פרוטוקול ועדת מליאה מס' 6

מועצה אזורית

דרום השרון

פרוטוקול ישיבת מועצה אזורית

מס' 6/19

מיום שני, ג' בניסן תשע"ט, 08.04.2019

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

ישיבת מועצה אזורית דרום השרון

מיום שני, ג' בניסן תשע"ט, 08.04.2019

משתתפים: גב' אושרת גני - יו"ר המועצה

מר צפי פלד - סגן יו"ר המועצה (אייל)

מר איתן יפתח - אלישמע

גב' רחל רבר - אלישמע

מר גיא כהן - בית ברל

מר שמוליק מריל - גבעת השלושה

מר נפתלי מלכיאל - גן חיים

מר צפריר שחם - גני עם

מר איל מילר - גת רימון

מר יום טוב אלקבץ - חגור

מר אלי כהן - חורשים

גב' גלית אדם - ירחיב

מר יהורם גולי - ירחיב

גב' גילה פרין - ירקונה

מר רחמים זבידה - כפר מל"ל

מר אורי עצמון - כפר סירקין

גב' מירב זילברבוים - כפר מעש

מר שחר עדי - מתן

גב' ליאת זולטי - מתן

מר אשר בן עטיה - נווה ימין

גב' שירלי לופו חזן - נווה ירק

מר דוד משה - נווה ירק

מר אמנון כהן - נחשונים

מר יעקב אברהמי - ניר אליהו

מר גיורא כהן - נירית

מר יורם דוקטורי - עדנים

מר דני ברכה - צופית

מר אליהו בן גרא - צופית

גב' יעל דור - צור-יצחק

גב' ליטל רהב - צור-יצחק

גב' שגית בן ארי - צור נתן

מר ישראל טייבלום - רמות השבים

מר עובדיה יעקב - שדה ורבורג

מר דויד סיון - שדי חמד

סגל: מר שרון סספורטס - מנכ"ל

מר יצחק אגוזי - גזבר המועצה

עו"ד יריב סומך - יועמ"ש

עו"ד ליאורה ריבלין - סגנית יועמ"ש

מר יואב סבן - קב"ט המועצה

מר רואי מסורי - מבקר המועצה

2

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

גב' דנה גל - מנהלת מח' מוניציפאלית

מר בועז שויגר - דובר ותכנון אסטרטגי

מר שי בר רצון - מהנדס

מר ערן אבידור - מנהל מדיה ומ"מ דובר המועצה

גב' ורד שני - עוזרת ראש המועצה

על סדר היום:

.1 דו"ח ראש המועצה ---------------------------------------------- 14

.2 פרידה ממהנדסת הוועדה המקומית לתו"ב – אדר' נילי יוגב ------5

.3 מענה לשאילתות ------------------------------------------------- 40

.4 השלמת חברים בוועדות ------------------------------------------ 48

.5 אישור חברי ועדות ביקורת ביישובים ---------------------------- 50

.6 בקשה לשינוי מנדט של הוועדה הגיאוגרפית מרכז לעניין חקירת

גבולות עם עיריית פתח תקווה ----------------------------------- 21

.7 תקציבי יישובים ------------------------------------------------- 53

.8 חוק עזר לדרום השרון (שימור רחובות) (תיקון), התשע"ט 2019 - 55

.9 תמיכות לעמותות ------------------------------------------------ 64

.10 דו"ח רבעוני דצמבר 2018 ---------------------------------------- 75

.11 תב"רים ---------------------------------------------------------- 77

3

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

גב' אושרת גני: אחר הצהריים טובים לכולם, אנחנו בישיבה חגיגית היום לכבוד חג

הפסח וגם אנחנו נפרדים ממהנדסת המועצה שלנו מהנדסת הוועדה. אני רוצה להתחיל

דווקא מהסוף הפרידה מנילי אחר כך. נתחיל עם הרמת כוסית לחג. חג הפסח הוא חג מיוחד,

יש בו הרבה מאוד סמלים. אחד הסמלים של החג זה חג האביב, סמלים של פריחה,

התחדשות, של שגשוג. ושאנחנו נוסעים ברחבי המועצה זה פשוט תענוג גדול לראות את

החרציות פורחות, את כל הירוק צומח, להריח את ההדרים, פשוט מדהים וכל כך לא מובן

מאליו, אנחנו שומרים על הירוק הזה בשביל כולנו, כי זה בדיוק הטבע בתפארתו במרכז

הארץ בשרון המתפתח ולצד האורבניזציה היופי הזה צריך להישמר, ובחג הזה אנחנו נרים

כוסית גם לשמור כל הירוק והטבע הזה של כולנו. אז זו כוסית ראשונה, אז כוסית ראשונה

לחיים לחיי המועצה היפה והמקסימה שלנו. תשמרו את הכוס, זו רק כוסית ,1 יש .4 אז

לחיים לחיי המועצה. הסמל השני של החג הזה זה חג של יציאה מעבדות לחירות, עם ישראל

יצא מעבדות לחירות. אנחנו יום לפני האירוע הדמוקרטי הגדול בחירות בישראל, אני רוצה

לאחל לכולנו שנוכל לשמור על חירויות פרט בדמוקרטיה שלנו, ושכל אחד באופן אישי ימצא

את החירות שלו ויצא בשנה הזאת לחירות שלו הפרטית. אז לחירות של כולנו כמדינה

וקהילה ולחירות של כל אחד ואחת לחיים. הדבר השלישי בחג הזה היפה זה המשפחתיות, זה

חג שכל המשפחה נפגשת וכולם מסובים סביב שולחן אחד גדול. כל בני המשפחה הקרובה

והרחוקה והחיילים הבודדים שאנחנו מזמינים לערב החג מהמועצה וגם לא מהמועצה. אז

רוצה לאחל לכם ככה במרוץ החיים המטורף של כל אחד ואחד מכם עבודה והתנדבות ועוד

הרבה עשייה שאתם עושים ציבורית ופרטית, שתמצאו את הזמן בחופש הזה ובערב הזה

להיות יחד עם כל בני המשפחה, ליהנות מהמשפחתיות וליהנות מהקהילה ביחד במשפחה

ובקהילה שלנו. דרום השרון גם מקום מצוין לטייל בו, לא חייבים לנסוע לצפון ולדרום או

לחוץ לארץ, עם המשפחה צאו לטייל מטר מכאן בירקון מסלול מקסים ופורח ובכל אתרי

המורשת שלנו במועצה, אז לחיי המשפחה והקהילה שלנו, לחיים. נשארה לנו כוסית רביעית

למה נרים?

גב' ליאת זולטי: לחייך.

4

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

גב' גילה פרין: אושרת, אני אחרי יין ישנה, אז לא כדאי.

גב' אושרת גני: אחרי היין את ישנה, אז נשאיר את הכוס הרביעית

לאחר כך. אני רוצה להזמין את בן עידן ואורי פלג שהם במגמת המוזיקה בבית

ס פר ירקון, רכז המגמה נמצא איתנו כאן יניב כרם, ואני חייבת להגיד לכם זה

היה צרוף להיות בערב של המגמות מכיתה י' עד י"ב, ולראות את החבר'ה

המוכשרים שלנו עומדים על במה בהיכל התרבות מול החברים והמשפחות

ושרים ומנגנים, פשוט גאווה גדולה ונחת. אז טעימה קטנה ממגמת מוזיקה

המוצלחת שלנו כאן בבקשה. השיר שבחרתם עבדים, מתאים ברוח החג, שיר

של ברי סחרוב בבקשה.

*** קטע מוזיקה ***

גב' אושרת גני: תודה רבה לבן עידן ולאורי פלג... יש לי בקשה

להזמין אתכם לכל ישיבה. תודה רבה לכם.

.2 פרידה ממהנדסת הוועדה המקומית לתו"ב – אדר' נילי יוגב;

גב' אושרת גני: חברים אני עוברת ברשותכם לפרידה ממי שנתנה

בעצם 10 שנים משנותיה במסירות רבה כאן במועצה האזורית, כמהנדסת

הוועדה שלנו נילי. אז אני רוצה להגיד כמה דברים על נילי. אומנם יצא לנו

לעבוד 5 חודשים, אבל זה היה מאוד אינטנסיבי, יש כמה דברים שמיד רואים

נילי יש לה עקרונות, יש לה ערכים ויש לה עקרונות, והיא תגיד לך אותם

בצורה אמיתית וישרה אם אתה תאהב אם את אוהבת או לא אוהבת, ואני

חושבת שזה חלק מהקסם שלך נילי בהערכה מאוד מאוד גדולה שאת זוכה לה

מקצועית. הלכתי עם נילי והגענו למשרדי הממשלה השונים במינהל התכנון

5

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

במחוז אפילו היינו אצל המתכננת הארצית, ואני חייבת להגיד לכם שדרום

השרון יש שם מאוד מאוד טוב לוועדה לתכנון ובנייה, ולא מעט זה בזכות נילי.

מאוד מאוד מוערכת על ידי כל מוסדות התכנון, וזה באמת בזכות

האידיאולוגיה, הערכים, המקצועיות שלך ואת לא מתפשרת, את מאוד יודעת

מה נכון ומה צריך ברמה התכנונית, וזה מאוד מאוד יפה, ואני חושבת שזה לא

מקרי שאנחנו אחת מבין 25 ועדות בארץ שנחשבות לוועדות מוסמכות, שיש

להם את ההסמכה מהוועדה המחוזית לקבל כאן החלטות באופן כמעט עצמאי,

אנחנו בדרך לעצמאי וכשתוכנית המתאר תאושר ועוד מעט אני אגיד גם כמה

מילים על נילי ותוכנית המתאר, אז אנחנו גם נהיה ועדה עצמאית לגמרי,

ונוכל לאשר את כל התב"עות שלנו כאן. זה לא מקרי, זה קורה רק כשהוועדה

עובדת מאוד מאוד מקצועי ומאוד טוב. יש לנו 256 רשויות בארץ אנחנו מבין

,25 ולפני שנתיים קיבלנו את ההסמכה הזאת, ושוב נילי את הובלת את זה,

את והצוות שנמצא כאן כדי לפרגן לך. אני רוצה להגיד לכם עוד משהו, אחרי

10 שנים אפשר... אותם ועוד מעט אני אגיד דברים נפלאים שנילי עשתה כאן,

אבל בסוף כשאנחנו הולכים אז מה שנשאר זה מה שאנחנו מרגישים, וכשאני

נכנסתי עם נילי כשנילי הודיעה לצוות שלה שהיא הולכת, אז לא הייתה שם

עין אחת שנשארה יבשה, וכל הצוות היה מאוד מאוד עצוב שאת הולכת נילי,

וזה לא מקרי, המקום שלך שבו נתת לכל אחד בצוות את האפשרות לצמוח

ולהתפתח העצמה והניהול שלך שהוא מצד אחד צנוע ומכיל ומאפשר, ומצד

שני עם חזון שלאורו הצוות כולו הלך, אז שני הדברים האלה ביחד של

מקצועיות ואנושיות ואהבה למה שאת עושה סחפו אחריך, וזה לא מקרי שהם

נמצאים כאן כולם כדי לפרגן לך בדרכך החדשה. אנחנו לא יודעים לאן את

הולכת, אבל אנחנו יודעים שיש כאן הבטחה שתמשיכי ללוות אותנו, ואני

בטוחה שלכל מקום שתגיעי אליו הם ירוויחו אותך בגדול. אז אני רוצה להגיד

כמה דברים על נילי שהגיעה לכאן אחרי תפקיד כמתכננת המחוז במשרד

להגנת הסביבה. נילי הגיעה לכאן עם תפיסה שחשוב מאוד לטפח ולשמור את

6

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

המרחבים הירוקים, את המרחבים החקלאיים, שזה בדיוק התפיסה שלנו כאן

וזה החזון שלנו, אלא מה שב-10 שנים האלה החזון הזה הפך להיות קרבות

יומיומיים בוותמ"לים בוועדת גיאוגרפיות, ומעניין שכאילו ברור מאליו

וטריוויאלי זה הפך להיות ממש מלחמה על הצביון שלנו. ומי ששמע את נילי

בוועדות בוותמ"לים ובוועדת הגיאוגרפיות מדברת, זה באמת מאוד משכנע

ולצד זה המענה הכי טוב שיכול היה להיות לנו זה תכנית כוללנית. המועצה

שלנו בין המועצות היחידות בארץ שהגישה תכנית כוללנית, תכנית מתאר

כוללנית. שוב זה הטבעת החותם שלך נילי מה שאת משאירה לנו כאן, תכנית

שמתייחסת לכל המרחב הכפרי בדרום השרון לאור החזון של שמירת

החקלאות והשטחים הירוקים. בנוסף לזה כמובן גם היו תהליכי עבודה

שאנחנו נהנים מזה כמועצה וכתושבים, שזה מחשוב כל מערכות המידע כאן,

עבודה עם GIS ועם המערכת הממוחשבת של ממשל זמין. איך זה נקרא ממשל

זמין? רישוי זמין. אז אנחנו רוצים לאחל לך נילי מכל הלב שתצליחי, שנראה

אותך בכל הוועדות האלה ברמה הארצית מקבלת החלטות אחראיות

ומושכלות לשמירה על המרחב שלנו, ותודה לך מכל הלב על 10 שנים של

השקעה, של מסירות, של מקצועיות, של הטבעת חותם. ואני רוצה גם להגיד

לך רמי תודה רבה. רמי האיש שלצידה. שבעצם אני בטוחה ויודעת שבמשך כל

השנים היית שותף לכל מה שקרה כאן, אז תודה רבה גם לך.

מר רמי: תודה לך.

גב' אושרת גני: חברים שרוצים לברך מוזמנים.

מר אשר בן עטיה: אני אמהר כדי שאני לא אברח ואתחרט, אבל יצא לי

לעבוד כמעט עם כל המהנדסים הקודמים האדריכלים הקודמים. אצל נילי אני

למדתי, חשבתי שאני יודע, אני לא יודע כלום, באמת למדתי. אבל הדרך לימוד

7

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

שלמדתי דרכה נתנה לי את החשק ללמוד ולא לחפש... שאני לא מבין ואז

לנפנף אותי. תמיד באתי וגם כשלא צדקתי, בדרך כלל לא צדקתי, באתי

ושאלתי, קיבלתי את התשובות. קודם כל נילי היא אדם, לפני שהיא אדריכלית

לפני שהיא הכול. אני הרגשתי שאני חבר שלה, וכשפגשתי את הבעל בכנסים

הרגשתי שאני חבר שלו באופן אוטומטי, ומה אני אגיד חבל שאת עוזבת

אותנו, אבל את תהיי איתי בלב כל הזמן.

