פרוטוקול ועדת מליאה מס' 3

מועצה אזורית

דרום השרון

פרוטוקול ישיבת מועצה אזורית

מס' 3/20

מיום ראשון, ה' באדר תש"פ, 01.03.2020

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

ישיבת מועצה אזורית דרום השרון

מיום ראשון, ה' באדר תש"פ, 01.03.2020

משתתפים: גב' אושרת גני גונן - יו"ר המועצה

מר צפי פלד - סגן יו"ר המועצה (אייל)

גב' ליטל רהב - סגנית יו"ר המועצה

(צור-יצחק)

גב' רחל רבר - אלישמע

מר שמוליק מריל - גבעת השלושה

מר צפריר שחם - גני עם

מר אלי כהן - חורשים

גב' גלית אדם - ירחיב

גב' גילה פרין - ירקונה

מר רחמים זבידה - כפר מל"ל

מר אורי עצמון - כפר סירקין

גב' מירב זילברבוים - כפר מעש

מר שחר עדי - מתן

גב' ליאת זולטי - מתן

גב' גלי זמיר - נווה ימין

מר אמנון כהן - נחשונים

מר יעקב אברהמי - ניר אליהו

גב' מולי אורן - נירית

מר גיורא כהן - נירית

מר יורם דוקטורי - עדנים

מר דני ברכה - צופית

מר אליהו בן גרא - צופית

גב' יעל דור - צור-יצחק

מר אורי מרגלית - רמת הכובש

מר ישראל טייבלום - רמות השבים

מר דוד שוורץ - שדה ורבורג

סגל: מר שרון סספורטס - מנכ"ל

מר יצחק אגוזי - גזבר המועצה

גב' ציפי וקנין - ס. גזבר

עו"ד לימור ריבלין - יועמ"ש

מר אמיר כהן - מהנדס

גב' תמי גלס - מהנדסת ועדה מקומית

לתו"ב

גב' תמי פרבר - מנהלת המחלקה לשירותים

חברתיים

גב' מירית כץ - מנהלת אגף תרבות, נוער

וצעירים

מר רואי מסורי - מבקר המועצה

גב' ורד שני - עוזרת ראש המועצה

2

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

מוזמנים: חגי דביר, אדריכל

גידו סגל, אדריכל

נילי יוגב

מוטי דלג'ו

איילת שמש, הפרפרים של עומר

יעל שריג, הפרפרים של עומר

על סדר היום:

.1 דו"ח ראש המועצה;

.2 הפקדת תכנית המתאר הכוללנית למועצה – הצגת האדריכלים: נילי

יוגב, תמי גלס וחגי דברי;

.3 הצגת פעילות יחידת הנוער המצטיינת לשנת 2019 – מירית כץ – מנהלת

אגף תרבות נוער וצעירים;

.4 מתן הנחה בארנונה לפרפרים של עומר – מעון לצעירות במצוקה;

.5 תיק השקעות במועצה – דו"ח שנתי;

.6 מחיקת חובות ארנונה;

.7 נוהל קבלת תרומות;

.8 תב"רים.

3

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

מר צפי פלד: אחר הצהריים טובים, אנחנו רוצים לפתוח את

ישיבת המליאה. חברים, יש לנו יום ארוך, אנחנו רוצים לסיים במועד. בשעה

19:00-19:30 אנחנו רוצים לסיים את הישיבה. לפני שנעבור לדו"ח ראש

המועצה, אני מבקש לתת הודעה קצרה, שבהיכל התרבות של המועצה ביום

שישי הקרוב אנחנו עושים ערב התרמה הכנסות לטובת רכישת מחשבים

לילדים ונוער בסיכון תושבי דרום השרון, ואפרים שמיר ואחרים שרים את

הביטלס, זה ביוזמה של ליינס יחד עם עמותת אחים, ואנחנו מאוד מבקשים

שאם חברי המליאה ותעבירו את המסר לתושבים, עוד נשארו כרטיסים

לרכישה, כל הכנסות הכרטיסים זה קודש לטובת רכישת המחשבים, אז תודה

רבה.

.1 דו"ח ראש המועצה;

מר צפי פלד: אושרת, יש לך 10 דקות לדו"ח ראש מועצה.

גב' אושרת גני גונן: תודה צפי.

מר צפי פלד: 10 דקות אני מודד.

גב' אושרת גני גונן: אנחנו נודה לצפי, כי בזכותו אנחנו נהיה מאוד

ענייניים ונעבוד בזמנים. אז ערב טוב לכולם, אני אשמח לעדכן על הנושאים

שבשבועות האחרונים קרו. נתחיל עם גבולות, נתחיל עם תכניות שמשפיעות

על הגבולות שלנו. תמ"א 48 התמ"א הזאת תכנית מתאר ארצית שאמורה

להגדיל את הוד השרון ולהעפיל את העיר לכ-250,000 תושבים, מעניינת

אותנו מאוד משום שחלקה מתוכנן על שטחים שלנו. דיברנו על זה בעבר על

ירקונה, גני עם, כפר מלל, אלישמע, עדנים. והתמ"א הזאת שגם הייתה

בתוכנית אמורה לחלק את ירקונה ל-2 חלקים עם כביש רוחב דרך הים,

4

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

שנלחמנו שלא יהיה שם, לשמחתנו הרבה בהמשך לפעילות שעשינו בנושא היא

תרד מתוכנית מתאר ארצית לתוכנית מחוזית, ולא יתכננו על השטחים שלנו,

וידברו איתנו ככול שזה נוגע למעבר אצלנו לא לחצות אף יישוב באמצע,

ולחסל אותו מבחינה קהילתית. אלא נתרום את תרומתנו בשיתוף פעולה מתוך

הכרה בחשיבות כל נושא התחבורה באזור, וגם נושא הדיור. אבל ככול שזה

לא יפגע ביישובים שלנו, אני שמחה ומודה גם לזאב בילסקי ראש מטה הדיור

וגם לראש עיריית הוד השרון, וכמובן ליו"ר מינהל התכנון מחוז מרכז לפלר,

שהם היו איתנו, הבינו את הצרכים שלנו, לצד זה שברור שיהיה פיתוח ולהוד

השרון יש תכנית מתאר ותרצה לקדם אותה, אבל הכול באמת תוך ההשתתפות

ודיאלוג, ולא תוך כדי דריסת זכויותינו על הקרקע, וזו באמת בשורה מאוד

מאוד טובה לספר אותה ולבשר אותה כאן היום.

דובר: ... בחירות או החלטה-

גב' אושרת גני גונן: זה לייבל מקצועי זה לא עניין של פוליטיקה ונבחרי

ציבור. ברמה המקצועית מחליטים להוריד תכנית מרמת התמ"א למחוז, זה

הרבה יותר נכון, הרבה יותר משקף. לא אומרת שלא יהיו לנו כאן הערות

והתחבטויות, ולא אומרת שאנחנו צריכים להפסיק את העבודה שאנחנו

עושים ביחד בעיצוב המשותף של היישובים והמועצה, אנחנו צריכים להיות

ערניים ודרוכים בכל מקרה ולכל תכנית שתתגבש כאן. אבל זה כבר אחרת, זה

פחות אגרסיבי ופחות דורסני.

מר אמנון כהן: אושרת, אין לי ספק שכרגע זה ירד, אבל את יודעת

עוד שנה עוד שנתיים-

גב' אושרת גני גונן: אנחנו דרוכים, אנחנו את הצוות לא מפרקים.

5

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

מר אמנון כהן: לא, זה מה שאני אומר, אנחנו צריכים להיות עם

אצבע על הדופק, כיוון שלא סופרים אותנו כמו שאנחנו יודעים.

גב' אושרת גני גונן: יש לנו צוות עם נציגי כל היישובים הרלוונטיים,

במועצה מובילים את זה לימור ותמי ואנחנו נמשיך לעבוד על התוכנית הזאת

ולראות מה ה משמעויות שלה כלפינו. אבל זו בשורה טובה, ובואו נשמח דיה

שמחה בשעתה, זה בסדר.

גב' גילה פרין: בהזדמנות זאת גם תודה רבה גם לך וגם...

גב' אושרת גני גונן: תודה. יש דיון נוסף שמתקיים כבר כמה שנים

ועכשיו חידשו אותו שוב, זה תכנית שנקראה בעבר עיר הכוכבים, היום כבר

לא קוראים לתוכנית הזאתי עיר הכוכבים, זאת תכנית שמתייחסת לשטחים

של צור נתן, שטחי אבוקדו של צור נתן שנמצאים מזרחית לכביש 444 צמוד

לכוכב יאיר בשיפולי צור יצחק. התוכנית הזאתי היא תכנית שמי שמוביל

אותה זה משרד השיכון באמצעות חברת מודוס. שותפים בדיונים האלה כל

הנוגעים בדבר, אנחנו כמובן כמועצה והיישובים הרלוונטיים מבחינתנו זה

צור נתן, צור יצחק וקיבוץ אייל וכוכב יאיר גם טירה, וביחד מנסים לבחון

איך התוכנית הזאת תשפיע על המרחב שלנו, כמובן שמה שעומד לנגד עינינו

כל הזמן זה האינטרסים של היישובים שלנו והאינטרסים של המועצה. זה

לשמור על היישובים שלנו אם זה צור נתן, אם זה צור יצחק, ואם זה קיבוץ

אייל. אנחנו בוחנים איך אנחנו יכולים בתוכנית שכזאת, מה אנחנו יכולים

להרוויח מה אנחנו יכולים להפסיד, ועל פי זה אנחנו נקבל החלטות וגם נשתף

אתכם. כשיש לנו כמה תנאים מקדימים, זה צור נתן מתפרנסים בכבוד

מהאבוקדו שלהם זה מרחב כפרי פתוח. צור נתן לא יסכימו ואנחנו לא נסכים

שאף תכנית תכשיל את איתנותם הפיננסית, וכל תכנית באשר היא תהיה,

תהיה רק אם צור נתן יסכימו ויקבלו מודל כלכלי חלופי טוב יותר. לגבי

6

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

קיבוץ אייל, אנחנו נשמור על האינטרסים של קיבוץ אייל, שקיבוץ אייל לא

יפגעו ולא יתקרבו בבנייה רוויה אליהם. ולגבי צור יצחק, זו לא פעם ראשונה

שאנחנו מדברים על זה, שאנחנו רוצים למצוא פתרון כלכלי ליישוב שצמח

מבלי שייצרו לו פתרונות כלכליים באמצעות אזור תעסוקה, ואם תכנית

שכזאת לא תיקח בחשבון את האיתנות הכלכלית שלנו כמועצה או של צור

יצחק שיהיה לו את האופציה יום אחד להיות יישוב עצמאי עם אזור תעסוקה,

אם כל הפרמטרים האלה לא יילקחו בחשבון בתוך תכנית שכזאת, אנחנו

נתנגד לה. אם אנחנו נראה שבתוכנית הזאת יש את ההזדמנויות שעליהם

דיברתי עכשיו, אז אנחנו נעדכן אתכם כאן במליאה, ונקבל כאן החלטה אם

אנחנו מוכנים ללכת ולקדם תכנית מהסוג הזה, וזה שתפתור את הבעיות או

תענה לצרכים של היישובים שלנו. אז הפגישה הבאה מתקיימת לדעתי בשבוע

הבא זה יוצא?

מר צפי פלד: ביום חמישי.

גב' אושרת גני גונן: ביום חמישי הבא או הזה?

מר צפי פלד: הזה, הזה.

