה הכי מעניין בדרך כלל, במיוחד
שאתם יודעים לפני כמעט כל העולם ואשתו. בבקשה רחל.
10
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
גב' רחל רבר: אולי דיברת על זה כשאיחרתי אז אני מצטערת מראש. יש
פרצלציה על הבית השלישית?
ד"ר מוטי דלג'ו: זה מה שאמרנו, כל יישוב ייתן לנו תכנית שבה הוא מציין איפה
הוא מתכנן לעשות גם אם הבן אדם לא רוצה, רק שיהיה כדי כשזה יגיע לוועדה. הוועדה לא
תדון על המקרה של הבקשה שלך והיא לא תדע מה השכנים עושים. היא תדון על הבקשה שלך
תדע מה השכנים עושים והתוכנית שאנחנו מכינים היא תכנית שלא תצטרך להגיע לוועדה
המחוזית אלא תהיה בסמכות מקומית. תקשיבו, היום זה לא מחליף את ימי העיון, ימי העיון
קבענו ביום שבת בין 14:00 ל-16:00 צפי ואני יושבים ואז-
???: ועונים על שאלות.
ד"ר מוטי דלג'ו: היה לנו פה סיור של תמיר בן משה שהוא סמנכ"ל בכיר לנושא
של תשתיות של משרד החינוך, התרשם יפה. יש סוגיה של ילדי כוכב יאיר צור יגאל, אתם בטח
מכירים, בעיתונות המקומית זה כל יום. הסוגיה הזו במידה מסוימת מעמידים אותה גם לפתחנו
למרות שזו לא בעיה שלנו. מה שכן הבעיה שלנו זה הנושא של בית ספר עמי אסף הוא בית ספר
ישן, ואומנם אנחנו קיבלנו אישור לבנות שם עכשיו 8 כיתות כ-2,000 מ"ר זה גם כיתות ספח.
המטרה שלי להגיע למצב שאנחנו נהיה ברמה עם קצב יותר גדול לבנייה של כיתות כך שנוכל
אולי אפילו לראות את עצמנו עם בית ספר כולו חדש. הצוות שלי ואני בשבוע האחרון עובדים
לא מעט, אני מקווה שנצליח, באנו בדברים גם עם בית ברל ועם משרד החינוך, אבל זה פונקציה
עם כל כך הרבה משתנים שבשלב הזה אם רק משתנה אחד אני מוציא, הכול מתמוטט, תקראו
לזה בניין קלפים, אנחנו עובדים על זה. במקביל אנחנו מקדמים את בית הספר היסודי הנוסף
בצור יצחק, וכמו כן את החטיבה הצומחת בצור יצחק. הנושא של כפר סירקין זה יגיע בהקדם
עם האישור של התקציב. זו גם הזדמנות להגיד לכם שאנחנו בנושא של בית הספר בכפר סירקין
שידרגנו את ההשתתפות של משרד החינוך שבצורה מאוד מאוד משמעותית שבשלב הזה לא
11
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
נדבר עד שאני לא אקבל את הפתק עם ההקצאה הכספית.
???: אפשר להוציא את התורם?
ד"ר מוטי דלג'ו: התורם הוא נמצא, כי אם אני אצליח לבנות שם גם אולם ספורט
אל תמשוך אותי בזנב.
מר משה רדומסקי: לא, אולי נעביר את בית הספר...
מר אורי עצמון: יש לי משהו אחר לתת לו, אתה הרי מכיר את המשהו אחר.
מר משה רדומסקי: אורי, יש הזדמנות להוציא את בית הספר לתחום הכפרי של
הכפר.
מר אורי עצמון: אתה מתחיל את הפרשה מ-א' אז לא יהיה בית ספר.
ד"ר מוטי דלג'ו: מתוכנן להגיע אלינו שר השיכון והבינוי יואב גלנט, אנחנו ניקח
אותו לאיזה שני יישובים ואם יהיה לזה תוצאות נדווח לכם. היה פה אירוע לציון- 20 שנה
להירצחו של יצחק רבין. אני רוצה שתדעו, אני רואה את ציון הימים האלה לא רק בהקשר של
הירצחו של ראש הממשלה, אלא זו נקודת זמן שכל אחד מאיתנו צריך לחשוב מה קורה בעצם
בחברה הישראלית. ובאמת זה לא הזמן עכשיו אבל זו לא רק תחושה, אנחנו הופכים להיות יותר
ויותר חברה אלימה מבחינה מילולית-
מר יריב אברהם: מי זה אנחנו? הם. מי זה אנחנו? אל תכניס אותנו מוטי
אני מצטער לא אני.
12
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
ד"ר מוטי דלג'ו: אני אגיד לך את המשפט הבא. עוד אף אחד לא הצטער על משהו
שהוא לא אמר.
מר יריב אברהם: אני גם לא מצטער על מה שאני אמרתי עכשיו.
ד"ר מוטי דלג'ו: אני מחיל את המשפט הזה על מה שאני, אליי גם.
מר יריב אברהם: אני לא מצטער על מה אמרתי עכשיו.
ד"ר מוטי דלג'ו: אני עליי, שמת לב, אמרתי עליי.
מר יריב אברהם: עלייך בסדר, אנחנו לא אלימים הם אלימים. אנחנו רק
מגנים על עצמנו. המדינה שלנו היא נהדרת.
???: אבל הוא מדבר על משהו אחר בכלל.
מר יריב אברהם: לא משנה על מה הוא מדבר, אנחנו לא מדינה אלימה.
אני לא מקבל את ההגדרה הזאת, אני מצטער מוטי.
ד"ר מוטי דלג'ו: חברים, סיימנו את הדו"ח הקצרצר הזה. מכאן נעבור לאישור
פרוטוקול-
13
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
גב' לאה פורת: אפשר לשאול משהו?
ד"ר מוטי דלג'ו: כן, בבקשה.
גב' לאה פורת: בכל זאת קיבלנו הודעה שנציגי מתן התפטרו, אז אולי במסגרת
הדו"ח תדווח.
ד"ר מוטי דלג'ו: תראי קודם כל אני-
גב' לאה פורת: רגע, אני לא-
ד"ר מוטי דלג'ו: אני אתן לך תשובה, אני יודע מה את רוצה להגיד.
גב' לאה פורת: מה אני רוצה להגיד?
ד"ר מוטי דלג'ו: אם תשמעי, דרך אגב אני בדרך כלל כשמישהו מודיע שזה, קודם
כל כולם פה אנשים מבוגרים הם מחליטים. אני קראתי להם לשניהם לשיחות, אבי קירס
ואברהמי טורם. אבי קירס ישב הוציא מכתב, הוא גם מתנצל היום שהוא לא יכול להגיע כי הוא
נמצא בחו"ל. לגבי אבי טורם הוא שוקל את העניין, הוא יודיע לנו.
גב' לאה פורת: טוב.
ד"ר מוטי דלג'ו: אישור פרוטוקול מליאה מספר-
גב' אשרת גני: דרך אגב הוא לא צריך להתפטר מאיתנו, הוא לא צריך להודיע
14
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
את זה לנו, הוא צריך להודיע את זה...
ד"ר מוטי דלג'ו: אני יודע. לאה שאלה, זה הליך רגיל, מודיעים ואז אתה מקבל
את ההתפטרות, כפי שעשינו ברמות השבים ומתקדמים הלאה. אבל בכל זאת אני הזמנתי אותם
כי זה חבל, עד שהתרגלנו אליהם והם אלינו... עד שיבוא מישהו חדש וילמד.
???: אל תייאשו את הבחור.
ד"ר מוטי דלג'ו: לא, לא, אל תדאג. יקבלו אותו כפרויקט יכניסו אותו לעניינים.
אתם תראו, אנחנו לוקחים על עצמנו שעוד פחות מחודשיים תראו אותו כאילו היה פה 5 שנים.
.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' 26/15 מיום .21.10.15
ד"ר מוטי דלג'ו: יש הערות לפרוטוקול? לא קיבלנו הערות. אני מעלה להצבעה, מי
בעד שירים את ידו? אפשר להוריד. מי נגד? נגד אין. מי נמנע? אין נמנעים. אושר פה אחד.
עוברים לסעיף הבא.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול מליאת המועצה מס' 26/15 מיום .21.10.15
.3 תקציבי יישובים.
ד"ר מוטי דלג'ו: תקציבי יישובים.
מר יצחק אגוזי: תקציבי היישובים שהוגשו צריכים לבוא קודם לדיון בוועדת יישובים.
15
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
ועדת יישובים עוד לא זומנה ולכן הסעיף הזה צריך לרדת מסדר היום.
מר אורי עצמון: לאיזו שנה?
מר יצחק אגוזי: .2016
ד"ר מוטי דלג'ו: הייתה לנו התקדמות יפה בשנה שעברה.
מר אורי עצמון: אני שואל.
ד"ר מוטי דלג'ו: לא, אז אני עונה לך.
מר יצחק אגוזי: היישובים שהגישו בזמן למרות שאנחנו לא מאשרים את זה
במליאה של נובמבר, יקבלו את הבונוס המגיע להם על הגשת תקציב בזמן.
ד"ר מוטי דלג'ו: כן, בדיוק.
מר יצחק אגוזי: את מה שמגיע להם יקבלו כמובן.