דובר: היא אמרה שהיא לא תשכח מאיפה היא באה.

מר אשר בן עטיה: זה בטוח.

מר איל מילר: כחבר הוועדה המקומית מספר שנים, מאוד הערכתי

את נילי, באמת כמו שאשר אמר ידעה כמובן הרבה יותר מאיתנו, גם הסבירה

לנו, לכל השאלות שלנו תמיד היה מענה, הישיבות התנהלו גם ברוח טובה גם

ברוח עניינית ללא משוא פנים, ואי אפשר להתעלם מזה באמת שהוועדה

התקדמה מאוד מאוד מאוד בתקופה שהיא אדריכלית הוועדה, וגם למשרדים

הוועדה תמיד היה נחמד להיכנס למען האמת, הנה הצוות כאן, אבל באמת

תודה רבה לך על הרבה שנים.

גב' אושרת גני: כן זה ברור, לא חשבנו אחרת.

מר אורי עצמון: קודם כל נילי תודה רבה, איך אומרים אולי נשכח

להגיד בסוף. אני הכרתי הרבה אדריכליות של הוועדה אצלנו לאורך הרבה

שנים, בערך 30 שנה, ה-10 השנים האחרונות היו שנים שידעתי שהנייר הגיע

נדיר שמצאנו בו משהו שצריכים להסתכל-

8

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

אדר' נילי יוגב: אתה תמיד מוצא.

מר אורי עצמון: אני תמיד מוצא עזבי, זה האופי שלי למצוא תמיד.

אבל נדיר שמצאנו משהו ענייני שצריך, ואם ידעו לקבל את זה ולתקן את זה

כמו שצריך, והרגשנו שהוועדה מנוהלת בידיים מקצועיות מסודרות, אנחנו

רואים גם החוצה מה שקיבלנו, קיבלנו הכרות שלא קיבלנו אף פעם, אני אומר

תודה לאיתמר שהמליץ בזמנו, חבר טוב של הבת שלי, בת כיתה שלך, ואנחנו

ממש מצטערים שאת נוטשת אותנו, אבל מטבע הדברים אדם רוצה להתקדם

ולשנות וזה בריא וזה טוב, אני בטוח שתצליחי... באופי בחריצות ובמקצועיות

שלך אין לי ספק שתצליחי.

אדר' נילי יוגב: תודה רבה.

גב' גילה פרין: גם ביופי.

גב' אושרת גני: חברים נוספים.

גב' רחל רבר: אני רוצה להגיד משהו, אני לא הייתי בוועדה אף

פעם, ואני לא מכירה את נילי ברמה המקצועית, אבל אני הכרתי אותה

במשלחת לאמנדינגן ובאמת אני הכרתי אדם מדהים, ראיתי את הנאמנות שלה

למוטי, ראיתי פה גם בישיבות תמיד היא ענתה והסבירה בסבלנות וסובלות

ובאמת אני יכולה להגיד רק דברים טובים, את אדם מדהים, מדהים, מדהים,

ובאמת מאוד שירותית, תודה על הכול.

מר שמוליק מריל: אל תעזבי ובישיבה הבאה תשמעי עוד פעם את

אותם דברים.

9

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

גב' אושרת גני: היא תשמע את זה כי אנחנו עושים לה גם פרידה

מעובדי המועצה. אני באופן אישי זכיתי לעבוד איתך רק תקופה קצרה, אבל זו

הייתה תקופה מאוד משמעותית מבחינתי. את בעצם לימדת אותי את כל

הדברים שקשורים לוועדה לתכנון ובנייה-

מר אורי עצמון: רק חלק.

גב' אושרת גני: את כל מה שאני יודעת עד היום אני יודעת מנילי,

אז למדתי מהטובה ביותר, ותודה רבה לך על הכול. אנחנו רוצים להעניק לך

מכולנו את המגן הזה. "לנילי יוגב אדריכלית הוועדה המקומית לתכנון

ובנייה, בהערכה ובהוקרה על תרומתך לפתוחה ושגשוגה של המועצה האזורית

דרום השרון, כאדריכלית הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בין השנים -2010

2019 . על החזון והמעוף, על ראייתך הרחבה, תבונתך, מקצועיותך, ודביקותך

במילוי תפקידך, על הובלת והכנת תכנית המתאר הכוללנית למועצה ויישוביה,

וכל זאת במקצועיות, צניעות ונועם הליכות. מאחלים לך הצלחה בהמשך דרכך

כל חברי המליאה."

אדר' נילי יוגב: טוב אני חייבת להגיד תודה. א' אני לא ידעתי

שאתם עורכים לי איזה מן פרידה חגיגית כזאת במסגרת המליאה, אני יודעת

שעוד מתוכננת לי מהוועדה וזה הגיע אליי אתמול בהפתעה. ובועז אמר לי

בוואטסאפ בלילה 'אולי תגידי לרמי שיבוא כדאי לך.' אז רמי פה ונעים לי

לשמוע את כל המילים החמות. אבל אני חייבת לספר לכם שמוטי קיבל אותי

לפני כמעט 10 שנים לעבודה, ואחרי כל הראיונות שהוא החליט שאני מגיעה,

ואני הגעתי כמו שאושרת אמרה מתל אביב, אז כזה רגע לפני שיצאתי מהדלת

הוא אומר לי: 'איך תסתדרי עם המושבניקים תל אביבית שכמוך?' והראייה

10

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

היא שאני חושבת-

מר איל מילר: לא אמרו לנו שאת תל אביבית.

אדר' נילי יוגב: האמת היא שלראייה אני חושבת שהסתדרתי מצוין.

אני למדתי להכיר פה קבוצה מגוונת ומרתקת של אנשים שהם לא פוליטיקאים

הם נציגי יישובים והם תורמים מזמנם החופשי בהתנדבות לטובת כל

הפעילויות של המועצה, אני חושבת שזה ערך שהיום יום לפני בחירות הוא

כבר נדיר במקומותינו, וזה חלק מהאנרגיה וחלק מהאיכות וחלק מהדרייב

שנתן לי באמת לבוא כל בוקר ולעשות את העבודה הזאת, ובאמת לתת את

השירות המיטבי שאני יכולה לתת... זה לא טריוויאלי ואני חייבת להגיד שלא

בכדי האנשים שקמו לברך ברובם הם אנשי ועדת המשנה שלי, זו ועדה

שמתכנסת פעם ב-3 שבועות אחר הצהריים יותר מוקדם יותר מאוחר, זה לא

כל כך משנה, תורמת מזמנם מתוך באמת מסירות, אין לי מילה אחרת להגיד

את זה, ואין לי אלא להגיד תודה, תודה על ההתנדבות הזו, תודה על השאלות

ששאלתם, תודה על זה שבדקתם לי את סדרי היום, תודה על כל התהליך הזה,

כי שמעתי הרבה כמה למדתם ממני אבל גם אני למדתי מכם, וזה לימוד שאכן

ילך איתי ואכן יישאר איתי. אני מקווה שהצלחתי באמת לתת לכם את

השירות הכי טוב שאפשר, אני מייצגת איזה שהוא חוק שהוא חוק אנכרוניסטי

הוא חוק קשה, חוק תכנון ובנייה, יש לו כבר 130 תיקונים, הוא חוק בלתי

אפשרי. ניסיתי להנגיש אותו אליכם, ניסיתי לעשות את זה בצורה הכי

ידידותית שאפשר, אם כי אני יודעת שגם עוררתי כעס מפעם לפעם, ניסיתי

להסביר למה, אני מקווה שהצלחתי. אני חייבת להגיד שמה שעמד לטובתי

בעניין הזה זה תמיד נמצאת ברקע רשות מקרקעי ישראל, ולידם אני תמיד

אראה טוב. אז כמו שאושרת אמרה אני מצאתי את עצמי מייצגת את המגזר

הכפרי את המגזר החקלאי. אני מצאתי את עצמי נלחמת לטובת השימור של

11

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

השטחים הפתוחים, וניסיתי לעגן את זה בתוכנית הכוללנית. אומרים שאדם

אינו אלא תדמית נוף מולדתו, משפט ידוע שגור, המשורר הדגול שלנו כבר

אמר את זה וכולנו מצטטים אותו, ואני באיזה שהוא אופן חזרתי למקורות, כי

גדלתי בפרדסים של ראשון, אבא שלי הוא חקלאי, אני אוהבת את החקלאים,

אני מזדהה איתם, ובאיזה שהוא אופן החיים גלגלו אותי חזרה אל החקלאות,

ואת כל המלחמות שעשיתי שהם עדיין בעוצמתם ואני מקווה שאני אצליח

לעזור להמשיך הלאה, כי את התכנון אני אוהבת ובתכנון אני אשאר, אבל אני

מאמינה בזה, ועשיתי את זה רק מתוך אמונה. אז החלטתי לצאת לעצמאות לא

לתפקיד חדש, אלא לנסות יותר בדרך חדשה. היה לי קשה לבוא להגיד את זה

לאושרת על החודשים הראשונים של התפקיד שלה, כי ראיתי את המסירות

שלה וראיתי את הרצון שלה, ובאמת לא רציתי שזה ייראה כאילו אני עוזבת

כי אני לא אוהבת את מה שאת עושה פה, אבל זה היה הזמן הנכון מבחינתי.

ואני מודה לאושרת שכשאמרתי לה את זה, היא בלעה את הרוק ואמרה: 'אבל

אני מבינה אותך', אז אני באמת מודה לך כי עשית לי את זה קצת יותר קל.

ואני גם י ודעת שאני משאירה ועדה נהדרת, אני משאירה ועדה מקצועית, אני

משאירה צוות נהדר, אני משאירה מקום עם נוהלי עבודה ברורים, עם

אינטגריטי, עם אנשים שאוהבים לתת את השירות שהם נותנים, אוהבים את

העבודה שלהם והם ימשיכו לעשות את זה אני בטוחה. אז אני רק אגיד כמה

תודות שאנ י חייבת להגיד אותם, ואותם רשמתי כדי שאני לא אשכח. בראש

וראשונה לדנה, דנה קיבלה את פניי כשהגעתי למועצה, היא לימדה אותי

להבחין בין ימין לשמאל בין קדימה לאחורה, אני לא ידעתי לאן אני מגיעה

והיא פתחה בפניי את הדלת בצורה הכי מקצועית, הכי ידידותית, הכי מפרגנת

שאפ שר, עד כדי כך כשהייתי מגיעה בערב הביתה ואומרת לרמי אני רוצה קצת

דנה גם אצלי בבית. ויחד עם דנה קיבלתי צוות ועדה מופלא שאני לא אמנה

אותם אחד לאחד, אתם מכירים את רובם, הם נמצאים ביציאה אבל הם יחד

איתי תמיד. אף אחד מהפרויקטים שעשינו לאורך השנים לא היה מתקיים

12

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

ב לעדיהם, עם נכונות, עם רצון טוב, עם רגעים קשים שהיו נכנסים אליי לחדר

במשלחות ואומרים לי: 'נילי, רק תגידי מה את צריכה, אנחנו פה אנחנו נעזור

לך' ברמה שאין אלא לקוות לכזו, ואני מאחלת למי שתגיע במקומי שתקבל את

אותו יחס, אני יודעת שהיא תקבל, אבל אתם צוות מקצועי ונפלא. זה לא

טריוויאלי גם באותה מידה שלא טריוויאלי שאתם מתנדבים, לא טריוויאלי

בשירות הציבורי לקבל כזה צוות, ואני מודה על כך מקרב לב. אני מודה לבועז

ואגוזי, שכל פעם שנכנסים ללשכה וכולכם מכירים את זה הם נמצאים כמו

שני עמודי תווך משני צידי הדלת, וכל פעם שנכנסים ויוצאים הם נמצאים שם,

אז הם חוטפים את הכול, את החוטפים את האושר ואת השמחה ואת

הדילוגים, הם חוטפים את הבוקר טוב ומצד שני גם חוטפים את כל... ואת כל

הכעסים ואת כל מה שיש לשפוך בדרך, אתם אדירים. ולצפי, הוא נתן לי רק

את המקום שלו, צפי אתה אנרג'ייזר שלנו, אי אפשר בלעדיך ואי אפשר איתך,

אתה משגע את כולנו, אני אוהבת אותך אהבה גדולה, חוץ מזה שאתה איש

הציבור האולטימטיבי, כי נראה לי שכבר אין שליחי ציבור כמוך בעולם הזה,

ובטח שלא בעולם הפוליטי, אבל אתה החבר הכי טוב שלי. ואחרונים חביבים

לאושרת ולשרון, האמת היא הם לא אחרונים החביבים, מכיוון שזה מסודר

אני אגיד עוד אחרון חביב אחד, באמת על הפתיחות, על הראש הפתוח, על

ההבנה, על הרצון ללמוד, על הנכונות לקבל אותי, לא תמיד קל לקבל מי שהיה

מזוהה עם הראש הקודם לראש החדש. כיף לי לעבוד אתכם ושוב אני אומרת

לא בגלל שאתם הגעתם הנה אני עוזבת, פשוט everything is timing מה

לעשות, אבל אני אמשיך ונהיה בקשר ואני לא בורחת. ואחרון אחרון חביב מי

שלימד אותי, מי שהנחה אותי, מי שקלט אותי, מי שלמדתי ממנו המון והוא

לא נמצא פה אבל אולי הוא רואה אותנו זה מוטי דלג'ו שעבדתי איתו את

מירב השנים פה והוא היה לי מדריך מקצועי, חברתי, פוליטי, כל מה שאפשר

לצפות מאדם שעובדים איתו בצורה כל כך כל כך צמודה. אז המון תודה, אני

נורא מופתעת שהצלחתי לדבר ובלי לבכות, אני מודה לכם מקרב לב וחג שמח.

13

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

גב' אושרת גני: צפי בוא תחזור לידינו.

אדר' נילי יוגב: צפי אני מחזירה לך את המקום.

מר אליהו בן גרא: זה לא בושה להתחרט.

גב' אושרת גני: אם היית יודע מה קרה אתמול. אתמול נכנסנו נילי

ואני להיפגש עם צוות הוועדה ולהודיע להם על מי שנבחרה לתפקיד להחליף

את נילי. אז כולם הגיעו ושאלו אותה: 'נילי את מתחרטת? את נשארת?' אז

נילי שחררה ומאוד מאוד יפה וקיבלה מאוד יפה את מי שתמלא את מקומה

תמי גלס. תמי תבוא לכאן ותציג את עצמה בישיבה הבאה, מגיעה מנוסה

מפתח תקווה מתחום התכנון, היא סגנית ראש אגף תכנון שם, והיא תזכה

לחפיפה מקצועית ומדהימה מנילי זה ברור לי, זה כבר התחיל היום, והיא

תזכה בצוות מסו ר ומקצועי שאין לי ספק שיכניס אותה לעניינים, אז תודה,

תודה רבה.