גב' אושרת גני גונן: הזה. אנחנו כמובן נעדכן אתכם לאחר הפגישה.

הנציגים של צור נתן יהיו, נציגים של קיבוץ אייל ושל צור יצחק. הייתה לנו

ישיבה מאוד חשובה עם מנכ"ל משרד הפנים. 2 נושאים מרכזיים שהעלינו

בפגישה היו אחד הנושא של האיתנות הפיננסית שלנו, על הקשיים הכלכליים

שאנחנו חווים כמועצה עם הצמיחה הגדולה מאוד, שדיברנו על זה בעבר, ועל

הנטל הכלכלי שהמועצה לא מצאה עוגנים כלכליים כדי לאזן את הגידול

הדמוגרפי המשמעותי שהיה. אני חושבת שהצגנו לו מצגת שמראה בצורה

מאוד מאוד ברורה את הירידה הדרסטית ביתרות, את ההתחייבויות ואת

7

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

הפיתוח שנדרש עוד מטבע הדברים בעיקר ליישוב צומח כמו צור יצחק,

ודיברנו על האפשרויות לפתור את הבעיה של המצב הכלכלי שלנו במועצה אל

מול ועדות הגבולות, דיברנו גם על הנושא הזה כי משרד הפנים אחראי על

ועדת גבולות ועל כל החזיתות שפתחו מולנו רשויות רבות, ועל אלה שאנחנו

יודעים שהם בדרך, אנחנו יודעים שיש כאן לא מעט רשויות, שמענו שבמשרד

הפנים הצטברו כרגע למעלה מ-200 פניות מכל הארץ, ולנו יש חלק גדול

בפניות שנפתחו כלפי המועצה לדרישה לפתוח כאן ועדת גבולות. ועדת גבולות

זה לא רק להעביר שטחים, בקשה להעביר שטחים מהמועצה לעיר הסמוכה,

ועדת גבולות זה גם ועדה לחלוקת הכנסות ומי כמוכם מכיר את זה בטח

הוותיקים, כי עלה לדיון כאן הנושא של חלוקת הכנסות עם אלעד. הסברנו

איך כל התהליך הזה פגע במועצה, ואיך הניסיון של משרד הפנים לייצר צדק

חלוקתי יצר כאן מצב שבו המועצה האזורית דרום השרון עכשיו תזדקק

לתמיכת המדינה בחלוקת ההכנסות שעשו לנו בצורה לא נכונה לא צודקת ולא

צופה פני עתיד. אני חושבת שבסך הכול מצאנו שם אוזן קשבת, באנו עם

תכנית ואנחנו מתקדמים לפגישה נוספת שבה אנחנו נמצא מתווה שיהיה

מקובל גם עלינו כאן וגם על משרד הפנים, וישפיע על כל ועדות הגבולות

שיפתחו מולנו ואלה הפתוחות ממילא.

לעדכן אתכם בנושא חינוך שאנחנו בתהליך מאוד יפה של בניית תכנית

אסטרטגית, פעמיים ייצאו כאן למפגשים לסיורים, אחד זה ועדת החינוך

המורחבת עם מנהלי ומנהלות מוסדות החינוך ואגף החינוך ונבחרי ונציגי

הציבור, לבחינת כל מיני אפשרויות להכניס למועצה של ייחודיות, באמת

היינו בסיור מעורר השראה בכמה נקודות יפות ומעניינות. ושבוע לאחר מכן

יצאו כל צוותי הניהול של מוסדות החינוך מגני הילדים ועד התיכונים ל-3

ימים של גיבוש המצפן שלנו, איפה כוכב הצפון של דרום השרון בחינוך. זה

תהליך שמתגבש, במהלך החודשים הקרובים תיכתב התוכנית הזאת על ידי

הצוות על ידי ועדת החינוך, ואנחנו נשמח להציג את זה כאן. אני רוצה עוד

לעדכן שתוכנית המתאר של כפר סבא הופקדה, ואנחנו בשלב ההתנגדויות.

8

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

כפר סבא בעצם יש 3 ימים שהשכנים מגישים התנגדויות, ואנחנו היינו שם,

הגשנו התנגדות שמבוססת על 2 עקרונות מרכזיים: אחד זה על החיץ, שמירת

החיץ בין העיר לכפר, איך הצמיחה הדמוגרפית של כפר סבא לא תפגע

בשכנים, זה 7 יישובים בדרום השרון שהם נושקים לכפר סבא, ואיך אנחנו

כשכנים שומרים על שכנות טובה, שבה כל רשות שומרת על הייחודיות ועל

הצבי ון שלה, איך כפר סבא לא חודרת בתוך תכנית המתאר שלה לתוך

היישובים שלנו ב-2 פרמטרים, אחד זה מרחק והדבר השני זה גובה הבנייה

שככול שיתקרבו אלינו אנחנו דורשים שהבנייה תהיה בנייה כפרית יותר,

ושיהיה מרחק שיוגדר כמרחק מינימאלי שאי אפשר להתקרב יותר, כדי

להשאיר חיץ י רוק כפרי פתוח וזה נכון לכולם אגב, זה נכון לנו לא פחות ממה

שזה נכון לעיר, לשמור על המרחבים הפתוחים והירוקים.

דובר: 531 לא יהיה החיץ?

גב' אושרת גני גונן: הדבר השני זה הנושא של החדירה של תכנית

המתאר למרחבים שלנו. לא בתוכנית מתאר כי לרשות אחת אסור לתכנן על

גבולות של רשות אחרת, אלא במסמכי מדיניות ובנספחים למיניהם, מצאנו

שהיו כל מיני נושאים שקשורים לתחבורה, שקשורים לאזורי תעסוקה,

שנכנסו לתוך התוכנית כנספח, ואנחנו דרשנו שזה לא יהיה בתוכנית בשום

צורה, משום שאף רשות לא יכולה לתכנן גם אם זה בעקיפין על שטחים של

רשות אחרת. וזה היה מאוד מאוד חשוב שאנחנו נגיד את זה, גם בירכנו אותם

על זה שבאמת אחרי הרבה מאוד שנים מ-1970 כפר סבא מגישה תכנית מתאר,

ובסך הכול תכנית מתאר טובה, רק דיברנו על הממשקים איתנו, לא נכנסנו

לתוך עיקרי תכנית המתאר שלהם, זה לא ענייננו, רק לגבי הממשקים איתנו.

531 האם גבול או לא גבול, זה בוועדה גיאוגרפית, זה לא בתוכנית מתאר.

כרגע יש לנו מדרום ל-531 שטחים של כפר סבא שסמוכים אלינו, ויש לנו

מצפון ל-531 שטחים שלנו שצמודים לכפר סבא. אז אנחנו לא אישרנו גבולות,

9

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

ותוכנית המתאר לא אמורה לעשות את זה. שוב, תכנית המתאר מתייחסת אך

ורק למה שבגבולותיה ומה שאנחנו יכולים להגיד זה רק מה שמתחבר אלינו

או מתקשר אלינו. למשל אנחנו מתנגדים לכביש ,541 כי הכביש הזה עובר

בצורה לא מידתית בתוך היישובים שלנו, ואנחנו יודעים איך הוא ישפיע לרעה

על הקהילה, על הכלכלה, על החקלאות, על השטחים הפתוחים. לכן יש לנו

הסתייגות והתנגדות שקשורה ל-.541 אבל 541 זה לא כביש מאושר

סטטוטורית, אז עוד אין התנגדות מסודרת על זה. אבל כיוון שהם כתבו את

זה בתוך תכנית מתאר שלהם בתוך נספח, אז אנחנו התייחסנו לזה. זה בגדול

על התנגדויות לתוכנית המתאר. שוב, אין לנו שום דבר רע להגיד על תכנית

של רשות גובלת, להיפך אנחנו מברכים על הגשה של תכנית, אבל אנחנו

שומרים על הגבולות שלנו ועל האינטרסים שלנו לאורך כל הדרך, בכל תכנית

מתאר שיגישו שכנותינו.

.2 הפקדת תכנית המתאר הכוללנית למועצה – הצגת האדריכלים: נילי

יוגב, תמי גלס וחגי דביר;

