פרוטוקול ועדת מליאה מס' 12

מועצה אזורית

דרום השרון

פרוטוקול ישיבת מועצה אזורית

מס' 12/19

מיום שלישי, ז' בחשון תש"ף, 05.11.2019

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

ישיבת מועצה אזורית דרום השרון

מיום שלישי, ז' בחשון תש"ף, 05.11.2019

משתתפים: גב' אושרת גני גונן - יו"ר המועצה

מר צפי פלד - סגן יו"ר המועצה (אייל)

גב' ליטל רהב - סגנית יו"ר המועצה

(צור-יצחק)

מר איתן יפתח - אלישמע

גב' רחל רבר - אלישמע

מר גיא כהן - בית ברל

מר שמוליק מריל - גבעת השלושה

מר רונן ברקאי - גבעת חן

מר נפתלי מלכיאל - גן חיים

מר צפריר שחם - גני עם

מר איל מילר - גת רימון

מר אלי כהן - חורשים

גב' גלית אדם - ירחיב

מר יהורם גולי - ירחיב

מר רחמים זבידה - כפר מל"ל

מר אורי עצמון - כפר סירקין

גב' מירב זילברבוים - כפר מעש

מר שחר עדי - מתן

גב' ליאת זולטי - מתן

מר אשר בן עטיה - נווה ימין

גב' גלי זמיר - נווה ימין

גב' מולי אורן - נירית

מר גיורא כהן - נירית

מר יורם דוקטורי - עדנים

מר דני ברכה - צופית

מר אליהו בן גרא - צופית

גב' שגית בן ארי - צור נתן

מר עובדיה יעקב - שדה ורבורג

מר דוד שוורץ - שדה ורבורג

סגל: מר יצחק אגוזי - גזבר המועצה

עו"ד לימור ריבלין - סגנית יועמ"ש

גב' נני רייזברג - מנהלת אגף החינוך

מר אייל צייג - סגן מנהלת אגף החינוך

גב' קלרה נדיר - מנהלת מחלקת חינוך יסודי

אדר' תמי גלס - מהנדסת ועדה מקומית

לתו"ב

מר יואב סבן - קב"ט ומנהל אגף תפעול

מר איתן בן ציון - מנכ"ל חכ"ל

מר רואי מסורי - מבקר המועצה

2

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

גב' ורד שני - עוזרת ראש המועצה

מר ערן אבידור - מדיה

גב' רוני בן שטח - דוברת המועצה

גב' לאה פורת - נירית

מר מנשה מלמוד - כפר מלל

מר אמיתי שמוליק - חבר ועד כפר מלל

על סדר היום:

.1 דברי פתיחה – מנשה מלמוד יו"ר האגודה + רחמים זבידה – נציג

היישוב במליאה;

.2 דו"ח ראש מועצה.

.3 מענה לשאילתות;

.4 אישור שכר והעסקה – יועמ"ש;

.5 החלפת חברים בוועדות;

.6 הצגת תכנית אזור תעסוקה בנימין;

.7 פתיחת חשבון בנק לנושא שמירה;

.8 פתיחת חשבון בנק לנושא א.ת. בנימין;

.9 עדכון תעריפי אגרת ביוב;

.10 דו"ח ביקורת 2018;

.11 דו"ח תלונות הציבור 2018;

.12 תב"רים;

תוספת לסדר היום:

.13 הסמכת החברה הכלכלית לביצוע פרויקט של הצבת פנלים סולאריים

על גגות של מבני ציבור וכן קירוי מגרשי ספורט במועצה עם פנלים

סולאריים.

3

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

.1 דברי פתיחה – מנשה מלמוד יו"ר האגודה + רחמים זבידה – נציג

היישוב במליאה;

גב' אושרת גני גונן: אנחנו מודים למארחים שלנו כאן, ליו"ר הוועד

מנשה מלמוד, לחבר המליאה שלנו רחמים זבידה שהגיע גם עם חבר הוועד

אמיתי שמוליק ותודה מיוחדת לדוביק שהדריך אותנו בסיור המרתק

במוזיאון כפר מלל, מוזיאון שמתעד את תחילת ההתיישבות ואת ההיסטוריה

של הציונות בארץ ישראל, אז תודה רבה על הסיור המרתק. אני רוצה גם

להודות לדפנה מזכ"לית היישוב ולגל מזכירת היישוב על האירוח. ואני

מבקשת ממנשה בבקשה לסקור ככה בסקירה מתומצתת.

מר מנשה מלמוד: אני לא מתכוון לסקור שום דבר, אני רק רוצה

להגיד לכם שאנחנו שמחים ורואים בזה גם כבוד שהמליאה תבוא ותקיים את

הישיבה שלה אצלנו. למזלנו לא מרצון יש לנו את התנאים לזה, אתם יודעים

המדינה לא מאפשרת לעשות שום פעילות במבנים ומחוסר ברירה שאי אפשר

לעשות שום פעילות, אז ייחסנו את זה לפעילות של היישוב, זה במקום

להשכיר את זה ולהרוויח כסף. אבל אנחנו לפחות נהנים מזה. אז תודה רבה

לכם שבאתם, ומי שלא הספיק להיות במוזיאון, יכול לבוא בכל שבוע או

שבועיים, צריך להתקשר למזכירות אפשר לבוא ולבקר פעם נוספת, גם פעם

נוספת וגם פעם ראשונה למי שלא הספיק לעשות את זה, ותודה רבה לכם.

מר צפי פלד: תציין את כיתות ד'.

מר מנשה מלמוד: את כל כיתות ד' של בתי הספר של המועצה.

4

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

מר צפי פלד: תודה רבה לקלרה.

מר מנשה מלמוד: וקלרה שמארגנת את העניין, מבקרות פה במוזיאון

זה שנה, איזו שנה זה כבר?

מר צפי פלד: רביעית.

מר מנשה מלמוד: שנה רביעית, שנה רביעית שעושים את זה,

והתגובות שאנחנו מקבלים הם מדהימות, ותמיד אומרים למה לא התחלנו עם

זה קודם. תודה.

גב' אושרת גני גונן: תודה, אנחנו נמשיך במסורת. אנחנו נמשיך

במסורת של יישובים שמארחים אותנו, ואחרי הישיבה הבאה נעשה באחד

היישובים שיתנדב, כי כבר סיימנו עם רשימת היישובים שהתנדבו לארח, אז

אם מישהו מכם רוצה לארח אותנו לתוכנית העבודה גם של ,2020 תעבירו

בבקשה לוורד את התאריך של הישיבה שאתם רוצים לארח אצלכם, וזה

חשיבות מאוד מאוד גדולה, אני לא אציין מי אבל הוא חבר מליאה ותיק

מאוד שהגיע לרמות השבים וחשב שזה כפר מלל, אז זה חשוב שאנחנו נראה

בעיניים איפה כפר מלל ואיפה רמות השבים ואיפה כפר סירקין ואיפה גת

רימון ואיפה צור יצחק, ולכן אנחנו מגיעים יישוב יישוב ועושים סיורים, כי

בעצם אנחנו דירקטוריון של המועצה מעבר להיותנו נציגי היישובים, זה חשוב

מאוד שאנחנו נחזק את זה. אז תודה רבה לכל הנציגים של כפר מלל

שאירחתם אותנו כאן. ואני מבקשת להתחיל את ישיבת המליאה.

.2 דו"ח ראש מועצה.

5

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

גב' אושרת גני גונן: יש לנו ישיבת מליאה עמוסה בנושאים חשובים, אני

אתחיל בעדכונים. אנחנו כבר כמעט שנה, לא כמעט, אנחנו שנה לבחירות

המקומיות, ואנחנו כמעט שנה בתוך מערכת בחירות לכנסת ישראל, והמערכת

נפגעה במהלך השנה האחרונה כתוצאה מזה שהמדינה נמצאת בממשלת מעבר

יותר מידי זמן. או שאנחנו בתקופת בחירות או שאנחנו בתקופת הקמת

ממשלה, וכך או אחרת יש הרבה מאוד דברים שנתקעו והוקפאו. למשל

תקציבים לא מועברים אלינו, אנחנו יודעים בוודאות שאנחנו צריכים לבנות

גני ילדים ובית ספר צומח, ולהוסיף כיתות לימוד בבתי ספר קיימים, ואנחנו

לא מקבלים תקציבים ממשרד החינוך, כי התקציבים הוקפאו. אנחנו יודעים

שאנחנו צריכים לקבל תקציבים בקולות קוראים שהוקפאו לטובת נושאים

שקשורים לאיכות הסביבה או לנושאים אחרים, וזה הוקפא. למשל בית הספר

של החופש, כמו שיש בית ספר של החופש הגדול יש בית ספר של חופשות,

בחנוכה אמור להיות כזה מסובסד על ידי משרד החינוך, החליטו לא להעביר

כספים. עכשיו תבינו שמדובר על תקנות, מכוח תקנות היו צריכים להעביר את

הכספים, אבל לא מעבירים וגם מקצצים. לעומת זאת ממשלת מעבר מקבלת

החלטות הרות גורל שמכריעות על הצביון שלנו כאן ואיך ייראה העתיד שלנו

כאן. למשל ועדת הכספים כמעט לא מתכנסת ולא משחררת אבל קבינט הדיור

התכנס גם התכנס בכל תקופת מעבר, וכל תקופת מעבר כזאת עוד מכה.

מגשימים אתמול קבינט הדיור אישר את הגדלת ההכרזה על מגשימים. לפני

כן היה לנו לגבי מחנה סירקין. אנחנו חווים שהדרג המינהלי הפקידותי מקדם

עניינים שחשוב לקדם ואולי אפילו פוליטית קבינט הדיור הוא פוליטי, מקבל

החלטות בתקופת מעבר, מאריכים את הסמכות של הותמ"ל עוד ועוד, כי

הותמ"ל כבר היה צריך לפוג תוקפו כבר באוגוסט, והאריכו אותו עכשיו לעוד

3 חודשים, ולעומת זאת דברים שצריך להעביר בתקנות וזה נורא ברור שצריך

להעביר את זה עוצרים. על רקע זה החלטנו מרכז המועצות האזוריות מרכז

השלטון המקומי שאנחנו משביתים את המשק, אנחנו משביתים את הרשויות

המקומיות, כי מי שבעצם סובל היום מקיצוץ תקציבים ופגיעה בסל

6

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

השירותים זה אנחנו זה התושבים, התושבים סובלים שלא נדבר על 1.2

מיליארד ₪ שכל מערכת בחירות עולה כאן, ומי יודע אולי גם תהיה מערכת

שלישית, ואולי על רקע זה גם מקצצים כאן בכל מיני שירותים, כי זה באמת

סכומי עתק, אנחנו לא מוכנים לסבול ולא יכול להיות שעל גב הפוליטיקה

הזאת על גב הציבור והשירותים שאנחנו צריכים לתת כמו שצריך. אנחנו על

רקע זה ביקשנו להשבית בכל הרשויות, ביום חמישי הקרוב אין קבלת קהל

ושירותים לא יהיו כאן, אנחנו מתנצלים מראש על זה שזה ישבש את החיים

שלנו באותו יום. אבל מבחינתנו זה קריטי להביע את המחאה הזאת וללחוץ

כאן על הממשלה ממשלת המעבר שתעמוד בהתחייבויותיה, אלה שהיא

העבירה בעצמה, לא אלה שהיא לא העבירה, אלה שהיא העבירה בעצמה, היא

לא עומדת בהתחייבויות שלה. אז אתם תקבלו על זה מידע נוסף בפייסבוק

תוכלו לראות שיש תיאור של השירותים שלא יהיו ביום חמישי הקרוב. אנחנו

גם רוצים לקיים הפגנת מחאה, ויכול להיות שאנחנו נצא גם לצמתים להפגין,

ואנחנו מזמינים אתכם, אנחנו נוציא הודעה גם בעניין הזה. בוודאות צוות

עובדי המועצה ייצא לצמתים להפגין, ואני מזמינה גם אתכם כנבחרי ציבור

לבוא ולהביע את המחאה שלנו על הקיצוצים, על הקפאת הכספים ועל

הפגיעה... כמו שאמרתי קודם. זה היה הנושא הראשון.

הנושא השני שאני רוצה, אני רוצה להציג לכם את מנהלת אגף החינוך שלנו.

נני, את מוזמנת לכאן. החל מה-1.11.19 מקדמים בברכה את מנהלת אגף

החינוך שלנו נני, שמגיעה אלינו עם ניסיון ניהולי בתחום החינוך. נני הייתה

מנהלת חטיבת הביניים באלון במשך שנים. קודם לכן עסקה בתחום של

החינוך החברתי ואחר כך בחינוך הפורמלי ניהלה בית ספר. ובשנתיים

האחרונות נני ניהלה זו שנה שלישית בעצם את בית הספר השש שנתי החטיבה

והתיכון תל מונד. אני רוצה לאחל לך נני הצלחה גדולה מאוד, נושא החינוך

חשוב ויקר לליבנו. אני רוצה גם בהזדמנות הזאת, אייל כאן? להודות לאייל,

אייל בוא גם אתה לכאן. אייל במסירות גדולה מאוד במקצועיות, במחויבות

גדולה למערכת, הוא כבר 30 שנה כאן בדרום השרון בתפקידים שונים,

7

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

והתפקיד האחרון הוא נקרא לדגל לנהל את האגף, ובמשך למעלה משנה - שנה

וחצי אייל ניהל את האגף ואנחנו מודים לך אייל ולכל צוות האגף על התקופה

הזאת של השינויים הארגוניי ם. ואייל אתה הייתה עוגן של יציבות וביטחון

ואני מודה לך ואני שמחה מאוד שאתה נשאר איתנו כממלא מקום ראש האגף

וכסגן ראש האגף, ויש לך עוד שנים רבות לתרום למערכת, ואנחנו בטוחים

שנהנה מהיכולות והניסיון הרב שיש לך. אז תודה לאייל. ונני את מוזמנת

להציג את עצמך.

גב' נני רייזברג: נעים מאוד שמי נני, השם בתעודת זהות ענת, אבל

מאז שנולדתי החליטו בבית לנני. אני אומרת אם יש ביבי אז אפשר גם נני.

מר אשר בן עטיה: אבל שלא תהיי כמו ביבי, זה בסדר.

גב' נני רייזברג: אני נני. באה עם המון המון חשק לעשות ולתרום,

עם הרבה מאוד שמחה עם הרבה מאוד חדוות עשייה ושאיפות. שאיפה

ראשונה באמת לחזק את תחושת השייכות של התלמידים של המורים לתוך

המערכת, ומצד שני לשאוף קדימה להביא את מערכת החינוך להסתכל עוד

10-20 שנה קדימה. יש לנו נוער נפלא, יש לנו תושבים נהדרים, יש לנו קהילה

מאוד מאוד חזקה, בזכות שיתופי הפעולה של כולם של כל קהילת החזון אני

חושבת שנמריא. ההישגים מרשימים מאוד במועצה, ההישגים מאוד מאוד

גבוהים בכל התחומים, אבל את כל הדבר הזה אנחנו ניקח עוד כמה צעדים

קדימה. אני כמובן לא עובדת לבד, אני עובדת עם אגף מאוד מאוד חזק שאני

בימים האלה מכירה אותו. עושה רושם מצוין של אנשים חדורי מוטיבציה עם

אמונה בדרך, אנשי חינוך מהטובים ביותר. קבוצה של מנהלים... שאת חלקה

הכרתי ואת חלקה אני אכיר בשבוע הבא, עם צוות מורים מאוד מאוד רחב,

כמובן... בשיתוף פעולה אנחנו נוביל את מערכת החינוך להצלחות ועם חדוות

עשייה וחיוך טוב.