.1 דו"ח ראש המועצה;

גב' אושרת גני: טוב, אז אנחנו ממשיכים ואנחנו בעדכונים. סוף

מרץ 5:15 בבוקר יישובי צפון המועצה קמים לאזעקה. הטיל שנפל במושב

משמרת רחוק בקו אווירי מספר ק"מ מועט מהיישובים שלנו. אני חושבת שזו

הייתה המחשה לסיטואציה קשה שיכולה להיות כאן גם בשרון, והמחשה גם

להיערכות שלנו למצבי חירום. בבדיקה מיידית שעשינו ביישובים וגם יש לנו

מיפוי, לא חיכינו לנפילת הטיל כדי לדעת מה המיפוי, המיפוי הוא לא משביע

רצון, יש לנו ביישובים שלנו מקלוט בעיקר באזורים החדשים בהרחבות של

ממ"דים, והמקלוט האזורי משנות ה-50 שנמצא בחלקים הוותיקים של

14

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

היישובים בחלקו הגדול הוא לא תקין, הם לא מקלטים שמישים, חלק

מהמקומות אתם יודעים על מה אני מדברת על מקלטי אבן אסור להשתמש

בהם.

מר אמנון כהן: ... ואסור להשתמש בהם-

גב' אושרת גני: נכון, אבל יש מקומות שכן. חלק מהמקומות תחזקו

את זה במהלך השנים וכן אפשר להשתמש, וברוב המקומות אי אפשר, או שזה

קיים וזה לא שמיש או שפשוט הרימו עם בולדוזר את גוש האבן ובנו על זה או

עשו על זה חקלאות, ואנחנו מוצאים את עצמנו עושים מיפוי ובוחנים מה

אנחנו יכולים לעשות. באופן מיידי שחררנו 200,000 ₪ לכל היישובים שהגישו

בקשות למצ'ינג לטיפול במקלטים קיימים שאפשר לעשות בהם שיפוצים קלים

ולהשמיש אותם, אז זה קרה באופן מיידי.

מר ישראל טייבלום: 200,000 ₪ לכל היישובים של המועצה.

גב' אושרת גני: 200,000 ₪ לכל יישובי המועצה מהיום למחר,

שחררנו את זה בעת ההיא של שעת החירום. במקביל אנחנו פנינו למשרד

הביטחון ולשר לביטחון פנים וטענו בפניהם שהמרחב הכפרי לא ממוקלט טוב,

אין לנו מקלטים ציבוריים, אנחנו מחכים להתייחסויות שלהם, אבל אני כבר

אומרת לכם מדינת ישראל יצאה בעצם עם הכרזות כבר לפני עשור וחצי שכל

משפחה כל בית אב צריכים לדאוג לממ"ד. אז נכון שיש לנו ביישובים בתים

ותיקים שאין בהם ממ"ד, אבל מה שאני אומרת כאן חשוב לי שאתם גם

תעבירו הלאה, כל בית שיש לו היתר, ולא משנה אם במשק יש שימושים

חורגים, כל בית כזה שירצה להוסיף ממ"ד יקבל כאן מסלול מיוחד, מסלול

ירוק ומיידי, לא נעשה בדיקה ולא פיקוח ולא אכיפה על אף אחד מהשימושים

15

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

החורגים שיש במשק או בבית. קודם כל תלכו ותסדירו את העניין של ממ"ד

בבית. אנחנו מתחייבים כאן שלא ייכנס פיקוח למשק, כל מי שירצה יקבל

מסלול ירוק ומיד, אנחנו נעשה הכול כדי להוציא היתר לממ"ד. תעשו את זה,

אנחנו מהר מאוד שוכחים ומסתגלים למציאות השגרה בדרך כלל כאן שורה.

אבל ראינו שבשנייה השגרה הזאת יכולה להיות מופרת. לכן אני מבקשת מכם

תפעלו ביישובים שלכם, תעבירו את זה הלאה. כל מי שרוצה יקבל כאן תעדוף

במסלול ירוק להקמת ממ"ד. עוד דברים שקשורים לביטחון, זה הנושא של

פרצות בגדר. אני לא יודעת אם ראיתם עשינו כתבה על זה. 10 יישובים שלנו

במועצה נחשבים ליישובי התפר. הם סמוכי גדר לרשות הפלשתינית. ביישובים

האלה כמו גם יישובים אחרים במועצה, שהם לא סמוכי גדר, סובלים מהרבה

מאוד פריצות לבתים ולעסקים. עשינו בדיקה יש לנו 5 משטרות במרחב של

דרום השרון, עשינו בדיקה עם חלק מתחנות המשטרה, על מספר הפריצות

בדרום השרון לעומת הערים הסמוכות. סתם לסבר את האוזן בואו ניקח את

האזור של מרכז המועצה ומשטרת כפר סבא, שחולשת על כפר סבא ורעננה.

בכפר סבא יש פריצות אחת ל-300 משפחות בתי אב, פריצה 1 ל-.300 כמה

אצלנו בדרום השרון? 1 ל-.150 זאת אומרת שאנחנו מוגנים בחצי מהמוגנות

מהיישובים העירוניים שלידינו. כמה סיבות: קודם כל באמת כי אנחנו יישובי

קו תפר. דבר שני זה שיותר קל להיכנס לבתים שלנו. חלקנו בכלל לא נועלים

את הבתים וי ותר קל לחדור אליהם. אבל בעיקר בעיקר וזאת טענתנו שהגדר

הזאת פרוצה, ורוב הפריצות הרוב המוחלט סטטיסטית הם פריצות שמגיעות

מיישובי קו התפר, מהעבר השני של הקו. ולכן אנחנו כתבנו 2 מכתבים לשרים

הרלוונטיים ולמשרד הביטחון, והיה כאן מפקד פיקוד העורף בביקור, ושלחנו

לה ם את הצילומים. ואתם יודעים מה ביום הזה שעשינו את הצילום בגדר

והראינו את הפריצות, במקרה המשכנו לנסוע לאורך הגדר וראינו עגלה עם

חמור ו-2 פלשתינאים עוברים את הגדר, במקרה הייתה שם יחידת מגלן ותפסו

אותם. אבל יום יום נכנסים לשם, וגם מעבר לפריצות לבתים שלנו יש גם

16

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

נתונים, לצערי לא מלאים כי כבר חלק מהחקלאיים התייאשו ולא מדווחים על

טרור חקלאי, על גניבות חקלאיות מהיישובים ברמה של באים עם משאית

קוטפים אבוקדו ויוצאים למכור את זה בשטחים. זאת אומרת זה דברים שלא

מקובלים לגמרי. כל מה שאני אומרת זה ברמת ההפסדים הכספיים הפריצות

לבתים, תחושת חוסר הביטחון שמישהו נכנס אלינו הביתה. אבל יש לזה עוד

אלמנט, חס וחלילה פריצה כזאת שמתחילה כאקט פלילי יכולה להסתיים

כאירוע לאומני. ועל רקע זה אנחנו פנינו וביקשנו מהרשויות לא להפסיק את

מימון היחידות שלנו היום, שזה כיתות הכוננות. כיתות הכוננות שלנו הם

בעצם הקו הראשון. חס וחלילה קורה משהו ביישוב, מי ראשון מגיע? כיתת

הכוננות, זו כיתה של מתנדבים. אז אנחנו מקבלים אמצעי לחימה ואנחנו

מקבלים ציוד והכשרות, אבל גם את זה רוצים לקצץ לנו? אז אנחנו ממש

עומדים על זה שלא יקצצו לנו את זה, להיפך אנחנו רוצים שיגדילו את

התקציבים לאחזקה ולהכשרות המתנדבים, כי בעצם אנחנו שומרים על עצמנו.

אז זה היה ברמת עדכון, שתדעו שאנחנו מטפלים בזה בכל הרמות. הנושא

השני שאני רוצה-

מר אמנון כהן: אפשר להתייחס משהו לזה?

גב' אושרת גני: בקצרה, כי זה שלב העדכונים, כן.

מר אמנון כהן: מה שקורה יצא לי לפגוש בגלל התפקיד שלי הקודם

את מפקדי האזור פה בקיבוץ. אני אומר את זה בצורה שכמובן אי אפשר לצטט

את מה שאמרו, אבל הם אמרו: 'אנחנו משאירים את זה בכוונה פתוח את

הפריצות בגדר, כדי שיהיה לנו תצפית על כל המעברים.' הם יודעים איפה

המעברים, אנחנו יו דעים איפה המעברים, יותר נוח לנו לשמור על זה. נשמע

לא הגיוני נכון?

17

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

גב' אושרת גני: נכון.

מר אמנון כהן: אבל זה בדיוק המצב.

גב' אושרת גני: אני מאמינה לך שכך נאמר לך, אבל אני חייבת

להגיד לך שלא ראיתי שום דבר שהוא מתוכנן או שהוא בעצם מראש

כאסטרטגיה. ראיתי שם פריצות לאורך הגדר עשרות כאלה, שכל רגע מתווספת

עוד פרצה ואין שום דבר מתוכנן ברמת הבקרה שאני יכולה להגיד יש כאן

אסטרטגיה ביטחונית, יש כאן מחדל ביטחוני זה לא אסטרטגיה, מחדל.

מר שמוליק מריל: ... אם יש שינוי מהמצב עכשיו למצב של הביקור של

ועדת חוץ וביטחון.

מר אורי עצמון: אין שינוי.

גב' אושרת גני: תראו, יכול להיות שמה שהיה הוא מה שקיים היום,

אבל אנחנו לא יכולים להישאר בגישה של מה שהיה הוא שיהיה. אנחנו

מתנגדים לגישה הזאת ואנחנו נעשה כל שביכולתנו כדי לשנות את זה וכדי

לחזק את הביטחון שלנו.

גב' גילה פרין: אני מברכת שאת לא נותנת לזה לרדת מסדר היום,

כל הכבוד. לא לתת לזה להציק ולא להפסיק, כל הכבוד יישר כוח.

גב' אושרת גני: תודה רבה. תודה רבה ואם כבר יישר כוח, אז מגיע

כאן יישר כוח למי שאחראי על כל הנושא של ביטחון במועצה ליואב ולצוות

18

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

שלו, ובאמת אתם עושים עבודה מבורכת. הנושא השני שאני רוצה לעדכן

אתכם, היה כאן ביקור של מנכ"ל משרד החינוך. זוכרים שאמרתי לכם

בישיבה הקודמת שאנחנו משקיעים עשרות מיליונים בבינוי מוסדות חינוך,

ולצערנו לא זכינו לשיפוי שהיינו אמורים לקבל ממדינת ישראל ממשרד

החינוך, שזה תפקידם, וההוצאות האלה אמורות להיות משופות. אנחנו הבאנו

את מנכ"ל משרד החינוך לביקור כאן, וגם היינו אצל סמנכ"ל משרד החינוך

ואפשר להגיד שקיבלנו אישור התחייבות לקבל את ההחזרים על ההוצאות

האלה וגם על ההוצאות... שיש לנו. אני רוצה לספר לכם באמת בגאווה גדולה,

שהביקור היה ביקור מאוד מאוד מוצלח, הם יצאו מכאן כל הצוות מנכ"ל

משרד החינוך, מפקחת המרחב ההתיישבותי וכל הצוות שהיה כאן מ-2 בתי

הספר, הם היו בבית ספר עמיאסף ובבית ספר ירקון, והם התרשמו עמוקות

מהפעילות החינוכית בבתי הספר, מהצוות החינוכי ומהילדים המדהימים

שלנו, אז היה לי חשוב ככה לשתף אתכם שתדעו שבאמת יש כאן עבודה

מצוינת בתחום.

טוב בשעה טובה לפני שבועיים פתחנו את עוקף ניר אליהו. אני מזכירה לכם

עוקף ניר אליהו הסתיימו העבודות כבר לפני שנה בעלות של 10 מיליון ₪.

הכביש הזה אמור להפחית עומסים בכביש 5504 ולאפשר לכל האזור הצפוני

שמגיעים מצור יצחק, צור נתן, איל, ניר אליהו, לנסוע דרך הכביש הזה

ביציאות במקום ב-5504 וגם בכניסות. הכביש לא אושר לפתיחה עד כה, כי

הוא לא רומזר, והמשטרה טענה ויכול להיות שבצדק שעד שהצומת של 5504

עם ההצטלבות עם כביש עוקף ניר אליהו, עד שהצומת הזאת לא תורחב

ותרומזר, א י אפשר יהיה לפתוח את הכביש לתנועה דו צדדית, כי אז יש כאן

סכנה בטיחותית אמיתית. אנחנו ביקשנו להקדים את לוחות הזמנים, אבל

התקנת רמזור והרחבת צומת למרות שהם כבר מתומחרים וכבר יצא למכרז זה

לוקח סדר גודל של שנה, והחלטנו שאנחנו בעצמנו מכשירים את הכביש לחד

סטרי, כי זה האישור שקיבלנו מהמשטרה, והיום הכביש נפתח לתנועה ממזרח

19

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

למערב, זו חצי הקלה, ואנחנו כמובן ממשיכים לעבוד אל מול הגורמים

הרלוונטיים כדי שאנחנו נקדים את לוחות הזמנים להתקנת הרמזור. אני רוצה

להודות לקיבוץ ניר אליהו על האפשרות שנתנו לנו בתקופה הזאת של השנה

ה נוכחית לעבור דרך הקיבוץ, למרות שזה דרך פרטית, לעבור דרך הקיבוץ

בשעות העמוסות ובעיקר אוטובוסים שמסיעים ילדים שלנו לבית הספר והיו

מגיעים באיחור, הם אפשרו להם להיכנס, כי הדרך האחרת הייתה דרך רחוב

בן יהודה בכפר סבא העמוסה מאוד, ואנחנו מעריכים את זה שאפשרתם לנו

את זה. אני רוצה להודות לשי שבזמן מאוד קצר פחות מחודש בוצעו עבודות

התכנון ההתאמות והעבודות בפועל בכביש, כדי לאפשר את הפתיחה. אז סעו

בזהירות, בגלל שהכביש הוא חד סטרי, אנחנו רואים שם הרבה מאוד אנשים

שעוד לא הפנימו ונוסעים לשני הכיוונים וזה נורא מסוכן. אנחנו ביקשנו

מהמשטרה וגם אגף הביטחון כאן עושים אכיפה במקום, כדי לדאוג שהתנועה

תיסע כסדרה בכיוונים הנכונים, שחס וחלילה הפתיחה הזאת לא תייצר כאן

תאונת דרכים. יש תמרור על הכביש, בכל זאת אנשים נוסעים דו כיווני, זה לא

בסדר, ואנחנו נעשה את כל האכיפה שאפשר לעשות במקום עד שאנשים יתרגלו

שהכביש הזה הוא חד סטרי. רצית לשאול משהו?