ד"ר מוטי דלג'ו: עוד פעם אני חוזר בקיצור. אחד, גזבר המועצה מודיע שמאחר
שוועדת תקציבי יישובים לא התכנסה הוא לא חושב שמן הראוי לדון בישיבת מליאה לפני, הוא
מבקש להוריד את הנושא מסדר היום. לשאלה שנשאלה כאן או נרמזה, זה כל מי שהגיש בזמן,
הפרס קנס יחול עליו לפי המועד שהוא הגיש ולא לפי המועד שמליאת המועצה תאשר או לא
16
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
תאשר, כדי שלא תהיה פגיעה, יש לנו גם יישוב אחד שביקש ארכה בשבועיים, גזבר המועצה
נאות לתת לו כתוצאה מעניין של הסופה. אז מקובל על כולם? מורידים.
החלטה: הנושא יורד מסדר היום לאחר שטרם נסתיימה בדיקתו.
.4 עקרונות תקציב .2016
ד"ר מוטי דלג'ו: עקרונות תקציב .2016 גזבר המועצה נתן סקירה על העקרונות
בהנהלת המועצה והוא תכף גם ייתן פה את הסקירה, אני אגיד לכם מה תמצית הדברים שהיו
בהנהלה ומה ההמלצות שלה. אגוזי בבקשה.
מר יצחק אגוזי: אנחנו כמובן בחודש וחצי האחרון מתעסקים עם בניית התקציב
של שנת .2016 יש כמה פרמטרים שכדאי שאני אגיד לכם. חלקם של הדברים הם מאוד כלליים
שקשורים לתקציב המדינה והם משליכים על תקציבי הרשויות המקומיות, ובסוף גם אני אגיד
כמובן מספר נקודות שקשורות לתקציב של המועצה. אז קודם כל תקציב המדינה כולם יודעים
שהוא עוד לא אושר ל-2015 ו-2016 כנראה שיאושר בסוף השבוע הזה, אם לא יהיו בעיות של
הרגע האחרון. גם חוק ההסדרים מאושר בדרך כלל בסמוך לתקציב המדינה או ביחד עם תקציב
המדינה וכל הגזרות שלו אין כל כך הרבה שקשורות לרשויות המקומיות, אבל כל הגזרות שלו
יהיו ב-2016 כי 2015 בעצם מסתיימת. למדינה שונה מלמועצה יש עודפי מזומנים ובעקבות זה
המע"מ ירד ומה החברות כנראה צפוי לרדת בינואר ,2016 מבחינת מזומנים יש עודף אבל
מבחינה תקציבית תהיינה גזרות או תהיינה בעיות, אני תכף כמובן אעמוד עליהם. משרד הפנים
פרסם שכמו ב-10 שנים האחרונות תקציב הפעולות והקניות, זאת אומרת התקציב שהוא לא
שכר הוא לא עולה הוא לא מתעדכן לא עם מדד מחירים לצרכן ולא עם שום מדד אחר, הוא
אישר ברמתו הנומינלית וזה כבר קורה 10 שנים. אנחנו לא תמיד יכולים לעמוד בדבר הזה כי
החוזים שלנו הם חוזים שמתעדכנים הן בגלל גידול היקפי האוכלוסייה והן בגלל הצמדה למדד
למרות שהיום אין כבר הצמדה למדד. מדברים על הפחתות תקציביות ממשרד החינוך שעלולות
17
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
לפגוע בנו, כאן המקום להזכיר את הנושא הזה של תקציב דיפרנציאלי בחינוך וברווחה. זה נושא
שדובר עליו כבר לפני כשנתיים. בלחצים קואליציוניים כאלה ואחרים מצליחים לדחות את
הנושא הזה בשנתיים האחרונות, אבל כנראה שהשנה זה יהיה קצת יותר קשה, למרות שמחוק
ההסדרים כנראה זה ירד אבל הקימו איזה שהיא ועדה שאמורה לתת פתרון לעניין הזה, וגם
קבעו שאם הוועדה לא תגיע למסקנה תוך חודשיים או שלושה אז זה בכל זאת יעלה לכנסת
לאישור בוועדת הכספים. המשמעות של זה היא משמעות דרמטית מבחינת הרשויות המקומיות
העצמאיות.
ד"ר מוטי דלג'ו: אני קורא להם יציבות.
מר יצחק אגוזי: יציבות עצמאיות. כי הולכים לקחת מהרשויות המקומיות היותר
חזקות ולתת לרשויות היותר חלשות, ובעצם להחליש את הרשויות החזקות באופן שגם
השירותים שלהם ייפגעו בצורה להערכתי די אנושה. רק מספיק אם נגיד שאם אנחנו מקבלים
היום %85 מהעלויות של ההסעות, אני מדבר כמועצה אזורית בעיריות בכל מקרה לא מקבלים
בכזה שיעור, אז רוצים לתת משהו כמו %20 או %25 מהעלויות, וכמובן הפחתות בכל מיני
תחומים אחרים. מה שנכון להגיד אבל שלפחות לפי מה שמדברים ההפחתות תהיינה רק
בתוספות שיהיו, זאת אומרת אם מחר-
ד"ר מוטי דלג'ו: לא, לא.
מר יצחק אגוזי: לא?
גב' לאה פורת: זה צריך לעבור את הכנסת הדבר הזה.
18
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
ד"ר מוטי דלג'ו: זה היינו מסכימים אבל הבעיה שזה לא כך, רוצים על הכול.
מר יצחק אגוזי: אם יפריטו כמו שרוצים על הכול, לפני שנתיים עשיתי למוטי
תחשיב שהיה מדובר על משהו כמו 13 מיליון ₪.
גב' לאה פורת: אגוזי אבל בעניין ההסעות זה צריך לעבור את הכנסת, זה לא
יכול להיות החלטה מנהלית.
מר יצחק אגוזי: אני מניח שזה צריך לעבור לפחות את ועדת... בחקירה ראשית
או לא יודע.
גב' לאה פורת: להסעות בטוח.
???: אבל איך הכסף יעבור אוטומטית?
ד"ר מוטי דלג'ו: לא, לא, הסעות לא צריך זה תקנות של השר. הם נותנים %80 או
%.60
גב' לאה פורת: לא, זה לא נכון.
ד"ר מוטי דלג'ו: שנייה אחת, שנייה אחת. הוא מביא את זה לכנסת וועדת הכנסת
מאשרת את זה.
גב' לאה פורת: נראה.
19
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
ד"ר מוטי דלג'ו: הקואליציה.
מר יצחק אגוזי: טוב, הארנונה שלנו של כל הרשויות המקומיות מתעדכנת ב-
%1.27
מר יריב אברהם: מה זה מתעדכנת, עולה?
מר יצחק אגוזי: עולה בוודאי.
ד"ר מוטי דלג'ו: זה כבר מזמן אישרנו את זה.
מר יצחק אגוזי: לא, לא, אישרנו את זה, אני רק-
ד"ר מוטי דלג'ו: היה פה כבר דיון.
מר יצחק אגוזי: אני נותן לכם את הפרמטרים שקשורים לתקציב. החישוב כבר
בשנתיים האחרונות הוא לפי מדידה מדויקת אין יותר עיגולי שטחים, זה היה פסק הדין. אנחנו
היינו ערוכים לזה ולכן כבר יישמנו את זה בצורה מלאה. רשויות שאינן ערוכות לזה מבחינת
המדידות, שחברות המדידה שלהם מדדו מטרים שלמים ולא פרטו, חייבות לעדכן את זה נדמה
לי עד ינואר ,2017 אנחנו ברגע שניתן פסק הדין יישמנו את זה בצורה מלאה.
???: עיגלת למעלה.
מר יצחק אגוזי: היה עיגול למעלה, אבל היום יש מדידה מדויקת. אם הבית הוא
232.64 מ"ר אז החיוב בדיוק לפי זה. מבחינת עדכוני שכר, צפוי להיות עדכון שכר מינימום בכלל
20
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
בכלל המשק. אני לא אלאה אתכם אבל על הרשויות המקומיות זה ישפיע במעט מאוד, כי שכר
המינימום ברשויות המקומיות הוא על 0 שנות ותק של העובד ואם יש לו ותק אז זה מעבר לשכר
מינימום, והיום מכניסים את כל הדבר הזה לתוך שכר המינימום אז לכן העדכונים יהיו די
בשוליים. אבל מה שכן יש זחילת שכר שוטפת בין %2 ל-%3 שכל פעם מתעדכן, יש הסכמים
שמתעדכנים לפי השכר הממוצע במשק בעיקר על ההסכמים הבכירים יותר, יש הסכמים
שמתעדכנים לפי המדד ויש הסכמים שמתעדכנים בגלל ותק ודרגות. צפוי גם תחילת משא ומתן
להסכם ארצי בשלטון המקומי. אני לא מעריך שזה ישפיע ב-2016 ואם כן תהיה לזה השפעה
קטנה. לגבי החזר הלוואות, תחזית האינפלציה לשנה הבאה %,1.2 %.1.3 דרך אגב האינפלציה
של 2015 תגמר כאינפלציה שלילית כנראה, לפי כל ההערכות. הריבית הבסיסית במשק שהיום
חלק גדול מהלוואות שהמועצה מושקעת בהם היא לפי ריבית הפריים היא צפויה לפי הערכות
של כלכלנים באוצר ושל הבנקים לא לעלות להישאר %0.1 הבסיסית, דהיינו ריבית הפריים
אמורה להישאר %.1.6 דרך אגב ההשקעות בכלל בשלטון המקומי למי שיש יותר מזומנים
שמשקיע באגרות חוב ממשלתיות וקצת באגרות חוב קונצרניות השנה היא שנה לא מוצלחת,
אין הפסדים בשלב זה לשמחתי אבל היא שנה לא מוצלחת מבחינת התשואות. נכון להיום אנחנו
נמצאים ב-%.1.3
???: מצוין.