גב' אושרת גני גונן: עכשיו הצטרפו אלינו לכאן נילי יוגב מהנדסת

המועצה אדריכלית הוועדה, מהנדסת הוועדה, ד"ר מוטי דלג'ו ראש המועצה

לשעבר הצטרף אלינו בדיוק בזמן, חגי דביר מתכנן תכנית המתאר שלנו וגידו

שותף. אנחנו נשמח להציג לכם את המתאר שלנו שהופקדה, שהוגשה להפקדה

לפני מספר שבועות, זו גאווה גדולה בשבילנו ואנחנו נשמע עוד מעט גם למה,

אני אגיד שזכינו למחמאות עם הגשת התוכנית, שזאת תכנית המתאר

הכוללנית הראשונה שמועצה אזורית מגישה, שמתייחסת בצורה רחבה וכוללת

לכל תחומי החיים שלנו. אם זה מגורים, תעסוקה, כלכלה, אזורי תעסוקה,

חקלאות, איכות סביבה, מסדרונות אקולוגיים זו התוכנית הראשונה שכתבה

על מסדרון אקולוגי ושמירה על מסדרון אקולוגי. כל התוכנית בעצם שאתם

מכירים אותה כי שמעתם אותה כמה וכמה פעמים, היא הוצגה בוורסיות

השונות ועברה שיתוף ציבור מאוד רחב ויפה, התוכנית הזאת יש בה אמירה

10

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

עם חזון לגבי איך צריכה להיראות ההתיישבות או איך צריך להיראות המרחב

הכפרי בעשורים הקרובים. ויש יתרון לזה שמגישים תכנית פעם ראשונה

לצדנו עמדו בגבורה גם משרד החקלאות, וכתבו לכבודנו טבלאות של איזה

שימושים חקלאיים יש היום שלא היו בעבר. מגוון גדול מאוד של תיירות

חקלאית שבעבר לא הכירו בזה, וממש אנחנו הצלחנו לייצר כאן משהו שצופה

פני עתיד, שמתייחס לתהליכים שקורים בעולם ובמדינה ואי אפשר להתעלם

מהם, כל התהליך של עיור, תהליכי אורבניזציה, הממשקים בין עיר לכפר,

ממקום טוב של איך אנחנו יכולים לחבר את העיר לכפר, לשמור על הירוק

הזה של כולנו ועל הריאות הירוקות האלה עבור כולם לא רק עבורנו. ואם זה

שבילי אופניים וממשקים של תיירות, לא צריך לנסוע, אפשר לנסוע ובשמחה

תמיד גם לצפון וגם לדרום, אבל יש כאן ממש כאן בשרון במרכז הארץ פנינה

שצריך לשמור עליה, וזה מה שהתוכנית עושה לצד שמירה על הפרנסה שלנו

של התושבים שלנו. היא תאפשר מרחב גדול יותר של עיסוקים מוכרים. היא

תאפשר להפוך חלק מהשטחים החומים בתוך המושבים למרכזים של מרכזי

תעסוקה יישוביים. היא תעשה סדר בכמה דונם יש במשבצת הצהובה. כל מיני

סוגיות שהיו פתוחות בעצם יוסדרו כאן, והכי חשוב התוכנית הזאת אמורה

לתת לנו הגנה תכנונית. איזה שהיא רשת של ביטחון אל מול כל התכנון של

הותמ"לים של הוועדות הגיאוגרפיות שדיברנו על זה קודם. בעצם תכנית

שמקבלת הכרה של מדינת ישראל של מינהל התכנון, שכך המועצה תיראה

בעשורים הקרובים יהיה יותר קשה לדרוס אותה בכל מיני תכניות. יחד עם

זאת אני אגיד כאן, יש היררכיה בתכנון, ומעל תכנית מקומית יש מחוזית

ומעל מחוזית יש ארצית, ולכן אנחנו תמיד נהיה באותם קונפליקטים

ובדינמיקה הזאת אל מול ההיררכיה. אבל זה ייתן כאן הגנה נוספת ובעיקר

כזאת שמינהל התכנון בעצמו מכיר בזה. והדבר החשוב הנוסף, היתרון הגדול

זה שהתוכנית הזאת תאפשר לנו להמשיך להיות ועדה עצמאית ותיתן לנו עוד

סמכויות כוועדה עצמאית. זה יקל עלינו את כל התהליך של אישורים של

היישובים ושל התושבים מול הוועדה לתכנון, הוועדה לתכנון תקבל יותר

11

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

סמכויות בעניין אישורי תכניות, ופחות פחות תכניות יצטרכו ללכת במסלול

הארוך לאישור בוועדה מחוזית. אז זה ככה היה רקע. אני רוצה להודות לכם,

לך מוטי שאתה יחד עם נילי יזמת הובלת והייתם פורצי דרך בלהביא תכנית

מתאר כוללנית ראשונה למועצה אזורית בארץ. ולצוות המצוין שהיה איתנו

כאן, לחגי, לגידו וכמובן לצ וות הוועדה, דינה לא נמצאת כאן, אבל לכל צוות

הוועדה ולתמי שהמשיכה את זה אחר כך, לצפי מחזיק תיק ההנדסה ולכל מי

שהיה שותף. ואני אשמח להעביר עכשיו את רשות הדיבור לך מוטי.

מר צפי פלד: מוטי אתה רוצה להגיד כמה מילים.

ד"ר מוטי דלג'ו: קודם כל שלום לכולם, אני רואה פה פנים מוכרות

וזה במידה מסוימת גם מראה געגוע, אבל אני רוצה שתדעו שאני שלם עם

עצמי ואני מאוד מאוד ושמח, אבל מי שעבד 24 שנים עם אנשים ויחד אז

תמיד נשאר בך משהו זה לחברי המליאה והעובדים. אז תראו בעצם כאן

אושרת אמרה את המוטיבים המרכזיים של התוכנית, אבל מאיפה זה צץ? זה

צץ בשנה הראשונה כשמינו אותי כחבר בוועדה המחוזית, אני ראיתי שיש

רשויות שמגיעים עם תכניות ויש רשויות, ואני מדבר..., יש רשויות שכמעט

שום דבר אתה לא שומע מהם, ואתה מבין מהר שמי שיש לו תכניות והוא

מוכן זה הוא שיכול להתקדם. אז לכן כמודל עבודה קבעתי לעצמי איפה

שאנחנו יכולים להיות, לא חייבים להיות הראשונים, אבל איפה שאנחנו

יכולים להיות בין הראשונים, אז תמיד נהיה שם. וכאשר הוחלט גם על ידי

משרד האוצר שניתנת אפשרות לתת לוועדות להיות ועדות עצמאיות, אנחנו

היינו נדמה לי המועצה הראשונה שקיבלה את התג הזה, מועצה אזורית, והיו

לפנינו כמה עיריות לא הרבה. וכחלק מהתפיסה הכוללת אנחנו חשבנו לנכון

שצריכה להיות תכנית כוללנית, שתיתן לנו מן מעטפת. תראו התוכנית היא לא

באה ומחלקת הרבה סוכריות, אבל היא באה להגן קודם כל על הזכויות שהיה

לנו עד עכשיו, שזה לא מובן מאליו במדיניות החדשה אם זה של רמ"י או של

12

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

משרדי הממשלה, ושניים לקבוע גם כמה יעדים להתפתחות של המועצה. אם

מבצעים את תכנית הכוללנית לפי היעדים שלה מבחינת האזורים... הן

ביישובים והן בחוץ, אז המועצה הזו היא חסינה מפני בעיות כספיות. יהיו לה

בעיות עם כל מיני רשויות שירצו לקחת, אבל זה כבר סיפור אחר. אז קודם כל

בנושא הזה אני רוצה להודות לצוות בראשותה של נילי שקידמה את הנושא

ומגיע באמת רב תודות. אני כבר פעם אמרתי שלקחתי אותה היא הייתה,

תקשיבו טוב מתכננת מחוז מרכז של תל אביב, של משרד להגנת הסביבה, אז

אתם מתארים לעצמכם איך היא הייתה צריכה להשתלב מהעבודה שלה שם

לתפיסה של המרחב הכפרי, ועם הזמן היא אפילו התאהבה בזה. לצוות

האדריכלים שיושב פה שהיה להם סבלנות, לא מעט פעמים היינו צריכים

להגיד להם לכו תחזרו לכו תחזרו, ויחד איתנו הכינו את התוכנית. אני מרשה

לעצמי גם להגיד במידה באמת בצניעות על הצוות גם הייתה לו ההזדמנות

קצת מאיתנו ללמוד על המרחב הכפרי. חשוב להודות לחברי מליאת המועצה,

זה לא טריוויאלי, כל הרשויות מסביב התחילו עם כל מיני תכניות, וחברי

המועצה עצרו אותה והיו צריכים לחזור עוד פעם ועוד פעם ללכת, ופה למעט

פעם אחת שגם שמה התגברנו על זה יחסית מהר מאוד, מליאת המועצה נתנה

את כל תמיכתה, ומגיע להם תודות על כך, כי הם ראו עין בעין את החשיבות

של התוכנית. וכמובן מגיע למי שבא אחריי שהמשיך את התוכנית, כי אחת

מהחולות הרעות של השלטון המקומי זה שכאשר מגיע ראש רשות, ואני

ראיתי את זה לגבי הדרג המקצועי בהוד השרון, ושם החליפו מהנדס עיר כל

כמה שנים, והיה להם מספיק זמן כדי לראות, כל פעם הגיע אחד את כל

התוכניות של העבר עצרה, למה זה לא יידבק אליה, והתחילו תכניות חדשות.

וכאן הייתה ראייה מאוד חשובה שצריך לקדם, כי עדיף נמצא בעדיפות טובת

היישובים, ואתם יודעים שאנחנו נמצאים במרחב שהוא מאוד מאוד בעייתי,

והוא גם מאוד מאוד מאוים תרתי משמע בכל המובנים, הן מבחינת שטחים,

הן מבחינת כספים, הן מבחינת המבנה הארגוני העתידי, וכאשר יש לך תכנית

כזו אז זה נותן לך במידה מסוימת איזו הגנה שהיא. אז חברים נשאר לי

13

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

באמת להודות לכם שקידמתם את זה, אבל אני לא יכול להגיד שלמרות

שאנחנו פה יושבים ומדברים על תכניות כוללניות, מה שמטריד את כולנו זה

עתידה של מדינת ישראל. אני מקווה שאחרי הבחירות נדע כולנו, באמת

הקיצוניות היא נוראית, שיידע כל צד להשלים עם הצד השני, כי אני אומר

לכם אני רואה את זה עם הרבה חשש. תודה רבה לכם.

אדר' נילי יוגב: אני חושבת שאולי צוות התכנון.

גב' אושרת גני גונן: הא אוקיי בסדר. אתם תחליטו איך הסדר שלכם,

איך אתם רוצים להציג את זה.

אדר' נילי יוגב: היו כאן כל כך הרבה ברכות שאני מרגישה די,

שאין מה להכביר במילים.

גב' אושרת גני גונן: אין בעיה.

אדר' נילי יוגב: אני רק אומרת תודה למוטי, שנתן לי את הזכות

להוביל את הדבר הזה זה לא טריוויאלי. ותודה לאושרת שלקחה את

המושכות והמשיכה את זה הלאה.

גב' אושרת גני גונן: חברים, אני רוצה שוב בשם כולנו להודות לך מוטי,

כי באמת התוכנית הזאתי פורצת דרך, והיא צופה פני עתיד, וראינו כאן,

מצאנו כאן תכנית טובה מאוד, וזו הסיבה שהמשכנו איתה בכל הכוח, ואנחנו

בטוחים שהתוכנית הזאת תיתן את הכיוון למועצה הזאת ואת המסגרת

התכנונית הטובה והנכונה. בשם חברי המליאה אורי עצמון רוצה להגיד כמה

מילים.

14

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

מר אורי עצמון: דיברנו על התוכנית ועל דוחפי התוכנית בישיבה

הקודמת. ואמרתי בואו נוציא להם את הברכה כתובה. אני לא יודע אם

הספקתם לעשות את זה, אבל עכשיו הם ישנם עצמם, אז אפשר להגיד את זה

ישר. כשאמרו שהתוכנית עברה למחוזית... ואנחנו הראשונים, אמרתי: כן,

אנחנו הראשונים אנחנו צריכים לזכור מי הוליד אותה, מי הוליך אותה, וכמה

מאמץ השקיעו בזה. אני אומר אנחנו חברי מליאה לא עשינו בזה יותר מידי,

לא הפרענו זה גם חשוב.

ד"ר מוטי דלג'ו: אין לך מושג כמה.

מר אורי עצמון: אני יודע, אבל אנחנו מליאה לא של פוליטיקאים,

אנחנו מליאה של חברים, אנחנו מפרגנים, לפעמים אנחנו אומרים דברים

שאחר כך מצטערים, אבל אנחנו מפרגנים אחד לשני. אז אני רוצה בקול לומר

מה שאמרתי אז, אנחנו מודים לך מוטי על היוזמה שלקחת את זה, לך נילי על

ההובלה, את רוב התוכנית עשית את, לצוות הטכני כמובן, איך אומרים יישר

כוח.

גב' אושרת גני גונן: תודה רבה. תודה רבה שכיבדת אותנו והגעת מוטי.

ד"ר מוטי דלג'ו: הצלחה שלכם זו הצלחה של כל דרום השרון שאני

קורא לה המעצמה האזורית דרום השרון.

מר חגי דביר: ערב טוב, אני אציג את עיקרי התוכנית. התוכנית זו

תכנית כוללנית סטטוטורית לכל מרחב דרום השרון. התוכנית הוכנה על ידי

צוות גדול של יועצים, גידו ואני ראשי הצוות, עידו, לא אגיד פה את כל

הציבור, כלכלת תיירות נוף וכו'. המערכות פה התחלקו בעצם, כשאנחנו

מסתכלים על היקף העבודה, אנחנו רואים בצד ימין את החלק של צוות

15

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

התכנון. מה שאנחנו רואים זה עבודת צוות התכנון, רואים את איסוף

הנתונים, מסמך קיים, גיבוש לפרוגרמה, חלופות. אנחנו נמצאים עכשיו במצב

של ועדת התכנון המחוזית כבר דנה בזה פעמיים, והוציאה את עמדתה.