8

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

גב' אושרת גני גונן: דיברנו קודם על תקופת מעבר ממשלת מעבר, תקום

או לא תקום ממשלה, כולנו תקווה שתקום ממשלת אחדות ונראה כבר

יציבות. יחד עם זאת אנחנו רואים שיש גם אופציה של היערכות לבחירות פעם

נוספת, וכך או אחרת חשוב לנו לחזק את הקשרים עם נבחרי הציבור. השבוע

אנחנו אירחנו את מפלגת סיעת העבודה גשר, הם היו אצלנו גם בסיור בבית

הספר הדו לשוני, וגם הצגנו להם את הדילמות איתם אנחנו מתמודדים ואת

האתגרים שלנו, גם בתחום של שמירה למרחב הכפרי והחקלאי ותיקון ,116

גם לנושא של הקמת תחנת הכוח תת"ל ,91 שכבר עברה הפקדה ואתמול גם

אושרה על ידי הות"ל אחרי שהחוקר הציג את הדו"ח, אנחנו נדרוש לראות את

הדו"ח ולהבין איך זה עבר. שמחנו לשמוע שאחרי הביקור הזה הם הכניסו

להסכם הקואליציוני עם כחול לבן את הורדת תחנת הכוח וגם את הנושא של

תיקון 116 וגם את הנושא של הותמ"לים, להוריד את הותמ"לים לא להאריך

יותר את התוקף של ותמ"ל. אז זה היה עם מפלגת העבודה גשר. עכשיו אנחנו

גם הזמנו את מפלגת כחול לבן, יש לנו כבר תאריך לביקור של מפלגת כחול

לבן ב-20.11.19 , תגיע לכאן מפלגת תלם אחר כך יגיעו גם יש עתיד וגם חוסן.

אז אנחנו נודיע לכם תרשמו לכם את זה ביומנים, במקביל אנחנו פנינו גם

לליכוד, אנחנו רוצים לראות כאן את כל נבחרי הציבור על המפלגות השונות,

להעלות את הנושאים שלנו לסדר היום, יכול להיות שזה לפני בחירות ויכול

להיות שזה לפני הרכבת הממשלה, כך או אחרת אלה יהיו נבחרי ציבור

שישפיעו על החיים שלנו כאן על נושאים שהם בסמכות ממשלה. אחד

הנושאים שעלו על סדר היום בשבועות האחרונים מיד אחרי החגים, זה

הנושא של העומסים בתחבורה ברחבי המועצה. יש לנו מספר אזורים פקוקים

במיוחד. כולנו באזור המרכז סובלים מעומסי תנועה קשים, בכל הערים

והרשויות והמועצות האזוריות באזור המרכז, ואנחנו בודקים ככה איך אפשר

אצלנו לקדם ראשית תכניות קיימות. יש תכניות קיימות שיכולות מאוד להקל

על עומסי התנועה, אני לא אפרט את זה כאן, כי כשהוצאתי מכתב למשרד

9

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

התחבורה ולשר התחבורה וביקשתי שהוא יבוא לסיור, נתתי בדוגמאות בערך

10 צמתים כבישים שהם רק חלק מהכבישים והצמתים בדרום השרון, ואחר

כך קיבלתי טלפונים ולמה לא הצומת הזה ולמה לא הכביש הזה. התשובה היא

כי רק נתתי דוגמא, אנחנו נעשה סיור כאן עם שר התחבורה וגם עם סמנכ"ל

התשתיות, המועצה שלנו פרוסה על 94,000 דונם, הרבה מאוד כבישים, כבישי

רוחב כבישי אורך ארציים עוברים כאן אצלנו, גם כבישים שהם בינעירוניים

וגם כאלה שהם פנימיים מחברים בין כבישים עירוניים. והקושי הוא קושי

גדול מאוד. אנחנו מנסים לערב את המשטרה, לא מנסים, מערבים את

המשטרה, אם זה משטרת התנועה, ואם זה שינוי נתיבי ישראל של רמזור של

תזמון הרמזורים, אבל כל זה זה קוסמטיקה, יש כאן 2 דברים מרכזיים

שצריך לטפל בהם. אחד, זה לקדם נושא של תחבורה ציבורית שהוא לא

מספיק טוב אצלנו, התחבורה הציבורית בדרום השרון היא לא טובה, אני

יודעת שהיא לא כלכלית למשרד התחבורה, אבל אי אפשר להתבסס על

תחבורה ציבורית שהיא לא בתדירות גבוהה, ושהיא עושה הרבה מאוד תחנות

בדרך מאספת, אז זה אחד, צריך לשפר באופן משמעותי את התחבורה

הציבורית, ואנחנו רוצים לפעול בעניין ומוכנים גם לצורך העניין להביא גם

את מה שיש לנו כאן, יש לנו אוטובוסים צהובים, יש יכולת להשתמש גם

במשאבים שלנו כאן, אבל אנחנו רוצים שמשרד התחבורה ייקח אותנו

כפיילוט במרכז הארץ לפרויקט כזה של תחבורה ציבורית. והדבר השני

תשתיות. התשתיות לא מספיק טובות, וצריך לשנות וגם יש תכניות מאושרות,

וחלקן מתוקצבות, אז יש כבישים שכבר התחילו לעבוד עליהם, ואנחנו נראה

תוצאות שלהם אני מקווה בטווח הקרוב של שנה שנתיים, כמו כביש ,444 ויש

כבישים שהם מאושרים אבל לא מתוקצבים, ואנחנו רוצים לתקצב אותם

בחודש הקרוב שמשרד התחבורה יתקצב אותם. והדבר הנוסף זה גם תשתיות

נוספות, קו מזרחי אמור לעבור כאן, ואנחנו רוצים שגם יהיה חיבור למטרו,

ואלה תשתיות מאוד מאוד משמעותיות שהם נמצאים בסמכות של משרד

ממשלתי, כל מה שאנחנו יכולים לעשות זה להמשיך וללחוץ, ואנחנו עושים

10

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

את זה בכל דרך שהיא כדי לקדם את התוכניות שנמצאות במרחב שלנו. אז יש

לנו גם ביקור שר, שר התחבורה, וגם ביקור סמנכ"ל התשתיות בחודש הקרוב.

.3 מענה לשאילתות;

גב' אושרת גני גונן: נושא אחרון שאני רוצה להציג כאן, אתם יודעים

מה נעבור לשאילתות אחר כך אני אציג את הנושא הזה. אני מבקשת להתייחס

לשאילתות שהעביר איתן, איפה איתן? איתן שאל לגבי הדפיברילטורים,

והתקנה של דפיברילטורים גם במוסדות חינוך וגם ביישובי המועצה. אז איתן

התשובה היא, איפה נמצא?

מר יואב סבן: אני אגיד.

גב' אושרת גני גונן: כן בבקשה. תציג את עצמך לפרוטוקול.

מר יואב סבן: יואב מנהל אגף התפעול ברחבי המועצה ערב טוב,

מבחינת חוזר מנכ"ל משרד החינוך השנה נדרשו להכניס דפיברילטורים

למוסדות חינוך בתוכנית של 3 שנים. אנחנו סיימנו את זה כבר לפני שנתיים.

כל בתי הספר שלנו יסודי ותיכון עם דפיברילטור, מבנה המועצה עם

דפיברילטורים, אולם התרבות עם דפיברילטור, אגף חינוך עם דפיברילטור,

זה המענה שלנו. מבחינת יישובי המועצה עלות של דפיברילטור עם הארגז זה

סדר גודל של 4,000 ₪ למכשיר, כאשר החוק מחייב מעל 500 אנשים בוגרים

מעל גיל 18 להצבה. או אם זה עסק כמו בריכת שחייה או עינוג ציבורי.

מר אורי עצמון: או מה?

11

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

מר יואב סבן: עינוג ציבורי, בריכת שחייה, מועדונים או כל דבר

אחר.

גב' אושרת גני גונן: יש שאלת המשך אחת, אם איתן רוצה לתת לך

אותה.

מר איתן יפתח: כאורחת יש לה זכות אני חושב אקסטרה.

גב' אושרת גני גונן: טוב, קודם כל אני מברכת אותך שבאת להיות

איתנו, לאה פורת חברת המליאה לשעבר שהצטרפה אלינו לישיבה על נושא

שעוד מעט נציג אותו, שהיא הייתה חלק מוועדה. ואיתן נותן ללאה את זכות

הדיבור, נתת לה את הזכות שלך.

גב' לאה פורת: אני פשוט שמעתי על אפשרות לעדכן את מד"א

במיקום של כל דפיברילטור כזה.

גב' אושרת גני גונן: לעשות מה? לעדכן?

גב' לאה פורת: עדכון, לעדכן את מד"א ואז כאשר מתקשרים

למד"א מד"א יכולה לאתר את המיקום של האדם המתקשר-

גב' אושרת גני גונן: הא מצוין.

גב' לאה פורת: ולהודיע מיד מה הדפיברילטור הקרוב ביותר.

גב' אושרת גני גונן: רעיון מעולה, אז יואב בבקשה תבדוק את זה עם

לאה אחר כך-

12

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

מר יואב סבן: תכף אני אבדוק את זה.

גב' אושרת גני גונן: ותסדר את זה, בסדר? איתן.

מר איתן יפתח: קודם כל יש אפליקציה שנקראת איפה דפי,

שהמועצה צריכה לדווח על, זה אפילו עם צילום ואפשר להשתמש שתוכנה

הזאתי בשביל לאתר ובשביל לדעת איפה-

מר יואב סבן: בכל נושא...

מר איתן יפתח: כל מכשיר. היה את המקרה היום לצערנו של בחור

בן 28 במכון כושר שלקה בדום לב. מה שאני רוצה להדגיש זה שביישובים

שלנו כפריים רובם ככולם מרוחקים מיישובים עירוניים, הגישה למכשירים

האלה היא לא כמו בעיר שזה קרוב ויש הרבה. ויש חשיבות שביישובים יהיו,

בבתי כנסת, במועדון נוער, במועדוני ספורט אם יש, ולכן אני קורא למועצה

ובעצם זה הרצון, לאגד את זה בעצם לנצל את היתרון של גודל כדי לקבל

הצעה מרוכזת לרכישת דפיברילטורים מפעמים בעברית, יחד עם ההתקנה

להתקין את זה במקומות המיועדים, יכול להיות שירצה 2 יכול להיות יישוב

1 , יכול להיות בהשתתפות היישוב, יכול להיות בהשתתפות המועצה כמובן.

גב' אושרת גני גונן: איתן תודה. דנה גל מרכזת את זה, ויש הצעה

מרוכזת שהמועצה קיבלה עבור 31 היישובים, ומי שירצה יוכל לפנות לדנה

ולקבל הצעה שאנחנו מקווים שהיא יותר טובה, אם תקבלו הצעה יותר טובה

אז מעולה. תוכלו להשוות בין הצעה אחת לרכש מרוכז לבין הצעות שהם-

דובר: זה הופץ לוועדים?

13

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

גב' אושרת גני גונן: דנה תפיץ את זה לוועדים, יש לה הצעה שהיא

קיבלה. ויואב קודם אמר זה לא היה הסכום המדויק, זה 3,700 ₪-

מר יואב סבן: כן, זה בסביבות 4,000 ₪ עם הארגז, כי צריך לשים

את זה עם ארגז שזה לא יישבר. סליחה... מושג של הצלת חיים, יש היום 2

אפליקציות אחד של איחוד הצלה ואחד של מד"א שמתחברים אליהם, ואם יש

אירוע כל מי שיכול ללחוץ על הטלפון לוחץ, מד"א מאתר את המיקום המדויק

של איפה הבן אדם ושולח את האמבולנס, לפי .GPS זה קיים, האפליקציה

חינמית שמתחברים, ומד"א בעצם יודע איפה הבן אדם שלחץ לעזרה.

גב' אושרת גני גונן: אוקיי, אז יואב אתה מטפל בנושא של האפליקציה

ביישובים, ודנה גל כבר טיפלה בנושא של רכש מרוכז, ולכם כל מי שירצה

לרכוש מוזמן להתקשר לדנה ולהזמין דרכנו במחיר שאנחנו חושבים שהוא

מחיר יותר טוב, תמיד תוכלו לעשות השוואה למה שאתם מקבלים. השאילתה

הבאה היא שאילתה של ליאת. איפה ליאת? איפה ליאת זולטי? ליאת מבקשת

לדעת: בשנת 2017 אישרה הממשלה את חוק פיצול הדירות בבתים צמודי

קרקע לצורך השכרה או מגורי קרובים. הצעת החוק קובעת הוראת שעה בה

הוועדות המקומיות לתכנון ובנייה יוכלו לאשר לבתים צמודי קרקע בשטחם

הוספת יחידת דיור 1 לפחות להשכרה בתוך המבנה הקיים, ולהפוך עד 60 מ"ר

מוגדר כמרתף לשטח עיקרי לצורך בניית יחידה נוספת. היא מבקשת לדעת

ליאת האם הוראות השעה הן רלוונטיות ואפשריות גם במועצה האזורית

ביישובים הקהילתיים. ואני אקדים ואומר לא רק ביישובים הקהילתיים,

האם זה נכון ורלוונטי גם למועצות האזורית לכל היישובים באשר הם. אז יש

לנו תשובה שהיועצת המשפטית תציג אותה, לימור.

14

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

עו"ד לימור ריבלין: התיקון הזה לא חל על המועצות האזוריות לבקשת

מרכז המועצות האזוריות יש בסעיף קטן 3 של התיקון, כתוב במפורש שהוא

לא חל לגבי יישובים שנקבעה לגביהם מגבלה על היקף יחידות הדיור בתוכנית

מתאר ארצית, נכון תמ"א .35 מרכז המועצות האזוריות בזמנו לקראת חקיקת

הוראת השעה חשש מ-2 דברים, אחד מכיוון שפיצול הדירות הוא על חשבון

יחידות הדיור המותרות ביישוב, הוא חשש שבעצם לא יישארו לו עתודות

יחידות דיור כי הם ינוצלו על ידי הפיצול, וחשש נוסף שלו היה שמכיוון

שמדובר ביישובים קטנים וקהילתיים יהיה קושי להחליט מי יהיה זכאי לנצל

ולפצל את הדירה ומי לא, כי אין מספיק מקום שכולם יפצלו. ותוך 2 הסיבות

הללו הוא גיבש עמדה והודיע שהוא מבקש שהתיקון לא יחול עליו וכך עשתה

הממשלה והיא החריגה אותנו את המרחב הכפרי.