מר יצחק אגוזי: בסדר, אני מקווה שככה תיגמר, להגיד שככה תיגמר השנה
כשבשנים קודמות עשינו תשואה של %,6 %4 ו-%7 אבל זה המצב. לגבי כללי מים, מדברים
ברשות המים על החלה של כללי המים שחלים על התאגידים גם על רשויות שלא מחויבות
בתאגוד, שהיינו מועצות אזוריות. מדברים על זה כבר שנה שלישית נדמה לי, אבל בינתיים
העסק הזה לא תופס תאוצה, אני מקווה שלא יתפוס תאוצה.
ד"ר מוטי דלג'ו: לא נותנים לו, אנחנו לא נותנים לו שיתפוס תאוצה.
21
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
מר יצחק אגוזי: נכון, נכון. יש התנגדות של מרכז המועצות האזוריות למרות ש-
אתה יודע שנשמעים גם קולות אחרים במרכז.
???: שתהיה בסמכות המים ביישובים.
מר יצחק אגוזי: לא, הרעיון הוא וזה כן דבר טוב, אם יעשו את זה אז לפחות
השגנו דבר אחד שאגודות שיעמדו בכללי אספקת המים של רשות המים, דהיינו שיהיה להם
איכות מים נבדקת שהיא טובה והם יספקו מים כמו שצריך. כאן אני אגיד שיהיה להם מנגנוני
הפעלה לשעת חירום כמו שהיה בסופה, אז יוכלו להמשיך להיות ספקי מים מטעם רשות המים.
???: כמו גנרטור אתה מתכוון?
מר יצחק אגוזי: כמו גנרטור. ספקי מים שלא יעמדו בכללים של רשות המים,
הרעיון יהיה להלאים אותם לחברה עירונית, אבל חזון למועד כרגע לעסק הזה יש על זה עדיין
התנגדות במרכז המועצות האזוריות וזה בסדר.
מר יריב אברהם: סליחה, אבל ללא קשר ראש המועצה הבטיח לנו שהוא
יתעקש שהם ישימו גנרטורים באזורים האלה... שאין-
מר יצחק אגוזי: יש לנו השתתפות כל השנים ברשות הכבאות, פעם זה היה איגודי
ערים לכבאות בכול אזור, היה לנו בכפר סבא ובפתח תקווה. היום יש רשות כבאות ארצית
המועצה מחויבת בהשתתפות אליה. בשנתיים הראשונות ההשתתפות נשארה כמו שהיא הייתה
בעבר, העתיקו את סכום ההשתתפות והחל מהשנה הזאת אנחנו צפויים לרדת באופן הדרגתי
בסכום ההשתתפות. רשויות עם סוציו אקונומי כמו שלנו-
22
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
גב' לאה פורת: יעלו.
מר יצחק אגוזי: לא, לא. השנה ישלמו %80 מהשתתפות משנים קודמות.
כמדומני אם אני זוכר נכון נגיע ל-%60 ושם נעצר באופן הדרגתי. היטל ההטמנה לא אמור
להשתנות משנה הקודמת, כי המדד לא השתנה הוא יישאר כ-109 ₪ לטון בתוספת מע"מ. יש רק
שינוי אחד לטובה כמו בשאר הדברים שהמע"מ הופחת ב-%1 בינתיים לפחות וזה גרם קצת
יותר טוב למועצה.
מר אשר בן עטיה: יש לי שאלה, הבנתי שהמפעל שיוצא החדש לגבי ההטמנה של
הגזם הקבלן לוקח את ההצעה של פינוי הגזם + ההטמנה או שאני הבנתי לא טוב.
???: זה דברים נפרדים.
מר אשר בן עטיה: אז תסבירו לי, אני-
מר יצחק אגוזי: לא, לא, אני אסביר. בנושא ההטמנה יש שני דברים. הקבלן
אוסף גזם ומסיע את זה לאתר הטמנה. יש מה שנקרא תשלום כניסה לאתר הטמנה. אתר
הטמנה זה משהו עסקי בשביל שיתנו לקבלן לשפוך את המשאית הוא צריך לשלם ככה וככה.
הסכום הזה הוא בתוך המכרז. מעבר לזה יש היטל הטמנה של מדינת ישראל על הרשויות
המקומיות באמצעות הקבלנים, על כל טון מוטמן המועצה צריכה לשלם למדינה באמצעות
הקבלנים 109 ₪ + מע"מ לטון, זה שני דברים שונים.
מר אברהם נדל: איפה הם נשקלים בכניסה?
23
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
מר יצחק אגוזי: בכניסה. יש הרי תקנות נדמה לי זה תקנות מחזור שמחייבות
אותנו למחזר %25 מהפסולת. עכשיו איך אנחנו ממחזרים %25 מהפסולת, אז פרט לסיפורים
של בקבוקים ואריזות וכל מיני דברים כאלה שזה דברים יחסית קטנים, הקבלן שלנו לפחות עד
היום אני לא יודע מי יהיה הקבלן העתידי, הוא מפעיל תחנת מעבר. בתחנת המעבר הוא עושה
הפרדות וממחזר חלק מהפסולת. אנחנו משלמים לו היטל הטמנה על %75 מהפסולת שנאספת.
ולכן בעצם אנחנו מציגים את זה כמחזור שזה פשוט לא נכנס לאתר הטמנה.
מר אשר בן עטיה: אם אני קבלן של נווה ימין לוקח לבד והוא מטמין שם ואני
משלם את היטל ההטמנה, אתה לא משלם את ה-100 ₪ לטון, לפי מה שאתה מספר רק הקבלן
שלך שזכה משלם את ה-100 ₪, הקבלן שלי שמפנה ממני לא משלם את ה-100 ₪, אתה לא
משלם תזכה אותי ב-100 ₪ האלה.
???: אבל זה גם לא נרשם.
מר אשר בן עטיה: מה זה לא נרשם? הוא לא משלם.
מר יצחק אגוזי: אשר רגע, אתה פותח פה איזה נושא וגם נדמה לי שדיברנו על זה.
אתה פותח פה איזה נושא ש-
מר אשר בן עטיה: לא, אני ישבתי עם שי למדתי את הנושא, כרגע אתה הארת את
עיניי, אתה משלם 100 לטון ואתה לא משלם לנווה ימין את ה-100 טון למי שהופך שם ואתה לא
משלם את ה-100 טון האלה.
מר יצחק אגוזי: אתה פותח פה איזה שהוא נושא-
מר אשר בן עטיה: נכון? שיזכה אותי, הוא לקבלן משלם שיזכה אותי ב-100 ₪. לא
24
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
רק נווה ימין יש הרבה שעובדים לבד.
???: יישוב שמפנה לבד משלם...
מר יצחק אגוזי: אני אומר נגעת פה בנקודה-
ד"ר מוטי דלג'ו: תקשיב, הטריגר למעשה של הגזם הייתה הסופה. אני לפני
כשבוע כינסתי את הצוות פה והטלתי עליהם לבחון אפילו הייתי אומר צורות או שיטות אחרות
לנושא של פינוי הגזם. אנחנו נמצאים היום במצב שזה הפך להיות מפלצת מבחינת ההוצאה, מה
שזה היה בתחילת הדרך סכומים קטנים, אז אנחנו בודקים. כי אתם יודעים המשמעויות של
משאית, כל מי שרואה משאית שיוצאת והיא יכולה להיות גם חצי משאית ורואים שזה בולט,
היא יכולה להיות פי 2 ופי 3 ואתה לא רואה שום דבר, זה תלוי במידת הדחיסה. אז לכן הטלתי
את זה על הצוות פה הם מכינים. אם כבר פתחתי אז מישהו כאן שאל גנרטור וזה אני אתן לשי
איזה ,3 ,4 5 משפטים בבקשה.
מר שי אברהמי: כמו שאנחנו נתקלנו באירוע שהיה בסופה, זה היה מחסור
בגנרטורים גם לתאורה וחשמל אבל בעיקר לאגודות לצורך הפעלת מתקני המים, לכן הייתה גם
הפסקה של מים. איפה שיכולנו גם סייענו בגנרטורים ממחסני החירום של המועצה, אנחנו
כלקח מהאירוע הזה גם ובאירוע שעשינו כאן להפקת לקחים יחד עם נציגי היישובים סוכם והיה
אפילו מקובל אני חושב באופן וולונטרי היה ברור לכולם שמפעל או אגודה שמפעילה, שספק
מים שאין לו גנרטור לספק מים בחירום, וראינו שיכול להיות מצב שבחלק מהמקומות אפילו 3
יממות לא הייתה אספקת חשמל, לא היה חשמל ולכן לא היה מים ירכשו את הגנרטורים. חלק
אני יודע כבר התחילו להתארגן באופן עצמאי, אנחנו בוחנים את האפשרות לקשר בין אותן
האגודות ובין משכ"ל, מי שרוצה להקל את התהליך אולי הוא ימצא פתרון יותר זול, זה לא
מחייב כמובן, אתם תקבלו פנייה בנושא הזה, אנחנו ככה סוגרים את הקצוות בנושא הזה. בכל
25
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
מקרה סוכם באותה ישיבת סיכום הפקת לקחים שכל האגודות יערכו להתקנה של גנרטורים
להפעלה בחרום של מתקני המים-
ד"ר מוטי דלג'ו: עמותות המים.