בשיתוף הציבור אנחנו רואים את הסדנאות השונות. בשיתוף הממוקד אנחנו

רוצים להזכיר לכם שהיו פה 4 ו-5 ישיבות עם כל יישוב והיו במקביל בכתום

אנחנו רואים את ועדות ההיגוי, שהיו חלקם פנימיות וחלקם חיצוניות. מה

שחשוב שאנחנו התחלנו בתחילת 2016 עבור שנתיים אישרנו פה במליאה,

ואנחנו בעצם עומדים כעברו 4 שנים, עמדנו שנתיים בוועדה המחוזית. לגבי

שיתוף הציבור, אתם רואים כאן ערבי השקה, סבב יישובים אחד סבב שני

סבב שלישי עד תשיעי, שהתרחשו בין השנים 2016 וכו'. אנחנו רואים את

ועדות ההיגוי פה משמאל לימין, ואת ישיבות התיאום השונות עם הוועדה

המחוזית, הרבה מאוד ישיבות. יש פה ישיבות עם משרד החקלאות וגופים

ציבוריים אחרים. זה חזון המועצה, המועצה משתלבת במרחב הכפרי

והעירוני, בעלת זהות כפרית, התחדשות מתמדת ופיתוח מבוקר של יישובי

המועצה, פיתוח מקורות תעסוקה חקלאיים ולא חקלאיים ידידותיים

לסביבה, ויצירת יחסי גומלין עם השכנים שלנו. מסמכי התוכנית, מסמכי

התוכנית זה הסבר מאוד קצר. יש כאן מסמכים מחייבים שזה התשריט

וההוראות שהולך לפי פרקים. יש שמה ספר מאוד רחב. אלה הדברים

שמחייבים ולגבי היישובים לכל יישוב יש אחרי זה כרטיסיה עם פיתוח מתחם

שלו מתויק שבו רואים את הגבולות שלו. לצורך זה בנוסף לזה יש נספחים

מנחים שזה נוף, קהילה, תיירות, שימור, מים, ביוב, חשמל. וברקע יש לנו גם

ניתוח מצב קיים, כל התמ"אות והתמ"מות והפיתוח של הרשויות הגובלות,

זה הקובייה הקטנה פה מצד ימין זה כל הותמ"לים, זה מופיע כרקע זה לא

מופיע בתשריט עצמו. בחלוקה המרחבית אנחנו רואים פה בעצם 2 קבוצות

נפרדות. שטחים פתוחים, כאשר אנחנו מפרידים את החקלאות בין קרקע

חקלאית רגילה, אני אסביר אחר כך, לחקלאות פתוחה. לאחר מכן יש לנו

קביעת גבולות של אזורים מוגנים ושל שמורות טבע, נוף וגן לאומי כאן בצד

16

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

שמאל והתשתיות כמובן. בשטחים המבונים אנחנו מוצאים 3 קבוצות:

יישובים שבתוכם יש 20 מושבים, 7 קיבוצים ו-3 יישובים קהילתיים. במבני

ציבור יש לנו 2 מתחמים מתחם המועצה ומתחם בית ברל, ואזורי התעסוקה

הקיימים וחדשים. תוצרים עיקריים של התוכנית. אנחנו פה מראים את זה

ממש במספר כותרות חשובות. אחד הרכיבים החשובים ביותר זה אישור

התוכנית מספק שכבת הגנה אל מול האיומים ליישובים הכפריים ועל המרחב

הכללי בכלל. אנחנו יוצאים פה בעצם שמיכה מסוימת של הגנה כנגד ועדות

גבולות, ותמ"לים, תכניות פיתוח עירוניות ותשתיות, כל מה שנקרא כיבוש של

האזורים החקלאיים, זה לטובת הילדים לטובת הנכדים וכל מי שיושב כאן,

ברגע שאנחנו צובעים את התוכנית נותנים לה ייעודים, זה בעצם נותן עוד

איזה שהיא שכבה חשובה מאוד בוויכוח כאשר עיר מתרחבת וגדלה על

חשבוננו, לנו חשוב ביותר לאשר את התוכנית הזאת בוועדה המחוזית, זה

אומר גם המדינה אמרה שזה פתוח וירוק לשימושים נופיים, וזה לא לפיתוח

עירוני. בנושא המגורים, התוכנית שמה לעצמה מספר יעדים ראשיים, כמו

שאתם כולכם מכירים את תמ"א 35 יש טבלאות, אז התוכנית הכוונה שלה

הוא בחלוקה, היא מצאה את יחידות הדיור בתמ"א .35 דה פקטו זה מתבטא

בתוספת של כ-3,000 יחידות דיור במועצה, כל יישוב קיבל את היחידות שלו.

במושבים אנחנו מוסיפים את היחידה השלישית, יש מצבים גם של רביעית

וחמישית, אבל זה תלוי מאוד במצבת המושב עצמו. בקיבוצים אנחנו מוסיפים

את יחידות הדיור עד למכסה של תמ"א ,35 ויש מערך די מפורט שעליו לא

קיבלנו את כל הפירוטים, אבל זה אמירה מאוד כללית, זכויות הבנייה

למגורים על כל היחידות החדשות, מה שנקרא היחידה השלישית, היא נמצאת

בערך ב-300 מ"ר, היא כנראה תסתובב שם בין 300 מ"ר ל-330 מ"ר, היו

טעויות בכתיבת ההחלטה אז נכון לרגע זה המספר הסופי הוא 300 מ"ר אבל

ייתכן שהוא יגדל בעוד כ-30 מ"ר. בנושא הגדלת נחלות ל-2 דונם, אנחנו

ניהלנו מאבק מאוד ארוך עם הוועדה המחוזית על הגדלת הנחלות, ובסופו של

דבר המחוזית הסכימה להגדיל את הנחלות עד כדי 2 דונם.

17

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

מר צפי פלד: אני רק רוצה להעיר פה שזה היה מאבק לא פשוט,

זה לא היה טריוויאלי. אנחנו דרשנו יותר והוועדה המחוזית אמרה מה שיש

יש, בסופו של דבר קיבלנו את ה-2 דונם, שאני חושבת שבנסיבות הקיימות זה

תוצאה מצוינת.

גב' אושרת גני גונן: צריך רגע לומר, התוכנית הזאת עובדת על כך שכל

מה שהיה נשאר, כל הזכויות המטיבות נשארות. כלומר אם בשדה ורבורג גודל

נחלה זה 4 דונם, לא להוריד אותם ל-2 דונם. אבל אם בנווה ירק גודל נחלה

זה 1 דונם, אז הם יוכלו לקבל 2 דונם. זאת אומרת שכל מה שאנחנו נמצא

בתוכנית זה רק מטיב, מה שהיה אם היה טוב יותר יישאר טוב יותר, איפה

שלא היה זה יעלה.

מר צפי פלד: מי שיש לו 2.5 דונם ויש הרבה יישובים זה נשאר,

אבל פחות מ-2 דונם לא יהיה ליישוב.

דובר: זה לא הגדלת הנחלה זה הגדלת-

מר צפי פלד: שטח כתם צהוב, הכתם הצהוב.

מר חגי דביר: היקף השינוי לא סטטיסטית, אנחנו יודעים בדיוק

כל נחלה במועצה %20 מהנחלות תגדלנה בזכות התוכנית הזאת. פיתוח

העסקי, אנחנו הבאנו לוועדה המחוזית אשכול של פיתוח שיהיה לו בכל יישוב

שהיה מבוסס, אתה שמעתם אותנו בעבר על כל מי שיש לו יותר מ-20 דונם של

מבני ציבור, הפקטור הזה לא נכנס, ואנחנו היום מדברים על 5 או 6 דונם,

שאותם אנחנו מפשירים עם ה-550 מ"ר לבנייה. גודל הדונמים המופשרים לא

הוחלט עדיין, התחלנו ב-8 ועוד לא ברור לכמה מחוזית בסוף תוריד את

18

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

ההפשרה הזאתי, אבל הכוונה לקחת משטחי הציבור פיסת קרקע, שיכול

להיות שגם 2 או 3 דונם יספיקו ולפתח שם 550 מ"ר. הדבר הזה היה בבחינה

ארוכה ומייגעת מול הוועדה המחוזית, ומה שמאוד חשוב זה בהחלטה שלה

היא שחררה בעצם את הפונקציות החשובות האלה משרדים, מסחר, מסעדות,

מכירת תוצרת חקלאית, שוק איכרים ומכרז של אומנות ומלאכה. הכוונה היא

בעצם לתת תעסוקה קטנה עם מכירות ומשרדים למרכז היישוב. זה נכנס

אצלכם לכרטיסים, וכל יישוב שירצה לפתח את זה יוכל לממש את זה לאחר

אישור ה-

דובר: 50 מ"ר בנוי או 550 מ"ר קרקע?

מר חגי דביר: 550 מ"ר בנוי.

מר צפי פלד: בנוי, בנוי.

מר חגי דביר: הפקטור של הקרקע לא נסגר, אבל זה כנראה משהו

כמו 2 דונם 3 דונם ולא כמו ה-8 שדיברנו בהתחלה. הרכיב הבא זה פיתוח

אזורי תעשייה. התוכנית בעצם מבצעת בשלב האחרון הגדלה משמעותית של

אזורי התעשייה. היא נותנת 300,000 מ"ר לעתיר ידע.

גב' אושרת גני גונן: רגע שנייה, לא לעתיר ידע כפר סבא, סמוך לעתיר

ידע יש שטח ששייך לאלישמע. שמה אנחנו זכאים לקבל 300,000 מ"ר

לתעשייה.

מר חגי דביר: השני בבנימין אנחנו הכפלנו את הזכויות הקיימות.

עוד פעם זה לא מספרים סופיים, אבל זה משהו שנע בין 600,000 מ"ר ל-

700,000 מ"ר נוספים למצב היום, שזה תוספת נכבדה מאוד של אזורי

19

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

תעשייה. חקלאות, התוכנית יוצרת אחידות ושקיפות לגבי המבנים

החקלאיים, זכויות בנייה למבנים חקלאיים בהתאם לסוג והמיקום המבנה

החקלאי. תראו עד היום המועצה הזאת וגם מועצות אחרות נמצאות בסבך של

תכניות שונות עם זכויות שונות. תכף אני אראה לכם את ההאחדה והפישוט,

והתוצר הסופי הוא שבעצם התוכנית מחלקת את המבנים החקלאיים ל-3

סגמנטים שונים, שזה נעשה לאחר דיונים רבים עם משרד החקלאות. והוא

מסתכל על חלקה א' שבהם יהיו בתי צמיחה, מבני עזר, מבנים לגידול בעלי

חיים. זאת אומרת המבנים האלה נמצאים בחלקה א'. אך כל מה שנמצא מחוץ

לחלקות א', מחולק ל-2 קרקע חקלאית וקרקע חקלאית פתוחה. כאשר

בחקלאית אנחנו יכולים לעשות בתי צמיחה ומבני עזר כמו בתי אריזה,

ובפתוחה מותר לנו רק את החממות וכיסויי רשת. זאת אומרת כל המועצה

מקבלת עכשיו כיסוי שלם על כל מה שקרה, והשיטה הישנה שבה כל חקלאי

היה צריך ללכת ולדון עם משרד החקלאות, הוא עדיין יצטרך לעשות את זה

בשלב ההיתרים, אבל עכשיו הוא ידע איזה אחוזים וכמה הוא יכול לפתח, ולא

תהיה העמימות הזאת של מה אפשר לעשות ומה אי אפשר לעשות.

דובר: עכשיו רק צריך למצוא חקלאים.

גב' אושרת גני גונן: רגע, אני חייבת לספר לכם אנקדוטה. בזמן

שאישרנו את תכנית המתאר, אז משרד החקלאות הציגו את שטחי החקלאות

המעובדים בדרום השרון. ובאופן שאותי הפתיע, ואולי גם יפתיע אתכם,

שדווקא היישובים הכי סמוכים לערים שנחשבו בסיכון הכי גבוה על סיפוח

לעיר כי הם לא חקלאיים, נמצאו הכי חקלאיים. אתם יודעים מי 2 היישובים

האלה?