גב' אושרת גני גונן: שאלת המשך? אוקיי. אני עוברת לשאילתה הבאה,

שאילתה של יעל דור. איפה יעל? לא הגיעה. לאור מהפכת החד פעמי עיריות

שונות נרתמות לנושא של קידום הקיימות ולהעביר את ההזנה למערכת רב

פעמי, האם מתוכנן גם אצלנו? איך... והאם מתוקצב? אז ליטל עונה?

גב' ליטל רהב: גיתית נסחה את ה-

גב' אושרת גני גונן: גיתית כאן?

גב' ליטל רהב: לא, היא לא הגיעה.

גב' אושרת גני גונן: אוקיי בסדר. יש לי בשורות טובות אני פשוט רוצה

לתת את הקרדיט, כי יש לי בשורות טובות.

גב' ליטל רהב: טוב, אני אקריא את התשובה של גיתית מנהלת

15

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

מחלקת קדם יסודי. מחלקת קדם יסודי רואה חשיבות רבה בכל הקשור

לשמירה על איכות הסביבה ולשימוש בכלים רב פעמיים. המחלקה פועלת

לקידום הנושא בגני הילדים ואף קיימה השבוע פגישה בנוכחות-

דובר: לא שומעים.

גב' ליטל רהב: התשובה פה היא ממחלקת קדם יסודי, אבל אני

רוצה כן לומר שבעצם זה מתייחס לכל אגף החינוך, אנחנו מתייחסים גם

לצהרונים בבתי הספר. אנחנו קיימנו השבוע פגישה בנוכחות סגנית ראש

המועצה ליטל רהב, נציגי מחלקת הקיימות, אגף התפעול ודנו בנושא מעבר

לשימוש בכלים רב פעמיים בארוחות הצהריים בצהרונים. בפגישה סקרנו את

המשמעויות החינוכיות, תקציביות ותפעוליות שיהיו כתוצאה מהמעבר.

הוחלט לקדם את המעבר לשימוש בצלחות אוכל רב פעמיות כולל סכו"ם

ומודל קופ סת האוכל של ארוחת הבוקר. בנוסף התקיים תהליך מול מפעילי

הצהרונים של המועצה להחלת המעבר לשימוש בכלים רב פעמיים, ויכלול

היבטים חינוכיים בו יוסבר לצוותים, לילדים, להורים ולקהילה על החשיבות

בשימוש בכלים רב פעמיים. במקביל נתחיל תהליך הדרגתי של הכנסת מדיחי

כלים לגני הילדים לאחר בחינת המשאבים הנדרשים ובכפוף לאישור משרד

הבריאות. תהליך זה ייבחן גם ליישום בצהרונים בבתי הספר.

גב' אושרת גני גונן: בקיצור אנחנו בתוך המהפכה הזאת, נכנסו לזה

ואנחנו מתכוונים לעבור לרב פעמי באופן מיידי קודם כל, זה אומר שאנחנו

נביא את התיקים מבד לילדים שיוכלו כל יום... ולהביא את זה, זה לא סיפור

גדול. ובינתיים אנחנו נדאג להתקין בכל גן שיש בו צהרון מתקן של מדיחי

כלים, לצורך העניין זה יעלה היום גם בתב"רים, כי יש לזה גם משמעות

תקציבית. טוב, אנחנו היינו אמורים לעבור גם לרב פעמיים כאן.

16

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

גב' רחל רבר: זה מה שרציתי להציע.

גב' אושרת גני גונן: כן, כן, אנחנו כדוגמא אישית אין יותר לא בקבוקי

מים ולא פלסטיקים, החל מהישיבה הבאה הכול יהיה רב פעמי.

גב' אורן מולי: כן, אבל יש גם אופציה נוספת שאותה אני רוצה

להציע, ואני מבקשת שתשקלו אותה בנוסף לאופציה הזאת. יש מה שנקרא

כלים מתכלים וגם פחי זבל מתכלים כאשר הם יוצרים קומפוסט ששמים

אותם ומפרידים אותם באדמה.

דוברת: אבל זה יקר.

גב' אורן מולי: זה נוח, זה שימושי וזה גם יעיל.

גב' אושרת גני גונן: זה גם יקר. אז אני אגיד משהו על זה, שזה נכון

שכלים רב פעמיים מתכלים, זה מצוין, יחד עם זאת כשאנחנו מדברים על

קיימות, ההיתכנות להצלחה של קיימות שיהיה בזה גם ערך כלכלי, ערך

סביבתי וערך כלכלי זה מתכונת מצוינת להצליח במפעל שרוצים להתחיל בו.

אז אם אנחנו רוצים שיהיה לנו גם את הכוח להמשיך בזה, אז אנחנו צריכים

שיהיה לנו אורך רוח כלכלי, ולכן השקעה חד פעמית של מדיחים יכול להיות

שהיא תעלה לנו 200,000 ₪, שזה מה שאנחנו רוצים לאשר היום במליאה לכל

היותר עם ההתקנה והתחזוקה והעבודה. אבל אם נחשב לא יודעת תוחלת

חיים של מדיח 5 שנים נניח, אז עושים חישוב למשך 5 שנים כמה כלים חד

פעמיים או רב פעמיים היינו חוסכים.

גב' אורן מולי: לא רב פעמי, מתכלים.

17

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

גב' אושרת גני גונן: מתכלים, מתכלים נכון. נכון מולי אנחנו נחשב

כלכלית את זה, ככול שידוע לנו וממידע שהגיע אלינו זה לא כלכלי, אבל

אנחנו נעשה בדיקה. אם יש לך הצעה שהיא כלכלית אנחנו נבחן אותה. בכל

מקרה אנחנו נרצה היום לאשר מסגרת תקציב לפעילות בנושא הזה, ושוב אני

אומרת ניקח על עצמנו דוגמא אישית, לא יהיו יותר חד פעמיים במועצה.

גב' רחל רבר: דרך אגב אפשר לשלב את הכוסות כן מחומר

מתכלה ואת ה-

גב' אושרת גני גונן: הילדים מגיעים עם בקבוקים, אין יותר כוסות.

טוב, אנחנו עוברים לשאילתה הבאה, איתן אתה תצטרך להציג אותה, כי היא

לא נמצאת לי כאן. ליאת רוצה לשאול שאלת המשך על השאילתה שלה.

גב' ליאת זולטי: מה שרציתי לשאול, קיבלנו תשובה מפורטת ותודה,

אבל האם אפשר לבדוק מה המשמעות של לשנות את זה אצלנו במועצה, האם

זה אפשרי.

גב' אושרת גני גונן: ההחלטה של מרכז המועצות האזוריות היא החלטה

גורפת שהיא חלה גם עלינו. יחד עם זאת, ולאור הצורך הקיים גם שלנו של

התושבים שלנו להתפרנס, גם של מדינת ישראל, בהיצע של יחידות דיור,

שהרי אנחנו יודעים כמה מצוקת דיור יש, ואנחנו יכולים להתגייס לצורך

העניין, יכול להיות שאותה החלטה במציאות המשתנה היום צריכה להשתנות,

ואולי אנחנו נוכל לאמץ אותה או לפחות שמרכז המועצות האזוריות יקבל

החלטה שכל מועצה רשאית לאמץ אותה בתוך המועצה לא גורף אלא פר

יישוב, כי יש יישובים שיבואו ויגידו אנחנו לא רוצים בשום פנים ואופן, לא

מתאים לנו, לא רוצים להעמיס על התשתיות, לא רוצים שזה יבוא על חשבון

יחידות הדיור שמגיע לנו כאן ביישוב, ואולי יהיו יישובים אחרים שיגידו לנו

18

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

זה מתאים, ויש לנו מספיק בהקצאה של יחידות דיור ואנחנו רוצים לעשות

את זה. אז אני אעלה את זה בישיבת מרכז המועצות האזוריות כאופציה

לפתוח את זה, כדי שזה יהיה יותר מודולרי. איתן.

מר איתן יפתח: במועצה מספר יישובים בהם תושבים רבים הינם

מסורתיים ודתיים, מבקש לדעת אילו פעילויות יוזמת המועצה לטובת

תושבים אלו בוגרים, ילדים ונוער, בתחום תרבות, חינוך, חינוך לא פורמלי,

וכיוצא בזה. והאם מוקצים ליישובים ולפעילויות אלו תקציב ייעודי לכך.

כהמשך לזה מבקש לדעת מה סך ההכנסות של המועצה מאגרות בתחום הדת,

שזה בדרך כלל רישוי לנישואים וכשרות, והאם מיועדות לתמיכה ומוסדות דת

ופעילויות בנושא הדת?

גב' ליטל רהב: טוב, 2 התייחסויות, הראשונה של מירית כץ

מנהלת אגף תרבות נוער וצעירים. מבחינת החינוך הבלתי פורמלי יש מגוון

פעילויות לאורך שנת הפעילות, שמיועדות לכלל הציבור אינן מתנגשות

בשבתות וחגים, ומאפשרות לקהל הרחב להשתתף בהן. בנוגע לתרבות

ביישובים, כל יישוב מארגן אירועים המתקיימים בחגים ובמועדים שונים,

וזאת בהתאם לאופי היישוב. היישובים מקבלים החזר במסגרת התקציב

המיועד ליישובים, וניתנת להם האפשרות לבחור כיצד עם מממשים את

התקציב. במידה ויהיה ביקוש והנושא יעלה על ידי נאמני התרבות, נשמח

לבחון זאת בתוכנית השנתית. חשוב להוסיף שבמסגרת חגים ומועדים קיימת

התייחסות מטעם מועצה. לדוגמא הפנינג סוכות, הרמת כוסית בראש השנה,

אירוע שבועות וכו'. בנוסף תשובתו של אייל צייג סגן מנהלת אגף החינוך,

בתחום החינוך בתי הספר מציינים את חגי ומועדי ישראל על פי תכנית משרד

החינוך המובנית לבתי הספר. לדוגמא טקס קבלת ספר תורה בכיתה ב', טקס

שמלווה על ידי רב וטקס מיוחד שמתקיים בבית הכנסת. בחג החנוכה יש

פעילויות שסובבות את מנהגי החג. בחג הפסח עורכים ליל סדר בבתי הספר

19

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

היסודיים, כל בית ספר על פי ראייתו, באם ליל הסדר וכו'. שכבות ו' מציינים

תהליך של בני מצווה מלווה בתכנים מסורתיים.

מר שמוליק מריל: טקס קבלת סדר טובה.

גב' ליטל רהב: יש לך שאלת המשך? אלה התשובות.

מר איתן יפתח: יש שם עוד שאלה עם התקציב.

גב' ליטל רהב: מה הייתה השאלה עם התקציב?

מר איתן יפתח: לגבי הסכומים של האגרה והשימוש שלהם. זה מה

שאתם כתבתם, אני יכול להגיד, יש פה איזו טבלה.

מר יצחק אגוזי: המועצה גובה 2 סוגים של אגרות, אגרת כשרות

סדר גודל של 60,000-70,000 ₪ בשנה מבתי העסק שמבקשים כשרות

מהרבנים של המועצה, ואגרת נישואים בסדר גודל של 15,000-16,000 ₪ בשנה

מאלה שנרשמו לנישואים. מאידך יש למועצה בתחומים האלה הוצאות

שהגדולה שבהם זה שכר של משגיח כשרות במועצה למוסדות שהמועצה

מפעילה שם צהרונים, מועדוניות, פעוטונים ומעונות יום, שמבשלים וצריכים

משגיח, בנוסף יש צרכי דת של המועצה ושל היישובים שאנחנו מתקצבים

מאותם סעיפים, אתם רואים את המספרים אל מול עיניכם. זהו.

גב' אושרת גני גונן: שאלת המשך קיבלת אורי, לך אין.

מר אורי עצמון: זה שאלה לסדר, העלו להנחתה את הנושא של

נושאי דת במועצה. יש לנו ברוך השם כמה רבנים במועצה כולל רב של

20

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

המועצה, זה המקום שלו היה-

גב' אושרת גני גונן: אין רב של המועצה.

מר אורי עצמון: הרב שלוש הוא לא של המועצה?

גב' אושרת גני גונן: לא, אין רב שהוא של המועצה.

מר אורי עצמון: אז אחד מהם הוא יותר בכיר אני יודע, יש לו משרד

על ידי יואב.

גב' אושרת גני גונן: לשלושת הרבנים יש משרד .1

מר אורי עצמון: אבל זו ההזדמנות שלהם להגיד מה הם רוצים, מה

הם היו חושבים-

מר איתן יפתח: הם לא מכירים את המועצה.

מר אורי עצמון: מה עושים, לא צריך מישהו במקום זו בדיוק

העבודה שלהם, איפה הם?

מר איתן יפתח: הם לא מכירים את המועצה והם לא-

מר אורי עצמון: אז זה לא בסדר.

מר איתן יפתח: לא מחוברים למועצה.

21

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

מר אורי עצמון: אז זה בדיוק מה שאני אומר.

גב' אושרת גני גונן: לא הבנתי את השאלה, מה זה מישהו במקום?

מר אורי עצמון: הרימו לו להנחתה לא...

גב' אושרת גני גונן: לא הבנתי את השאלה אורי, תחזור שוב. אורי, לא

הבנתי מה שאלתך.

מר אורי עצמון: אני אומר העלו בנושא דת ושירותי דת, מה יותר

מתאים שהרב של המועצה או הרבנים שהמועצה מעבירה להם את המשכורת-

דובר: הרבנית.

מר אורי עצמון: לא משנה איך, יבואו ויהיו נוכחים ויגידו מה הם

רוצים ומה הם חושבים, בדיוק לנושא שלהם, למה הם לא פה בשביל הנושא

הזה? זה לא חסר, אם היה ביטחון היה בא יואב, אם היה כסף היה בא אגוזי.

גב' אושרת גני גונן: השאילתה התייחסה-

מר אורי עצמון: אבל זו הזדמנות שנראה אותו פעם אחת כמו

שצריך.

גב' אושרת גני גונן: אורי, אני לא הבנתי את שאלתך. הייתה כאן

שאילתה והתשובה לשאילתה הוצגה כאן. רצה לדעת איתן אם יש יתרות

מגביית האגרות בנושאי דת לבין ההוצאות, ואם אפשר להכניס עוד הוצאות

בנושא דת כתוצאה מהגדלת האגרות כאן. אז זו הייתה התשובה. לגבי

22

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

הרבנים, אם יש לכם שאילתה לגבי מה הם עושים, מה התפקיד שלהם,

מקורות המימון שלהם זה משרד הדתות, אם אתם רוצים לקבל על זה, תשאלו

שאילתה ניתן לזה תשובה, הם גם יבואו לכאן אם צריך ויענו.

גב' לאה פורת: איפה הם גרים זה מה שחשוב.