מר שי אברהמי: עמותות המים, כן. אנחנו בנפרד מזהים שהאירוע הזה היה קל
מהיבט שלא היו נפגעים בנפש אבל האירוע מאוד קשה מבחינת הנזקים שלו, והוא מאפשר לנו
להפיק לקחים ואנחנו כחלק מהפקת הלקחים וההערכות, אנחנו כמועצה נצטייד בתוספת של
גנרטורים לחירום מעבר למה שיש לנו עד היום. אנחנו כמובן פונים גם לרשות חירום לאומית,
ויש מפגש ביום ראשון הקרוב אצל מנכ"ל משרד האנרגיה לדון בהתנהלות של חברת החשמל
באירוע הזה. אנחנו מציפים מול כל גורמי הממשלה את הנושא של סיוע תקציבי לנושא הזה, מה
נקבל אני לא יודע, אבל אנחנו מציפים את הסוגיה של קבלת סיוע למימון קניית גנרטורים.
ד"ר מוטי דלג'ו: אושרת בבקשה.
גב' אשרת גני: קודם כל למה שאתה אומר שי, אני חושבת שזה נורא נורא חשוב
וגם להוסיף בלי קשר לעלויות הגבוהות האלה, אפשר לעשות בעלויות נמוכות בלי קשר לזה לגני
ילדים ומוסדות חינוך תאורות חירום איפה שאין. תאורת חירום שלא עולה יותר בכמה עשרות
שקלים ויכולה להיות בכל מוסד חינוכי למקרים כמו המקרה הזה. לגבי הנושא של איסוף
אשפה, פינוי אשפה-
???: אין תאורות חירום בגני ילדים.
גב' אשרת גני: לא.
26
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
???: יש אולי לכמה שעות.
מר רמי ברדוגו: בדיוק, יש תאורת חירום בגני הילדים, הבעיה היא בסופה
האחרונה שזה גם-
???: אין מה שיטען אותה.
מר רמי ברדוגו: כן, רק שתדעו שגם מקורות לא יכלה לספק מים כמו האגודות,
כי הפסקת החשמל שהייתה הייתה יותר מידי ממושכת ומקורות גם כן אחרי 24 שעות
מקסימום 48 שעות לא יודעת לספק מים.
מר יריב אברהם: והם לא יתנו לך בחיים גנרטור.
מר רמי ברדוגו: נכון, נכון, פנינו להם והם גם לא נותנים גנרטורים. ויש להם את
הבריכות ובכלל שהבריכות שלהם ברום גבוה אז הם מעבירים גרביטציוני, אבל הסופה הזאת
בגלל שהיא ערכה מעל 48 שעות הפסקת חשמל, גם בגני ילדים גם מקורות והייתה נפילה בהרבה
מוסדות.
גב' אשרת גני: בנושא של פינוי אשפה, מוטי אתה דיברת על פתרונות. אנחנו
התמודדנו עם פינוי של 3,000 טון גזם בכפר סבא, מה שהביא אותנו לחשוב שיכול להיות
שהפתרונות הקונבנציונאליים של הסעת הגזם לתחנת מעבר אולי היא לא נכונה והתחלנו לעשות
משהו אחר לרסק גזם. אנחנו מרסקים גזם, ואני חייבת להגיד שעשינו ככה חישובים שזה חסך
כאן יותר מחצי. זה נכון שיש לזה גם חסרונות כי זה מפגע סביבתו וצריך לראות איך לאחסן את
זה ואיך זה לא מייצר מכרסמים ליד-
27
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
???: אצלנו...
גב' אשרת גני: נכון, כי אפשר לעשות ממנו קומפוסט ואפשר לפזר אותו, אבל זה
חוסך הרבה מאוד כסף בשינוע בהובלה.
מר דרור רופא: שי השאלה היא אליך, בנושא הגנרטורים אנחנו כמועצה הולכים
להתעסק עם הגנרטורים של האגודות או-
ד"ר מוטי דלג'ו: לא. תראו, האחריות לאספקה של מים ברמה של הביצוע זה
אחריות של ספק המים ויש לנו את חברת מקורות ואגודות המים. אבל יש כאן אחריות
מוניציפאלית של אספקת מים, זה אנחנו. והובהר לכל יישוב אם הוא לא ייתן גיבוי, אנחנו
נצטרך למצוא גיבוי, והגיבוי הכי קל זה אתה אומר למקורות: חבר קו נוסף ליישוב, הוא עושה
את זה ברצון. הוא פנה אליהם דרך אגב עד עכשיו לא הסכמנו למעט יישוב אחד או שניים, אני
מעריך שהיישובים יבצעו את זה, אני יודע כבר הודיעו לי נווה ימין שיבצעו והגיעו צור נתן כבר
ועוד כמה יישובים.
מר דרור רופא: בסדר, אנחנו לא הולכים לקנות גנרטורים...
ד"ר מוטי דלג'ו: לא, לא.
מר אורי עצמון: אחד, אנחנו כבר יותר משנה עשינו את הגזם הזה ובמקום גזם
עשינו את הכיסוח וחזרנו חזרה לאיסוף הקונבנציונלי הרגיל, מפני שזה לא הוכיח את עצמו
בכסף ובסופו של דבר להיפתר מכל הכמות הזו זה קשה. סך הכול עלה לנו יותר, לא נמנענו
מהדברים האחרים, אז כדאי לא רק לעשות חשבון אבל לגלגל את זה, גלגלנו את זה למעלה
משנה והפסקנו.
28
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
מר שלמה עצמוני: אם אתה שם את זה במשאית של הגזם אתה גם...
מר אורי עצמון: לגבי אספקת מים וגנרטורים, נכון אמרת מוטי שהאחריות היא
של המועצה לספק מים לתושבים. זה שאנחנו משתמשים בשירותים של כל מיני אגודות זה
בסדר. אני חשבתי לתומי שכל מפעל מים שמספק כבר יש לו גנרטור היום, ואם הוא לא קנה
אנחנו קונים ומקזזים. כמה זמן זה צריך לקחת מפני ש- יש דרכים לעשות את זה, בדרך כלל
האגודות והוועדים המקומיים הם די-
???: לא צריך, לא הגעת למצב הזה, אין אגודה שלא רוצה לקנות את
הזה, בשביל מה להילחם איתם?
מר אורי עצמון: לקנות-
???: כי אין אגודה שלא רוצה לקנות-
מר אורי עצמון: אתה לא יודע מתי הסופה הבאה.
???: אבל סתם אתה רוצה להילחם בהם.
מר אורי עצמון: לא להילחם לעשות. שתיים, החיבור למקורות לא יביא את
הישועה, מפני שגם מקורות לא יכול לספק, איפה הוא ישים גנרטור? עד שנבקש עד שהוא יידע
עד שיהיה זה כמו חברת חשמל.
(מדברים יחד)
29
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
ד"ר מוטי דלג'ו: חברים, לפי כל המחקרים הם מראים שככול שלא מבינים בנושא
מדברים עליו הכי הרבה, אז אני מציע שאנחנו נתמקד ונעבור הלאה. אלה ביקשה ואחר כך לאה.
גב' עמנואלה קון: אני פשוט רציתי להתייחס לנושא של הגזם, אני אומנם לא הייתי
בישיבה האחרונה... אבל אני כן קיבלתי את הסיכום שלה, ולפחות שם עלה הנושא ולפחות
מתוך הסיכום אז המועצה פעלה ומחפשת דרכים באמת לפתרונות בנושא הזה של הגזם, ומצאו
3 דרכים שהם באמת יעילות בחסכון. ריסוק של גזם מתבצע בצופית הוא חוסך %,12 פינוי
ממרכז של גזם יישובי כמו שעושים בגני עם ובנווה ירק חוסך %,25 והקטנה של תדירות פינויים
כמו פעם בחודש מתבצע באלישמע וזה חוסך %.30 כך או כך לא משנה באמת הדברים האלה
נבחנים לדעתי אני לא יכולה להגיד שלא קורה ולא מתעסקים ולא דנים בעניין הזה, אבל אני
חושבת שהקצב הוא לא מהיר בעניין הזה של הגזם, ואנחנו כבר יודעים הרבה זמן שהגזם זה
אחד הדברים שהעלויות לגביו הם מרקיעות שחקים. כן יש פתרונות והם חלקם מבוצעות.
גב' לאה פורת: רק בשביל לסכם את כל העניין הזה של הסופה, היו לנו כמה
בעיות בסופה, אחת הבעיות הייתה המים אכן. אני חושבת שגם אם אי אפשר מה שנקרא לאכוף
רכישת גנרטורים עדיין צריך שהמועצה תדאג שיהיה לוחות זמנים. זאת אומרת מישהו צריך
לקבל הודעה שעד תאריך מסוים אם הם קיבלו זה בסדר, זה אחד. לגבי חברת חשמל, דיברנו
כבר-
???: יש בחוק איזה שהיא גושפנקה למה...
מר יריב אברהם: מה זאת אומרת אתה ספק מים, יתבעו אותך אם לא.