מר צפי פלד: גבעת חן.

20

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

גב' אושרת גני גונן: גבעת חן וצופית נמצאו 2 היישובים הכי חקלאיים.

דוברת: עם הכי הרבה חקלאיים.

גב' אושרת גני גונן: עם הכי הרבה חקלאיים. זה היה חישוב של משרד

החקלאות לצורך מגורי עובדים זרים, והם מצאו ששם החקלאות הייתה הכי-

מר אמנון כהן: אבל זה לא עזר להם, אנחנו יודעים.

גב' אושרת גני גונן: אנחנו עוד לא יודעים, אנחנו עדיין במלחמה.

מר חגי דביר: בתי צמיחה, מבני עזר, מבנים לגידול בעלי חיים.

הסדרה והאחדה, התוכנית התאימה והסדירה את ייעודי הקרקע וזכויות. היה

לנו 720 תאי שטח, סליחה היו לנו 26,000 תאי שטח עם 220 ייעודי קרקע

שונים, כל ייעוד נקרא בשמות שונות ובהרכבים שונים, התוכנית מפשטת

מאוד, היא מקטינה את זה ל-720 ו-18 ייעודי קרקע ראשיים, כך שאפשר

יהיה להבין את הזכויות שנמצאות בתוך התוכנית הזאת. אחד הרכיבים

החשובים ביותר של התוכנית, שהוא קריטי להבנה. היום בהתאם לתיקון 101

ברגע שהתוכנית מאושרת, בעצם כל התוכניות המפורטות שנמצאות, שיכולות

להיות בתוך התוכנית יידונו באולם הזה. בשונה ממה שהיה מסוכם עם

מחוזית ומה שאנחנו הסברנו לאורך התהליך עד עכשיו, דובר על זה שרק

היישובים יעברו לידי הוועדה המקומית. לאור שינוי בעמדה או בהסברים של

הוועדה המחוזית, כל פיסת קרקע שמופיעה בתוכנית, שיש מאחוריה אחוזי

בנייה, היא בעצם כשרה לביצוע תכניות מפורטות פה בוועדה. זה משאיר

בעצם את מה שלא יידון פה, זה את הכבישים והנחלים בשמורות הטבע, אבל

כל השאר הוא כן יכול לעבור פה אישורים ובעצם כל, אפשר להגיד בגס, כמעט

כל מרחב הוועדה עובר לאישור תב"עות, כאשר ההוראות בדיוק מה שכתבנו

21

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

בספר ההוראות שהוא גדול ומסובך, כל מה שכתוב שמה יכולים לעשות אותו

פה. כל יישוב או כל גוף שירצה לא לעבוד לפי הספר מוזמן, יעבור דיון פה

ואחרי זה ילך למחוזית ויידון שמה, זאת אומרת הדלת לא סגורה. זה יהפוך

את התהליך למהיר יותר, זול יותר, זה צריך לעלות הרבה פחות כסף לעשות

תכניות מפורטות בוועדה מקומית בלי מחוזית, שקוף ונגיש יותר. וכמובן

שבכל שטח במועצה עד לאישורה של תכנית מפורטת לא ישתנה ייעוד הקרקע

וזכויות הבנייה. כל מי שלא רוצה להתקדם קדימה, ולא רוצה ליזום ביישוב

שלו, ורוצה להישאר איפה שהוא היה קודם שיישאר. התוכנית לא מחייבת

שום דבר, היא רק פותחת את הדלתות קדימה ומאפשרת מחשבה חדשה ו-

מר דני ברכה: כל זה אחרי שהתוכנית תאושר.

מר חגי דביר: אחרי שהתוכנית תאושר.

(מדברים יחד)

גב' אושרת גני גונן: זה תכנית מתאר כוללנית מכוחה אפשר לעשות

תכניות מפורטות. אי אפשר להוציא היתרי בנייה מכוחה של תכנית מתאר.

מר חגי דביר: התוכנית מראה שבשטחים המבונים יש מגורים ב-

30 מושבים, קיבוצים, קהילתיים, מתחמי ציבור, מתחמי תעסוקה מועצתי,...

ועתיר ידע. שטחים פתוחים, היא מגדירה שמורות טבע, גנים לאומיים,

יערות, קרקע חקלאית לכל סוגיה. יש עליה סימונים של הפרוזדור האקולוגי,

שלד של שבילי הליכה ורכיבה על אופניים, נחלים ומעברים אקולוגיים. והנה

אתם רואים את זה פה הגדלה של התוכנית עצמה. אתם רואים את הצבעים

השונים, רואים את היישובים. התוכנית עצמה היא מאוד ברורה, היא נותנת

את הכוונה הכללית ומי שמסתכל עליה מבין שכל מה שקורה כאן מסביב,

22

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

הכוונה העיקרית היא למועצה ירוקה.

גב' אושרת גני גונן: בתוכנית אנחנו לא נראה תכניות שלא אישרו אותם

שהן לא תכניות סטטוטוריות. והיות וותמ"ל אלעד נחשונים עוד לא קיבל

תוקף כתוכנית מאושרת, אז אנחנו לא רואים את זה כאן. גם נניח אם יש

כבישים בתוכנית כרגע, אבל התוכנית הזאת עוד לא אושרה, אז אנחנו לא

נראה אותם כאן. כל דבר שהוא ותמ"לים לא נראה אותם כאן, הם לא

מאושרים.

מר צפי פלד: כמו... כפר סבא לא יכולה להתלבש על שטחים

שלנו. נילי בבקשה.

אדר' נילי יוגב: אנחנו רואים בזה כבוד גדול, שהצלחנו להביא את

התוכנית הזאת לאישור להפקדה בוועדה המחוזית, זה לא היה פשוט גם להם

בוועדה המחוזית. כי המצאנו פה איזה שהיא שפה תכנונית חדשה, שלא

הייתה קיימת קודם. הוועדה המחוזית יודעת איך עושים תכנית לעיר, ומה זה

אזור תעסוקה, מה זה אזורים מגורים א', ב', ג', מה זה שטחי ציבור. אף פעם

הוועדה לא התמודדה עם כזה שטח של 95,000 דונם שבעצם 2/3 ממנו זה שטח

פתוח. וכל המונחים של חלקה א' וחלקה ב', ומה זה אומר, ומה המשמעות,

זה היה חדש לנו. יחד עם הצוות אנחנו פרק לא מבוטל מהזמן עבדנו על

המתודולוגיה של איך בכלל להציג את הדברים האלה, ואחר כך לא היה קל

לוועדה המחוזית להפנים ולקבל. זה צעד מאוד משמעותי אני חושבת, כי

כתוכנית ראשונה אנחנו כמובן המצאנו את הדברים, אבל גם זכינו בכל

המלכות כתוצאה מהדברים שהבאנו, כי זה היה פעם ראשונה. השלב הזה הוא

עדיין כמו שאמרת לא סופי. התוכנית צריכה להיות מופקדת בוועדה המחוזית

אחרי שיערכו שינויים שהוועדה המחוזית הורתה לנו לשנות. לכן המסמכים

האלה עדיין לא חשופים לציבור, כי עדיין הצוות המקצועי עובד עליהם. ברגע

23

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

שהם יתוקנו הם ייכנסו לאתר האינטרנט, הוועדה פה תשלח ותודיעה באתר

האינטרנט לכולם שאפשר להיכנס, לקרוא את המסמכים, לראות אותם. כל

אחד יוכל ל רדת לדקויות של המילים שנמצאות בתוך המסמכים האלה ושל

הקווים, ואז יש אחרי פרסום התוכנית בעיתונות וברשומות, יש חודשיים זמן

לציבור להתייחס. להגיד טוב, לא טוב, רוצה לשנות פה, פה יש טעות, חושב

שהופלה לרעה לטובה ,whatever זה החודשיים שניתנים לציבור, וגם לוועדה

המקומית אם הוועדה תראה לנכון שיש מקום מסוים שאולי הייתה טעות

וצריך לתקן, זה הזמן להתנגד ואז הוועדה המחוזית שומעת את ההתנגדויות,

ועדת משנה להתנגדויות למעשה שומעת את ההתנגדויות ומקבלת החלטה

בתוכנית, בדרך כלל ההחלטה היא לתת לה תוקף בשינויים כאלה ואחרים.

מקבלים התנגדות, מקבלים בחלקה, מסרבים, זה תהליך שעדיין לוקח זמן.

אבל אני מניחה שכאשר התוכנית תופקד וכל אחד יוכל להתעמק בה בצורה

הרבה יותר מקצועית, יהיה לאנשים מה להעיר, אני רוצה בתהליך

ההתנגדויות תהליך מבורך, כי כל השעות והימים ותשומת הלב המקצועיות

שהשקענו בתוכנית הזו יכול להיות שטעינו. אז אני פונה לכל אחד ואחת

ובוודאי ובוודאי שיהיו הרבה כאלה, גם מקרב התושבים לא רק בקרב חברי

המליאה, שיסתכלו שיבחנו, זה לא בושה להגיד התנגדות. הצוות המקצועי פה

בוועדה לא ירגיש נפגע כתוצאה מזה, נהפוך הוא לפעמים יש התנגדויות

שתורמות. אבל אנחנו עשינו כמיטב הבנתנו, היו מקומות שרצינו יותר וקיצצו

לנו קצת את הכנפיים, אבל זה טבעו של תהליך התכנון, ואנחנו מברכים על

מה שיש.

גב' אושרת גני גונן: אפשר לשאול, אבל שנייה לפני אני רק אגיד עוד

משהו על ההתנגדויות. גם אנחנו כמועצה ועדה לתכנון ובנייה נגיש

התנגדויות. כי נניח קיבלנו 550 מ"ר לתעסוקה... רצינו 3,000 מ"ר, אז נגיש

התנגדות. זה בסדר, המושג התנגדות נשמע מאוד לוחמני אבל הוא מושג

מקצועי. זה בסדר גמור שאם דברים שביקשנו לא התקבלו, אנחנו מגישים

24

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

התנגדות ומכניסים את זה שם. אנחנו נעשה עכשיו בצורה מסודרת.

מר צפי פלד: יש לנו כמה דקות לשאלות, אז באמת להיות

ממוקדים.

דובר: אפשר לקבל את המצגת הזאת?

גב' אושרת גני גונן: בוודאי, בוודאי. א' נשלח לכולם, ב' היא נמצאת

באתר שלנו. היא באתר של המועצה.

דובר: אם היא נמצאת באתר אין בעיה.

מר אמנון כהן: אושרת תראי אנחנו כבר דיברנו על זה מספר

פעמים על כוחה של התוכנית מה שנקרא. אנחנו יודעים שוועדת הולת"מ

למיניהם לא בדיוק מתייחסות לצרכים, לדרישות, לרצונות של המרחב הכפרי.

אז זה שאנחנו עכשיו בנינו תכנית ובהנחה שהיא תאושר והכול יהיה בסדר,

השאלה בעתיד האם זה לא אומר... האחרות, אוקיי יש תכנית מתאר אבל

צריך פה להעביר כביש ארצי ולא יעזור שום דבר או תחנות או דברים כאלה.

איפה זה עומד העניין הזה?

גב' אושרת גני גונן: אני התייחסתי לזה כבר קודם, ואני אגיד שוב.

בעולם התכנון יש היררכיה. יש תכנית מתאר ארצית, היא עולה על תכנית

מ חוזית. ומחוזית עולה על מקומית. יחד עם זאת העובדה שלנו יש מסגרת

תכנונית ידועה מוכרת ומאושרת על ידי מינהל התכנון, זה יכול להפחית את-

מר דני ברכה: חדירה לתחום.