מר איתן יפתח: יש ועדת דת במועצה, שתתפלאו או לא אין לה

תקציב, אין לה תקציב, לוועדת דת אין תקציב, וזה חשבתי שאולי מה שראוי

שהתקציב של האגרות ישמש את ועדת דת, שהם אנשים מהיישובים, גם

משגיח הכשרות שפה הוא לא משמש את היישובים, אולי הוא משמש את

מוסדות המועצה, משמש בסופו של דבר גם את התושבים, אבל לא בצורה

ישירה. אני מתכוון שמה שאני חושב שראוי שיהיה תקציב לוועדת דת, סדר

גודל של ההכנסות של האגרות, שממנו הם יכולים לעשות, אנשים שבאים

מהיישובים בעיקר וגם נציגים של המועצה כמובן, שיוכלו ביחד לדון ולהחליט

כמו שאתה אומר הרבנים אני לא חושב רבנים, אני חושב שדווקא ועדת דת

היא זו שצריכה להחליט איפה להקצות את הכספים-

גב' אושרת גני גונן: אוקיי איתן הבנתי תודה, אני אתייחס לזה. מי

שמתווה מדיניות ומשפיע על תקציבים ועל גיבוש תכנית העבודה, זה אנחנו

חברי המליאה. לכן מה שאני מציעה לך איתן, זה במסגרת דיוני תקציב, אני

מזכירה לכם ב-5.12.19 אנחנו יוצאים ל-3 ימים לדיוני תקציב. במסגרת

השולחנות העגולים, יש שולחן שידון גם בנושא תכנית עבודה ופעילות בנושא

דת, ויש כאן ועדת דת, היא תוכל לדון בזה ולעלות את זה לסדר יום שלנו,

בסוף יש לנו דיונים לא פשוטים, שבהם נצטרך לקבל החלטה בתעדוף כמה

כסף אנחנו מתקצבים, כמה כסף לתרבות, כמה כסף לדת, כמה כסף

לחקלאות, כמה כסף לחינוך, כמה כסף לספורט, כמה כסף לאיכות סביבה.

אנחנו נדון בזה במסגרת 3 ימים, ושבועיים לאחר מכן אנחנו גם נעשה ישיבת

23

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

תקציב חגיגית ונצביע בעד תקציב שישקף את סדר העדיפות שלנו כמליאת

מועצה נבחרת, ששמה את התעדוף שלה על סדר היום. אז זה נמצא על סדר

היום איתן שאתה רוצה להוביל יחד עם ועדת דת בבקשה, זו תהיה המסגרת

המתאימה להעלות את זה.

.4 אישור שכר והעסקה – יועמ"ש;

גב' אושרת גני גונן: אני מבקשת לעבור לנושא שני החלטה בדבר אישור

שכר י ועצת משפטית. לימור את צריכה לצאת? אז קודם כל ברכות ללימור,

היא נבחרה כיועצת המשפטית של המועצה.

מר דני ברכה: מי בחר אותה?

גב' אושרת גני גונן: נבחרה פה אחד, על ידי ועדת בחינה. בהתאם לנוהל

העסקת עובדים בחוזים אישיים ממאי 2018 של משרד הפנים ביחס למשרות

תפקידים סטטוטוריים מליאת המועצה, אני מבקשת לאשר במליאת המועצה

את העסקתה של היועצת המשפטית לימור ריבלין ואת רמת השכר שלה. רמת

השכר של יועצת משפטית היא רמת שכר קבועה שמי שקובע אותה הוא משרד

הפנים. הטווח שכר נע בין %85 ל-%95 משכר מנכ"ל. אני מבקשת לאשר שכר-

דובר: כמה זה?

גב' אושרת גני גונן: שכר מנכ"ל זה 32,400 ₪? 32,650 ₪. אז אני

מבקשת לאשר %85 משכר מנכ"ל המועצה, זה %85 מ-32,650 ₪. הטווח

אמרתי נע מ-%85 ל-%95 אני מבקשת את הטווח של ה-%.85 בדרך כלל כל

שנתיים עד פעמיים יש העלאה. אז אם יש לכם שאלות-

24

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

מר שמוליק מריל: היא נבחרה לתפקיד?

גב' אושרת גני גונן: היא נבחרה לתפקיד במכרז, אני לא צחקתי הייתה

ועדת בחינה, הייתה נציגה של משרד הפנים, הייתה נציגה של משרד

המשפטים, והיו-

מר שמוליק מריל: בסדר, שלא נחליט ואחר כך נחליף.

גב' ליאת זולטי: האם יש מישהו שממלא את מקומה?

גב' אושרת גני גונן: לימור הייתה מתמודדת יחידה זה היה מכרז פנימי.

גב' ליאת זולטי: לא, במקומה.

גב' אושרת גני גונן: במקומה יצא מכרז פומבי עכשיו, ויגויס יועץ

משפטי או יועצת משפטית ללשכה, עורך דין. אם כך אני מבקשת להעלות את

זה להצבעה, מי בעד אישור העסקתה של לימור ריבלין יועצת משפטית

למועצה האזורית דרום השרון ואישור רמת שכר של, אני מאשרת שכר של בין

%85 ל-%,95 ועכשיו %85 השכר העדכני התחלתי, מי בעד? פה אחד. אז לימור

את מוזמנת לחזור אלינו מברוק בהצלחה. יכולת לצפות בזה בפייסבוק לייף.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את העסקתה של לימור ריבלין כיועצת

משפטית למועצה אזורית דרום השרון, וכן רמת שכר של %85 משכר מנכ"ל.

.5 החלפת חברים בוועדות;

25

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

גב' אושרת גני גונן: טוב חברים אני רוצה לעבור לעדכון חברים

בוועדות. ברכות למירית כץ שקודמה לניהול אגף תרבות נוער וצעירים. אני

מבקשת במקום יפעה אלוני להכניס את מירית לוועדת תרבות כמרכזת ועדה

ולוועדת מל"ח גם כן כמרכזת תרבות. אנחנו לא נעשה הצבעה הצבעה, אני

אעבור על כל החברים נעשה הצבעה אחת. אני מברכת גם את מיקי בלומנטל

שקודם לנהל את מחלקת התחבורה של המועצה במקום קובי רוזן, מיקי ותיק

במועצה ומוערך כמו גם מירית, שאני רוצה לציין כאן בגאווה גדולה שמירית

זכתה, כבר אמרנו את זה בעצם כמנהלת מחלקת נוער ארצית מצטיינת, וזה

גאווה גדולה בשבילנו שאנשים טובים ומנהלים מצוינים בתוך המועצה

מתקדמים. אז אני מבקשת לאשר את חברותו של מיקי בוועדת בטיחות

בדר כים ותחבורה כמרכז הוועדה, בוועדת מל"ח כממונה דלק, ובוועדת

בטיחות. לימור שהרגע אישרנו את מינויה ואת שכרה במקום עו"ד יריב

סומך, אני מבקשת למנות אותה כיועצת משפטית בסגל ועדת המשנה לתכנון

ובנייה, כיועצת משפטית בסגל הוועדה לענייני ביקורת, יועצת משפטית בסגל

ועדת המכרזים, בוועדת הנחות ארנונה, בוועדת תמיכות מקצועית, ועדת בלאי

והתקשרויות. אז בעצם סיימנו? רגע לא יש לנו גם את עדי שחר, במקום עדי

שחר שלא יכול להיות חבר בוועדת ביקורת כי הוא חבר בהנהלה, אני מבקשת

לאשר את יום טוב אלקבץ כחבר בוועדת הביקורת. במקום לבנה חברוני

שפרשה לגמלאות התמנתה לתפקיד לירון בן ישי כמנהלת מחלקת ההכנסות.

אני מבקשת למנות אותה לוועדת המכרזים כמרכזת מוסמכת להכניס את

ההצעות לתיבת המכרזים, כמוחזקת להחזיק במפתחות תיבת המכרזים סעיף

14 (א) לתוספת השנייה לצו המועצות האזוריות. אני מבקשת לאיגוד ערים

דרו ם השרון המזרחי להכניס את ליטל רהב במקום צפי שביקש לסיים את

תפקידו שם. ואת שמוליק אמיתי אני מבקשת להכניס לוועדת הביטחון. את

כל אלה אנחנו נצביע בהצבעה אחת, אלא אם כן יש לכם הסתייגות ממישהו

ותגידו.

26

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

גב' גלי זמיר: אושרת יש עוד שינוי בוועדת מיגור.

גב' אושרת גני גונן: אז בפעם הבאה, בפעם הבאה כי לא קיבלתי את זה.

מר שמוליק מריל: מאיפה צפי פרש לא שמענו?

גב' אושרת גני גונן: צפי פרש מאיגוד ערים לביוב.

מר אשר בן עטיה: מי נכנס במקומו?

גב' אושרת גני גונן: במקומו ליטל. אני מעלה את זה, לירון בן ישי אני

מדגישה אם לא אמרתי קודם, היא מוסמכת להשתתף גם בפתיחת ועדת

המכרזים תיבת המכרזים. אז אני רוצה להעלות להצבעה.

דובר: בטח יש לה את המפתח, יש לה את המפתח היא

חייבת.

גב' אושרת גני גונן: אני מבקשת להעלות להצבעה את אישור ההחלפות

בוועדות השונות, מי בעד?

מר אשר בן עטיה: אני רוצה לשאול שאלה, צפי לא בגלל שהוא פה, יש

לו ניסיון.

גב' אושרת גני גונן: צפי ביקש לפרוש.

מר אשר בן עטיה: הוא ביקש אז מה, אבל יש לו תפקיד-

27

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

גב' אושרת גני גונן: ליטל חדשה והיא... ואנחנו צריכים לכבד את הרצון

שלו.

מר אשר בן עטיה: חייב להיות סגן ראש המועצה בשביל לעשות את

זה? אם לא אז נבחר מישהו אחר.

גב' אושרת גני גונן: אשר, אתה רוצה להצטרף לאיגוד?

מר אשר בן עטיה: אני לא רוצה להצטרף לכלום, יש לי מספיק

תפקידים, אני רוצה את טובת המועצה, טובת המועצה עם כל הכבוד לצפי

צריכה שהוא יישאר, עם כל הכבוד. ואם לא אז לפחות... אחד שמבין בדברים

האלה.

מר אשר בן עטיה: אשר כולנו מכבדים ומעריכים את צפי, צפי ביקש

לפרוש. אני ביקשתי מצפי להישאר, צפי נשאר ושוב ביקש לפרוש, אז שבסוף

הוא נתן לי מכתב סופי ואמר זהו. אני מכבדת את זה, ואני מבקשת למנות את

ליטל. אם יש עוד מישהו שרוצה להצטרף אז אנחנו נשמע נבדוק אם יש לנו

ביחס של נבחרי ציבור אפשרות להכניס עוד מישהו ונכניס עוד מישהו.

מר אשר בן עטיה: שלא יתפרש מפה שאני טוען שליטל לא מתאימה-

גב' אושרת גני גונן: לא חשבנו את זה. אנחנו יודעים שאתה מעריך גם

את ליטל.

מר אשר בן עטיה: אני בסך הכול טוען שטובת המועצה, אני לא מבין

מה המניעים של צפי, אני מאמין שיש לו מניעים חשובים, זה מקום חשוב

28

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

הוועדה הזאת, וחשוב שיהיה מישהו-

גב' אושרת גני גונן: אשר צפי יתייחס לדברים שלך, בסדר?

מר צפי פלד: א' אני מבקש לכבד את בקשתי, ב' אני ממשיך

ללוות את האיגוד אני מסייע בכל מה שנדרש בפן המקצועי. בפן של להיות

חבר באיגוד אז אני חוזר ואומר עוד פעם, אני מבקש לכבד את בקשתי. יש

חברים שגם יודעים למה זה. תודה רבה.

גב' אושרת גני גונן: תשמעו חברים להיות דירקטור או חבר ועדה זה

דורש באמת גם השקעה מאוד גדולה וגם רצון להיות שם, וצפי נמצא בהרבה

מאוד ועדות, והוא גם דירקטור ויחד עם זאת הוא ביקש ואני מכבדת, עברה

תקופה לא פשוטה על האיגוד בשנים האחרונות, זה היו שנים מאוד מאוד

קשות. חברי האיגוד הדירקטורים, כן אני אגיד את זה כאן, גם נחקרו ביחידה

של המשטרה הי רוקה בתקופות שלפני שנה לפני שנתיים ולפני שלוש, וזה לא

פשוט, זו אחריות מאוד מאוד גדולה. אני מכבדת את הבקשה של צפי. היום

אני יכולה להגיד בשמחה מאוד מאוד גדולה, היום היה אצלנו מנכ"ל רשות

המים ואנחנו גם נקבל את זה בכתב, מבקש להודות לכל הדירקטורים חברי

הדירקטור יון, ולכל מי שפעל כדי להשלים את העבודה במט"ש דרום השרון

מרכז טיהור השפכים. אפשר להגיד שכבר העבודות הסתיימו ואין יותר מים

שניוניים או גרוע מזה ביוב גולמי שזורם לנחל. בשמחה גדולה אפשר להגיד

שהתקופה הקשה מאחורינו. יחד עם זאת אני יכולה להבין וזה בסדר גם

לעבור מוועדה לוועדה או מדירקטוריון לדירקטוריון ולגוון. אז לא רוצה

שנביך כאן את צפי, אני רוצה שאנחנו נודה לו כאן בערכה מאוד מאוד גדולה

על כל השנים האלה ולא צריך ללחוץ. אז אני מבקשת להצביע ברשימה

שהקראתי קודם, מי בעד? מי נמנע? מי נגד? אוקיי עבר ברוב קולות. אני

מברכת את כל החברים החדשים בוועדות השונות.

29

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר החלפת חברים בוועדות כפי שהוצג על ידי

ראש המועצה;

.9 עדכון תעריפי אגרת ביוב;

גב' אושרת גני גונן: אני רוצה לדלג על סעיף ,6 לעבור לסעיף 9 עדכון

תעריפי אגרת ביוב. אפשר להעביר את זה במצגת לעדכון תעריפי ביוב? יופי.

אני אתן רקע בינתיים תחליטו מי מציג את זה. אנחנו לפני מספר חודשים

ביקשנו לאשר צוות, את המשך עבודות של צוות שעסק בנושא תעריפי אגרת

הביוב. הצוות הזה עוד התחיל בקדנציה הקודמת לפני כ-4 שנים, ולמרות

שחלק מהחברים בצוות כבר לא חברים במליאה, אנחנו ביקשנו מלאה, בעצם

היא החברה היחידה שלא המשיכה איתנו, והיא הסכימה להמשיך להשתתף

בצוות לבחון את הנושא של אגרת הביוב. בחודשים האחרונים הצוות עבד יחד

עם גזבר המועצה ועם מנהלת אגף ההכנסות, ויחד הם רוצים להציג בפנינו את

ממצאי הדו"ח. הדו"ח מתייחס בעצם לתעריפי האגרה, האם הם גבוהים או

נמוכים מכפי שהם צריכים להיות. לפני 5 שנים נערך תחשיב בעקבות תקנות

חדשות שיצאו לגבי תחשיב של אגרת הביוב. ולמעשה אפשר לראות הלכה

למעשה איך האגרה ביחס להוצאות, איך ההכנסות ביחס להוצאות, האם

אפשר להפחית את תעריף האגרה או שצריך לעלות את תעריף האגרה. הצוות

דן בדברים, עשה ניתוח יפה מאוד ומקצועי יחד עם הצוות המקצועי, ואני

קודם כל מודה לכם על אורך הרוח, כי אתם לדעתי כבר 4 שנים עובדים על

זה, ואני שמחה שזה גם נושא פרי, ואתם יכולים להציג לנו היום את

המסקנות שלכם, ולהביא את זה להצעת החלטה להצבעה אופרטיבית. אז מי

החלטתם? מי מציג את זה? איתן בבקשה.