גב' לאה פורת: כן אמרו לך שאם לא תצליח לעשות את זה אז ייקחו ממך את
30
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
הבאר או את מה שלא יהיה. לגבי החשמל, כשאמרנו מהישיבה הקודמת שעדיין נשארו מקומות
שבהם חוטי חשמל חוברו למרות שיש עצים וכל מיני דברים מהסוג הזה, אז השאלה היא אם יש
מישהו מטעם המועצה שעובר עם חברת חשמל חוץ מאשר לדבר איתה על הנזקים הכספיים
ואומר לה שלקראת הסופה הקרבה שיעשו איזה שהוא סקר בכל יישוב, כל יישוב ישלח הודעה
מה עדיין אצלו משהו לא בסדר ולא תקין ומחייב טיפול ואפשר יהיה לטפל גם בחשמל. הדבר
השלישי אני עדיין שואלת את השאלה לגבי, אני לא יודעת איך לקרוא לנושא הזה, דרכי מילוט
נקרא לו. אנחנו דיברנו גם במליאה הקודמת שיש יישובים שאין להם יציאה אלא יציאה אחת
וברגע שהיציאה הזו נחסמת מכל סיבה שהיא או ממזג אוויר או מתחבורה או מביטחון או
מבטיחות, אז בעצם אלפי תושבים נתקעים. והשאלה היא מה ההתקדמות בנושא הזה, ואיך
אפשר לעזור.
ד"ר מוטי דלג'ו: נדל בבקשה.
מר אברהם נדל: מוטי תראה, הנושא הזה מה שקרה בסופה זה אירוע מל"ח
טהור, אירוע מל"ח טהור במקרה זה זה בא משמיים מחר זה יכול לקרות מדברים אחרים.
למעשה במועצה יש אני מבין ועדת מל"ח והיא הייתה אמורה לדעת הראשונה שאין גיבוי
למשאבת המים של צור נתן שנותן מים לצור יצחק, ואת אותו הדבר מיישובים אחרים. לכן
צריכים מהר מאוד לעשות את החושבים ואני בטוח שאתם עושים אותם, זה אחד. שתיים, אני
מבין שאתה קנית מאות בקבוקי מים והיה לך עלויות עצומות בגלל שלא היה מים בצור יצחק.
ספק המים של צור יצחק צריך לשאת בעלות הזאתי.
(מדברים יחד)
מר אברהם נדל: ספק המים צריך לשאת בנזקים שהוא גרם. אם היה לו גנרטור
חרום לא הייתה בעיה כזאתי. לי יש גנרטור חרום כבר 20 שנה באגודה שלי. ... מה קרה זה
31
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
בושה להגיד את זה?
מר גבי דור: לא, לא, להגיד את זה זה מצוין אבל השאלה-
מר אברהם נדל: בעניין הגזם התבטאתי גם בהנהלה, הגזם זה לא רק עניין
טכנולוגי איך מפנים אותו, הגזם זה גם צורה הגיונית וצורת הגינון וצורת הייצור של הגזם. אם
לפני נעשה איזה שהיא פעולה שיעבדו אנשים אז אולי נקטין את כמות הגזם, כמו שרוצים
להקטין את כמויות האשפה להפריד, כי זה חוכמה קטנה מאוד מים בזול משקים כמו מטורפים
גוזמים כמו מטורפים והגלגל חוזר.
מר אלי דלה: אני חושב לקצר... חד וחלק, מושב או לא משנה איזה שהוא
יישוב שמספק מים להוציא חוזר מטעם המועצה נותן לו אפילו תוך חודש ימים, אתה לא
מתארגן המים שהוא משווק של צור נתן סתם לדוגמא ישווק לצור יצחק מתקזז לו נגיד סתם
עולה גנרטור 80,000 ₪ או 100,000 ₪ לוקחים מהתעריף הזה ובזה נגמר העניין, אין מה לעשות.
(מדברים יחד)
מר אלי דלה: אין דרך יותר טובה, כל ההתפלספות הזאת היא פה מיותרת. לא
לבוא להכפיש ולזרוק וזה אמר וזה לא אמר, חותך וקצר וזהו.
מר אשר בן עטיה: הוא שלח נגמר הסיפור, הוא שלח. הוא שלח נתן לכל אחד 60 יום
חבר'ה מה אתם רוצים, אתם רוצים שייקח אקדח וירה ביו"ר ועדים, מה אתם רוצים?
(מדברים יחד)
32
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
מר רמי ברדוגו: רק הערה קטנה אני רוצה שתדעו. צור נתן באמת הסערה קצת
תפסה אותנו, אי אפשר להגיד לא מוכנים אבל הבעיה היא מבחינת, צור יצחק זה יישוב חדש
צריך להבין שהוא יישוב בבנייה. כחלק מהבנייה יש בצור יצחק נבנית בריכה של 1,500 קוב-
???: נבנית או תבנה?
מר רמי ברדוגו: נבנית, בריכה של 1,500 קוב שצור נתן מספקת לבריכה הזאתי
מים וברגע שהבריכה תסתיים לא יצטרך אפילו גנרטור לצור יצחק, אז אין מה לעשות-
מר אברהם נדל: 1,500 קוב זה בריכה קטנה ליישוב של כמה אלפי אנשים... במה
תמלא אותה בדליים?
מר יריב אברהם: אתה בטוח שזה 1,500 קוב? זה פי 10 ממה שאמרת.
מר רמי ברדוגו: יכול להיות נבדוק.
(מדברים יחד)
מר רמי ברדוגו: הבריכה צריכה לתת לך 72 שעות מים.
ד"ר מוטי דלג'ו: חברים, אני שואל את אגוזי באיזה סעיף אנחנו, הוא אומר לי
אנחנו לא בשום סעיף. בואו נעשה את זה באמת בקצרה. דרור רחל כל אחד בצורה תמציתית
בבקשה.
גב' רחל רבר: אני חשבתי שאנחנו צריכים להמתין לסוף הסקירה של אגוזי
33
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
בכדי להגיב אבל התחילו, אני דווקא רוצה לחזור לחינוך. אני ראיתי שיש כל מיני, לא לגבי
התקציב של שנה הבאה אבל היה כל מיני צמצומים-
ד"ר מוטי דלג'ו: אני אעזור לך מה הייתה ההחלטה של ההנהלה. הנהלת המועצה
כשדנה בנושא של עקרונות התקציב היא אישרה ואישרו מחדש שהמדיניות בתקציב של 2016
ימשיך להיות כפי שהיה תוך מתן עדיפות לחינוך ולנוער והמשך התמיכה בנושא של הוותיקים.
גב' רחל רבר: לא רגע אני רוצה להגיד שני דברים שאתה תיקח אותם לעצמך
ותחשוב איך שאתה רוצה. יש כל מיני ילדים בבתי ספר דתיים שהיה להם תקציב להסעות
והשנה פשוט החליטו שאולי, אני בעד חסכון אבל אי אפשר להגיד להורים לילדים בכיתה ד' או
ג' מהיום אין לא אגרות ולא הסעות, ההורים יכלו לקבל החלטות אחרות אם זה היה בכיתה א',
זה דבר אחד זה לא בסדר שהפסיקו להם הסעות וגם אני הבנתי שהם משלמים 800 ₪ איזה
שהיא אגרה שהמועצה מתנערת, לימודי חוץ השנה. בבית ספר טלי לפחות שמעתי מלא תלונות.
עכשיו בנושא של נוער, אני לא יודעת אם המועצה יודעת או אנשים פה יודעים, כי אני מתעסקת
בנוער אני רואה המון המון מקרים קשים מאוד כי דיברת על אלימות ואני רוצה להזכיר את זה,
וגם שימוש בסמים. אנחנו דיברנו בוועדות ופשוט אני לא ראיתי שכלום היה, הייתי רוצה שאתה
תדרוש את זה, אני חושבת שמדריך רחוב הוא משהו must במועצה שלנו אפילו שהוא יעבור בין
יישוב ליישוב ויאתר את הילדים האלה ויאסוף אותם, כי עובדת סוציאלית שנמצאת בבתי
הספר לא מסוגלת לזהות ילד שמתחיל לקחת סמים, אז זה משהו שאני חושבת שאתה בתור
ראש מועצה צריך לדרוש את זה, כי זה יכול להיות מאוחר.
ד"ר מוטי דלג'ו: אני מציע לך שתדברי עם ציפי אבנון מנהל אגף החינוך, מהשבוע
האחרון לפחות שתי פגישות שלה היו איתי בנושא הזה, אני לא רוצה להרחיב על זה פה ולדבר
על זה פה.
34
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
???: מה הייתה תשובתך? אני לא שמעתי מה הייתה תשובתך.
ד"ר מוטי דלג'ו: שתפנה למנהלת אגף החינוך והיא תקבל ממנה את התשובה.
בבקשה דרור.
מר דרור רופא: אני חושב שאחר הלקחים מהסופה ואני מקשר אותו לתקציב
מכאן והלאה זה צוותי חירום. מה שיעשה את ההבדל באמת בזמן אמת במצב חירום זה אותם
צוותי חירום, אבל לא צוותי חירום שרשומים איפה שהוא ומישהו דיבר על זה, אלא זה צוותים
מאומנים מיומנים שמבוססים על מי שגר ביישוב, ואני חושב שצריך להיות לזה ביטוי תקציבי,
כי בסוף גם צריך לצייד אותם באמצעים כאלו ואחרים, וכל יישוב צריך כמובן להשתתף בזה וזה
יעשה את ההבדל, וזה חייב לעבור את השלב של להיות רשום איפה שהוא על הנייר ושמדברים
על זה אלא משהו שקורם עור וגידים.