25

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

גב' אושרת גני גונן: את התכנון הלא מתוכנן מבחינתנו עלינו. אבל זה

לא אומר שיש לנו כאן ביטחונות של %100 שאם ירצו להעביר תשתיות

לאומיות לא יעבירו אותם, למרות שאנחנו הגדרנו את התחום כחקלאי פתוח.

אבל יש כאן הגנה מסוימת.

אדר' נילי יוגב: זה נותן כלי למלחמה, מכיוון שזו פעם ראשונה

שבמועצה הזאת ממופים כל השטחים. אנחנו יודעים איפה יש ערכי קרקע

גבוהים יותר מבחינה חקלאית או מבחינה סביבתית. איפה יש לנו חיץ שהוא

קצת מופר והוא קצת פחות דרמטי, הדברים ממופים הכול שקוף, וזה נותן

כלי עבודה.

מר צפי פלד: יש עוד שאלות לחברים? ליאת, לפי סדר.

גב' ליאת זולטי: האם זה המקום לבוא ולהוסיף, אני דיברתי על זה

גם במליאה וגם עם אושרת, הנושא של להוסיף ליישובים הקהילתיים את

האפשרות להוספת יחידת דיור להשכרה בבתים, האם זה המקום?

גב' אושרת גני גונן: לא. פיצול יחידות דיור זו הייתה החלטה ברמת

מינהל תכנון ארצי, זה לא החלטה מקומית, גם לא מחוזית. הייתה עמדה

למרכז המועצות האזוריות, והעמדה של מרכז המועצות האזוריות הייתה נגד

פיצולים. כדי לשנות את ההחלטה הזאת זה משהו ארצי שצריך להתקבל, זה

החלטה ארצית.

מר צפי פלד: אורי.

גב' אושרת גני גונן: רגע שנייה לפני אני רוצה לברך את אורי שהצטרף

אלינו באופן רשמי כחבר מליאה, נציג רמת הכובש, ברוך הבא.

26

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

מר אורי מרגלית: תודה. בסעיף 9 כשראיתי את ההחלטות של הוועדה

המחוזית, יש שם כל מיני החלטות, רובם מתייחסות למגזר המושבי דרך אגב

ברמה הפרטנית שלהם, וכמעט אין התייחסות למגזר הקיבוצי שמנגנון

ההפעלה שלו הוא קצת אחר, האגודה היא הגורם הכלכלי המרכזי שעושה,

משתמש בשימושי קרקע. יש שמה למשל הערה על איסור עתידי של שינויי

ייעוד למשל, שזה יכול להיות משתנה דרמטי. מה שאני רוצה לסכם שלנו

כאגודות קיבוציות, פשוט קיבלתי גם כמה פידבקים כאלה מהחברים, לא

ברור איך זה משפיע עלינו, כי פה האגודה היא הרבה יותר מהותית לעניין,

ויש הרבה אי בהירות, איך זה בעצם משפיע עלינו על היכולת של האגודה

לשחרר את ייעודי הקרקע שלה, איך קצת מבהירים את האי ודאות הזאת או

את סימני שאלה האלה, אפילו לא אמרת איזה התכנסות מינימאלית כזאת

כדי שנוכל לדבר על זה לפחות.

אדר' תמי גלס: הסעיף הספציפי הזה בהחלטה הטריד גם אותנו,

ואני שוחחתי עם הצוות במחוזית, הכוונה של הצוות והיא תובהר בפרוטוקול

שיאושר, לא הייתה שאי אפשר להסב, אי אפשר לייצר שטחים סגולים לצורך

העניין של תעשייה בתוך הקיבוץ, אבל כל המרה לטובת שטחי ציבור יתאפשר.

הפחד שלנו שאי אפשר יהיה לשנות ואי אפשר יהיה להסדיר, בעצם גם דברים

שהם קיימים, אצלכם באמת שפחות אבל בקיבוצים אחרים, היא לא נכונה

והיא תובהר בהחלטה המתוקנת שתאושר בפרוטוקול.

גב' אושרת גני גונן: ובנוסף אני מבקשת שיהיה במפגש של הפורום של

הקיבוצים שתקיים בקרוב, אנחנו נגיע צוות התכנון שלנו וגם עם ההבהרות

של מינהל התכנון נסביר אותם, וגם נשמע את הפידבקים שלכם ונוכל להכניס

אותם או לפרוטוקול או לשלב ההתנגדות.

27

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

מר ישראל טייבלום: מה האינטראקציה מול היישובים? אני יודע

שברמות השבים אנחנו רצים כבר 7 שנים על תכנית מתאר, איך התוכנית

הזאת משפיעה, היא משולבת, היא מתאימה, היא תואמת?

אדר' נילי יוגב: אנחנו בתהליך התכנון התייחסנו לכל התוכניות של

היישובים שהיו על הפרק באותה עת, ושלכם כן הייתה על הפרק באותה עת.

והתאמנו את הנתונים שתוכנית המתאר מציגה בכל יישוב ויישוב לתוכנית

שקודמה באותו יישוב.

מר ישראל טייבלום: זה מה שנקרא כרטיס יישוב?

אדר' נילי יוגב: כן, כן.

מר ישראל טייבלום: אז עכשיו קיבלתי הודעה שכרטיס היישוב המעודכן

האחרון זה אוקטובר 2018 בתוכנית הזאת.

אדר' נילי יוגב: אז העברנו את התוכנית לוועדה המחוזית.

אדר' תמי גלס: היו לנו לא מעט פניות, קיבלנו לא מעט פניות

בשבוע וחצי האחרון מכמה וכמה יישובים בנושא הכרטסות. הכרטיסיות

שהועברו למחוזית הועברו כשהועברו המסמכים למחוזית, וזה היה סוף שנת

2018 . גם אם נעשתה עבודה אצלנו בידי הצוות במהלך התקופה הזאת, לא

הייתה אפשרות לשנות את הכרטסות האלה. כרגע בהחלטה יש החלטות

שנוגעות לכרטיסיות האלה, אין לנו בעיה להעביר לאף אחד מכם את הכרטסת

כמו שהיא הועברה, אבל אין בזה טעם כרגע. הצוות המקצועי עובד מעדכן את

הכרטסות לפי ההחלטה שכרגע היא זאת שמחייבת אותנו. ברגע שיהיו לנו את

כל... ואת החומר ואנחנו נעביר את החומרים להפקדה, אנחנו נפיץ את זה גם

28

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

כמובן אליכם, יהיה לכם את הזמן להתייחס להם, וככול שנרצה אתם או

אנחנו להתנגד, אז זאת תהיה האופציה.

מר צפי פלד: יש עוד שאלות? אם לא, אושרת תסכמי בבקשה.

גב' אושרת גני גונן: אוקיי, אז אסכם קודם כל בתודה רבה, תודה לכם

נילי, חגי, גידו, תמי וכל הצוות, בבקשה תמסרי לכל חברי הוועדה. אנחנו

נשמח מאוד לספר או לבשר כשהתוכנית תאושר... בשלב הזה אני פשוט

מבקשת שכל יישוב יבדוק את הכרטיס שלו, יראה שהוא בהלימה, אחרי

שנפיץ אותו, אנחנו נפיץ לכם את הכרטיסים המעודכנים. תעברו עליהם, תראו

שהם מדייקים למה שרציתם, כדי שנוכל בשלב האחרון לדייק הכי הרבה

שאפשר את התוכנית בשלב של ההתנגדויות, שזה בעצם השלב הבא שלנו.

אדר' נילי יוגב: זה לא יהיה מחר בבוקר, זה לוקח קצת זמן

התהליך הזה.

גב' אושרת גני גונן: בכלל תהליכים לוקחים זמן, ו-4 שנים-

דובר: עד סוף השבוע יש לנו זמן.

גב' אושרת גני גונן: נכון? תחשבו שזה יום הולדת 4 עכשיו, וזה יחסית

לא הרבה זמן, זה יחסית די מהר.

מר חגי דביר: מאוד מהר.

גב' אושרת גני גונן: אז כרגע לוח הזמנים הוא שמהיום שאנחנו נעמוד

בכל ההגשה על פי הערות ההפקדה, שזה-

29

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

(מדברים יחד)

אדר' נילי יוגב: התהליך של תיקון המסמכים יכול לקחת עד חצי

שנה-

גב' אושרת גני גונן: לא, לפני ההפקדה?

אדר' נילי יוגב: לפני ההפקדה. החלטת הפקדה היא בדרך כלל ל-7

חודשים, כי זה ידוע שלוקח זמן... את כל המסמכים, אז אני אומרת בממוצע

חצי שנה זמן עבודה על המסמכים-

גב' אושרת גני גונן: לא להם, אנחנו... הכול כולל.

אדר' נילי יוגב: כולנו אז היא מופקדת, יש חודשיים לציבור

להתייחס להתנגד, ואז הוועדה המחוזית אנחנו צריכים להתפלל חזק חזק

שהם יהיו יעילים וידונו מהר-

גב' אושרת גני גונן: ולהתפלל ששכנינו לא יגישו כל מיני עתירות, כי

בסך הכול...

מר צפי פלד: 22 רשויות לא הגישו התנגדויות.

גב' אושרת גני גונן: וכמו שאנחנו מפרגנים לכל השכנים שלנו עם

תכניות המתאר שלהם, שיפרגנו לתוכנית המתאר שלנו. אנחנו נהיה

אופטימיים. התהליך הוא תהליך של כשנה, אם הכול יהיה בסדר. אז תודה

רבה לכם.

30

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

מר שחר עדי: בדרך כלל נוהגים את נושא התב"רים לדחוף בתור

נושא אחרון, ואז כולם בלחץ זמן, צפי דוחק בנו, צפי דוחק בנו גם ככה-

מר צפי פלד: ובצדק.

מר שחר עדי: ובצדק, אני מבקש שהתב"רים לא יהיו תמיד

הנושא האחרון,... אז אחרי שהדיון בפרפרים וביחידת הנוער, אני מבקש אם

אין התנגדות שנעלה את נושא התב"רים, במקום שיהיה תמיד הנושא האחרון,

אם זה לא מפריע.

גב' אושרת גני גונן: אם זה לא יפריע כך נעשה. נראה מי האנשים

שמוזמנים ולפי זה.

.4 מתן הנחה בארנונה לפרפרים של עומר – מעון לצעירות במצוקה;

גב' אושרת גני גונן: נמצאת איתנו איילת שמש, איילת בואי תצטרפי

אלינו כדי שתהיי גם מוקלטת מסביב לשולחן. תמי כאן? יעל שריג? יופי, אז

בואו תצטרפו אלינו, שבו איתנו כאן קרוב. איילת שמש ויעל שריג הקימו את

עמותת הפרפרים של עומר, והקימו בית לצעירות חסרות עורף משפחתי. זכות

גדולה בשבילנו שהבית הזה נמצא אצלנו באחד מיישובי המועצה בירקונה.

ואנחנו כאן א' כדי לשמוע על הפעילות המדהימה שאתן עושות שם, ו-ב' כדי

להעלות להצבעה אחר כך בקשה להנחה בארנונה על הפעילות הערכית שהן

מובילות, אז בבקשה איילת.