30

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

מר איתן יפתח: נושא של אגרות ביוב, אנחנו מדברים על אגרות

ביוב שלפני 4 שנים בערך השתנתה שיטת החישוב על ידי רשות המים, שזה

היה אם אתם זוכרים סדר גודל של 68 ₪ 70 ₪ סדר גודל כזה ליחידה, הפך

להיות לפי כמות קוב מים שנצרכת וזה חויב לפי תעריף של 4.52 ₪, דבר

שבאותה החלטת מליאה שבה אישרנו את זה הייתה הצהרה שסך הכול ברמה

היישובית לא יהיה שינוי בגבייה מהתושבים. סך הכול זה משק סגור

ההוצאות אמורות לכסות את ההכנסות. ההכנסות שהיו קודם הספיקו, לא

תהיה שום סיבה לגבות יותר מהתושבים. בפועל מה שקרה לאורך השנים

שהגבייה הייתה הרבה יותר גבוהה לאורך זמן לאורך שנים מההוצאות, וגם

ממה שהיה קודם מהתושבים, בטח בסדר גודל של ה-68 ₪ שהיה כל חודש,

ועלתה לאט לאט הדרישה הזאתי כעיקרון לבדוק לבחון את זה, אם יש מקום

פה להוריד או להעביר את זה לרמות יותר מתאימות. הוקמה ועדה שבה היו

חברים אלה קון הייתה יו"ר, לאה פורת שיושבת פה מימיני, יריב, דרור רופא

ועוד חברים טובים, גם אני חושב עצמוני ואני חושב שגם אשר חלק

מהתקופה, ודנו בזה לצערי בקדנציה שהסתיימה, זה הגיע ללא תוצאות עד

אפילו שאנחנו כבר את האמת חשבנו שזה לא יוליך למטרה, להשגת היעד

ואיזו מטרה שראויה. אני רוצה פה להודות גם לאושרת שבעצם נתנה לנו את

הגושפנקה ואת כל המנדט להמשיך את הבחינה של התעריפים שהיו. ויחד עם

הצוות של הגזברות שזה ציפי ואגוזי, שגם תמכו הרבה וגם בתחשיבים וגם

היו עם הרבה אורך רוח הציגו את התחשיבים, מצאו תחשיבים אולי ניתן

במאמר מוסגר שהעלויות האלה צריכות לכסות לפי רשות המים, ההוצאות

צריכות לכסות את ההכנסות של כל תהליך ניקוז הביוב מהיישובים, ומחולק

לכמה הולכה בתוך היישוב, בתוך המט"שים ויש לזה תעריפים, וכאשר הוסיפו

לנו סעיף של %21 א ם אני לא טועה של שימור או איך זה נקרא אגוזי? שיקום,

וזה קרן שמיועדת אם יש איזה קטסטרופות או הוצאות שונות לא שוטפות של

היישובים. בסופו של דבר אחרי תחשיבים של חברה חיצונית שנעזרנו בה

בוצעו מספר תחשיבים, בסופו של דבר התחשיב האחרון הוא כבר יותר מרצה,

31

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

ומציג מצב שאפשר להוריד את התעריפים שמחויבים התושבים, אני אגיד

שזה מה שציפינו לפחות אני יכול להגיד בשם עצמי ציפיתי לקצת יותר, אבל

אחרי הדרך שעברנו בשלב הזה אנחנו נוכל באמת להסתדר עם ההורדה הזו,

וזה אגוזי יציג. ושוב אני רוצה להודות באמת לכל הצוות, גם לחברים שהיו

בווע דה מהתחלה ותודה לכולם, ולאה אם יש לך כחברת מליאה לשעבר

שהייתה שותפה.

גב' לאה פורת: אני רוצה גם להודות בשמי לראשת המועצה

שהחליטה לקחת את הפרויקט הזה ולהמשיך אותו. אפשר היה בקלות למסמס

אותו כי באמת כמעט הרמנו ידיים בסוף הקדנציה. מה שאני רוצה לומר

ולהבהיר זה שהתעריפים הם בכלל כפופים לרשות המים, באישור של רשות

המים. זאת אומרת גם אם אנחנו נאשר פה הפחת של התעריף עדיין צריך

להעביר את זה לאישור לרשות המים, ואני לא יודעת אני כבר לא זוכרת את

המועדים, אבל אגוזי יגיד בוודאי עד מתי אפשר להגיש כדי שזה יחול השנה

או בשנה הבאה, זה דבר אחד.

מר יצחק אגוזי: איחרנו.

גב' לאה פורת: איחרנו. דבר שני שביקשנו לוודא בוועדה זה כיוון

שמדובר בביוב, מדובר במשק שאמור להיות סגור. וביקשנו לוודא בוועדה

שיהיה מעקב כך שהכספים שבאמת נכנסים יהיו מיועדים אך ורק לביוב ולא

לכל צרכים אחרים, לרבות צרכים שוטפים של המועצה, אלא באישור של

המליאה באופן חריג ומיוחד. אנחנו יודעים שיש לנו יישובים שונים ומשונים,

חלקם עם בעיות של ביוב של עשרות שנים, חלקם עם ביוב חדש שלא יהיו בו

בעיות בתקופה הקרובה נקווה, וראוי לשמור על הקופה כדי שזה ישמש

לתיקונים ככול שיידרשו במידת הצורך, אבל לא להשתמש בה לצרכים

אחרים. אני שוב מודה למועצה למליאה לראשת המועצה.

32

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

גב' אורן מולי: רגע אושרת אני רוצה להודות ללאה שלמרות

שפרשה מהמליאה, נאותה להמשיך וללוות את הוועדה החשובה הזאת, ותודה

לאה תודה על הכול.

מר איתן יפתח: ורק אני אציין המלצה אחרונה ברשותכם, ההמלצה

שלנו הייתה שהניהול, היה לנו קשיים באיתור של המידע מתוך היישובים,

חלק נבע מ-, או שהם לא ידעו איך לשייך את זה, חלק לא רשמו את זה בצורה

נכונה, כדי לאמוד את ההוצאות האמיתיות של היישובים. במהלך הוועדה

אנחנו העלינו את הרעיון שאנחנו ממליצים אפילו שהמועצה תיקח לניהולה

את כל נושא הביובים ביישובים, אולי בהדרגה אולי בתהליך אולי יישוב

שרוצה, כי סך הכול המועצה עושה את זה כרגע למספר יישובים ועושה את זה

בצורה יעילה, ויכול להיות שיש פה יתרון לגודל ויכול להיות שזה יועיל בסופו

של דבר לכולם.

מר יצחק אגוזי: אז כפי שנאמר נעשתה-

גב' אושרת גני גונן: קודם כל רוצים לדעת שורה תחתונה, שורה

תחתונה הפחתה של %12 באגרת הביוב לתושבים. עכשיו בנחת אתם יכולים

להקשיב לאגוזי.

מר דני ברכה: %12 ממה שהעלו, זה כמו אלה שעושים הנחות,

מעלים את המחיר ב-%100 ואז מורידים %.12

מר איתן בן ציון: אבל לפחות קיבלת %.12

מר דני ברכה: למה לא אומרים, אמר לנו החבר היה בסביבות -68

33

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

70 ₪, לאן זה הגיע? לאן זה הגיע?

גב' אושרת גני גונן: המדינה שינתה את שיטת החישוב.

מר דני ברכה: לא, אני שואל שאלה פשוטה, לאן זה הגיע?

גב' אושרת גני גונן: בוא תשמע.

מר דני ברכה: %12 הנחה מתוך מה? מתוך 200 ₪?

מר יצחק אגוזי: כמו שנאמר מדינת ישראל רשות המים שינתה את

שיטת החישוב בשנת ,2014 וזה תקף היה מ-2015 מתחילת ,2015 אין יותר

גבייה של אגרת ביוב לפי יחידות דיור, אלא רק לפי קובים של צריכת מים.

לכן גם קשה מאוד להשוות, כי ברגע שהתעריף אחיד בכל יחידת דיור, אז זה

לא משנה אם גרה שם משפחה בת 7 נפשות שצורכת הרבה מאוד מים או שגרה

איזו קשישה בבית שכמעט אין צריכת מים. היום החיוב הוא לפי צריכת מים.

התעריף היה על פי תחשיב, התחשיב שנבדק על ידי חברת ג'יגה, שזו חברה

מטעם רשות המים או חברה אחרת, יכול להיות שיש היום כבר חברה אחרת,

הוא תעריף שאמור לכסות את כל העלויות בגין הביוב, אני ממשיך ברצף,

התעריף שבדקנו אותו עכשיו הוא באמת הופחת ב-%,12 התעריף היה 4.56 ₪

לכל קוב מים, יש מנגנון קיץ חורף, במילה אחת מי שלא מכיר, בחורף אנחנו

מחייבים %90 מצריכת המים בתעריף הזה של 4.56 ₪ ובקיץ אנחנו מחייבים

ב-%100 מצריכת המים של החורף.

דובר: לא %90?

גב' רחל רבר: אפשר במספרים?

34

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

מר יצחק אגוזי: לא, אם אדם צורך בחודש 20 קוב בחורף-

גב' רחל רבר: אני מתכוונת אגוזי-

מר יצחק אגוזי: רגע, רגע, שנייה, אם משפחה צורכת נניח 20 קוב

לחודש בחורף, אז היא מקבל חיוב על 18 קוב לפי 4.56 ₪ בחורף, אני מדבר

על ממוצע בחורף, 4 חודשי החורף. בקיץ מקבלים חיוב לא חשוב כמה אתה

צורך, כמובן אם זה יותר, אם זה פחות אז כן חשוב, הנמוך מביניהם בהנחה

שב קיץ אתה צורך יותר בגלל הגינה בגלל כל מיני סיבות אחרות, אתה מחויב

לפי 20 קוב, לפי צריכת החורף אבל %100 מצריכת החורף. זה המנגנון שחל

על בתי מגורים. על עסקים אין מנגנון קיץ חורף, משלמים תעריף שהוא נמוך

ב-%,30 אבל על כל צריכת המים, על כל צריכת המים של המפעל של העסק.

אז בקיצור התעריף לבתי מגורים היה 4.56 ₪ והיום הוא יהיה 3.98 ₪ אחרי

ההחלטה. כפי שאמרה לאה אחרי קבלת ההחלטה זה עובר לרשות המים,

לחברה מקצועית מטעם רשות המים שתבדוק את התחשיב, בהנחה שהתחשיב

בסדר, אם הוא לא בסדר כמובן זה יחזור לפה, בהנחה שהתחשיב בסדר, הוא

עובר למועצת רשות המים, ברגע שמועצת רשות המים תאשר את התעריף,

היא עושה את זה אחת למספר חודשים, אני לא יודע בדיוק מתי זה יקרה,

אבל ברגע שיהיה אישור זה יפורסם ברשומות וזה יחול. אני מניח שזה ייקח

3-4 חודשים עד שהתעריף יתעדכן, נקווה.

דוברת: אגוזי, זה יחול רטרואקטיבית?

מר יצחק אגוזי: לא, לא, לא, זה חל מרגע פרסום ברשומות. זהו.

מר אורי עצמון: יש לי שאלה, למה אין פה את הטבלה עם

35

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

המספרים? מה אנחנו צריכים... איפה הטבלה עם המספרים, כמה הכנסה היה

ב-,2016 ,2017 .2018

מר צפי פלד: אורי תסתכל.

מר אורי עצמון: תודה רבה.

מר יצחק אגוזי: אני לא מבין מה השאלה.

מר אורי עצמון: זה עמוד אחד מרכז כמה היו הכנסות בכל שנה,

וכמה הוצאות. העמוד המרכז.

(מדברים יחד)

מר יצחק אגוזי: אלה התעריפים המעודכנים, אתם רואים 3.98 ₪

כולל מע"מ, 2.79 ₪ לקוב מים מי שמחויב לפי מים, אמרתי בעיקר עסקים.

התושבים מחויבים לפי קוב שפכים אבל במנגנון קיץ חורף. זהו, אלה

הנתונים, אנחנו נביא אותם אחרי קבלת האישור פה, נביא אותם לרשות

המים לבדיקה ולאישור.

גב' אושרת גני גונן: יש עוד שאלות או שאני יכולה להעלות להצבעה?

דובר: רוצים לראות את רשימת היישובים.

(מדברים יחד)

מר אורי עצמון: למה אנחנו לא יכולים לראות, אנחנו לא בוועדה

36

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

אבל אנחנו רוצים לראות אנחנו צריכים להצביע, כמה הכנסות היו ב-2016 עד

2019 , כמה היו הכנסות וכמה היו הוצאות. תן לנו לאנשים פשוטים להבין על

מה אנחנו הולכים להצביע. אני אגיד לכם למה אני שואל, להפיק קוב מים עם

הצנרת ועם חידוש צנרת לפחות 2 ₪. קוב מים להפיק כולל הבאר-

מר יצחק אגוזי: להפיק?

מר אורי עצמון: להפיק.

מר יצחק אגוזי: מה הקשר לביוב?

מר אורי עצמון: תכף אני אגיד לך שתבין תקשיב טוב, להפיק קוב

מים ולספק לצרכן זה לא עולה יותר מ-2 ₪. ולא יכול להיות שהביוב שלא

עובד בלחץ ועובד יותר פשוט ב-4.58 ₪, זה בכלל השכל לא תופס.

מר יצחק אגוזי: מה זה לא יכול להיות, יש מתקני ביוב-

מר אורי עצמון: סליחה השכל לא תופס את זה, זה לא יכול להיות

דבר כזה. את זה אני יודע, את הביוב לא בדקתם-

גב' אושרת גני גונן: אורי, יש קלסרים שלמים עם כל הנתונים, כל מי

שירצה בשקיפות מוזמן לראות לעיין בהם. אנחנו יכולים גם לחכות עם זה,

אין בעיה שתקראו את כל הקלסרים נגיע לישיבה הבאה, ואז נחליט אם

רוצים להוריד או לא להוריד. יש כאן הצעה להפחתה של %,12 אפשר או

להצביע בעד או לחכות עם זה, מה שתחליטו.

מר אורי עצמון: זה לא בטוח מה שנצביע יהיה. נציבות המים לא

37

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

תאשר אז מה?