מר יעקב אברהמי: אפשר לבקש משהו?

גב' אושרת גני: כן.

מר יעקב אברהמי: אם המועצה יכולה לקחת חלק מהבטונדות שהיו

בכביש ולסגור ליד השער המזרחי, כי זה דו סטרי, צד אחד זה מוסדר וצד שני

נוסעים על השטחים שלנו-

גב' אושרת גני: ייבדק.

20

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

מר יעקב אברהמי: בדרך חזרה.

גב' אושרת גני: שי אני מבקשת שתבדוק את זה בסדר? תודה.

.6 בקשה לשינוי מנדט של הוועדה הגיאוגרפית מרכז לעניין חקירת

גבולות עם עיריית פתח תקווה;

גב' אושרת גני: טוב, אני עוברת לוועדת הגיאוגרפיות ואני אבקש

משרון להציג כאן את הנושא.

מר שרון סספורטס: יש לנו כמה ועדות גיאוגרפיות על הפרק. אנחנו נציג

אותם ממש בקצרה. מי שירצה תוספות והעמקה בנושא הזה אז אני אשמח

אחרי הדיון. אני אציג קודם כל את הנושאים שיש לנו מול כפר סבא. אז

תסתכלו בכפר סבא המפה נראית באופן הבא, אני אלך רגע מצפון שזה בית

ברל לדרום שזה אלישמע. כך נראית המפה של כפר סבא, אלה נושאים שבשיח

דרישות שלהם, אני תכף אגיד מה עמדתנו בחלק מהדברים, יש דרישה שהיא

לא ברורה של כפר סבא לגבי בית ברל, כמובן שאנחנו מתנגדים לה בכל תוקף,

גם אין לה שום היג יון לא מוניציפאלי ולא היגיון אחר. שלושת הצבעים האלה,

יש שם צבע סגול אדום וצהוב, אז החלק האדום זה אזור שטחים של ניר

אליהו, שהם מבקשים את השטחים האלה כדי להרחיב את אזור התעשייה של

כפר סבא .50 הסגול זה אזור תעשייה כפר סבא 50 והצהוב עם הכוכב זה אזור

התעשייה בנ ימין שאותו אנחנו מקדמים, ואושרת בטח תגיד על זה אולי כמה

מילים עוד מעט. יש איתם שיח לגבי אזור התעשייה, בקיצור לגבי האדום

ולגבי הצהוב, לגבי שטחי ניר אליהו ואזור תעשייה בנימין. לכפר סבא יש כל

מיני דרישות, אנחנו כמובן מתנגדים לדרישות של כפר סבא לשני המקומות

הא לה בכל תוקף. החלק הדרומי הסגול זה אזור התעשייה עתיר ידע. האדום

21

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

שמעל זה שטח שהם מבקשים מנווה ימין, להרחיב את אזור התעשייה עתיד

ידע, שגם לזה כמובן אנחנו מתנגדים. החלק הדרומי הוא אזור התעשייה

אלישמע או הרחבה של עתיר ידע לאלישמע, זה אזור שעליו אנחנו מנסים

לקדם שיח עם כפר סבא ויחד כמובן עם ועד אלישמע. זאת ככה מפה באופן

כללי לגבי העניין הזה. עוד עניין שיש לנו מול כפר סבא זה צופית, אדמות

מושב צופית. שם יש כוונה לכפר סבא לבנות על השטחים האלה, לא לכפר סבא

במסגרת הסכם גג של כפר סבא לבנות בנייה רוויה, גם שם אנחנו כרגע

מתנגדים, ואנחנו בשיח עם כפר סבא על כל הנושאים האלה, כמובן שצריך

לגבש, אנחנו מגבשים תפיסה אסטרטגית כדי לנהל משא ומתן חכם מול כפר

סבא, כדי שנגן על האינטרסים של המועצה על הצרכים והאינטרסים של

הוועדים והתושבים. זה ככה בגדול העניין מול כפר סבא.

גב' אושרת גני: אתה רוצה שלפני שאתה עובר לעיר אחרת שאני

אוסיף כאן?

מר שרון סספורטס: כן.

גב' אושרת גני: טוב, אז אני רק אוסיף בנושא כפר סבא, שמה

שאתם רואים כאן עדיין לא הוגש לוועדה הגיאוגרפית. הוועדה הגיאוגרפית

קיבלה מספר בקשות מכפר סבא כמו שאתם רואים במפה, אבל היא אישרה

מנדט לדיון רק על אדמות אלישמע הצמודות לעתיר ידע, שהם נמצאות צפונית

לכביש .531

מר גיורא כהן: יש שמה את בית הקברות.

גב' אושרת גני: לא. זה דרומית.

22

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

מר שרון סספורטס: זה יותר מערבה.

גב' אושרת גני: המשולש הזה הוא משולש שאלישמע רוצה לקדם

שם אזור תעסוקה והיא הגישה בקשה. ואזור התעסוקה הזה הסיכוי שלו

להתקדם זה רק אם הוא יהיה בשיתוף עם כפר סבא, לכן כאן יש זהות

אינטרסים, ואם נתקדם אז זה המקום היחידי שאנחנו מוכנים להתקדם בו. כל

יתר הבקשות נדחו על ידי הוועדה הגיאוגרפית, וכפר סבא מנסה להחזיר את

זה לבקשות, עכשיו בגלל שיש ראש עיר חדש, הוא מנסה להחזיר את הבקשות

הקודמות ההיסטוריות שנדחו. אנחנו עומדים בכל תוקף על זה שאנחנו לא

מקבלים את הבקשות האלה. אחת הבקשות היא מבחינתנו מאוד משמעותית,

כי אנחנו 20 שנה חיכינו לה, זה אזור תעסוקה בנימין. אז בשעה טובה

האדמות של מושב נווה ימין הושבו למינהל, ובעצם המינהל יכול כבר להתחיל

לשווק את האדמות האלה לטובת אזור התעסוקה, ולוחות הזמנים הם סוף

מאי תחילת יוני. שיווק הקרקעות האלה בשלב א' באזור התעסוקה, שיאפשר

לנו דרום השרון אזור תעסוקה עם משרדים, עם מסחר, עם לוגיסטיקה, אזור

תעסוקה מ סודר שההכנסות שלו יוכלו לחזור לתושבים בסל שירותים יפה.

עכשיו אחרי 20 שנה שחיכינו וייחלנו לאזור התעסוקה הזה, אנחנו לא ניתן

בשום פנים ואופן לאף רשות לקחת לנו את אזור התעסוקה הזה. אם הם

רוצים לעשות תכנית הסכם גג ולהוסיף 5,000 יחידות דיור בכפר סבא

שיתכבדו להקים אזור תעסוקה משלהם, ויש להם. אם הם מבקשים את אזור

התעסוקה שלנו לחלוקת הכנסות, אז יכול להיות שאנחנו נביא למליאת

המועצה שלנו גם לבחון אופציה לבקש חלוקת הכנסות עם כפר סבא באזור

תעסוקה שלהם – כפר סבא ,50 צמוד לשלנו. אין היגיון אנחנו 2 רשויות

שנמצאות מבחינה כלכלית באותו סטטוס, זה לא שעכשיו מבקשים מאיתנו

בואו נעשה איזה שהוא צדק חלוקתי עם רשות חלשה. אז אנחנו בהחלט בעניין

23

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

הזה מתעקשים ונחושים לא לתת שעל מהאדמות האלה, כי הם העוגן הכלכלי

של דרום השרון לשנים הקרובות, ואי אפשר לפתור בעיה אחת ולייצר כאן

בעיה אחרת. זו עמדתנו ועם זה אנחנו הולכים לוועדה הגיאוגרפית.

גב' רחל רבר: שאלה, אולי אני לא בקיאה בנתונים, אבל אני

אומרת למה אנחנו לא הולכים במקביל באותה דעה לגבי השטחים של

אלישמע?

גב' אושרת גני: כי אלישמע-

גב' רחל רבר: למה לא לעמוד בתוקף?

גב' אושרת גני: כי אלישמע מבקשים לקדם את התב"ע הזאת, הוועד

והנציגים שהיו כאן מהוועד המקומי והאגודה מבקשים לקדם את התוכנית.

גב' רחל רבר: כן, אבל למה זה צריך להיות בשיתוף פעולה עם כפר

סבא ולא שלנו של המועצה בלבד.

מר צפי פלד: התוכנית עברה את המליאה דרך אגב.

גב' אושרת גני: התוכנית עברה את המליאה ואפשר להתקדם איתה

לבד. הסיכוי שהתוכנית הזאת תעבור היא כנראה לא גדולה. הוועדה

הגיאוגרפית במשרד הפנים החליטה לייצר כאן שיח בעניין הזה עם כפר סבא,

בגלל שזה צמוד לעתיק ידע. ועכשיו אנחנו יכולים לבוא לוועדה הגיאוגרפית

ולהגיד לא מתאים ל נו לעשות כאן כלום. והוועדה הגיאוגרפית יכולה להחליט

כל אחת מההחלטות הבאות: להגיד לנו מצוין תתקדמו לבד, זה שלכם. להגיד

24

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

לנו אנחנו מחליטים כאן להעביר את השטח הזה לכפר סבא, הנה תחתמו והם

יעבו את עתיר ידע וזה יהיה שלהם. והם יכולים להגיד לנו: בואו שבו ביחד

ותמצאו את הדרך איך שני הצדדים נהנים מאזור תעסוקה משלה.

גב' רחל רבר: לא, אבל זה מה שצריך לעשות. כן לעמוד על זה שזה

יהיה החלק שלנו של המועצה שלנו.

גב' אושרת גני: אבל זה מה שאנחנו עושים. זה בדיוק מה שאני

אומר, זה מה שאנחנו עושים.

מר ישראל טייבלום: יש הבדל בין בנימין...

גב' אושרת גני: עובדים על זה שזה יהיה אזור תעסוקה מניב

למועצה אזורית דרום השרון. יכול להיות שאנחנו נצטרך לחלוק אותו, כי הוא

לא יהיה אם לא. אז אנחנו מגיעים לוועדה הגיאוגרפית עם כל הנתונים שלנו,

כפר סבא עם הנתונים שלהם ומדברים, ואנחנו עושים את זה מול הוועד של

המושב, אנחנו לא עושים את זה לבד. אנחנו עושים את זה אך ורק עם הוועד

של המושב, עם המנדט שהוועד של המושב נותן לנו.

מר יהורם גולי: סליחה, אזור התעשייה של נווה ימין, הארנונה-

גב' אושרת גני: אזור התעסוקה בוא נדייק הוא לא של נווה ימין

הוא של המועצה.

מר יהורם גולי: אוקיי, עכשיו הארנונה-

25

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

גב' אושרת גני: האדמות נלקחו מנווה ימין לטובת אזור התעסוקה

של המועצה.

מר יהורם גולי: הארנונה שיתקבל משמה-

גב' אושרת גני: היא למועצה.

מר יהורם גולי: ואנחנו לא... כלום?

גב' אושרת גני: לא, היא תח זור למועצה. לנווה ימין יש זכות ייזום

על %20 זה 60 דונם.

מר יהורם גולי: של כמה אחוזים?

גב' אושרת גני: זכות ייזום של היישוב.

מר יהורם גולי: כמה?

גב' אושרת גני: אז אני אומרת %.20

מר אורי עצמון: %,20 %20 מהשטחים היא יכולה לבנות...

גב' אושרת גני: ב-%.91

מר יהורם גולי: כן, דרך יזמים זה בסדר הבנו.

26

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

גב' אושרת גני: לא דרך יזמים. זכות ייזום של המושב. מה שאני

אומרת וחשוב לחדד את זה, וטוב שאתה שואל יהורם, משום שזה נשאל,

יהורם סליחה אני מדברת, מה שאתה אומר טוב ששאלת, כי חשוב להדגיש זה

אזור תעסוקה של המועצה האזורית והארנונה הולכת למועצה האזורית

וחוזרת חזרה בחלוקה בין כל יישובי המועצה.

מר דני ברכה: רציתי רק להגיד שאם דיברת על העניין של

הארנונה באזורי התעסוקה שהם רוצים, ואם הם ירצו אנחנו ניקח ממקום

אחר, אני רק רוצה לציין שבחוף הכרמל לפני למעלה מ-10 שנים הייתי מעורב

בזה, חוף הכרמל העבירו קרקע לחיפה והפשרה שהושגה שלמשך 4.5 שנים כל

מבנה המגורים והארנונה שנגבתה על הקרקעות של חוף הכרמל לשעבר הועברו

לחוף הכרמל, ואחרי 4.5 שנים חיפה גבתה את זה, אז צריך לחשוב על זה-

גב' אושרת גני: בסדר.

מר דני ברכה: כי מתכוונים בניר אליהו וצופית 4,500 יחידות

מגורים להקים, לפחות שהמועצה תקבל את הארנונה לכמה שנים.

גב' אושרת גני: אנחנו כרגע בשלב הזה העמדה שלנו זה שאנחנו

מתנגדים לזה. אם אנחנו לא נתנגד לזה יחד עם ועד המושב נקבל החלטה על

מתווה אחר, אז אנחנו נביא את זה לכאן ונשתף את החברים.