(מדברים יחד)
מר דרור רופא: צפי, יכול להיות שהתפרצתי לדלת פתוחה. יכול להיות
שהתפרצתי לדלת פתוחה, אני מוכן להרים את הכפפה לעשות ביקורת לכזה צוות ולראות אם
הוא מסוגל לתת מענה לאירוע בטיחותי / ביטחוני אם הוא צוות וורסטילי, ואם יש לו באמת
יכולת לתת מענה למצבי חירום. אני רוצה להגיד לך מבלי להשתחץ כנראה שהציון שהוא יקבל
ממני יהיה די נמוך. בוא נגיד זה לא עמד במבחן, אני לא באמת יודע מה יש, אני מוכן לבדוק את
זה, אני חושב שצריך לתקצב את זה, לתת לזה ביטוי כספי.
מר בועז שויגר: דרור, מילה אחת אני רוצה להגיד לך. תראה צוותי צח"י בזמנו
צפי טיפל בנושא הזה כל היישובים קיבלו מכתבים פניות, פניות חוזרות, פניות חוזרות, חלק
גדול מהיישובים הרים את הכפפה והקים צוותי צח"י אמתיים שעברו גם הכשרות, חלק
35
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
מהיישובים עד הרגע הזה כולל צוק איתן בדרך סרב להקים צוותי צח"י, הודיעו להם שהוועד
המקומי מבחינתנו מהווה צוות צח"י בשעת חירום. אתה לא יכול להכריח יישוב שלא מעוניין
בכך להקים צוות צח"י , אני חייב להגיד לך שבסופה האחרונה ראינו הבדלים עצומים בין
יישובים שהיה להם צח"י אמתי לבין יישובים שלא החזיקו בצוותי חירום.
מר שי אברהמי: אני רק רוצה להוסיף עוד מילה אחת בנושא הזה, זה לקח
מהאירוע הזה שכמו שבועז אמר, חלק מצוותי צח"י עבדו בצורה מצוינת חלק היו פחות פעילים,
עשינו סבב גם ביישובים בעקבות האירוע ויש הבנה היום מאוד ברורה בהנהלות של היישובים
תלוי באיזה סוג של יישוב זה. קב"ט המועצה יחד עם הצוות שלו כבר התחילו בסבב של הדרכות
לצוותי צח"י להכשיר אותם למוכנות יותר גבוהה.
מר צפי פלד: ב-2013 הייתה הערכות לכל צוותי צח"י ביישובים.
ד"ר מוטי דלג'ו: יריב אני מברך אותך, בבקשה דבר.
מר יריב אברהם: אני רוצה רק להגיד הלקח שלי שלמדתי זה לא לקח זה באמת
כאילו מעבר לנושא של צח"י וכל החירום וזה, אנחנו קיבלנו בצור יצחק תמיכה מדהימה
מהמועצה לא רק ברמה, זה שהביאו מכליות מים וזה שהביאו לנו שישיות מים לחלק, החיבוק
הכניסה של המנהלים לתוך הפרט להגיע לתוך היישוב אנחנו הרגשנו מאוד שייכים למועצה,
ולכן אני אומר לכם שיש סיכויים טובים שאנחנו גם לא נעזוב אתכם. בכל מקרה תודה רבה על
הכול.
מר יצחק אגוזי: חברים עוד מספר משפטים-
ד"ר מוטי דלג'ו: האמת כשאמרתי לך אני מברך אותך ותדבר לא ידעתי מה אתה
36
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
אומר. אמרתי אני מברך אותך פעם ראשונה שאתה גם מדבר שאתה מצביע. אוקיי אגוזי
תמשיך.
מר יצחק אגוזי: טוב עוד מספר משפטים, את הדברים הכלליים אני סיימתי. אני
רוצה בכמה נקודות לגעת בתקציב של המועצה. כמובן הדיון המרכזי יהיה בעוד שבועיים וקצת,
עוד שבועיים ויומיים.
מר יריב אברהם: אגב איפה הוא יהיה? באיזה מלון?
מר יצחק אגוזי: בים המלח, במלון גנים בים המלח. אני גם אשלח לכם בעוד
כשבוע אני מקווה חומר. צריך לשים לב לכמה דברים מאוד מאוד חשובים. כזכור לכם אנחנו
חתמנו הסכם עם אלעד שמחייב אותנו משנה הבאה להעביר להם כ-3 מיליון ₪ בכפוף כמובן
לאישור השר. השנה התחייבות ל-1.5 מיליון ₪ ואת הכסף עדיין עוד לא העברנו כי השר עוד לא
אישר את הסכם חלוקת הכנסות, אבל המחויבות היא מחויבות. אנחנו ניסינו להתמודד בהכנת
התקציב עם כמה וכמה סוגיות באפשרות לחסוך קצת כסף בעלויות. אחד הסוגיות ששי ריכז
אותם זה הנושא של חסכון בהסעות, זה אחד הדברים. גם הנושא של גזם, שם לא היה חסכון כל
כך גדול אבל כנראה תהיה חלוקה יותר נכונה של המשאבים. אבל בנושא של הסעות, מכיוון
שנכנסנו לעניין הזה סמוך מאוד לתחילת שנת הלימודים, דבר שלא אפשר התארגנות מיטבית
אז אנחנו צופים שנצליח לחסוך כ-400,000 ₪ בשנה כשהמטרה הייתה בערך פי 2 מזה, אבל
המטרה כנראה תושג בשנת הלימודים הבאה. אנחנו נמצאים בעיצומו של מכרז תברואה חדש,
אני כמובן לא יודע מה תהיינה התוצאות אם זה יהיה יותר יקר או יותר זול, אבל זה חשוב אני
מציין את זה כי זה מכרז לא כמו כל מכרז של איזו עבודה קבלנית, פה מדברים על פעילות של
סדר גודל של 15-16 מיליון ₪.
גב' אשרת גני: מכרז משכ"ל או מכרז-
37
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
מר יצחק אגוזי: לא, לא, משכ"ל. משכ"ל שאלת?
גב' אשרת גני: כן.
מר יצחק אגוזי: לא, לא, מכרז עצמאי. כמו שמוטי אמר גם בהתאם להחלטת
ההנהלה התקציב שאנחנו נציג בפני המליאה ייתן עדיפות כמו בשנים הקודמות לנושא של חינוך
ונוער וגם בנושא של ותיקים. השנה הייתה גם וחשוב להגיד, אני אגיד את זה גם בישיבה הבאה,
השנה הייתה פעילות ומעורבות של מנהלי המחלקות בהכנת התקציב באופן הרבה יותר רציני
ויעיל מאשר בשנים קודמות. שי המנכ"ל ארגן את הדבר הזה, יש מספר מנהלי מחלקות ודווקא
הגדולים שבהם, זאת אומרת דווקא עתירי התקציבים שלהם ששיתפו פעולה בצורה מאוד מאוד
יפה מעורבים באמת באמת עד הסוף עד הפרט האחרון בהכנת התקציב הן ברמה המספרית
ובעיקר ברמת תכנון הפעילות, זאת אומרת תכנון פעילות דבר שמשליך כמובן על התקציב אבל
מעורבים גם בתכנון הפעילות וגם בתכנון התקציב, דבר שיאפשר לנו כמובן לבקר את עצמנו
הרבה יותר טוב במהלך שנת התקציב הבאה. זהו עד כאן הסקירה שלי.
ד"ר מוטי דלג'ו: תראו בסך הכול הכוונה הייתה לתת את העקרונות ולתת חשיבה
ראשונית, יהיה לנו לפחות עוד ,2 3 ישיבות בנושא של התקציב, אבל מאוד חשוב לי בישיבה הזו
אם גם מליאת המועצה רואה עין בעין את החלטת הנהלת המועצה שאומרת שגם בתקציב 2016
כבעבר יינתן העדיפות לנושא של חינוך ונוער והמשך התמיכה בנושא של הוותיקים, אם זה
מקובל עליכם כי זה אבן בסיס להכנה של התקציב. יש איזו התייחסות לאנשים לעניין הזה?
מקובל על כולם, יש מישהו שחושב, מקובל על כולם? לא צריך לעשות הצבעה אפילו.
גב' לאה פורת: רק תלוי מה המחיר.
38
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
ד"ר מוטי דלג'ו: את מכירה את המחיר משנה שעברה מלפני שנתיים.
גב' לאה פורת: תלוי מה המחיר.
ד"ר מוטי דלג'ו: אוקיי חברים גם זה רשמנו לפנינו.
החלטה: מליאת המועצה קיבלה סקירה של עקרונות לתקציב 2016 ותומכת בהמלצת ההנהלה
להמשיך לתת עדיפות לנושאים של חינוך, נוער וותיקים.
.5 דו"ח רבעוני .9/15
ד"ר מוטי דלג'ו: אנחנו ברשותכם נעבור עכשיו לדו"ח הרבעוני ,9/15 אגוזי
בבקשה, נשלח לכל החברים.