גב' רחל רבר: נצביע ואחר כך מי שירצה שיעיין.

גב' אושרת גני גונן: אוקיי, אני מקבלת את ההצעה. לכן אני מבקשת

להעלות להצבעה, רונן.

מר רונן ברקאי: אני רק רוצה להבין, כל כמה זמן, עכשיו נגיד

שהצבענו בעד ואנחנו רוצים-

גב' אושרת גני גונן: כל כמה זמן מעדכנים תעריפים?

מר רונן ברקאי: אנחנו רוצים לשנות את התעריף, אנחנו יכולים כל

יום לשנות או שאנחנו...?

גב' אושרת גני גונן: כמה נהוג? נהוג כל 5 שנים, נכון?

דובר: לא נהוג.

גב' אושרת גני גונן: נהוג לעדכן תעריפים כל 5 שנים.

מר יצחק אגוזי: לבדוק כל 5 שנים.

מר רונן ברקאי: יש איזו מגבלה בחוק שאומרת שאפשר לחכות יותר

משנה או משהו? סתם לדעת להבין.

מר יצחק אגוזי: אם להערכת המועצה חלים איזה שהם שינויים

38

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

דרסטיים, נניח שיש מחר איזה טיהור לא שלישוני טיהור רבעוני, ואז זה עולה

יותר או עולה פחות או משהו אחר, אז המועצה מוזמנת תמיד, היא יכולה

תמיד לבקש העלאה או הפחתה של התעריף.

מר רונן ברקאי: דהיינו אין מגבלה של זמן.

מר יצחק אגוזי: אין מגבלה של זמן...

גב' רחל רבר: יכול להיות אבל שאם נאשר עכשיו לא נוכל אחרי

שנבדוק-

(מדברים יחד)

גב' אושרת גני גונן: חברים, בואו נעשה רגע סדר, הייתה כאן ועדת

חברים שבמשך 4 שנים עבדו לעומק, נברו בניירות במספרים, עשו השוואות

גם למקומות אחרים, לקחו כאן יועץ מקצועי שעשה כאן תחשיב, עבדו עם

אנשי מקצוע, אגוזי וציפי ליוו את זה יחד עם החברים בוועדה, הם הביעו את

ההמלצות שלהם כאן. א' אני מאוד מאוד מעריכה את העבודה שעשיתם, אני

חושבת שגם החברים כאן. ב' אנחנו תמיד יכולים להגיד שאנחנו רוצים

להאריך את עבודת הוועדה ולהתייחס לעוד פרמטרים. אני חושבת שהבעיה

היא שאנחנו מיישמים כאן הפחתה של %12 באגרה שאנחנו יודעים שמחר

בבוקר אפשר ליהנות ממנה. תמיד אפשר לעשות אחרי זה פולו אפ כמו שרונן

הציע כאן, אם משתנים הפרמטרים אם משתנות הנסיבות תמיד נוכל לעדכן

את זה. אגב זה גם למעלה זה לא רק למטה. אז אני מבקשת להעלות להצבעה

את עדכון התעריף, הצעת ההחלטה אגוזי תנסח אותה.

מר יצחק אגוזי: הצעת ההחלטה היא לאשר את תעריפי אגרת הביוב

39

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

בהתאם למה שהוצג פה 3.98 ₪ לקוב שפכים ו-2.79 ₪ לקוב מים, המחירים

האלה כוללים מע"מ ולפי הפירוטים שמופיעים במצגת ובדפים שלפניכם.

מר אלי כהן: אגוזי התוקף.

מר יצחק אגוזי: אמרתי התוקף יהיה מהיום שרשות המים תאשר

וזה ייקח מספר חודשים, זה ייקח מספר חודשים.

גב' אושרת גני גונן: אנחנו מאשרים ואז רשות המים צריכה לאשר לנו,

לפעמים זה לוקח לה חודשים לאשר את זה.

מר אלי כהן: אבל היא יכולה לאשר מיום, זאת אומרת היא

לוקחת בחשבון-

גב' אושרת גני גונן: לא מאשרים רטרו, הם מאשרים ברגע שהם

מאשרים. יחד עם זאת צריך לומר שהיה כאן פרה רולינג עבדו מול רשות

המים, הם לא מאוד יופתעו מזה. הם בסך הכול רואים בחיוב את זה. אז אני

מבקשת להעלות להצבעה מי בעד? מי נמנע? מי נגד? יש לנו נמנע? אתה רוצה

לפני שאתה נמנע לשאול שאלה בבקשה.

מר דוד שוורץ: לא, אני לא נמנע, אני רוצה לשאול, אגוזי אמר

3.98 ₪ לקוב ו-2.79 ₪ למים. מה זה ה-2.79 ₪ למים? הא לעסקים.

מר יצחק אגוזי: כל צריכת המים.

גב' אושרת גני גונן: אז למעשה יחד עם דודו פה אחד. תודה רבה

חברים. יש נמנע? מי נמנע? אוקיי בסדר, הכול בסדר גם דני...

40

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

מר דני ברכה: אני אמרתי שאני נמנע.

דוברת: אבל למה?

(מדברים יחד)

מר אשר בן עטיה: כאחד שהיה חלק מהזמן מהוועדה הזאת כנראה

באשמתי לא הופעתי, לא יודע יצאתי מזה, אני מודה לחברים שעשו עבודה, זו

הייתה מלחמה לא קלה, בהתחלה נפנפו אותנו מכל המקומות ולאט לאט

הגעתם וטוב שעשיתם את זה, ואני חושב תפסת מרובה לא תפסת, תפסנו את

זה, בואו ניקח את זה, אחר כך נראה מה עושים עם זה. תודה רבה.

גב' אושרת גני גונן: תודה רבה.

החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את תעריפי אגרת הביוב בהתאם למה

שהוצג במליאה, 3.98 ₪ לקוב שפכים ו-2.79 ₪ לקוב מים, המחירים כוללים

מע"מ.

.6 הצגת תכנית אזור תעסוקה בנימין;

גב' אושרת גני גונן: אני מבקשת לעבור לסעיף מספר, אזור תעסוקה

בנימין ,6 סעיף .6 אפשר להעלות את המצגת? אוקיי. אזור התעסוקה בנימין

כבר דיברנו עליו רבות, אנחנו רוצים להעלות בפניכם את המתווה להסכם מול

רמ"י, ולבקש מכם את התמיכה ואת האישור לפני שאנחנו מעבירים את

המתווה שלנו לסיכום מול רמ"י. אז אני רק רוצה להזכיר לכם במה מדובר.

41

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

קודם כל בואו תראה במפה איפה זה ממוקם. אזור תעסוקה בנימין הוא צמוד

דופן לכביש 55 ולכביש 5504 גם לכביש ,6 שם זה יותר לכיוון בית העלמין

שיקום. מדובר על שטח של 816 דונם. התב"ע היא בתוקף משנת .2000 השטח

של המגרשים הסחירים הוא 302 דונם בלבד, כשעליהם היום אפשר למצות

בנייה של 345,000 מ"ר בנוי, אבל גם יש לנו אפשרות להכפיל את אחוזי

הבנייה מבחינת התשתיות, מבחינת הפיתוח אנחנו יודעים שאנחנו יכולים

להגיע לכפול מזה, כלומר ל-700,000 מ"ר, כמובן שכל זה כפוף לאישורים של

מינהל התכנון, אבל מבחינת-

מר דני ברכה: ... 2 קומות.

גב' אושרת גני גונן: לא, יש גם 3 קומות וגם 4 קומות. השיווק של אזור

התעסוקה הוא ב-3 שלבים. סך הכול יש 408 מגרשים, כמו שאתם יכולים

לעשות חישוב יש מגרשים גדולים של 5 דונם. הייעודים של הקרקע מחולקים

באופן הבא: %19 הולך למשרדים ובנקים, %15 זה בנייה מסחרית ועוד %66

זה תעשייה ומלאכה. בנוסף לשטחים המסחריים יכולתם לראות גם במפה

יותר קרוב, תחזור שוב ערן למפה, הא בעצם נראה את זה בתב"ע כן יופי. יש

לנו בחלק המזרחי גם בית עלמין. 200 דונם מיועדים לבית עלמין אזורי, שנטו

זה 117 דונם גם לקבורה אזרחית וגם לקבורה דתית. וכל היתר זה שטחים

ציבוריים של חניות וכבישים, שבילים, מדרכות. אתם יכולים לראות את

התב"ע, התב"ע מחולקת לבית עלמין ולאזור תעסוקה. אם תרצו תוכלו לראות

את זה לפי השלביות. יש לנו גם מפה של השלביות? לא, אין. אוקיי בסדר. מה

המתווה שלנו מול רמ"י. היו לנו 2 אפשרויות: אחת זה הסכם פיתוח, זה

אומר שאנחנו מפתחים ומקבלים באבני דרך תקצוב לפיתוח. והאופציה

האחרת היא קדם מימון. סליחה והאופציה האחרת זה פיתוח באמצעות

אגרות והיטלים. האגרות וההיטלים שלנו במועצה יובילו אותנו לסכום שבו

אנחנו נוכל בסופו של יום לפתח את אזור התעסוקה. אנחנו מדברים על 223

42

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

מיליון ₪ שרמ"י א מורים להעביר אלינו לצורכי פיתוח של שלושת השלבים.

צריך להגיד שהשלבים האלה הם לא מיידים. שלב ראשון מתחילים עם 5

מגרשים משווקים אותם. אחר כך עוד מספר מגרשים משווקים. כשמגיעים

לסיום שלב ב' אז יש התניות של הרחבת כביש, שזה כבר מורכב יותר וזה כבר

תלוי במשרד התחבו רה ובתקציבים, וזה לכן אזור תעסוקה שהשלביות שבו

היא עניין של שנים, זה יכול לקחת גם 7 שנים, יכול לקחת גם 8 ו-9 שנים.

השלב הראשון הוא שלב שבו אנחנו רוצים שהשיווקים ייקרו כבר עכשיו. אבל

צריך להבין שעבודות פיתוח לוקחות לפחות שנתיים. זאת אומרת שאנחנו

נתחיל לראות משהו זה יכול לקחת כאן גם 3 שנים וגם 4 שנים. אבל מה

שאנחנו מבקשים כאן לאשר אתכם במתווה שלנו עם רמ"י, זה שרמ"י תעביר

לנו את ההיטלים שלנו בגבייה שהיא גובה, כשהיא משווקת את הקרקעות,

שזה פחות או יותר בשווי של %80 ממה שאפשר היה לגבות אם היה מימוש

של %.100 גם אם מישהו לא מממש, גם אם הוא שלב ב' ו-ג'. אנחנו הודענו

לרמ"י שהתנאי שלנו לצאת למתווה הזה זה שיש קדם מימון. משום

שכשהולכים לעשות אזור תעסוקה שכזה עם התניות של שלב א', שלב ב',

משרד התחבורה, שלב ג', צריך כסף כדי לעשות פיתוח, כי לא עושים פיתוח

רק לשלב א' ל-,4 ,5 10 מגרשים, פיתוח עושים אז עושים כבר פיתוח על הכול.

כלומר אם אנחנו יודעים שנוכל לקבל 223 מיליון ₪ בעוד 8 שנים, ועכשיו

אנחנו צריכים להוציא 120 מיליון ₪, ואנחנו נקבל רק 50 מיליון ₪ מאיפה

נביא את היתר? לא נוכל לעשות את זה. לכן אנחנו באים לרמ"י ואומרים

לרמ"י במתווה שאנחנו מוכנים לחתום עליו צריכים לקרות 2 דברים, אחד

שאתם אכן תגבו עבורנו %80 מהכול, ו-ב' שאתם תעשו לנו קדם מימון, כדי

שאנחנו נוכל לבצע על פי צורכי פיתוח. וזה בעצם העקרונות המנחים שלנו.

לוחות הזמנים אם אנחנו עוברים את החתימה על ההסכם עם רמ"י בהצלחה,

אז א נחנו נצא למכרז, רמ"י יצאו למכרז תוך חודש. והיציאה לשיווק תהיה

תוך חודש, אבל זה בהנחה שבאמת רמ"י מסכימים וחותמים. עשינו איתם

ישיבות הכנה, היה כאן פרה רולינג רציני מאוד. בשלב הראשון 5 מגרשים, כל

43

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

השלב הראשון הוא 15 מגרשים, 5 דונם למגרש.

מר גיורא כהן: אבל בעיקר של-

גב' אושרת גני גונן: שלב ראשון יסתיים ב-15 מגרשים.

מר גיורא כהן: אבל בעיקר של מבנה המשרדים?

גב' אושרת גני גונן: בשלב הראשון יש גם משרדים. כן, יש גם משרדים.

מר איתן בן ציון: משרדים מסחר ותעשייה. בשלב הזה יש משרדים,

מסחר ותעשייה. זה מחולק-

מר גיורא כהן: תעשייה?

מר איתן בן ציון: יש. זה 15 מגרשים שמתוכם 5-6 משרדים, יהיה

מגרש 1 למסחר וכל השאר מתוך ה-15 עוד 9 כבר לתעשייה.

גב' אושרת גני גונן: טוב, אתם רואים כאן את לוחות הזמנים, כמובן

שהם יכולים להשתנות מהרגע שבו חותמים עם רמ"י, יוצאים לשיווקים, ואז

מתחילים עבודות פיתוח ואכלוסים. אני מבקשת את אישורכם להצביע בעד

המתווה הזה, הצעת ההחלטה שלנו היא כזאת, רגע אני אגיד מה הצעת

ההחלטה ואני אשאיר לשאלות, אני אתן אחרי הצעת ההחלטה אפשרות

להתייחס ולשאול. הצעת ההחלטה שלנו: מליאת המועצה מאשרת להתקשר

עם רשות מקרקעי ישראל לצורך ביצוע עבודות הפיתוח באזור התעשייה

בנימין במתווה של גביית היטלי פיתוח ודמי הקמה למים וביוב על פי חוקי

העזר התקפים ותעריפי כללי המים והביוב. רמ"י תקדם מימון למועצה

44

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

בהתאם לביצוע העבודות, ולשם כך תגבה מהיזמים הוצאות פיתוח חלקיות

%.80 זו הצעת ההחלטה ועכשיו שאלות.

מר שמוליק מריל: כשאת אומרת מימון למה הכוונה?

גב' אושרת גני גונן: למימון.

מר שמוליק מריל: שאנחנו נצטרך להחזיר אותו? זה מימון.

גב' אושרת גני גונן: לא, הם גבו את הכסף כבר עבורנו, זה לא הלוואה.

בשונה מהקדמת מימון-

מר שמוליק מריל: אז בואי נדייק.

גב' אושרת גני גונן: זה לא הלוואה, זה כסף שהם גובים עבורנו.

מר שמוליק מריל: בסדר, אז צריך לדייק במילה.

גב' אושרת גני גונן: המושג קדם מימון מתקשר בקונוטציה של הלוואה,

אז לא, זה לא הלוואה.