מר שרון סספורטס: נושא הבא זה מול אלעד. מול אלעד יש לנו 2

נושאים. הגוש הלבן שאתם רואים באמצע זה המחצבה הכי למעלה. אם תרדו

למטה בצד שמאל בקושי רואים זה נחשונים, והכתם הלבן השני איפה שהחץ

נמצא עכשיו זה אלעד, זה פחות או יותר האזור שאנחנו מדברים עליו. העיגול

27

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

מצד ימין זה מחנה נחשונים, למי שמזהה. מול אלעד יש לנו 2 דברים, אחד

תסתכלו מעל מחנה נחשונים יש ריבוע כזה גדול, האזור הזה הוא שטח ללא

שיפוט, יש עליו שיח בוועדה גיאוגרפית, לאלעד או לדרום השרון זה עניין

אחד. עניין אחר בצד שמאל אתם רואים שאלעד מבקשים להתרחב, גם באזור

תעסוקה וחלק גם במגורים וכו', אז האזור שצבוע שם שאתם רואים עם מן

צינור כזה שמתחבר לכיוון סרקין, זה עוד איזה שטח שיידון בוועדה

הגיאוגרפית. ויש עוד שטח קטן שלא מסומן במפה הזו, שהוא צמוד, איפה

שעכשיו החץ נמצא פחות או יותר, שגם שם אלעד מבקשת להקים שטחי

תעסוקה או מגורים. ישבנו עם ועד נחשונים עם החברים מנחשונים-

מר אלי כהן: אמנון ממתי אתה חוזר בתשובה.

מר שרון סספורטס: אז אלה הסוגיות מול אלעד. אני רק אגיד שאין

כרגע משהו ביומן... אבל זה יגיע. העניין הבא זה מול פתח תקווה, וכאן רק

נדרש גם אישור של המליאה, אז תשימו לב, כי צריך שזה יהיה בפרוטוקול.

מר אורי עצמון: אלעז יש לנו הסכם איתו.

מר שרון סספורטס: כן, יש הסכם על חלוקת הכנסות.

מר צפי פלד: יש לו תיאבון.

מר שרון סספורטס: אז תראו מול פתח תקווה, אם אתם רואים הקו

באמצע זה כביש ,471 הקווקווים והקשקושים האלה זה כביש 471 כביש

מכבית, מכביש 6 בצד ימין מחלף נחשונים והולך שמאלה לכיוון תל השומר

שיבא וצומת בר אילן. השטחים האלה יש מקומות שהם שוליים של כביש, שזה

28

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

לא ממש חשוב, חשוב כן אבל אנחנו לא נתווכח על הדברים האלה, ואם תראו

את האזורים הכתו מים, שם זה נושאים שאנחנו צריכים לדון עליהם בנפרד.

אז אני אלך רגע, האזור שאני מצביע עכשיו הוא מצפון ל-.471 פתח תקווה

מבקשת לעשות פיתוח של שכונת עמישב, שזו שכונה קשה בפתח תקווה, תהיה

שמה בנייה רוויה וגם שטחים חומים, זאת אומרת מבני ציבור, זה אזור אחד.

מר אורי עצמון: ... שמה זה מע"ש.

מר שרון סספורטס: לא, לא, אני אומר שמאלה, שמאלה.

מר אורי עצמון: זה מע"ש.

מר שרון סספורטס: אז יש שם שכונה שצמודה. שכונה של דתיים

בקיצור.

מר אורי עצמון: שם זה שעריה.

מר שרון סספורטס: שעריה. אז זה אזור אחד. יש שם אזור שקשה לכם

לראות, שהוא קטן נורא, ופתח תקווה מבקשת להקים שם תחנת כיבוי אש.

הוא נמצא סמוך לכפר מע"ש וגת רימון ועל זה אנחנו נדבר על הוועדים

הרלוונטיים. בצד ימין נלך עם החץ ימינה יש שטח מחלפון נחלים, השטח הזה

עיריית פתח תקווה, הוא שייך לסירקין, היא מתכוונת להקים בו מסוע

לאוטובוסים. אז כל הדברים האלה בוועדה הגיאוגרפית, מי שצריך להכיר

מכיר. אתם צריכים לתת אבל אישור למה שמסומן בצהוב, תסתכלו על השטח

הצהוב. השטח הצהוב הוא שטח שהיום הוא בגבולות של פתח תקווה. אם

תסתכלו כל מה שמצפון לכביש 471 שייך לפתח תקווה, מה שמדרום שייך

29

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

לכמה מועצות מקומיות, אנחנו ביניהם. השטח הצהוב שייך לפתח תקווה,

כאילו פתח תקווה שולחת איזה שהיא אצבע לתוך האזור המוניציפלי שלנו.

אנחנו בוועדה הגיאוגרפית הזאת מבקשים לייצב את כביש 471 שאתם רואים

שמה לכל האורך כגבול גזרה דרומית של פתח תקווה, ולקבל את השטחים

האלה למועצה אזורית דרום השרון עם כל השטח הצהוב הזה, הם שטחים

פתוחים הם שטחים של אדמות פרטיות, אין שם כרגע שום גידולים, הייתי שם

יחד עם נילי ועם בועז, יש שמה ממש שדות מוריקים, ואנחנו מבקשים

מהוועדה הגיאוגרפית לקבל את השטחים האלה לתחומי המועצה. נפגשנו עם

ראש עיריית פתח תקווה השבוע, הצגנו לו את זה לפני הוועדה, הוועדה ביקשה

מאיתנו להגיע להסכמות מאיתנו ומפתח תקווה, בעוד שבועיים יש סיור,

סליחה בעוד חודש יש סיור בפתח תקווה באזורים האלה, אתם צריכים לאשר

במליאה את הבקשה שלנו להוסיף את השטח הצהוב לגבולות המועצה דרום

השרון.

מר יואב סבן: אגב שרון מסמכי... של הבקשה הזאת נשלחו לכל

חברי המועצה.

גב' אושרת גני: אני אסביר למה, שאלה טובה, אני אסביר מה

הרציונל. מה הרציונל? בא ראש עיריית פתח תקווה ביקש ועדה גיאוגרפית,

אמר גבול טבעי זה כביש, 471 בואו ניישר אותו. אנחנו מיישרים אותו, כי יש

להם צורכי ציבור ואצלנו זה נגיד קלועים, ונניח שאנחנו מבינים ואנחנו

אומרים בסדר ומגיעים לסיכומים עם היישובים ואומרים בסדר, אבל אם יש

כאן רציונל ומיישרים כביש כי זה גבול טבעי, אז האצבע הזאת לא מתיישרת

לכיוון שלנו? אז הוא אומר: 'זה שטחים של חקלאים פרטיים, מה אתם תעשו

עם זה?' אנחנו מבקשים את השטחים האלה, ולא רק בגלל הקוסמטיקה של

יישור הכביש, כי אנחנו מאמינים שכשזה יהיה אצלנו אנחנו נשמור על

30

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

השטחים האלה כירוקים, ואם זה יישאר שם יש סיכוי גבוה שהשטחים האלה

יהפכו להיות שטחים לבינוי, והם צמודים ליישובים שלנו, הם צמודים. מחר

בבוקר אנחנו יכולים לפתוח את הדלת בכפר מע"ש ולראות גורדי שחקים שם,

אנחנו לא רוצים שזה ייקרה, אז אנחנו אומרים אם עושים יישור, בואו נעשה

יישור, ועכשיו אנחנו מבקשים לפתוח ועדה גיאוגרפית בתוך הוועדה

הגיאוגרפית הזאת גם בקשה שלנו. כדי לפתוח בקשה כזאת אנחנו צריכים את

האישור שלכם כאן. ולכן אנחנו מבקשים להעלות את זה להצבעה כאן.

מר אלי כהן: אם זה קרקע פרטית לצורך הפרוצדורה, אנחנו

הולכים פה בדרך של הפקעה?

גב' אושרת גני: לא, לא, לא, נעשה סדר, מה זה ועדת גבולות, ועדת

גבולות-

מר אלי כהן: רגע חבר'ה, מישהו יודע את התשובה?

גב' אושרת גני: אני מסבירה, ועדת גבולות לכל מי שלא יודע, וזה

בסדר שאתה שואל כי לא כולם יודעים מה זה ועדת גבולות, ועדת גבולות היא

ועדה שבאה לקבוע 2 דברים: אחד גבולות מוניציפאליים, אם צריך לשנות

גבולות מוניציפאליים. ושתיים היא גם באה לקבוע חלוקת הכנסות. לפעמים

היא לא תשנה גבול מוניציפאלי, כמו למשל אזור תעסוקה חצב שלנו נשאר

אצלנו, אבל יש חלוקת הכנסות עם אלעד. במקרה הספציפי הוועדה באה

לקבוע גבולות חדשים מוניציפאליים. זה לא משנה אם הקרקע שם שייכת

לחקלאים פרטיים או שזה שייך למינהל זה לא חשוב, אם אנחנו מבקשים שזה

יעבור לרשותנו כמוניציפאלי, אנחנו קובעים כוועדה המקומית מה יהיה ייעוד

הקרקע, הוא יכול להיות פרטי והוא יכול להיות-

31

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

מר אלי כהן: זאת אומרת הוא יכול להישאר כקרקע פרטית,

ואנחנו קובעים שזה יישאר לו.

גב' אושרת גני: נכון, ה ייעוד שלו מבחינתנו-

מר אלי כהן: הוא עובר לשטח מוניציפאלי שלנו.

גב' אושרת גני: הייעוד שלו מבחינתנו יישאר חקלאי. ברור לנו שזה

לא פשוט, כי החקלאים יכולים לבוא לפתח תקווה ולהגיד להם: אל תוותרו

אנחנו רוצים להישאר אצלכם, כי אצלנו הסיכוי שזה יהפוך להיות אחר כך

גורדי שחקים הוא גדול יותר. אבל זה האינטרס שלנו וזה מה שאנחנו מבקשים

מכם, את המנדט של המליאה ללכת לגיאוגרפית ולשכנע אותם למה זה צריך

להיות בדרום השרון.

דובר: באיזה יישוב זה יתחבר?

גב' אושרת גני: זה בסמוך לכפר מע"ש, זה מתחבר לכפר מע"ש. יש

עוד שא לות? אם אין שאלות אני מבקשת להעלות את זה להצבעה. יריב הצעת

ההחלטה.

עו"ד יריב סומך: המליאה מאשרת למועצה ולוועדה המקומית לתכנון

ובנייה לפנות לשר הפנים ולשר האוצר אחר כך, על מנת לבקש לתקן את מנדט

הוועדה הגיאוגרפית ולתקן גם את גבולות השיפוט, ולאחר מכן גם את מרחב

התכנון של הוועדה המקומית.

32

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

גב' אושרת גני: אז מי בעד? מי נמנע? מי נגד? פה אחד.

מר איל מילר: יש לי רק שאלה לגבי מה ששרון הציג. אתה דיברת

על תחנת כיבוי אש פה נכון?

מר שרון סספורטס: כן.

מר איל מילר: אני לא מצליח להבין איך זה הפך עדיין לשיח. זה

נמצא מעבר למכבית זה לא בגבול פתח תקווה, זה בתוך אזור המגורים של גת

רימון.

מר שרון סספורטס: נכון.

מר איל מילר: אז איך זה שיח בכלל, צריך מיד להתנגד לזה. אנחנו

צריכים לצאת שם עם אזעקות וסירנות.

מר שרון סספורטס: השטח היום מוניציפאלית שייך לפתח תקווה.

השטח השיום שייך לפתח תקווה.

מר איל מילר: יש שמה מבנה מגורים.

מר שרון סספורטס: הם מבקשים בוועדה להעביר את השטח אלינו, זה

המנדט של הוועדה. עכשיו הם שמו לב שיש להם פה איזה באג, אז הם

אומרים: רגע, רגע, רגע, למרות שבמנדט של הוועדה כתוב שהשטח הזה אמור

לעבור ל דרום השרון מפתח תקווה, הם רוצים שזה יחזור אליהם או יישאר

שלהם, ורוצים להקים שם תחנת כיבוי אש. ישבנו איתם יש בזה היגיון, יש

33

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

בזה גם הרבה בעיות. נשב אתכם ונגבש החלטה כדי ללכת ולהבין איך אנחנו

מתמודדים עם העניין הזה.

מר איל מילר: אני אומר שאם הם מפקיעים שטחים שגת רימון

עוברים אליהם מהצד השני של מכבית, שיקימו שמה תחנות כיבוי.

גב' אושרת גני: אנחנו נסביר שוב, השטחים האלה הם שטחים של

פתח תקווה שרצו להעביר לדרום השרון באישור הכביש. אחרי שהם הבינו

שאנחנו נתנגד להקמת תחנת כיבוי אש, אז הם אמרו שהם מתחרטים, שלא

בט וח שהם רוצים להעביר את זה לדרום השרון, כי אם זה יהיה אצלם אז הם

יוכלו בוועדה שלהם להחליט להקים שם תחנה. אנחנו מנסים יחד איתם ברמה

של דיאלוג להבין את הצרכים שלנו, להבין את הצרכים שלהם, ולמצוא פתרון

אחר שהוא לא צמוד לבתי מגורים. אז אנחנו נמשיך עם הוועדות, יש לנו עוד

או שזהו להיום?

מר שרון סספורטס: לא, זהו.

גב' אושרת גני: בסדר. אני ממשיכה בעדכונים-

מר ישראל טייבלום: סליחה, עם רעננה אין לנו עניין של ועדת גבולות?

גב' אושרת גני: לא.

מר ישראל טייבלום: הסיפור לגבי גבעת חן הוא סיפור לא נכון?

גב' אושרת גני: מה זה הסיפור לגבי גבעת חן?

34

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

מר ישראל טייבלום: סליחה נסגר? הא זה כבר נסגר אוקיי.

גב' אושרת גני: אין ועדת גבולות עם רעננה.

מר צפי פלד: היו 35 דונם שעברו בהסכמה.

מר אורי עצמון: הכביש סגר את הסיפור.

מר צפי פלד: הכביש סגר.

החלטה: המליאה פה אחד מאשרת למועצה ולוועדה המקומית לתכנון ובנייה

לפנות לשר הפנים ולשר האוצר אחר כך, על מנת לבקש לתקן את מנדט

הוועדה הגיאוגרפית כדי לתקן גם את גבולות השיפוט.

גב' אושרת גני: טוב, אני רוצה לעדכן אתכם שאנחנו קבענו ב-

19.5.19 יום גיבוש לכל חברי המליאה, אנחנו רוצים לצאת, תרשמו לכם

ביומנים וגם תקבלו את זה מסודר, אנחנו רוצים לצאת ליום סיור במועצה

האזורית רמת נגב, ויש ממש יום מלא של פעילויות וחשיפה לכל מיני תחומים

מעניינים, כמו חקלאות מעניינת חוות בודדים ועוד פעילויות יפות שיש שם,

על גבול ניצנה התמודדויות שלהם על הגבול, יום גיבוש 19.5.19 רשמו לפניכם,

חשוב לנו מאוד שנצא ביחד ותודה לוורד ולבועז שמארגנים את זה.