מר יצחק אגוזי: טוב, אנחנו מציגים לכם את דו"ח ספטמבר של המועצה, דו"ח
הרבעון השלישי. דו"ח הרבעון השלישי מצביע על עודף תקציבי של 766,000 ₪. בסך הכול אני
מזכיר לכולם שעדכנו את תקציב המועצה לפני שתי ישיבות, נדמה לי שתי ישיבות, והתקציב
היום תקציב של 2015 עומד על 268 מיליון ₪ לשנה. פחות או יותר אנחנו מאוזנים ברוב
הסעיפים. יש לנו גבייה של מיליון ₪ פחות מאשר התוכנית ל-3 רבעונים אבל זה לא תמיד הולך
ליניארי, אני מקווה שנסיים את השנה יהיה במלוא התוכנית אולי טיפה יותר אפילו-
ד"ר מוטי דלג'ו: גם בהוצאות חינוך.
מר יצחק אגוזי: בהוצאות חינוך זה כבר לא כי עדכנו את התקציב.
ד"ר מוטי דלג'ו: לא, לעדכון של התקציב אלא בדו"ח הרבעוני.
39
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
מר יצחק אגוזי: בדו"ח הרבעוני יש עלויות נוספות יותר בחינוך וגם קצת
בהכנסות, גידול לעומת ה-3 רבעונים. אבל פה צריך תמיד לשים לב שחינוך לא עובד ליניארית
על פני כל השנה, אנחנו אחרי חופש גדול אנחנו בספטמבר בדו"ח, יש לנו 3 חודשים מלאים של
פעילות, מלאים בלי חופשים משלמים את כל המשכורות מקבלים את ההכנסות, בסך הכול אני
מקווה מאוד שנסיים את השנה באיזון תקציבי, אני מוכרח להגיד שאני לא בטוח בדבר הזה, כי
השנה הזאת הייתה השנה הראשונה שיש לנו את הסיפור הזה של הסיוע לעיריית אלעד של 1.5
מיליון ₪-
ד"ר מוטי דלג'ו: בשנה הבאה 3 מיליון ₪.
מר יצחק אגוזי: כן, אבל לא היה לזה גם מקור תקציבי. זאת אומרת החלטנו על
זה באמצע שנה, המקור התקציבי של זה הוא מעודפים משנים קודמות אבל לא מהכנסות של
השנה.
מר שלמה עצמוני: אתה עושה מדידות עכשיו. אני מבטיח לך אתה מכסה את זה.
מר יצחק אגוזי: גם כשעושים מדידות הם משפיעים אחרי הרבה חודשים.
ד"ר מוטי דלג'ו: שלמה אתה צודק, תמשיך. הלוואי שזה יהיה ככה.
מר יצחק אגוזי: הלוואי, אני מאוד מקווה שנצליח, אני מנסה לעקוב לא ברמה
היום יומית אבל ברמה חודשית אחרי ביצוע תקציב. זהו, אין הרבה מה להגיד מעבר לזה, אם
יש למישהו עוד שאלות על הדו"ח הרבעוני.
40
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
???: לא זוכר אבל איך נגמר רבעון משנה שעברה?
ד"ר מוטי דלג'ו: אם אתה רוצה להסתכל-
מר יצחק אגוזי: עודף קצת יותר גדול. אז לא היה לנו את ה-1.5 מיליון ₪.
ד"ר מוטי דלג'ו: חברים, אגוזי תקריא את נוסח ההחלטה.
מר יצחק אגוזי: בפני חברי המליאה הוצג הרבעוני של רבעון 9/15 ומליאת
המועצה מאשרת אותו.
ד"ר מוטי דלג'ו: אני מעלה את זה להצבעה, מי בעד? אפשר להוריד. נגד? אין.
נמנעים? אין. אושר פה אחד.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את דו"ח רבעוני 9/15 אשר הוצג למליאת המועצה.
.7 עדכון תקציב רגיל 2015 – נזקי סופה.
ד"ר מוטי דלג'ו: אנחנו מכאן עוברים לעדכון תקציב רגיל 2015 נזקי סופה. אנחנו
במפגש הגדול עם הוועדים, הפעילים ואנשי הביטחון עשינו כאן מה שנקרא מפגש סיכום. הועלה
נושא של פינוי גזם מוגבר, אנחנו בתחילה חשבנו על סדר גודל של איזה 250 בסופו של יום אנחנו
מביאים לפה הקצאה של כחצי מיליון ₪ שזה כולל את היישובים ואת המועצה גם יחד. על
הנזקים והדיון על הסופה עשינו את זה אם אתם זוכרים לפני חצי שעה בין לבין. אז סעיף 7
נוסח הצעת החלטה אגוזי.
41
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
אברהם נדל: אפשר להעיר משהו לסיכום?
ד"ר מוטי דלג'ו: כן.
אברהם נדל: אני מבקש להעיר עוד פעם לחייב את ספק המים בעלויות
שנגרמו לאספקת מים ליישוב.
מר יצחק אגוזי: נוסח ההחלטה: המליאה מאשרת תקציב מילואים-
(מדברים יחד)
ד"ר מוטי דלג'ו: חברים, זכותו של כל חבר לומר כל מה שהוא רוצה. וכל חבר כל
מה שהוא אומר, הוא תמיד אומר את זה על אחריותו.
מר שמוליק מריל: אז מה ההבדל בין הצרפתים לעומת כל העולם.
???: הצרפתים כבר לא משחקים, גמרנו.
מר שמוליק מריל: הצרפתים מוכנים למות ולא לתת לו את זכות הדיבור, אנחנו
רוצים לחיות ולתת לו את זכות הדיבור, כי אנחנו יודעים שזכות דיבור זה קדוש.
ד"ר מוטי דלג'ו: זה גם יפה. בבקשה.
מר יצחק אגוזי: מליאת המועצה מאשרת תקציב מילואים בסך 500,000 ₪
42
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
לצורכי נזקי הסופה במועצה וביישובים, המקור התקציבי לזה הוא עודפים משנים קודמות,
עודפי תקציב משנים קודמות.
???: אנחנו מאשרים את ה-500,000 ₪ הנוספים?
מר יצחק אגוזי: לתקציב.
ד"ר מוטי דלג'ו: אם אתם זוכרים בתקציב הרבעוני אני אמרתי את זה לפני שנה
שנתיים ואפילו 10 שנים, אני חושב שניהול אחראי אומר שאתה חייב שיהיה לך מנת ברזל.
ואנחנו דאגנו למנת ברזל שנמצא שהוא עובר משנה לשנה, אנחנו הגענו למצב שצריך להשתמש
בחלק מזה לשמחתי לא בסכומים של כל מנת הברזל אלא ב-500,000 ₪.
???: אנחנו עכשיו מחליטים על 500,000 ₪ נוספים או במקום ה-
250,000 ₪ שהחלטנו כבר-
ד"ר מוטי דלג'ו: לא החלטנו על 250,000 ₪. רגע שנייה אני רוצה שתבין, כאשר
ראש המועצה במפגש אומר שהוא יביא המלצה למליאת המועצה לאשר רבע מיליון ₪ עדיין זה
לא החלטה. עכשיו בין זה שראש המועצה אמר לבין זה שאחר כך אנחנו עשינו מה שנקרא
עבודת צוות וראינו שההיקף הוא גדול יותר, אז אנחנו מביאים הצעה של חצי מיליון ₪ זה הגוף
שמוסמך לקבל את ההחלטה.
גב' לאה פורת: אני רק מבקשת להוסיף שיימסר דו"ח. דו"ח כי אנחנו לא
יודעים-
ד"ר מוטי דלג'ו: ברור, איזו שאלה.
43
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
מר איתן יפתח: יש פה את הנושא של הביטוחים גם של המועצה אם זה מוסדות
של המועצה-
ד"ר מוטי דלג'ו: אבל חכה נגמור את-
מר איתן יפתח: זה חשוב, כי אם עכשיו תקבל חלק מהכספים אז מבחינתנו
כעיקרון זה משהו שצריך להחזיר-
גב' לאה פורת: בדו"ח, יגישו דו"ח.
ד"ר מוטי דלג'ו: אני אתן לך את התשובה, אם היינו יודעים בשלב הזה כמה ואם
היישוב מקבל על פינוי הגזם מהביטוח, אז הייתי כבר היום אומר לך שהקריטריון או החלוקה
היא כזו ליישוב הזה כך ליישוב הזה כך וליישוב הזה כך, אנחנו עוד לא יודעים, אנחנו ממתינים
הצוות בודק את הסוגיה הזו.
מר אשר בן עטיה: רציתי אם אפשר לפעול לקבל את התקציב הזה את ההוצאות
מאותו גורם שהוא האבא שלנו והאימא שלנו זה המדינה, אני לא יודע אם נצליח אבל לפחות
שתהיה פנייה שלנו עם נתונים עם רשימה-
ד"ר מוטי דלג'ו: עשינו פנייה, אנחנו נחזק אותה עוד פעם. נדמה לי שביום ראשון
הפגישה שמה, אנחנו ננסה גם שמה לחזק אותה. חברים-
מר שמוליק מריל: אני מציע להוסיף את המילה עד 500,000 ₪.
44
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
מר יצחק אגוזי: אנחנו מתקצבים לא עד, אנחנו מתקצבים 500,000 ₪ לא
צריכים להשתמש בכל ה-500,000 ₪.
ד"ר מוטי דלג'ו: תקצוב זה לא הוצאה, תקצוב זה אישור להוצאה אבל עדיין לא
הוצאה.