גב' יעל שריג: טוב, אני יעל וכמו שאושרת אמרה איילת ואני

הקמנו במסגרת עמותה שהוקמה כבר לפני מספר שנים, הקמנו בית לצעירות

חסרות עורף משפחתי, חיפשנו מקום להקים אותו ומצאנו בית מקסים במושב

31

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

ירקונה. הבית אוכלס אחרי ששיפצנו אותו, אנחנו שוכרות אותו. הבית שופץ

וביולי 2018 אוכלס לראשונה על ידי 6 צעירות, כולן בגילאי בין 18 ל-,23 אלה

הם הגילאים שמצאנו ולמדנו שבהם קיים המחסור האקוטי ביותר למסגרת

וקורת גג, אחרי שגומרים את הפנימיות ופתאום צריכים לצאת לחיים וקצת

קשה למי שאין לו בית לחזור אליו ולמצוא איפה לישון.

מר דני ברכה: זה על חשבון המועצה או-

דובר: לא, לא.

גב' יעל שריג: מיד כשהבנו שהבית הוא בירקונה פנינו אל דרום

השרון, שזה האכסניה שלנו, ומאז שהתקבלנו בחיבוק חם על ידי אגף הרווחה

שלכם, ותמי פה איתנו יכולה לספר, וחשבנו איך אנחנו יכולים להיעזר בכם

ואיפה אנחנו יכולים לעזור, כאשר העבודה שלנו עם דרום השרון היא כמובן

שאנחנו נעזרים מקצועית והדרכתית, והסיכום שלנו שלכל צעירה מדרום

השרון שזקוקה לקורת גג יש קדימות להיכנס הביתה.

גב' אושרת גני גונן: מה זה צעירות חסרות עורף משפחתי?

גב' איילת שמש: קודם כל העמותה שלנו זו עמותה ללא מטרת רווח,

זו עמותה שהוקמה לפני 5 שנים.

דובר: על ידי?

גב' יעל שריג: על ידי, קוראים לעמותה פרפרים של עומר, זה על

שם הבת שלי שנהרגה לפני 5 שנים, ואז התחלנו בעצם יעל ואני בפעילות

התנדבות, אנחנו לא מקבלות שכר. למעט האנשים שעובדים בבית, אז זה

32

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

עמותה ללא מטרת רווח. הקמנו את הבית מתוך כמו שיעל הסבירה, מתוך

צורך של ילדות שבאמת צריכות, המזל לא האיר להם פנים, אנחנו מספקות

בבית ממברשת שיניים ועד... זה הכול הבית או מושתת על תרומות. כיום

משרד הרווחה, לפני שנה קיבלנו הכרה ממשרד הרווחה, כי זה הבית בעצם

היחיד בארץ שמאפשר את מה שאנחנו נותנות, כי זה בית לתקופת זמן ארוכה,

זה מקסימום שנתיים שאנחנו בוחנות כל 3 חודשים בעצם את ההיתכנות ואת

קצת ההתקדמות של כל צעירה. הבית בנוי בעצם בקונספט שכל צעירה

מקבלת חליפה אישית, שכל אחת מקבלת את מה שהיא צריכה כשהיא נכנסת

לבית, מה החלומות, מה היא צריכה, הבית מאוד מאוד מצליח. יש לנו כבר

כמה בוגרות שהן כבר נמצאות עומדות על הרגליים, הרעיון בבית זה בעצם

לספק להם ערכת כלים, שאחרי שהם ייצאו מהבית הם לא יזדקקו לעוד בית

או לעוד רווחה או לכל עזרה אחרת. קודם כל אנחנו מגבות אנחנו נמצאות שם

בשבילן גם אחרי שהן עוזבות. אבל הן מקבלות מאיתנו, הן לומדות, עובדות,

עוסקות, הן עומדות להיות אחת מהחברה.

גב' תמי פרבר: הבית הזה אנחנו באמת מכירים אותו מהרגע שהוא

נולד טיפה לפני. ואני רוצה להגיד שהוא ממש בא לנו בזמן הנכון והיה במקום

הנכון, משום שהוקמה אצלנו גם תכנית יתד לצעירים במצוקה ובמצבי סיכון,

והבית של עומר למעשה זה עוד שירות שאנחנו כמועצה יכולים להציע

לצעירות שלנו, כמו שנאמר חסרות עורף משפחתי, ואם לא נייפה את הדברים

זה צעירות שהן לבד בעולם בעיקר.

מר אורי עצמון: כמה נערות יש שם?

גב' תמי פרבר: יש שמה 6 נערות, צעירות לא נערות דרך אגב, מגיל

.18

33

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

מר אמנון כהן: דרך אגב יש אופציה לבנים או שרק בנות?

גב' איילת שמש: לא, זה צריך להיות בית בנפרד, אולי זה יהיה הבית

הבא.

גב' תמי פרבר: הבית שליד יהיה הבית של הבנים.

(מדברים יחד)

מר צפי פלד: אמנון זה לא הלינה המשותפת.

גב' איילת שמש: כשאנחנו למדנו את הנושא למדנו אותו שנה שלמה

לפני שהקמנו את הבית, הצורך הוא גם, יש למעלה מ-300,000 צעירים כאלה

בארץ שאין להם קורת גג... משפחתי וכלכלי, והיינו צריכות לבחור בין בנים

לבנות, ובנות צריכות יותר את העזרה... בחוץ.

גב' תמי פרבר: בנות הן יותר רגישות בתחום הזה.

דובר: יותר פגיעות.

גב' תמי פרבר: צריך לתת להן שירות אחר. הן מצטנעות ככה יעל

ואיילת, אבל יש להן בוגרת הבית שהתקבלה לתוכנית מצטיינים ברב תחומי.

גב' איילת שמש: היא סיימה... לפני שבועיים היינו בטקס סיום

שלה.

גב' יעל שריג: היא מדרום שרון אגב.

34

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

גב' תמי פרבר: נכון.

גב' יעל שריג: צעירה שלכם מפה, שבמהלך שהותה בבית כחלק

מהתוכנית, היא עברה איזה שהוא הכוון תעסוקתי כדי לראות מה הכיוון

שאליו היא רוצה ללכת. בעקבות ההכוון הזה היא התקבלה לתוכנית מאוד

יוקרתית בבין תחומי שנקראת CODE WE שמתוך 930 ומשהו מועמדים

התקבלו 20 . היא התקבלה ולפני שבוע היינו בטקס סיום והיא סיימה אותו,

ומשתלבת בתעשיית ההיי טק, זה ממש חדשה טרייה עכשיו.

גב' תמי פרבר: אז זאת דוגמא אחת. ואם לקצר את העשייה

המפוארת שאי אפשר לקצר אותה בכל כך... אנחנו ישבנו בוועדת הנחות

בארנונה, שהתכנסה ביום רביעי שעבר, והחלטת ועדת ההנחות היא לתת 2/3

הנחה-

גב' אושרת גני גונן: המלצה.

מר צפי פלד: המלצה לא החלטה.

גב' תמי פרבר: ... שלנו שבאה להמלצה אליכם. לימור את רוצה

להמשיך את הנושא?

גב' אושרת גני גונן: לא, לא, אחר כך שאתן תצאו.

מר צפי פלד: זה דיון פנימי.

גב' אושרת גני גונן: אז אני אגיד, לפני שאתן יוצאות אני אגיד ככה,

35

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

קודם כל שבאמת תבורכו, אתן עושות עבודה מדהימה. אנחנו היינו בביקור

שם יחד.

דובר: אושרת היית שמה.

גב' אושרת גני גונן: נכון, היינו בביקור, אתה יו"ר ועדת הרווחה

וארגנתם שם ביקור מרגש מאוד. אז ראינו במו עינינו איך זה עובד, וזה

באמת תכנית מרגשת וייחודית ופורצת דרך, כי בעצם אין תכניות כאלה, כי

הממסד מלווה עד גיל ,18 ואחר כך אין מסגרות שמאפשרות כזאת הכלה

והעצמה, ואנחנו חושבים שזו תכנית נהדרת, ואנחנו נעשה כל מה שאפשר כדי

לסייע ו לתמוך בכן, בפעילות שאתן עושות כאן אצלנו.

גב' איילת שמש: תודה רבה.

גב' אושרת גני גונן: תודה לכן.

מר שמוליק מריל: רגע, יש לי שאלה. איזה... זה עמותה?

גב' תמי פרבר: אז רגע אני רק אגיד בנושא הזה, שבאמת העמותה

מנוהלת כעמותה וזה יעל ואיילת. משרד הרווחה הכיר בבית הזה כבית

ייחודי, ומממן חלק מההוצאות. זה עדיין לא מממן, לא מתקרב אפילו ל-1/3

מההוצאות של הבית. יש לו המון הוצאות-

גב' אושרת גני גונן: יש לו גם תורמים, נכון?

גב' תמי פרבר: יש לו גם תורמים.

36

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

גב' אושרת גני גונן: ואנחנו גם ננצל את זה שאנחנו מצולמים בפייסבוק

לייב, ואם מישהו ירצה לתרום אז הוא מוזמן לתורם, תגידו למי ולמה.

גב' איילת שמש: לפרפרים של עומר.

גב' אושרת גני גונן: הפרפרים של עומר-

גב' איילת שמש: העמותה של הפרפרים של עומר.

גב' אושרת גני גונן: העמותה.

מר צפי פלד: תודה רבה.

גב' יעל שריג: אני רק רוצה להגיד תודה למחלקת הרווחה שלכם,

הם מדהימים.

גב' אושרת גני גונן: תודה לתמי ראש אגף הרווחה.

(מדברים יחד)

מר צפי פלד: לימור בבקשה.

עו"ד לימור ריבלין: אז אני אומר כך פקודת מיסי העירייה ומיסי

הממשלה פיטורין, יש פקודה כזו, היא קובעת איזה הנחות ניתן, איזה הנחות

או פטורים ניתן לתת בארנונה. ואחד מהסעיפים שלה באמת עוסק במוסד

מתנדב שהוא בעצם מוסד שמנוהל על ידי העמותה, ושקובע שפעילות כמו

שעושה מוסד כפי שעושה העמותה הזו לצעירות, וצעירות זה מי שמעל גיל ,18

37

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

מאפשרת לתת הנחה בשיעור של 2/3 מהארנונה. אני רק רגע אסבר את האוזן

ואומר, אנחנו מדברים על שטח נכס של 172 מ"ר. הארנונה הדו חודשית עומד

על 1,363 ₪, זה סדר גודל של 8,000 ₪ בשנה, וההנחה היא בגובה 2/3 מה-

8,000 ₪, זה קצת מספרים ופחות רגש, סליחה שזה התפקיד שלי. עוד קובעת

הפקודה החל מאפריל ,2019 עד אפריל 2019 הסמכות לתת את ההנחה והפטור

הייתה של שר הפנים, והחל מהמועד הזה הסמכות היא של מליאת המועצה

לאחר שוועדת ההנחות של המועצה ממליצה לתת את ההנחה. אנחנו באמת

דנו, כבר ב-2019 העמותה הגישה את הבקשה, היה לנו דיון ראשון מקדמי

בוועדת ההנחות, חברות יקרות, בוועדת הנחות יו"ר הוועדה זו רחל, חברה זו

מירב, אגוזי ואנוכי ותמי כמובן מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים. לאחר

שדנו, אני אציין שיש המון המון המון פרמטרים, זאת אומרת זה לא בדיקה

פשוטה, במיוחד כאשר שר הפנים האציל לחברי המליאה את הסמכות, אז הוא

ליווה את זה בה מון מבחנים, והמבחנים האלה נבדקו ביסודיות. אני אתן לכם

למשל דוגמא כדי שתבינו את הליך הבדיקה. מטרת המוסד היא העלאת רווחת

הציבור, פעילותו של המוסד בתחומים שבהם לרשות מקומית יש סמכות

לפעול כגון רווחה, בריאות, חינוך. ברור לנו פה שזה רווחה. המוסד מרכז

פעילות בתחום שפעילותו נמשכת לאורך זמן-

מר יצחק אגוזי: 14 סעיפים.