(מדברים יחד)

גב' אושרת גני: הדבר האחרון שאני רוצה בבקשה לעדכן כאן, זה

35

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

הנושא, הצטרפנו לעתירה נגד הטיסות במסלול 21 שעוברות באזור מזרח

המועצה. תושבים שלנו בגוש חורשים מאוד מאוד סובלים מהמטוסים שטסים

בנתיב טיסה ,21 נתיב שאפשר היה לטוס פחות מ-4 מנועים, התמ"א לא

אפשרה יותר, ובשנה האחרונה הם קיבלו אישור מיוחד ל-4 מנועים, זה היה

לתקופה של חצי שנה לשיפוץ המסלול, וזה נמשך כבר כמעט שנה, ואנחנו

יודעים שהם מקדמים תמ"א קבועה כדי להכניס שם אפשרות לטיסות של 4

מנועים. בפועל הרעש והמפגע הסביבתי לתושבים הוא מטרד יומיומי שאנחנו

מבקשים לצאת בעתירה מינהלית, והצטרפו אלינו אנחנו הצטרפנו לעוד

רשויות. עורך דין נרי ירקוני שהיה ראש רת"א והיום הוא עורך דין שמייצג

את הרשויות באזור מייצג אותנו. וכמה מילים על זה בקצרה יריב.

עו"ד יריב סומך: יש 2 עתירות בבית המשפט המחוזי חדשות,...

והתפעול של מנהל התעופה בן גוריון. אחת זאת החלטה חדשה של מנהל רשות

התעופה האזרחית לבטל בעצם את עוצר הלילה שהיה על מסלול 21 שמטריד

את היישובים המזרחיים יותר. היה עד עכשיו עוצר לילה שצמצמו אותו ולכן

היינו עסוקים בעתירות קודמות, וכעת מבקשים לבטל אותו לגמרי. עתירה

נוספת שהיא יותר מעניינת היא פחות... על ידי טענת נמב"י של my in not

yard back , אלא עוסקת באיזה שהוא צדק שהוא כלל ארצי, זה דרישה לחייב

את שר התחבורה לעשות שימוש בסמכות שיש לו בחוק הטיס, ולקבוע ספי

רעש מקסימליים בעת כל התנועות, גם המראות גם נחיתות מעל שדה תעופה

בן גוריון בכל המסלולים. אם העתירה הזאת תתקבל ואם ספי הרעש יקבעו,

התקווה היא שבעצם כל הרשויות המקומיות שמושפעות מכלל נתיבי הטיסה

ירוויחו מכך, אז אלה 2 העתירות העיקריות.

מר יעקב אברהמי: יריב, היה מאבק ממושך על ארנונה, כיוון

שהמסדרון האווירי הוא גם כן שווה משהו. אפשר גם לבדוק או לדרוש

36

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

השתתפות בארנונה. גם של המסדרונות האוויריים למה שרק אנחנו נסבול

שישלמו.

מר יצחק אגוזי: על כביש 6 לא נותנים... אז על המסדרון?

מר יעקב אברהמי: חוק המקרקעין קובע שזה הקרקע וכל מה שמעליה.

עו"ד יריב סומך: יש משהו שהוא משיק... לאחרונה נקבעו בתקנות,

נקבעו קריטריונים שעל פיהם יפוצו סדרה של רשויות מקומיות שסובלות

מהמטרדים של הרעש בעקבות הנחיתות וההמראות. כאשר סייגו והוציאו

החוצה מהתחולה רשויות איתנות ורשויות בסוציו אקונומי מעל .8

מר יעקב אברהמי: למה אנחנו סובלים פחות...?

עו"ד יריב סומך: אנחנו לא סובלים פחות, חולון וראשון שהם רשויות

איתנו פנו לבג"ץ בעקבות הקריטריונים האלה, בעקבות התקנות האלה. אנחנו

ביקשנו להצטרף באופן אקטיבי כמשיבים, אנחנו נתמוך בעתירה הזו והתגובה

צריכה להיות מוגשת עד ה-14.4.19 שזה אוטוטו, זה יחסית קרוב למה שאתה-

מר אלי כהן: אבל יש שמה בקשה לעזרה כספית כמו שהוא אומר?

גב' אושרת גני: כן, זה לא מופרך, מה שנאמר כאן לחלוטין לא

מופרך. יעקב צודק, יש קביעה היום על מפגעי הרעש, וכתוצאה מזה היום

בעצם שדה התעופה הוא שטח גלילי והוא לא מעביר ארנונה אלא למשרדי

הממשלה. ויש קביעה שכל הרשויות מסביב שטוענות שהן נפגעות מהרעשים,

ויש עילה לסעד והן מבקשות להיות שותפות בארנונה, כפיצוי למפגעי הרעש

37

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

שהם סובלים מהם. ומה שיעקב כרגע אומר הוא בהחלט דומה מאוד לתביעה

הזאת, ויכול להיות שיש מקום לבחון את זה, וזה מה שאנחנו נעשה, תודה.

אני מבקשת לעבור לשאילתות-

מר אורי עצמון: לגבי מסלול 21 ההיתר שהם קיבלו היה היתר חלקי,

והם ביקשו היתר חלקי בזמנו וזה הם קיבלו היתר, ואז הגבילו אותו לא מעל

3 מנועים, אחד. ושניים רק בשעות עומס מיוחדות. וזה היה באמת בסביבות

%30 הם טסו, היום הם טסים גם %.100

גב' אושרת גני: נכון.

מר אורי עצמון: כלומר אם איזה שהיא רשות מוציאה היתר בדרך

א', זה נקרא להוציא במרמה אם עכשיו רוצה להפוך את הזה.

גב' אושרת גני: הם משנים את התמ"א.

מר אורי עצמון: זה לא יושר בכלל.

גב' אושרת גני: אורי הם משנים את התמ"א, הם פשוט משנים את

התמ"א, זה מה שהם עושים. התמ"א לא התאימה להם, אז הם משנים אותה.

ועל זה אנחנו גם עותרים. אנחנו רוצים לעבור לשאילתות

מר שמוליק מריל: את מצביעה על זה?

גב' אושרת גני: לא, אין מה להצביע. אני מודיעה לכם, אני מעדכנת

אתכם שיצאנו לעתירה בעניין הזה. אתה רוצה שמוליק להגיד על זה משהו?

38

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

מר שמוליק מריל: אני מתנגד לזה.

גב' אושרת גני: למה אתה מתנגד? לעתירה? בבקשה, בוא תשתף

אותנו למה אתה מתנגד.

מר שמוליק מריל: זה עולה לנו כסף?

גב' אושרת גני: העתירה הזאת? כן.

מר שמוליק מריל: במדינת ישראל אין איפה לטוס. אין איפה, ומה

שקורה ביישובים באיל ובחורשים, בסירקין וביישובים האחרים מגשימים

וכו', שמה... יותר נמוך, הוא עושה רעש הרבה יותר חזק. מה שקורה פה זה

כלום... יש שדה וכולנו נוסעים מהשדה הזה, מה זה אכפת לנו שהמטוסים

יצאו בזמן, ושהם יגיעו בזמן, אין איפה לטוס. מה קרה? עובר המטוס. ולא כל

יום הוא עובר שם.

מר גיורא כהן: כל 4 דקות.

מר שמוליק מריל: כמה פעמים ביום-

מר גיורא כהן: 100 פעמים ביום.

מר שמוליק מריל: כמה ימים?

מר גיורא כהן: לעיתים קרובות.

39

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

מר שמוליק מריל: אין דבר כזה לעיתים קרובות, לא יותר מיומיים

בשבוע.

(מדברים יחד)

גב' אושרת גני: חברים, חברים, זה בסדר גמור ששמוליק. שמוליק,

אני רוצה להמשיך, שמוליק, שמוליק שמענו אני רוצה להמשיך. זו זכותך, זו

זכותך לחשוב ככה, וזה בסדר גמור שהבעת את זה כאן, וזאת דעתך. אנחנו

מקצועית חושבים שנעשו כאן דברים לא נכונים. בפועל יש לנו יישובים שמאוד

סובלים, וראינו לנכון שתפקידנו להגן על איכות החיים של התושבים שלנו,

וזה מה שאנחנו עושים. אז אני הבאתי את זה כאן לעדכון זה לא להצבעה,

אבל אני אמשיך לעדכן אתכם לגבי העתירה הזאת ותוצאותיה.

מר דני ברכה: ... נוכל לדעת כמה עולה העתירה הזאת?

גב' אושרת גני: כמה חלקנו שם 20,000 ₪? חלקנו 20,000 ₪

בעתירה הזאת. חלקנו בעתירה 20,000 ₪.

.3 מענה לשאילתות;

גב' אושרת גני: טוב, שירלי לופו שאילתה בנוגע לנושאים

הביטחוניים, במיוחד בתקופה זו כשאנו עדים לטילים ארוכי טווח, המגיעים

למרחב האווירי שלנו וצפונה מאיתנו, עלינו לוודא כי יש פתרונות מיגון לכלל

התושבים. בחלק הוותיק של היישובים חסרים מתקני מיגון מקלטים וחשוב

לדאוג לכך בהקדם. מקלטים ישנים מאוד אינם ראויים לאכלוס ואף מהווים

סכנה בפני עצמם, לאור התדרדרות המצב הביטחוני אני מציעה להקצות

40

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

תקציב ובמקביל לפנות גם לגורמי ביטחון ארציים, לממן רכישת מרחבים

מוגנים מיידים ופתרונות מתאימים אחרים. למעשה פתחתי בזה, אבל אם זה

לא ענה אז נמצא כאן יואב הוא יכול להשלים, אם יש עוד שאלת המשך למה

שאני עניתי.

מר אורי עצמון: יש לי הערה-

גב' אושרת גני: זה של שירלי.

מר אורי עצמון: התוכנית לא צריכה אישור מינהל.

גב' אושרת גני: אמרתי, אמרתי את זה. מסלול ירוק לא צריך

מינהל, אנחנו סוגרים את זה כאן, מי שרוצה ממ"ד-

מר צפי פלד: בתנאי שבית המגורים בהיתר אפשר...

גב' אושרת גני: אמרתי את זה, אמרתי בית מגורים בהיתר, אנחנו

נותנים ממ"ד, אישור לממ"ד כאן, ההיתר הוא במועצה, לא הולך למינהל ולא

בודקים.

מר צפי פלד: אם בית המגורים בהיתר יש לו מסלול ירוק-

גב' אושרת גני: אבל חברים אנחנו בשאילתות, וזכות הדיבור של

שירלי בבקשה.

גב' שירלי לופו חזן: אני רוצה לשאול 2 שאלות. אחת זה שיש את

41

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

הפתרון עכשיו באמת לנחלות שהוא קצת הורחב ממה שהיה קודם לכן, כי

המסלול המהיר היה גם קודם רק שהמהיר לקח כמעט שנה, לפחות מניסיון

שאני יודעת אחד אצלנו תושב, שהלך למסלול המהיר, והמהיר היה שנה, ששנה

בסדר בלוחות זמנים של היום זה לא מהיר, זה אחד. אז אם עכשיו זה הולך

להיות יותר מהיר זה נפלא. אני רוצה לדבר על הסיוע שלנו ליישובים ולוועדים

במקומות ש-, דיברת על 200,000 ₪ לכלל יישובי המועצה, כשבסופו של יום

אנחנו בסיטואציה שבחלק הוותיק של היישובים אין פתרון אמיתי, אין פתרון

אמיתי אנחנו אומרים את זה, ויש מקלט פה מקלט שם, אבל הבעיה היא לא

רק בצביעה, אני מסתכלת רגע ברמת ההוצאה, זה לא לבוא ולצבוע שזה החלק

הפשוט והקל, אנחנו מדברים על מכשיר של שאיבה, אנחנו מדברים על חיבור

לחשמל, יש מקלטים שבכלל לא מחוברים לחשמל, על הוצאות שהן הרבה יותר

כבדות, ובוודאי ועדים מקומיים לא יכולים לשאת בזה. השאלה היא שוב-

גב' רחל רבר: אבל בדרך כלל... שצריך לשאוב אז הוא גם לא

שמיש.

גב' שירלי לופו חזן: לא, אז אומרת רמת הפתרון שניתן-

גב' אושרת גני: שירלי השאלה ברורה, אנחנו מתייחסים לזה.

גב' שירלי לופו חזן: זה לא מספיק.

גב' אושרת גני: אנחנו מתייחסים לזה. נגיד ככה, כל מבנה ציבורי

שהיום נבנה, נבנה על פי חוק עם מקלוט ראוי.

מר צפי פלד: ממ"ד.

42

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

גב' אושרת גני: כל בית פרטי שאין בו מקלוט צריך ללכת ולהוציא

היתר לממ"ד. ואנחנו צריכים לעשות את זה בפחות משנה. לגבי שאלתך

לתקצוב המועצה, יש לנו מיפוי ואנחנו יודעים שזה עולה עשרות מיליונים וזה

לא משהו שמועצה יכולה, אם היינו יכולים היינו עושים את זה, זה גם לא

מתפקידה, זה תפקידה של מדינת ישראל, כמו שבעבר בשנות ה-50 בנתה את

המקלטים, ואנחנו רוצים לבוא ולהגיד במרחב הכפרי יש מקום לבוא ולבחון

איך לעשות מקלטים באזורים שבהם אין מקלטים ציבוריים. אז אנחנו

מחלקים את זה לכמה, SOS הוצאנו 200,000 ₪ מהיום למחר, מה נוכל

להוסיף לזה במהלך השנה, כנראה שעוד נוסיף לזה, זה לא יסתכם בזה, אבל

זה לא יפתור את הבעיה, הבעיה היא עשרות מיליונים. ולכן אנחנו עושים את

זה בכל הכיוונים, ותוסיף יואב ותדייק את מה שאמרתי למה שאתה רוצה.

מר יואב סבן: שירלי עלות של מקלט תת קרקעי שמוצף מים לפנות

אותו ולהוציא את המים ולעשות איטום זה מעל 100,000 ₪, יש לנו כאלה

עשרות.

מר אורי עצמון: 200,000 ₪.

מר יואב סבן: מעל 100,000 ₪ תלוי ברמה שלו, אז יש לנו כאלה

עשרות. מה שאושרת אומרת שבעצם כל אחד יכול גם לפנות גם נושא של

מגונית, מגונית בשטח זה גם צריך היתר לא עולה כמו ממ"ד, ההבדל שמגונית

לא... היא לא חלק מהבית. מגונית עולה בערך 50,000 ₪, 60,000 ₪, 70,000

₪. ממ"ד עולה 100,000 ₪, 110,000 ₪, 120,000 ₪ תלוי בגודל. אז גם זה גם

מגונית צריכה את ההיתר אבל זה משהו שמגן על התושב בשעת חירום. ראינו

את זה במשמרת שהנפילה הייתה בול ולא נהרג שם אף אחד.