מר שמוליק מריל: בסדר אבל זה גם לא מימון, זה החזרת היטלים,

תראי לזה איך שאת רוצה-

גב' אושרת גני גונן: נכון, זה החזרת היטלים-

מר שמוליק מריל: זה לא מימון.

45

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

גב' אושרת גני גונן: זה החזרת היטלים אבל אנחנו קוראים לזה קדם

מימון, כי הם לא אמורים לגבות את כל ההיטלים בכל השלבים, הרי אנשים

שהם רק בשלב ג' של עוד 7 שנים, הם לא אמורים לגבות את זה עבורנו ולתת

לנו את זה.

מר יצחק אגוזי: אנחנו צריכים לקדם את עבודות הפיתוח-

מר שמוליק מריל: כן אגוזי, אבל כשאתה מימון זה אומר שאני אקח

הלוואה מהבנק-

גב' אושרת גני גונן: לא הלוואה, זה לא הלוואה.

מר שמוליק מריל: ואחר כך יחזירו לי.

מר אשר בן עטיה: זה לא הלוואה.

גב' אושרת גני גונן: זה לא הלוואה חד משמעית.

מר שמוליק מריל: בדיוק.

דובר: על חשבון היטלים עתידים.

גב' אושרת גני גונן: בדיוק כך, בדיוק כך. שאלות נוספות. כן יורם.

מר יורם דוקטורי: בשוליים של אזור התעשייה בית העלמין, כך אני

מבין שרמ"י מאפשר הקמת בתי עלמין חדשים? ואם כן-

46

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

גב' אושרת גני גונן: זה תב"ע שלפני 20 שנה.

מר יורם דוקטורי: אוקיי מצוין.

גב' אושרת גני גונן: היא מאושרת לפני 20 שנה.

מר צפי פלד: ... הוא מאפשר אזורים לא ביישובים.

גב' אושרת גני גונן: רמ"י לא מאפשר יותר אישורי בתי עלמין

ביישובים, רק אזוריים. עכשיו זה בית עלמין שאושר לפני 20 שנה והוא

אזורי. בית העלמין הזה יכול להיות שהוא גם יהיה בית עלמין מאוד

אטרקטיבי, כי הוא לא בנייה רוויה, היום בונים בבנייה רוויה, וזה בית עלמין

שלא קוברים ברוויה.

מר יורם דוקטורי: לא סיימתי את השאלה, איך זה משפיע על הקמת

בתי עלמין עתידיים ביישובים אם זה מופיע בתב"ע?

גב' אושרת גני גונן: זה לא קשור, החלטת רמ"י שאין יותר הקמת בתי

עלמין יישוביים לא קשורה בזה שיש כאן תב"ע מאושרת מלפני 20 שנה לבית

עלמין אזורי, זה לא קשור.

מר איתן יפתח: ומה הלו"ז של בית העלמין?

גב' אושרת גני גונן: את זה אנחנו נציג בנפרד, משום שבית העלמין

אנחנו צריכים לקבוע קודם כל מה המתווה שלנו, האם זה בית עלמין מועצתי,

האם זה בית עלמין שאנחנו מוציאים אותו למכרז, יש כאן מודל כלכלי

47

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

שאנחנו צריכים לקדם כאן.

מר לאה פורת: אושרת זה שאלות מלפני 3 שנים מתי נתקדם?

גב' אושרת גני גונן: יש עוד שאלות?

מר דני ברכה: אני רוצה... כשאומרים שנתנו על פי היטלים

ואגרות שנגבו ב-%,80 אנחנו הרי עושים את כל הפיתוח בתוצאה הסופית,

ואת אמרת והדגשת גם כן את ב' וגם כן את ג' לא עושים... חצי, אנחנו עושים

את כל האזור, אני שואל מימון שלנו ביניים עד שנקבל את הכסף, אותם ה-

%80 שהם יתנו אנחנו נוציא %100? יהיה לנו מימון שלנו בינתיים?

גב' אושרת גני גונן: המתווה שלנו, ההתניה שלנו לצאת למתווה הזה

כשאנחנו נלך לחתום עם רמ"י זה אך ורק שהם יאשרו לנו את הכסף, שאנחנו

לא נצטרך לקחת הלוואות כדי לעשות את זה, שאנחנו נוכל להשתמש בכספים

שהם גובים עבורנו-

מר דני ברכה: אז איך כתוב כאן...

גב' ליטל רהב: בהסכמים עם קבלני הביצוע תהיה הנחיה מפורשת

שכל חשבון שמוגש לאישור, אחרי שיאושר הוא יועבר לרמ"י, ורק אחרי

שרמ"י תעביר כסף למועצה אנחנו משלמים לקבלן. אז ככה זה לא יגרום

למועצה להוציא כסף. שאלת עוד שאלה שמעתי?

מר דני ברכה: בהסכם כתוב במתווה שרמ"י תשלם %80 מהפיתוח

מה עם ה-%20?

48

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

מר יצחק אגוזי: רמ"י תשלם-

גב' אושרת גני גונן: מגובה ההיטלים מתקרה.

מר יצחק אגוזי: את כל %100 הפיתוח.

מר דני ברכה: של כל אזור התעשייה.

גב' אושרת גני גונן: לא, הוא אומר הפיתוח נניח עולה 223 מיליון ₪ לא

בשלב א' גם לא ב'.

(מדברים יחד)

מר יצחק אגוזי: ... 345,000 מ"ר יכניסו לפי הערכה או לפי

התחשיבים שעשינו %100 מההיטלים, אבל העלויות בשלב הראשון הם בערך

%80 מהסכום הזה, הם %80 מהסכום הזה. ייקח הרבה זמן עד שיהיה לנו את

כל ה-%100 בגלל שאנשים גם שיתחילו לבנות הם לא ישר ממצים את כל

%100 הזכויות בתב"ע. אנחנו חייבים להבטיח שגם אם ימצו רק %60

מה תב"ע אנחנו את הכסף של הפיתוח נקבל מרמ"י. המתווה הזה שכחו להגיד

גם שהיזם כשהוא משלם לרמ"י %80 והכסף עובר אלינו או לכיסוי קדם

המימון הוא לא יכול לקבל כסף בחזרה. אם הוא יחליט לא לבצע בשלב

הראשון %80 כסף בחזרה הוא לא יקבל. אם הוא יחליט לבנות %,90 הוא

יצטרך להשלים.

דוברת: זה שייך לזכות של %.10

מר יצחק אגוזי: המטרה היא לעודד יזמים לבנות מהר ולמצות את

49

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

כל זכויות הבנייה.

גב' אושרת גני גונן: תודה אגוזי. בבקשה אורי.

מר אורי עצמון: יש לנו עד כמה שאני יודע 2 אופציות, אופציה אחת

היא שאנחנו גובים היטלים כמו שהצעת ואנחנו מממנים את הפיתוח, מימון

ביניים נותן לנו רמ"י על ידי קידום תשלום זה פשוט. החלק השני האופציה

השנייה שרמ"י משלם עבור הפיתוח שביצענו בפועל. האם אפשר לראות איזה

שהוא מספר שאומר פיתוח של האזור הזה פלוס בלתי נצפה מראש וזה X

כסף, היטלים שאנחנו נגבה Y כסף-

גב' אושרת גני גונן: בוודאי, אתם קיבלתם את זה.

מר אורי עצמון: שנראה את הסיכון שאנחנו לוקחים-

גב' אושרת גני גונן: קיבלתם טבלת אקסל כזאת.

מר אורי עצמון: אם הסיכון שאנחנו לוקחים הוא כדאי בכסף כמה

הוא, שלפחות נדע כשנצביע נדע על מה אנחנו רוצים להצביע, תשתפו אותנו.

(מדברים יחד)

גב' אושרת גני גונן: אני מבינה מה שאתה שואל אורי, שלחנו לכם טבלה

ויכולתם לראות שזה בעצם מכסה כאן סיכונים. היה מאוד מאוד קשה להגיע

למתווה הזה עם רמ"י, זה לא מתווה שרמ"י נוהג לחתום עליו. ויחד עם זאת

זה עדיין לא חתום ורמ"י גם יכול לא לחתום על זה, מבחינתנו כאן אנחנו

50

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

מכוסים, לכן לנו יותר קל לבוא היום ולהצביע על זה, כי אין כאן סיכונים או

חשיפות לנו. החשיפה היא בעצם קדם מימון של רמ"י שעוד לא קיבל את

הכסף וצריך כבר להעביר כסף לפיתוח. ולכן אנחנו באים להבטיח את עצמנו

כאן, ואם רמ"י יחתמו איתנו על ההסכם הזה מצוין, ואם לא אנחנו לא ניקח

סיכונים, אנחנו לא יכולים לקחת סיכונים, אין לנו את האופציה הזאת, אין

לנו יכולת כלכלית לקחת הלוואה של 80 מיליון ₪ כדי לממן אזור תעסוקה.

דוברת: אז אושרת מתי...?

מר אורי עצמון: אז אפשר לראות את המספרים האלה.

גב' אושרת גני גונן: אחרי שאתם מאשרים במליאה. יש טיוטות, הועברו

טיוטות, הייתה נכונות, אבל עד שזה לא חתום זה לא חתום, ועד שאנחנו לא

נאשר אנחנו לא נדע בוודאות שהמתווה הזה יעבור. אז אנחנו הולכים עם

המתווה הזה ונעדכן אתכם אם זה אושר או לא. תשמעו זה לא פגישה אחת

היו עשרות פגישות, ועוד יהיו. אבל אנחנו צריכים את ברכת הדרך של

המליאה להמשיך הלאה. הדבר השני שאני רוצה להעלות כאן, ליאת-

גב' ליאת זולטי: האם יש אפשרות שהם לא יסכימו בסופו של דבר

ואז מה קורה?

גב' אושרת גני גונן: ואז זה אומר שאנחנו נצטרך לקדם מימון בעצמנו.

דוברת: זה סיפור מהפטרה.

גב' ליאת זולטי: ושוב להביא להחלטת מליאה?

51

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

גב' אושרת גני גונן: כן,... לעשות את זה. התב"ע הזאת היא תב"ע

מורכבת, היא מורכבת משלביות. אם זו הייתה תב"ע שאפשר מחר בבוקר

לבוא לשווק את הכול, אז היינו יכולים לעשות את זה, אבל בגלל שהתב"ע כל

כך מגבילה אותנו כאן, אין לנו ברירה אלא לקבל רשת של ביטחון כזאת

מרמ"י. ולכן גם רמ"י הבינו את זה ובדיאלוג שהיה לנו איתם הם הבינו שזה

מקרה יוצא דופן שהם חייבים לתת כאן רשת ביטחון כדי שזה ייקרה. אני

רוצה לעבור לנושא אחר שקשור כאן בהסכם. למעשה אנחנו יכולים להצביע

ואחר כך אני אעבור אליו, קודם כל נצביע. אני חוזרת שוב: מליאת המועצה

מאשרת להתקשר עם רשות מקרקעי ישראל לצורך ביצוע עבודות הפיתוח

באזור התעשייה בנימין, במתווה של גביית היטלי פיתוח ודמי הקמה למים

וביוב על פי חוקי העזר התקפים או ותעריפי כללי המים והביוב. רמ"י תקדם

מימון למועצה בהתאם לביצוע העבודות, ולשם כך תגבה מהיזמים הוצאות

פיתוח חלקיות. מי בעד? מי נמנע? מי נגד?

מר שמוליק מריל: אני רק בגלל המילה המימון, אבל בסך הכול

ההסכם בסדר, אבל המילה מימון לא מוצאת חן בעיניי.

גב' אושרת גני גונן: %100 אז ברוב קולות, תודה רבה. ושיהיה לנו

בהצלחה. אני מזכירה לכם שזה החמצן שלנו. אזור תעסוקה הוא מנוע צמיחה

שלנו, הוא בעצם זה שבאמצעותו נוכל להגדיל את הארנונה שאנחנו גובים,

ואנחנו נוכל לאפשר להגדיל את סל השירותים שלנו.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת להתקשר עם רשות מקרקעי ישראל לצורך

ביצוע עבודות הפיתוח באזור התעשייה בנימין, במתווה של גביית היטלי

פיתוח ודמי הקמה למים וביוב, על פי חוקי העזר התקפים ותעריפי כללי

המים והביוב. רמ"י תקדם מימון למועצה בהתאם לביצוע העבודות, ולשם כך

52

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

תגבה מהיזמים הוצאות פיתוח חלקיות.

.13 הסמכת החברה הכלכלית לביצוע פרויקט של הצבת פנלים סולאריים

על גגות של מבני ציבור וכן קירוי מגרשי ספורט במועצה עם פנלים

סולאריים.

גב' אושרת גני גונן: אני מבקשת לעלות היבט נוסף. הוועדה לתכנון

ובנייה התכנסה אתמול, וקיבלה פה אחד החלטה להוסיף להסכם עם רמ"י

ולה סכם שיהיה בעתיד עם היזמים, סליחה שלשום זה היה, להוסיף נספח של

הנחיות מרחביות לבנייה. אנחנו רוצים לראות אזור תעסוקה מתקדם עם

חזות אחידה ויפה, לא שכל אחד יבנה עכשיו אחר באדום אחד בירוק עם גגות

כאלה גגות אחרים, אנחנו רוצים שיהיה סטנדרט בנייה שימתג יפה את

האזו ר, אבל לא רק יפה פונקציונלי. ולכן תמי כתבה את ההנחיות המרחביות

שיש בהם סטנדרט בנייה שמחייב כל יזם שבא לבנות שם. לצד זה אנחנו גם

רוצים להוסיף נספח שהוא, גם הוספנו בהחלטה של הוועדה לתכנון ובנייה,

נספח של בנייה ירוקה. בנייה ירוקה שהיא בעצם בנייה מקיימת שעליה ירחיב

עכשיו אלי כהן, שהוא גם מומחה בתחום וגם מוביל בקרה איגוד, גם מנכ"ל

מפעל של בנייה ירוקה, וגם נציג איגוד התעשיינים בישראל שמקדמים בנייה

ירוקה. רק לומר שפורום ה-15 של הרשויות הגדולות בישראל חתם על הסכם

של בנייה ירוקה, והיום ב-15 הרשויות הגדולות והמתקדמות בישראל בונים

בתקן של בנייה ירוקה. מהי בנייה ירוקה, ואיך היא משפיעה על הסביבה ואיך

ייראה אזור תעסוקה ירוק, 5 דקות סקירה על ידי אלי כהן.