מר יצחק אגוזי: אם עד עכשיו היה התקציב 268 מיליון ₪ עכשיו זה 268.5 מיליון
₪ אחרי החלטה.
מר חיים לוי: חלוקת הכספים הזאתי הכוונה היא גם כן לחקלאי ש-
ד"ר מוטי דלג'ו: לא, לא. מול משרד החקלאות אנחנו ניתן את כל הסיוע ויצא גם
מכתב ליישובים. אנחנו נפגשנו עם שר-
גב' לאה פורת: צריך למסור דו"ח ולראות על מה מדובר.
ד"ר מוטי דלג'ו: לאה, גם נפגשנו עם שר החקלאות כדי שהוא יזרז את הטיפול של
קרן לנזקי טבע, יש סוגים לא קטנים שלא מכוסים, המועצה לא תיכנס לכיסוי נזקי חקלאות.
חברים אני מעלה את ההצעה להצבעה, מי בעד שירים את ידו? אפשר להוריד. נגד? אין. נמנעים?
נמנע אחד. מאושר פה אחד למעט נמנע אחד, זה טוב תמיד בשביל הדמוקרטיה גם.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר תקציב מילואים בסך 500,000 ₪ לצורכי נזקי הסופה
במועצה וביישובים, המקור התקציבי עודפי תקציב משנים קודמות.
.8 תב"רים.
45
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
ד"ר מוטי דלג'ו: אנחנו מתקדמים, ברשותכם אנחנו עוברים לתב"רים. הנהלת
המועצה דנה מתוך ה-3 בשני תב"רים.
???: סעיף 6 דילגת?
ד"ר מוטי דלג'ו: שנייה תכף נגיע לזה.
מר יצחק אגוזי: סעיף 6 ביקשו שני יישובים להעלות את אגרת השמירה, הנושא
הזה הועבר לקב"ט המועצה לבדיקה, עוד אין תוצאות, כרגע אי אפשר לדון בזה.
???: איזה יישובים?
מר יצחק אגוזי: שדי חמד נדמה לי ועוד, לא זוכר. טוב, יש 3 תב"רים אחד זה
נזקי סופה-
???: תסביר איך זה מתחבר ל-
מר יצחק אגוזי: לא קשור, זה שני דברים שונים.
ד"ר מוטי דלג'ו: אם אתה שם לב זה גם מקורות שונים, שם זה תקציב שוטף פה
זה תקציב ופיתוח.
מר יצחק אגוזי: למועצה יש נזקים שעוד אנחנו לא יודעים לאמוד אותם,
46
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
להערכתי הם יותר מאשר גובה התב"ר הזה בינתיים, אבל כרגע בשביל להתחיל לתפעל את
הסיפור הזה אנחנו מבקשים לאשר תב"ר של מיליון ₪ כאשר 200,000 ₪ מתוכו זה מקרן
פיתוח, 100,000 ₪ בתקציב רגיל ועוד 700,000 ₪ מחברת הביטוח. התמהיל הזה לא ברור אם
הוא באמת יהיה נכון בצורה הזאת, אנחנו נדע את זה תוך כדי תנועה, כרגע אנחנו בדיונים עם
שמאים להעריך את הנזקים כמה הביטוח יכסה מתוך הנזקים, כמה הוא לא יכסה מתוך
הנזקים ולכן בינתיים בשביל להתחיל לעבוד-
???: מה עם ה-500,000 ₪ שעכשיו אישרנו.
מר יצחק אגוזי: 500,000 ₪ הוא לא קשור לכלום, הוא לא קשור לזה.
ד"ר מוטי דלג'ו: תקשיבו חברים-
מר יצחק אגוזי: זה נזקים למבנים, לסככות-
ד"ר מוטי דלג'ו: כמו עמי אסף כמו גני הילדים.
גב' לאה פורת: אז לכתוב מימון נזקי סופה ומבני ציבור של המועצה, זה נשמע
משהו-
ד"ר מוטי דלג'ו: בסדר נוסיף את המילה מועצה.
מר יצחק אגוזי: ואם לא יהיה מבנים וזה יהיה תשתיות?
גב' לאה פורת: מבני ציבור-
47
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
ד"ר מוטי דלג'ו: לא צריך מבני ציבור, נזקי סופה מועצה, מה זה חשוב למה זה
הולך.
???: רגע, ה-500,000 ₪ זה ליישובים והמיליון ₪ זה-
ד"ר מוטי דלג'ו: עוד פעם, עד 500,000 ₪ זה לנושא גזם בלבד מועצה ויישובים.
מר יצחק אגוזי: אין על זה כיסוי ביטוחי.
גב' לאה פורת: השאלה רק איזה יישובים.
ד"ר מוטי דלג'ו: היישובים שראש המועצה עם הצוות המקצועי יחליטו עליהם.
גב' לאה פורת: בסדר, רק תיתן דו"ח.
מר יצחק אגוזי: רכישת ציוד לשעת חירום כ-100,000 ₪ משרד החינוך, כ-
100,000 ₪ קרן פיתוח או תקציב רגיל תלוי בסוג ההצטיידות זה דברים שמשרד החינוך אישר
לנו לצורכי בתי ספר כמו כל מיני תרמילי רופא וכל מיני אלונקות ושערים וביתנים כאלה
ואחרים, אין לי רשימה זו רשימה ארוכה.
???: לא קשור לסופה.
מר יצחק אגוזי: לא קשור, מה פתאום. זה תקציב שנתי, השנה אנחנו מקבלים
קצת יותר בדרך כלל זה 40,000 ₪ ומשהו השנה פשוט יש עודפי תקציב, הודיעו לקב"ט אם הוא
48
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
צריך משהו ואנחנו יכולים כמובן לשים את ה-matching אם נשים את ה-matching אז נקבל.
תוספת לתב"ר בית ספר יסודי צור יצחק, זה הצטיידות לשלב ג' של בניית בית ספר 60,865 ₪,
זה כחלק מהבנייה מפעל הפיס נותן את ההצטיידות.
ד"ר מוטי דלג'ו: טוב, חברים להעלות אחד אחד או את שלושתם? אני מעלה את
הסעיפים של התב"רים 1,2,3 להצבעה, מי בעד שירים את ידו? אפשר להוריד. נגד? אין. נמנעים?
אין. אושר פה אחד.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את ה-תב"רים הבאים:
.1 נזקי סופה 25/10/15 1,000,000 ₪
מימון : תקציב רגיל 100,000 ₪
קרן פיתוח 200,000 ₪
החזר ביטוח אלמנטרי 700,000 ₪
.2 רכישת ציוד לשע"ח 196,912 ₪
מימון: משרד החינוך 98,456 ₪
קרן פיתוח / ת. רגיל 98,456 ₪
.3 תוספת ל-תב"ר ביה"ס יסודי צור יצחק 60,865 ₪
מימון: מפעל הפיס
.6 אגרות שמירה – עדכון.
ד"ר מוטי דלג'ו: אני רוצה את סעיף 6 שיהיה בצורה פורמלית מסודרת, אגרות
שמירה. יש שני יישובים שביקשו לעדכן את אגרות השמירה, הבדיקה טרם הסתיימה על ידי
קב"ט המועצה, שזה חלק מההליך להבאה לאישור למליאת המועצה. גזבר המועצה מבקש
להעביר את זה לישיבה הבאה. זה מקובל על כולם?
???: כן.
49
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
ד"ר מוטי דלג'ו: בסדר גמור. תודה רבה לכם הישיבה סגורה.
החלטה: הנושא יורד מסדר היום לאחר שטרם נסתיימה בדיקתו.
________________ ________________ ________________
ד"ר מוטי דלג'ו שי אברהמי יצחק אגוזי
ראש המועצה מנכ"ל המועצה גזבר המועצה
50
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
ריכוז החלטות
.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' 26/15 מיום .21.10.15
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול מליאת המועצה מס' 26/15 מיום .21.10.15
.3 תקציבי יישובים.
החלטה: הנושא יורד מסדר היום לאחר שטרם נסתיימה בדיקתו.
.4 עקרונות תקציב .2016
החלטה: מליאת המועצה קיבלה סקירה של עקרונות לתקציב 2016 ותומכת בהמלצת
ההנהלה להמשיך לתת עדיפות לנושאים של חינוך, נוער וותיקים.
.5 דו"ח רבעוני .9/15
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את דו"ח רבעוני 9/15 אשר הוצג למליאת המועצה.
.6 אגרות שמירה – עדכון.
החלטה: הנושא יורד מסדר היום לאחר שטרם נסתיימה בדיקתו.
.7 עדכון תקציב רגיל 2015 – נזקי סופה.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר תקציב מילואים בסך 500,000 ₪ לצורכי נזקי הסופה
במועצה וביישובים, המקור התקציבי עודפי תקציב משנים קודמות.
51
מועצה אזורית דרום השרון
ישיבה מיום 17.11.2015
.8 תב"רים.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את ה-תב"רים הבאים:
.1 נזקי סופה 25/10/15 1,000,000 ₪
מימון : תקציב רגיל 100,000 ₪
קרן פיתוח 200,000 ₪
החזר ביטוח אלמנטרי 700,000 ₪
.2 רכישת ציוד לשע"ח 196,912 ₪
מימון: משרד החינוך 98,456 ₪
קרן פיתוח / ת. רגיל 98,456 ₪
.3 תוספת ל-תב"ר ביה"ס יסודי צור יצחק 60,865 ₪
מימון: מפעל הפיס
52