43

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

גב' אושרת גני: תודה. שאילתה הבאה של יעל דור. מבקשת להעלות

שאילתה בנושא איכות סביבה. לדעת מה נעשה בנושא אכיפה לגבי השריפות

בשטחי המועצה ובגבולות המועצה. מי עונה כאן?

מר יואב סבן: אני. טוב לגבי השריפות, מרבית השריפות שיש

בגבולות המועצה הם לצערי שריפות במגזר הכפרי הערבי. יש לנו את זה בכפר

ברא, כפר קאסם, ג'לג'וליה, טירה, קלאנסווה, טייבה, שכונת הבדואים, יש

לנו את זה קצת באחד מיישובי המועצה, ששם אנחנו מטפלים house ,in יש

יישוב במרכז המועצה שגם שמה יש שריפות. הייתה פנייה למשטרה הירוקה

ולמשרד איכות ה סביבה. לגבי השריפות מחוץ, ניסינו להרים פה איזה שהוא

מוצר אני קורא לזה, התנדבות שיש את זה במועצה אזורית לב השרון איפה

שאני גר, של מתנדבים לאיכות סביבה. חבר'ה שיבואו ויצאו בערך ויעשו

התנדבות דרך המשמר האזרחי, והמטרה שלהם היא לבוא לאזור השריפות

ולהביא את המשטרה ולהביא את משרד איכות הסביבה, זה עובד בחלק

המקומות ולצערי לא הצלחנו, לא הצלחנו להביא את המתנדבים. אני אשמח

אם תהיה פה כמות של מתנדבים, כי אם אנחנו לא נתנדב אף אחד לא יעשה

את זה, אף אחד לא יצא לשריפה. מדינת ישראל חלוקה מי האחראי על

השריפות במגזר. אני יכול להגיד לכם שיש הרבה מאוד שריפות במגזר שלא

מגיעים אלינו, כי הפיקוח במגזר הוא אותו תושב, אם הפקח הוא מכפר ברא

והשריפה מכפר ברא, הסיכוי שהוא יגיע לשריפה שואף לאפס אם הוא לא

אפס, אנחנו יודעים שגם איימו על הפקחים שהם באים מתוך המגזר. אז

המטרה היא לבוא שכולנו... ואם ליטל רוצה לבוא ולהוסיף את הגוף שהיא

ניסתה לעשות אני אשמח.

גב' ליטל רהב: באמת הייתה בקשה של קבוצת מתנדבים שפעלה

44

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

באזור הגוש הצפוני בצור יצחק בצור נתן. הייתה בקשה שלהם מראש המועצה

להקים סיירת ירוקה, ושככה המועצה תתמוך בסיירת ותעזור לה ותחבר אותה

עם משטרת... ובאמת התחלנו באיזה שהוא תהליך. לצערי לא היה גוף

מתנדבים חזק שגם ייקח את זה על עצמו, זאת אומרת הבקשה באה מהם, אבל

ככה היו כמה שהיו אמורים לקחת את זה וזה לא התאפשר להם בסוף, למרות

שככה 3 פעמים כבר הוצאנו פרסומים וקולות קוראים, לא היה מי שייקח את

זה על עצמו מתוך המתנדבים להקים את סיירת המתנדבים. אנחנו ממשיכים

לפעול גם ממשיכים לפרסם ולנצל את ההזדמנות לקרוא למתנדבים כן לגשת

לזה, וגם אנחנו ממשיכים לפעול בערוצים המקובלים שלנו אם זה מול

המשרדים ואם זה מול המשטרה וכל מה שניתן בעצם לעשות.

גב' אושרת גני: תוד ה ליטל. אני אוסיף ואני אגיד שהאשכול שאנחנו

הצטרפנו אליו הגשנו בו קול קורא בסכום של 50 מיליון ₪, שאם אנחנו נזכה

בקול קורא הזה מהמשרד להגנת הסביבה, אנחנו נקבל את הכסף הזה לתוכנית

שעוסקת בנושא של טיפול באשפה בין היתר. וככול שהשכנים שלנו החלשים

יותר שאין להם תקציב לטפל באשפה יקבלו את המשאבים האלה, אנחנו נראה

שבעצם האכיפה תהיה מיותרת כי הטיפול באשפה יהיה טיפול מקצועי, בין

היתר המוטיבציה שלנו להיכנס לאשכול זה לחזק את היישובים החלשים

שמסביבנו, כי זה שהם חלשים שם זה פוגע גם בנו, כי השריפה הזאת של

האשפה הלא חוקית פוגע גם בזיהום האוויר שם, אבל גם אצלנו. עכשיו נקבל

משאבים כאלה נראה שיהיה שיפור בעניין הזה, גם אכיפה הרבה יותר קל

כשאנחנו עובדים בצורה מאוד צמודה עם ראשי הרשויות ועם הצוות המקצועי

ברשויות הסמוכות אלינו, ואנחנו מרימים טלפון, כשיואב מתקשר לקב"ט של

ג'לג'וליה, או כשאני מתקשרת לראש המועצה שם, אז ממש מהיום למחר

דברים מטופלים שם. היה שם בבית העלמין ירחיב שהוא בעצם כמעט מובלעת

בתוך ג'לג'וליה, היה שם ונדליזם והם זרקו לשם פסולת ושרפו שם. הרמנו

45

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

טלפון ראש עיריית ג'לג'וליה יומיים אחרי שיורם שלח לי את התמונה, שלח לי

תמונות של ניקיון במקום ושל סידור הדברים. אז יחסי הגומלין עם הרשויות

שלידנו הם חשובות, בין היתר גם לפתור בעיות מהסוג הזה, אז טיפול מניעתי

ואכיפתי ביחד ובשיתוף יקדמו כאן פתרון של הבעיה.

מר יואב סבן: אני ברשותכם רוצה להוסיף עוד משהו שלצערי...

מהשריפות במגזר הערבי זה בגלל שאין שם פינוי אשפה, צריך להגיד את זה

שחור לבן, אין שם פינוי אשפה. אם בשכונת הבדואים בטייבה לא מפנים, אז

הבן אדם שורף. אנחנו מביאים את כיבוי אש, אנחנו מביאים את המשטרה,

אנחנו מדווחים למשרד איכות הסביבה, אבל אם לא יהיה פינוי, ומה שאושרת

אומרת לא יהיה חוזק של הפריפריה מסביבנו אנחנו נמשיך לסבול כמו שהם

סובלים, תודה.

גב' אושרת גני: טוב תודה.

גב' ליאת זולטי: בנוסף לרשויות שמסביבנו יש גם את הרשויות

שמעבר לקו שזה חבלה, שאנחנו גם מהם סובלים משריפות, אז פה יש עם מי

לדבר אבל שמה-

גב' אושרת גני: שם זה קשה יותר וזה מול משרד הביטחון, גם זה

נעשה.

גב' ליאת זולטי: גם שמה צריך לתת-

גב' אושרת גני: מול המינהל האזרחי, זה נעשה. אני עוברת להשלמת

חברים-

46

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

גב' יעל דור: רגע, מותר לי אחריה נכון?

גב' אושרת גני: מותר לך שאלת המשך. נתת לחברים אבל נתקזז

איתך.

גב' יעל דור: אני מתקזזת איתך. הבנתי שזה לא מצליח הנושא

של סיירת מתנדבים, השאלה היא מה כן התושבים, כי יש קבוצת וואטסאפ

מאוד מאוד נרחבת של איזה 70 חברים מצור יצחק ויש שריפות כל יום כמעט

ומאתרים ומדווחים, השאלה מה כן. הבנתי שהם לא רוצים, אף אחד לא

מת נדב ליצור איזה שהיא סיירת. מה כן יעזור באכיפה בפתרונות, מה כן יעזור

שהם יעשו. זאת אומרת זה שהם מדווחים למשטרה או זה שהם מדווחים

באפליקציות זה עוזר זה לא עוזר? איזה כן כלים אפשר-

גב' אושרת גני: קודם כל מצוין שמדווחים, חוץ מזה יש גורמי

אכיפה. זה לא שגורמי אכיפה יכולים להתנער מאחריות ולהגיד הכול

מתנדבים, מה פתאום יש גורמי אכיפה, קודם כל גורמי האכיפה צריכים לטפל

בזה.

גב' יעל דור: אז למי הכי נכון לפנות? למי הכי נכון-

גב' אושרת גני: אתם צריכים לפנות למוקד שלנו-

מר יואב סבן: לא, לא-

גב' אושרת גני: רגע, קודם כל זה למוקד שלנו ולמשטרת קדמה.

47

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

מר יואב סבן: אבל יש מוקד במשרד איכות הסביבה, ששמה זה

טלפון קבוע ולהציק להם ,24/7 יש מוקד 100 של משטרת ישראל להציק להם

100 , אנחנו רואים עכשיו שורפים. כשגורמי החוק והאכיפה במדינת ישראל

יבואו ויעשו את זה. הם מעבירים...

גב' אושרת גני: יואב זה בסדר, וגם המוקד שלנו צריך לאסוף-

מר יואב סבן: אין בעיה, גם המוקד יאסוף את המידע.

גב' אושרת גני: פניות כאלה וגם פניה שלנו צריכה להיות בנוסף,

הפניה שלנו כרשות מול רשות לרשויות החוק.

.4 השלמת חברים בוועדות;

גב' אושרת גני: אז אני מבקשת לעבור להשלמת חברים בוועדות.

מר שרון סספורטס: ועדת חינוך מורחבת תוספת תמי פרבר מנהלת אגף

הרווחה. ועד מנהל של העמותה לקידום החינוך, עובדי המועצה שזה אייל

צייג, גיתית גזית וקלרה נדיר. נציגי ציבור: דוד כהן מחגור, ורדה מכפר מע"ש

והרצ ל ממגשימים. חברי מליאה: עדי שחר ממתן וגלי זמיר מנווה ימין וצפריר

שחם מגני עם. ועדה נוספת זה הוועדה להנצחת נפגעי טרור תוספת: משה

רדומסקי מכפר סירקין. ועדת איכות הסביבה תוספת: אורית משעל כנציגת

המשרד להגנת הסביבה, יועצת ראש המועצה לקידום מעמד האישה מירית כץ

מנהלת מחלקת נוער וצעירים במקום ורדה לוי. דירקטורים לחברה להשבת מי

קולחין: חגית אקיבוטי מחליפה את נילי יוגב, שמוליק מריל מחליף את זה

ישראל טייבלום ואני כתוספת. דירקטור בחברה הכלכלית לפיתוח דרום השרון

48

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

חגית שמחליפה את נילי, יו"ר מועצת נשים ורדה לוי בהתנדבות ויו"ר הוועדה

האסטרטגית יענקל'ה שוורץ במקום אופיר גרינברג.

מר צפי פלד: יענקל'ה עובדיה, דודו שוורץ ויענקל'ה עובדיה.

גב' אושרת גני: דודו שוורץ ויענקל'ה עובדיה.

מר שרון סספורטס: נעים מאוד.

מר צפי פלד: עשית הכלאה.

מר שרון סספורטס: כן, זהו עד כאן.

גב' אושרת גני: אז אני מבקשת להעלות את זה להצבעה מי בעד?

מר יורם דוקטורי: אפשר שאלה?

גב' אושרת גני: אין בעיה.

מר יורם דוקטורי: מי זה משה רדומסקי?

גב' אושרת גני: משה רדומסקי היה חבר מליאה והוא מכפר סירקין,

ואתה יו"ר הוועדה.

(מדברים יחד)

49

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

גב' אושרת גני: מי בעד? מי נגד? נמנעים? פה אחד תודה רבה.

החלטה: המליאה פה אחד מאשרת את השלמת החברים בוועדה כפי שהוצגה

על ידי מנכ"ל המועצה.

.5 אישור חברי ועדות ביקורת ביישובים;

גב' אושרת גני: ועדות ביקורת רואי?

מר רואי מסורי: ערב טוב, בעבר אישרתם חברי ועדות ביקורת ל-15

יישובים. אנחנו ממשיכים לעבוד ולהשתדל להתקשר עם היישובים השונים

ולמנות חברי ועדות ביקורת ביישובים נוספים. נכון לעכשיו יש לנו 2 יישובים

נוספים שאנחנו רוצים למנות להם ועדות ביקורת ולקבל את אישורכם. זה

היישובים גן חיים וניר אליהו. אני אקריא את שמות החברים. בגן חיים זה

אודי קדם, אמירה אלון ורוחיק מאירי. בניר אליהו איזי רוזנבלום, ענבר גולן

ואלון כרמלי.

מר יעקב אברהמי: יצחק רוזנבלום, איז'ו זה הכינוי.

מר רואי מסורי: יצחק, טוב שאתה אומר לי, בסדר גמור. אנחנו

כמובן מבקשים מחברי המליאה שעדיין ביישובים שלהם לא מונו ועדות

ביקורת-

מר אורי עצמון: איזה יישובים אלה?

מר רואי מסורי: כרגע אין לי את הרשימה, אבל אני מניח שתיצרו

קשר עם הוועדים, הוועדים המקומיים הם קיבלו את כל האינפורמציה תדעו.

50

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

למשל בכפר סירקין יש ועדת ביקורת. אבל יש עדיין כ-13 יישובים שאין בהם

ועדת ביקורת, אז אנחנו מבקשים גם מכם לעשות את המאמץ לגייס אנשים,

לשוחח, זה מאוד מאוד חשוב. אנחנו במהלך חודש מאי נעביר הדרכה לחברי

ועדת ביקורת, יש גם קובץ של הדרכה באינטרנט וגם שאנחנו נשלח אותו,

שלחנו לחלקם ונשלח אותו לשאר החברים, שבו בעצם מוגדרת העבודה של

חברי ועדת הביקורת, אפילו יש להם שמה תכנית ביקורת מובנית איך לעשות

ביקורת נכונה בוועדים, על מנת באמת שהם יהיו גורם מסייע ולא חס וחלילה

משהו... אז אני מבקש לאשר.

גב' אושרת גני: נבקש לאשר את חברי ועדת הביקורת ביישובים

שצוינו קודם על ידי מבקר המועצה.

מר רואי מסורי: גן חיים וניר אליהו.

גב' אושרת גני: גן חיים וניר אליהו מי בעד? יש מישהו שנמנע? נגד?