מר אלי כהן: ביקשו ממני ב-5 דקות אז אתה תעביר את

השקפים. אז בעצם למה צריך בנייה ירוקה ותהליך שהתחיל כבר ב-2005

באימוץ תקן אירופי למעשה, תקן... אנגלי, אני הייתי בין החברים בוועדה

53

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

הזאת, אנחנו מדברים על ,2005 זה לא שבאנו היום לוועדה המקומית בדרום

השרון ואנחנו באים עם איזה שהוא שפן, זה משהו שבא לתת פתרון בעיקר

לדבר שכולנו חווים אותו היום שזה משבר האקלים. על מה אנחנו מדברים,

אנחנו מדברים על %30 מבנייני המשרדים היום סובלים ממה שנקרא תסמיני

הבניין החולה. זה נגרם כתוצאה ממה שכולנו מכירים קודם כל זיהום

האוויר, תאורה לקויה, אנשים שיושבים באקוסטיקה לא טובה, ארגונומיה

לא טובה, כל מה שגורם לנו לכאבי ראש ולגירויים של העיניים וכו', כל

ה תופעות של הבניין החולה, זה דברים שהובילו ולא רק מובילים היום את

קברניטי המשק, כי הדבר הזה עולה הרבה מאוד כסף בסופו של דבר. אם

אנחנו מדברים על החלוקה ואנחנו מדברים על סך הפלטות, היום כולנו

שומעים על משבר האקלים זה לא מתחיל רק בכלים החד פעמיים, זה בדברים

היו תר רציניים ואני לא מזלזל בכלים החד פעמיים, אבל אם רוצים בדרום

השרון באמת לקדם את זה, אז רק לסבר לכם את האוזן, אם אנחנו מדברים

על סך הכול הפלטות על גזי החממה בישראל, %50 הולך לייצור חשמל וזה

עיקר הפלטות, שזה הולך %50 לבניינים מסחרי וציבורי והיתר למגורים.

בגדול אתם רואים את זה למטה, %54 מסחר ציבורי מול מגורים %.46

במילים אחרות כל בניין היום שנבנה כל בניין מסחרי אחראי ל-%50

מהפלטות. תחשבו על הדור הבא, תחשבו מה זה עושה לנו לאורך זמן, אנחנו

רוצים להשאיר, סך הכול אנחנו הולכים לבנות אזור תעשייה חדש, אנחנו

צריכים ג ם לחשוב על הדורות הבאים, ואנחנו גם צריכים לחשוב על הכיס

שלנו. היום חברה כמו אמדוקס כמו אינטל וכמו הרבה מאוד חברות שיגיעו

לכאן, לא ייכנסו לבניינים שהם לא יהיו עם תקן לבנייה ירוקה. אז מה זה

בעצם התקן לבנייה ירוקה, ומה אנחנו דיברנו בוועדה לתכנון ובנייה. קודם

כל התקן הזה יש לו דירוג, יש לו דירוג גולד שזה 5 כוכבים, עד לדירוג ואני

מתחיל מהמצטיינים והולך לדירוג של כוכב אחד, כאשר הדבר המרכזי בבנייה

ירוקה זה בעיקר הנושא האנרגטי. הבידוד הטרמי, העמדת הבניין בצורה

כזאת שהחזיתות לא יהיו לכיוון מזרח אלא יהיו לכיוון מערב, והפתחים יהיו

54

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

בצורה כזאת שייכנס אוויר ולא יצטרכו להעביר ממצב של on and off את

המזגן מקיץ לחורף, ובנוסף לזה פנלים סולריים וכל מה שאתם מכירים. אני

לא רוצה להיכנס כי יש לי רק 5 דקות, אבל המרכיב האנרגטי הוא המרכיב

המשמעותי ביותר. נוסף לזאת צריך להבין אנחנו לא איזו רשות חדשה שבאים

ומבקשים את זה, הוועדה המקומית דנה אחרי ש- כמו שאושרת אמרה איתן

עטיה שהוא יו"ר פורום ה-,15 שזה ה-15 הרשויות הכי גדולות בישראל

אימצה את התקן הזה, זה נכון שהיא אימצה אותו בעיקר למגורים, אבל צריך

להבין שזה בעיקר למגורים כי בישראל בונים יותר שטחי מגורים מאשר שטחי

תעשייה, וכולנו יודעים את זה, אנחנו גם מכירים את זה מהרשות שלנו. ולכן

המספרים מדברים על זה היום, טוב אני אדבר קודם כל על ההחזרים כי שאלו

אותו. אז באמת יש שאלה ששואלים את כולם בכמה זה מייקר. אז יש איזו

אגדה אורבנית שמדברת שזה מייקר בעשרות אחוזים, אז המחקרים מראים

שזה מייקר בין %1.1 ל-%,1.5 אנחנו הולכים פה באמת על משהו מאוד מאוד

מאוד מינורי, זה כוכב 1 אנחנו לא הולכים על ה-,5 וגם אם מדברים על 5 אז

החזר ההשקעה שמקובל היום לתמחר פרויקטים זה בין 4 ל-5 שנים, שתבינו

שבתעשייה מדברים היום על החזר השקעה מדברים 7 שנים אתה מצטיין. מה

התועלות? התועלות הישירות שיש בתקן לבנייה ירוקה, זה חסכון באנרגיה

כמו שאמרתי חשמל, חיסכון במים, כמובן שיפור בפריון. קצת לגבי נתונים,

אז עד היום יש 32 מבני משרדים ותעשייה. אתם צריכים להבין הסיפור של

אזורי תעשייה זה 2-3 אזורי תעשייה בשנה. ויש כיום כבר 32 מבנים כאלה...

וקיימים, רובם הגדול בין כוכב 1 ל-,2 המצטיינים שבהם זה אינטל בקריית

גת, מי שמכיר או מי שלא מכיר, זה מבנה יוצא דופן ברמת היעילות

האנרגטית שלו, גם סאפ, פשוט נגמרו לי ה-5 דקות, אני חושב שהוועדה

המקומית עשתה פה משהו מאוד מאוד חשוב. צריך גם להבין שאם מדברים על

שיווק, חברות בינלאומיות חברות היי-טק לא יבואו, חברות כמו

מייקרוסופט, אוטודסק, אינטל, ופה זה רק הקצה, יש פה הרבה מאוד היי-טק

55

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

בארץ, ואם אנחנו חושבים להביא לשם תעשיות חכמות תעשיות מתקדמות,

תעשיות כאלה לא ייכנסו לבנייני משרדים בלי תקן לבנייה ירוקה, וזה יכול

לעודד אותנו בשיווק, תודה רבה.

גב' אושרת גני גונן: תשמעו זה תמיד כיף לראות איך שבתוכנו יש כל כך

הרבה משאבים אנושיים. ככה אלי הוא היה מאוד צנוע, אבל אתם יודעים

שהוא קיבל הצטיינות במשך שנים, מקבל כל שנה פרס הצטיינות על הובלה

בנושא של בנייה ירוקה ותעשיין מצטיין ובאמת, כן מגיע לו גאווה, המפעל

בחורשים גאווה לדרום השרון וגאווה שאלי חבר מליאה כאן, ואני שמחה

שהצלחת להשפיע גם כאן על אזור התעסוקה העתידי שלנו. כי ללא ספק זה

ימתג את אזור התעשייה שלנו גבוה, גם מבחינת היזמים שירצו לבוא וגם

מבחינת הייחודיות שלנו, וגם באומץ גדול אנחנו באים ואומרים היום אנחנו

ירוקים מהתחלה, התחלנו את זה כאן עם הכלים החד פעמיים שאנחנו

מוציאים מאיתנו, ואנחנו מסיימים את זה בגדול באזור התעסוקה. אני

מבקשת, תמי את רוצה להוסיף דברים?

מר איל מילר: יש לי רק שאלה לאלי, קראתי את החומר ששלחת,

אני מבין שהתוספת למ"ר בנייה זה 50 ₪, 60 ₪ 70 ₪ למ"ר, שזה ממש זניח,

אז איפה הבעייתיות פה ליישם את זה?

מר אלי כהן: תשאל קבלן הוא יגיד לך שכל תקן שאתה מביא לו

הוא רוצה לראות מחיר על זה. זה שמרנות וזה רצון לא להתקדם, וזה רצון

לשמר את הקיים, ולא רוצים להתקדם הלאה. ורק חברות וארגונים גדולים

יכולים לקדם את זה ורשויות חזקות. היום בעיריית תל אביב לא יכולים

לבנות מבנה רגיל, אין דבר כזה, זה רשות חזקה זה רשות שדורשת והיא

עומדת על זה. אני חושב שבדרום השרון היום יש לנו הזדמנות יוצאת דופן

להטביע את חותמנו זה הכול.

56

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

גב' אושרת גני גונן: כן שאלות?

מר צפריר שחם: תשתיות לאזור תעשייה הזה הם גם ירוקות, יש

איזה שהוא תקן לתשתיות, לכביש, למדרכה, לכמות עצים?

מר אלי כהן: אני אענה, תמי את רוצה את לענות? תראו בתקן-

דובר: מים אפורים גם נכנסים ל-

מר אלי כהן: מים אפורים זה עניין מאוד מאוד רגיש, בעיקר

בהיבט של משרד הבריאות כאן, משרד הבריאות כרגע לא מאשר.

גב' אושרת גני גונן: רגע שנייה, מהם מים אפורים?

מר אלי כהן: אני אסביר, מים אפורים זה מים שאנחנו

משתמשים בהם מים שאנחנו שוטפים את הידיים, מים שאנחנו לוקחים

מהמזגנים, כל מה שאנחנו חושבים שהוא לא מי ביוב-

דובר: ולא מטבח.

מר אלי כהן: אוקיי, עכשיו לשאלתך, בהגדרה של בניין אם הוא

כוכב 1 או 5 , אתה יכול להגיע אליו בכל מיני אמצעים. אתה יכול להחליט

למשל שאתה עושה שבילי אופניים, ואתה יכול להחליט שאתה עושה הפרדה

במקור של הפסולת. מי שלא יודע מה זה הפרדה במקור של הפסולת, זה פשוט

להפריד את כל הפסולת או שאתה יכול להחליט ללכת על אופטימיזציה של

האנרגיה, וזה כבר שיקול דעת שאתה נותן לקבלן בתוך העניין הזה. אתה

57

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

קובע לו איזה כוכב, וזה משהו שהקבלן לא יכול להגיד חברים יקרים הגבלתם

אותי, אלא אם כן תבוא תמי מחר ותגיד כמו שהיא רוצה, אני מקווה שהיא

תגיד, שהיא רוצה למשל שיהיו שמה שבילי אופניים כדי להגיע לאזור

תעסוקה, סתם אני זרקתי.

מר צפריר שחם: זה לא הקבלן זה המועצה, בגלל זה שאלתי.

מר אלי כהן: המועצה יכולה לקבוע, אבל עוד פעם זה משחק

בתוך הכוכב או בתוך ה-5 כוכבים מה אתה רוצה לתת עליו את הדגש העיקרי.

ברור דבר אחד, שהבניינים האלה הם בניינים הרבה יותר מתקדמים מאשר

הבניינים הרגילים שבהם אני יושב היום, שנבנו בשנות ה-60 וה-.70

אדר' תמי גלס: כמה מילים קצרות, האמת שאלי סיכם את זה

בצורה-

מר דני ברכה: רק משפט על אופניים, זה לא איכות, האופניים זה

חוסכים גזים שנפלטים ממכוניות.

מר אלי כהן: תחבורה.

מר דני ברכה: אם יגיעו באופניים לעבודה, לא יבואו עם מכוניות.

אדר' תמי גלס: אבל התוצר טוב. הנושא של ההנחיות המרחביות

נולד מתוך זה שבאמת התב"ע אושרה לפני 20 שנה ובאמת לא מתעסקת

בנראות של הבניינים ובחומרי הגמר, ואנחנו באמת מצאנו פה נקודה שאנחנו

יכולים להשפיע ואנחנו יכולים לשים את חותמנו. אנחנו חקרנו את הנושאים

האלה הרבה בזכותו וכוחות שאלי סיפק לנו, ובאמת למדנו את כל התחום

58

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

ברמה באמת הבסיסית של הנושא. אבל דיברתי עם לא מעט אנשי מקצוע

בשבועיים האחרונים וקראתי מחקרים, אנחנו מצד אחד תופסים את

המושכות ואומרים אנחנו מצטרפים פה לחבורה נהדרת של פורום ה-,15 שזה

ה-15 הערים הגדולות והחזקות בארץ, ומאידך אנחנו באמת לא קופצים מעל

הפופיק ואנחנו אמרנו שאנחנו מבקשים שזה יהיה כוכב .1 ולכוכב הזה כמו

שאלי אמר אפשר להגיע בהרבה מאוד דרכים ובהרבה מאוד אופציות. ואנחנו

כן רוצים בשיתוף עם עוד פרויקט שמתחיל לרוץ במועצה בניצוחה של ליטל,

לדבר על גגות סולריים בכלל למבנים שמה באזור תעשייה בנימין. אני חושבת

שאלי סיכם את הדברים.

מר שמוליק מריל: שאלה, בגלל שלא אנחנו משווקים את המגרשים,

האם צריכים הסכמה של רמ"י לדבר הזה?

גב' אושרת גני גונן: כן.

מר שמוליק מריל: צריכים הסכמה.

גב' אושרת גני גונן: כן, כן. אנחנו מגישים את זה יחד עם המתווה שלנו

שאישרנו קודם. אנחנו מגישים את זה לרמ"י לאישור, כי זה ישפיע. בנצי

החברה הכלכלית מובילים את הפרויקט של אזור התעסוקה בנימין. ואני לא

יודעת אם אמרת, תמי אמרת על הגגות הסולריים? אוקיי.

מר אורי עצמון: יש לי שאלה, בית העלמין אני לא שמעתי אם אנחנו

עושים קבורה רוויה, מפני שאנחנו בעוד כך וכך שנים-

גב' אושרת גני גונן: לא דיברנו על בית העלמין.

59

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.11.19

מר אורי עצמון: דיברנו קודם זו התוכנית.

גב' אושרת גני גונן: לא, לא אותה תכנית. התוכנית היא על אזור

התעסוקה בלבד. לגבי בית העלמין התב"ע קיימת, התב"ע היא לרוב בנייה

רגילה, קבורה רגילה לא רוויה.

מר אורי עצמון: לא הייתה רוויה עכשיו...

גב' אושרת גני גונן: נכון, זה תב"ע ישנה, אין תב"ע חדשה.

מר אורי עצמון: אנחנו... טוב, כי לא יהיה לנו עוד קרקע לבית

עלמין, מה יהיה מחרתיים?

גב' אושרת גני גונן: התב"ע היא תב"ע שלפני 20 שנה, והיא היום נדירה

בארץ. וכלכלית יכול להיות שעדיף להשאיר את זה ככה, כי זה בית עלמין

מאוד אטרקטיבי. אבל אנחנו נדבר על זה לנקברי חוץ, הרי בדרום השרון זה

בית עלמין לדרום השרון. אבל יש אפשרות גם למי שייקבר מבחוץ. בקיצור

אורי זה בפני עצמו דיון אחר, עוד לא הגענו לשם. אני רוצה לחזור רגע-

מר שמוליק מריל: עושים היום בתי קברות תת קרקעיים.

גב' אושרת גני גונן: יש בנייה רוויה למטה נכון, רבודה קוראים לזה.

נכון יש קבורה רבודה. כן שאלה.

מר אורי עצמון: ... יש לנו, קרקע אין לנו.

גב' ליאת זולטי: אני לא הבנתי, האם מחייבים גגות סולריים?

60