פה אחד בהצלחה לכל החברים.

מר אליהו בן גרא: יש לי שאלה, יש איזה אמצעי אכיפה שיקימו ועדת

ביקורת?

גב' אושרת גני: לא.

מר אליהו בן גרא: אז אם לא יהיה לא יהיה.

גב' אושרת גני: נכון.

51

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

מר רואי מסורי: רק אני אתייחס, ליישובים שבהם אין ועדות

ביקורת, אז אני כמבקר המועצה משתדל לבדוק אותם. זה אומנם מורכב, כי

אני עושה פה בעצם עבודה של ביקורת שוטפת במועצה ובגופי הסמך אבל

באמת הדבר האידאלי ביותר זה שימונו חברי ועדת ביקורת ביישובים.

גב' אושרת גני: אבקש שזה ייכנס כנספח לפרוטוקול וגם יפורסם

באינטרנט רשימת הוועדות של היישובים שיש להם ועדת ביקורת ואלה שאין

להם.

מר אליהו בן גרא: להטיל עליהם סנקציות אולי.

גב' אושרת גני: מה?

עו"ד יריב סומך: צריך להטיל סנקציות על הוועד.

גב' אושרת גני: על פי חוק לא ניתן, אל פי חוק אסור לנו, אין לנו

מנופים משפטיים. אין לנו מנוף משפטי.

מר אליהו בן גרא: ...

גב' אושרת גני: של מתנדבים.

מר אליהו בן גרא: הוא מתנדב ולא מוצא מתנדבים שיעשו ביקורת.

גב' אושרת גני: כן.

52

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

מר איתן יפתח: אנחנו בוועדה תקציבית תקציבי יישובים לא הלכנו

על כיוון של הסנקציה והמלצנו בינואר לתת תגמול ליישובים שכן מקפידים

בוועדת ביקורת פעילה, והעלינו את זה גם במליאה פה להמשך בדיקה ואישור

בהמשך אני מקווה, אז לא בסנקציה אלא בתגמול של סכום מסוים ליישוב

שכן יש בו ועדת ביקורת, זה לרווחת התושבים בסופו של דבר.

גב' אושרת גני: אז אני מבקשת שתביא את המלצתך למנכ"ל בעניין

המלצת חברי המליאה לתמריצים, שזה ייכנס כהחלטה בפרוטוקול. בסדר

תודה.

החלטה: המליאה פה אחד מאשרת את חברי ועדות ביקורת בגן חיים ובניר

אליהו כפי שהוצגו על ידי מבקר המועצה.

.7 תקציבי יישובים;

גב' אושרת גני: אני עוברת לסעיף הבא סעיף ,7 תקציבי יישובים,

אגוזי.

מר יצחק אגוזי: יש לנו לאשר 5 תקציבי יישובים של ועדים שעדיין

לא אושרו. אנחנו מדברים על נחשונים שהתקציב שלו 1,076,000 ₪ עם ארנונה

של 12.14 ₪. ניר אליהו עם תקציב של 1,605,000 ₪. עדנים עם תקציב של

898,000 ₪, וגת רימון עם תקציב של 403,000 ₪. כל ארבעת היישובים זה

תעריף של ארנונה ועד מקומי המקובלת במועצה של 12.14 ₪. היישוב גן חיים

עם תקציב של 1,595,000 ₪ ותעריף ארנונת ועד מקומי שהוא מטיל 20.85 ₪.

בכך אחרי חמשת היישובים האלו בעצם כל התקציבים של כל הוועדים

המקומיים בעצם מאושרים. זאת אומרת גמרנו את כל תקציבי היישובים 30

יישובים במספר.

53

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

גב' אושרת גני: מעלה להצבעה את אישורכם לתקציב חמשת

היישובים שהגישו. בעד? מי נגד? מי נמנע? פה אחד תודה רבה. אנחנו עוברים

לסעיף-

מר דני ברכה: ... יש אפשרות שארנונת הוועדים אם הם מבקשים

להגדיל, כי הם לא גומרים את הגירעון או מה, יש אפשרות כזאת?

גב' אושרת גני: להגדיל ארנונת ועד?

מר דני ברכה: ועד מקומי.

גב' אושרת גני: כן, בכפוף לאישור המליאה באישור משרד הפנים.

מר דני ברכה: לא, אבל מה... תיאורטית בלבד.

דובר: אי אפשר להגדיל.

גב' אושרת גני: לא, אפשר לבקש להגדיל. אם מליאת המועצה

מאשרת כאן, אנחנו מעבירים את זה כבקשת אישור למשרד הפנים. אם משרד

הפנים יאשר בוצע, אם לא יאשר לא. החברים אומרים שזה תיאורטי, כי

בשנים האחרונות משרד הפנים לא אישר.

מר דני ברכה: זה מה שאני שואל.

גב' אושרת גני: אבל זה לא אומר שלא צריך לנסות ואנחנו גם לא

54

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

יודעים מה תהיה המדיניות של השר הבא או אפילו אותו שר.

מר דני ברכה: הבעיה היא שאם לא... את הוועד המקומי אז זה על

הכיס של ועד האגודה.

(מדברים יחד)

החלטה: המליאה פה אחד מאשרת את תקציבי היישובים:

נחשונים ארנונת מגורים על סך 12.14 ₪ למ"ר וכן תקציב של 1,076,000 ₪.

ניר אליהו ארנונת מגורים על סך 12.14 ₪ למ"ר וכן תקציב של 1,605,000 ₪.

עדנים ארנונת מגורים על סך 12.14 ₪ למ"ר וכן תקציב של 898,000 ₪.

גת רימון ארנונת מגורים על סך 12.14 ₪ למ"ר וכן תקציב של 403,000 ₪.

גן חיים ארנונת מגורים על סך 20.85 ₪ למ"ר וכן תקציב של 1,595,000 ₪.

.8 חוק עזר לדרום השרון (שימור רחובות) (תיקון), התשע"ט 2019;

גב' אושרת גני: סעיף 8 חוק עזר לדרום השרון שימור רחובות תיקון

התשע"ט 2019 , לימור תציגי בבקשה את החוק שאנחנו מבקשים להביא לכאן

להצבעה.

עו"ד לימור ריבלין: אנחנו מבקשים להוסיף לחוק העזר הזה את

האפשרות לבעל עסק להתיר לו להציב כיסאות ושולחנות מחוץ לבית העסק על

המרחב הציבורי, בדרך כלל זה על הרחוב. וכן להציב מתקנים שונים

המשרתים את העסק. בקשה כזאת תגיע למנהל מדור הרישוי במועצה תיבחן,

האפשרות הזו היא אפשרות לגיטימית מקובלת ולמעשה נוכחת כמעט בכל

חוקי העזר של הרשויות המקומיות, עד היום היא לא הייתה קיימת אצלנו, כי

לא היו לנו עסקים שהיה בהם את הצורך הזה. מאז שנפתח המרכז המסחרי

בצור יצחק פנו אלינו בתי עסקים וביקשו את רשותנו להציב שולחנות

55

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

וכיסאות מחוץ לבתי האוכל לבתי הקפה שם, וחוק העזר נועד קודם כל להפוך

את האופציה הזו לאפשרית לחוקית, לאפשר לבעלי עסקים להתקיים ומצד שני

לא פחות חשוב לאפשר לנו לשמור על חזות הרחוב והיישוב בצורה נעימה,

אסתטית ויפה. זה מבחינת התוכן של חוק העזר, האגרה בגין הגשת הבקשה

וקבלת האישור היא על סך של 1,800 ₪ לשנה לעשרת המטרים הראשונים,

האגרה הזו מבוססת על ממוצע של אגרות בחוקי עזר אחרים, האגרה שלנו

היא אפילו מרוב הרשויות שבדקנו היא נמוכה יותר. ואנחנו ממליצים לקבל

את החוק ומבקשים מכם לאשר את התיקון המוצע, זה הכול.

(מדברים יחד)

מר אורי עצמון: הגבייה היום ...50

עו"ד לימור ריבלין: לא, יש 3 סעיפי אגרה, האגרה היא קבועה בסך

1,800 ₪ לשנה בגין כל שטח עד 10 מ"ר ראשונים, אם מבקשים מעל 10 מ"ר

אז יש תוספת לכל מ"ר נוסף בסך של 120 ₪ לכל מ"ר או חלק ממנו, ואם

הוגשה בקשה באמצע השנה, כלומר כך שהבקשה מבוקשת לפחות מ-6

חודשים, אז תשלום האגרה שמניתי קודם ב-%50 ממנה.

מר אשר בן עטיה: אפשר לשאול משהו? ההתייחסות של השכנים של

היישוב לדברים האלה, כי אנחנו יודעים בכל מקום זה יכול לגרום לזה, יש

התייחסות לזה ברגע שזה תנאי סף שהיישוב או השכן יחתום, או לפחות

התייחסות לאותם אנשים?

עו"ד לימור ריבלין: לא, מי שאחראי להצבת השולחנות והכיסאות זה

מנהל הרישוי במועצה ונציג של הוועדה לתכנון ובנייה כשנתבקש גם לעשות

56

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

איסקורית לסגור את המרחב הזה. השטח הוא לא שטח של אדם פרטי, זאת

אומרת אנחנו לא מתירים למישהו לעשות משהו בשטח שהוא לא של המועצה,

אלא הכוונה היא לשימוש בשטח הציבורי.

דובר: לא, השאלה לגבי השכנים. לגבי השכנים הייתה

שאלה. ההתנגדות של השכנים.

גב' אושרת גני: לימור, השאלה הייתה אם ליישוב יש חלק בהחלטה,

לוועד.

עו"ד לימור ריבלין: אני יכולה להגיד לכם שהוגשה בקשה כזו ביישוב

צור יצחק, הבקשה נבחנה ואושרה בשיתוף מלא עם-

מר צפי פלד: עם הוועד המקומי.

עו"ד לימור ריבלין: נציגי הוועד המקומי, הם העיניים שלנו והם שם

ואנחנו-

מר יום טוב אלקבץ: יש על זה ארנונה?

עו"ד לימור ריבלין: יש על זה ארנונה.

גב' אושרת גני: יום טוב שאל בואו נשמע את התשובה בבקשה.

עו"ד לימור ריבלין: ברגע שנעשית סגירת חורף של השטחים, אם הביטוי

לא מובן אז תגידו לי, זה אומר שסוגרים באופן לא קבוע על ידי איסקורית את

57

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

המתחם, אז זה כבר הופך להיות חלק ממבנה, ובשלב הזה אפשר יהיה לחייב

בארנונה בגין השטח הזה.

גב' אושרת גני: וכשהשטח פתוח ויש בו כיסאות כמו בית קפה?

מר יצחק אגוזי: זה רק האגרה.

עו"ד לימור ריבלין: האגרה-

גב' אושרת גני: 1,800 ₪ ל-10 מ"ר ראשונים לשנה. ומה עם

המטרים האחרים?

מר יצחק אגוזי: כתוב 120 ₪ לכל מ"ר.

גב' אושרת גני: 120 ₪ לכל מ"ר נוסף.

עו"ד לימור ריבלין: או חלק ממנו כן.

מר יהורם גולי: ... יש להם... מרכז מסחרי, לא למושבים.

גב' אושרת גני: יהורם בבקשה יש כאן סדר, הצביע יענקל'ה אחר כך

עדי.

מר עובדיה יעקב: האם החוק חל רק על עסקים?

עו"ד לימור ריבלין: אלא על מי אתה רוצה שעוד זה יחול? תן לי דוגמא.

58

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

מר עובדיה יעקב: חקלאי ששם שולחן עם אבוקדו.

עו"ד לימור ריבלין: אתה אולי מתכוון כבר לרוכלות יותר אם אני

מנסה, יש למועצה חוק עזר לרוכלות, זה חוק עזר בנפרד. הצבת שולחנות

וכיסאות היא בדרך כלל לבתי אוכל, לבתי עסק מסוג מסעדות בתי קפה,

סופרים שמוציאים מעט, לא הכוונה היא פתאום להתיר הפיכת המרחב

הציבורי לשוק או לדוכני מכירת אוכל, זו לא המטרה של החוק.

מר עובדיה יעקב: עוד פעם אני שואל, את לא נותנת לי תשובה כן או

לא. אז תתני לי את הכן או את הלא. מישהו במושב עכשיו יוציא שולחן ירצה

למכור אבוקדו האם החוק חל עליו?

עו"ד לימור ריבלין: אז אני אומרת שוב, הוא יכול להגיש בקשה, כי כל

אחד יכול להגיש בקשה. הרעיון של הצבת שולחנות וכיסאות כשמם כן, הצבת

שולחנות וכיסאות-

מר עובדיה יעקב: לבתי עסק.

עו"ד לימור ריבלין: ולא מכירה של אבוקדו על שולחן, זה לא נועד לזה

כי זה נופל לחוק העזר רוכלות, ורוכלות יש לה חוק משלה.

(מדברים יחד)

מר שחר עדי: אמרת אביזרים ומתקנים, מה מכונות ממכר או מה?

59

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 8.4.19

עו"ד לימור ריבלין: אני מניחה שכל אחד יכול לדמיין שפתאום יש בקיץ

מכונת ברד בחוץ נכון?

מר שחר עדי: אוקיי, זו הכוונה לא משהו מעבר לזה.

עו"ד לימור ריבלין: לא, לא, ממש לא.

מר שחר עדי: זה דברים שהם לא קבועים למעשה.

עו"ד לימור ריבלין: נכון. והלייבל העיקרי באמת של החוק הוא לאפשר

בעצם אכילה של התוצרים של אותו בית עסק, זה המהות של החוק, ולא

עכשיו להרחיב את העסק בחסות הרחוב הציבורי, לא זו המטרה.

גב' אושרת גני: בעיר זה נורא ברור, יש בתי קפה ואפשר לצאת

החוצה קצת לרחוב. לנו לא היה צורך ולא היה צורך בחוק הזה, כי לא היה לנו

כאן יישוב עם מרקם עירוני, יש לנו יישוב קהילתי עם מרקם עירוני וזה נבע

משם, ולכן אנחנו מעדכנים את חוק העזר. אלי.

מר אלי כהן: לימור, האם התקופה מוגבלת?

עו"ד לימור ריבלין: שנה, כל שנה מחדש, תודה.

מר אלי כהן: זאת אומרת שיש תמיד אפשרות לוועד או לתושבים

או למועצה להתנגד או לחזור אחורה.

עו"ד לימור ריבלין: נכון. וגם אל תשכחו שהאפשרות הזו קיימת רק למי

60