עו"ד לימור ריבלין: הנכס משמש למגורים של יחידים. המוסד מחזיק

באישור בדבר ניהול תקין תקף, זאת אומרת יש המון מבחנים.

מר צפי פלד: לימור יש לך עוד 2 דקות.

עו"ד לימור ריבלין: הכול בסדר. ועדת ההנחות דנה בבקשה וועדת

ההנחות ממליצה לתת את ה-, מיד אני אענה לשאלות. ועדת ההנחות ממליצה

38

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

לתת את ההנחה האמורה, שהיא ההנחה המקסימלית שמאפשרת הפקודה.

ואחרי השאלות אני אנסח הצעת החלטה אם זה מקובל על כולם.

מר צפי פלד: יש שאלות? יורם בבקשה.

מר יורם דוקטורי: אני מבין שמדובר בנכס שנמצא בנחלה חקלאית.

האם מותר להשכיר? אנחנו יודעים שאסור להשכיר.

עו"ד לימור ריבלין: למיטב ידיעתי זה לא בנחלה-

מר צפי פלד: ...

עו"ד לימור ריבלין: בדיוק.

מר אורי עצמון: אבל זה לא סוגיה שלנו... סוגיה שלנו אם ניתן להם

הנחה או לא ניתן.

מר יורם דוקטורי: לא יודע להכשיר משהו שהוא לא חוקי. אני שואל.

עו"ד לימור ריבלין: אם אני יכולה להשיב, אני אומר משהו באופן כללי.

דיני הארנונה חלים ללא קשר לשאלת דיני התכנון והבנייה. גם אם עסק אין

לו רישיון עסק או עם הוא מנוגד לחוק, אתה מחייב אותו בארנונה בהתאם

לשימוש בו, וזו השאלה שעומדת כאן. אם אחר כך אתה רוצה להוסיף לי פריט

מידע כזה אחר שלא קשור לארנונה, אז אני אשמח לשמוע, אבל כרגע אין

סתירה בין הדברים.

דוברת: זה מגורים.

39

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

עו"ד לימור ריבלין: נכון. אמרתי גם אם... זה לא הם.

מר צפי פלד: לימור, לימור, יש עוד שאלות? אין.

עו"ד לימור ריבלין: אז זוהי הצעת ההחלטה שלי.

מר צפי פלד: הצעת ההחלטה לימור.

גב' אושרת גני גונן: רגע שנייה, אתה רוצה להגיד משהו אלי?

מר אליהו בן גרא: אני ממליץ לאשר.

גב' אושרת גני גונן: יו"ר ועדת הרווחה שהיית ובדקת וראית.

מר אליהו בן גרא: באמת עושים עבודה חבל על הזמן.

גב' גילה פרין: אני רק מבקשת אולי שתינתן איזה שהיא עדיפות,

אני לא יודעת כמה נזקקים מדרום השרון, אבל שתינתן עדיפות וזכות קדימה

למי שלנו.

עו"ד לימור ריבלין: היא ניתנת.

מר צפי פלד: לימור בבקשה הצעת החלטה.

עו"ד לימור ריבלין: בהתאם להמלצת ועדת ההנחות אנו מחליטים ליתן

הנחה מארנונה בשיעור מקסימלי של 2/3 לעמותת הפרפרים של עומר לגבי

40

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

הנכס בירקונה, וזאת בהתאם לפקודת מיסי עירייה ומיסי הממשלה פיטורין

לשנים ,2019 ,2020 .2021 אני רק לא אמרתי, החוק קובע שההנחה / הפטור

הם ל-3 שנים, זה לא המצאה שלי, זאת אומרת כך קובע החוק. ואם יש שינוי

אז משנים את זה.

גב' אושרת גני גונן: מי בעד? פה אחד. תודה רבה.

החלטה: בהתאם להמלצת ועדת ההנחות אנו מחליטים פה אחד ליתן הנחה

מארנונה בשיעור מקסימלי של 2/3 לעמותת הפרפרים של עומר לגבי הנכס

בירקונה, וזאת בהתאם לפקודת מיסי עירייה ומיסי הממשלה פיטורין

לשנים ,2019 ,2020 .2021

.3 הצגת פעילות יחידת הנוער המצטיינת לשנת 2019 – מירית כץ – מנהלת

אגף תרבות נוער וצעירים;

גב' אושרת גני גונן: טוב, אנחנו נעבור למירית. אנחנו בישרנו בשמחה

בפעם הקודמת שבחרו בנו עם פרויקט מקסים שנקרא תביט במראה, כמחלקה

מצטיינת ארצית. לפני שבוע היה טקס קבלת הפרס במסגרת מוני אקספו שזה

כנס של כל המוניציפאלי בארץ, ומירית שעומדת בראש האגף וגם מי שיזמה

והובילה את הפרויקט היפה הזה, היא הוזמנה כאן לספר עליו בכמה מילים

ואולי את רוצה להראות לנו איזה שהיא מצגת. הטקס הזה היה טקס של

ראשי רשויות ומנהלים ועובדים-

מר אורי עצמון: ועובדים.

גב' אושרת גני גונן: לא, צוות בלי-

מר אורי עצמון: נהיינו ממושמעים פתאום?

41

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

*** סרטון ***

גב' מירית כץ: טוב, אז שלום לכולם, אני נורא שמחה להיות כאן

ולספר לכם ולהציג לכם את הסיפור שלנו. לפני 7 שנים ראיתי תכנית

טלוויזיה עם צופית גרנט, מה עובר על הילדים שלכם, ויש לנו להקות נוער

במועצה, וכל שנה היינו מעלים איזה שהוא מופע סוף שנה כזה, ובאותו ערב

כשראיתי את התוכנית הזאת אמרתי: אוקיי, אין מצב שאנחנו מעלים מופע

בנאלי כמו כל שנה, אנחנו חייבים לעשות משהו שיהיה לו מסר חזק, מסר

משמעותי שככה לא יישאר רק אצלנו בקהילה שלנו, אלא באמת ככה שנעשה

משהו שישפיע בענק. וחלמתי, ראיתי את לימור מזרחי שעם השנים הפכה

להיות חברה מאוד קרובה, ובאותו ערב כבר שלחתי לה הודעה בפייסבוק:

"שלום לימור, קוראים לי מירית, ראיתי אותך בתוכנית והייתי מאוד שמחה

לקחת את הסיפור של דוידאל ולצאת איתו במופע של בני נוער, שיופיעו בפני

בני נוער אחרים בכל הארץ, כדי להעביר את המסר הזה." וכמובן המופע

שלנו, תכף אני אספר לכם עליו, אבל הוא מעביר מסר שהוא קצת אחר מהסוף

הטרגי שדוידאל בחר לשים לחייו. ובאמת ככה פניתי לטל סונדק המנהל

המוזיקלי של הלהקות, ובנינו ביחד מופע. הוא כתב אותו כמובן בעקבות

השיחות שלו עם הלהקה, ישבנו ככה עם הלהקה וסיפרנו מה אנחנו רוצים

לעשות, והם שיתפו אותנו בכל מיני דברים שגם עברו עליהם. וכך נולד תביט

במראה. תביט במראה זה בעצם מחזמר מופע מוזיקלי, שבעצם מורכב מבלוג

וקטעי שירה, ושיר בעצם. בלוג ושיר בלוג ושיר, שהבלוג הזה בעצם מנהל

אותו וכותב אותו נער, שסובל מבריונות. ואחרי כל קטע בלוג יש שיר. כל קטע

בלוג וכל שיר במופע הזה הוא בעצם מספר סיפור. למשל השיר הראשון זה

אולי די כבר עם כל האלימות הזאת, איזה שהוא שיר ככה עם מסר שאולי

בואו ננסה לעשות משהו אחר. השיר השני זה כמו סוג של מכתב התאבדות

כזה של ילד, שמספר מה הוא חווה. שיר אחד שהוא כותב לאימא שלו, שהוא

42

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

לא יודע איך לשתף אותה ואיך לספר לה, ואימא שלו שהיא לא יודעת בעצם,

כאילו היא לא מבינה למה הוא עשה, בקיצור כל שיר במופע ככה מספר משהו

מהחיים של אותו נער. אבל הסוף של המופע שלנו הוא אופטימי, כי במהלך

המופע הילד ככה מוצא עם כל מה שהוא חווה, הוא מוצא באמת את מי

לשתף, והוא מצא בסוף מישהי ככה שבאמת הקשיבה לו, וגרמה לו ככה

להוציא את זה ולפתוח את הדברים ולהעביר הלאה גם למבוגרים, למישהו

שככה, והסוף שלנו נגמר בסוף טוב ואופטימי. אני חייבת להגיד שכל אחד,

קוראים למופע הזה תביט במראה, ובאמת כל אחד יכול לראות את עצמו

במופע הזה, ולא סתם אנחנו רוצים שהם יביטו במראה. אנחנו יכולים לראות

את עצמנו בצד הפוגע, אלה שפוגעים בבני נוער. אנחנו יכולים לראות את

עצמנו בצד של בני הנוער שנפגעים, ואנחנו יכולים לראות את עצמנו בצד שבני

הנוער שהם עומדים בצד רואים את זה מה שקורה ולא עושים שום דבר.

והמטרה הייתה באמת לבוא לבני הנוער עם בני נוער, זאת אומרת אין

מבוגרים על הבמה, מי שמופיע במופע הזה זה רק בני נוער, ולהופיע בפניהם

עם הסיפור הזה שהוא כל כך אישי ומרגש ועצוב, אבל הוא-

דובר: ואקטואלי.

גב' מירית כץ: הוא מאוד אקטואלי. אחרי 7 שנים אנחנו עדיין

ממשיכים להופיע איתו. ואתם צריכים לראות בסיום כל מופע היו יושבים על

הבמה, אז כן הייתי עולה לבמה ביחד עם טל היוצר המוזיקלי, והיינו מנהלים

שיח עם הקהל, והקהל ממש היה שואל את בני הנוער שאלות, והם ממש היו

מוציאים דברים ושואלים ואומרים גם איך אנחנו רואים את עצמנו, וכל שיח

כזה עם הקהל אחרי כל מופע היה ואללה לקחתם משהו ובאמת הצלחתם ככה

להשפיע ולשנות משהו בתפיסה שלנו. חייבת להודות שהופענו בכנס של משרד

החינוך, ושם בעצם הצגנו את המופע לראשונה, בפני קבוצה שהיא לא

מהמועצה, אני זוכרת אחרי המופע התקשרו אליי מלא מנהלי מחלקות

43

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

וביקשו שהמופע הזה יבוא להציג אצלם. ובאמת כך היה, הופענו באמת

מקריית שמונה עד, לא הגענו לאילת, אבל הגענו מאוד מאוד דרומה. ובאמת

הופענו בכל הארץ, היה להם יום קבוע בשבוע שהם היו יוצאים מבית ספר

ונוסעים להופיע, זה היה מופע חברתי לגמרי, הוא עדיין מופע חברתי לגמרי

ללא מטרות רווח, הדבר היחידי שאנחנו גובים זה כמובן על הנסיעות, כדי

שבכל זאת לא נפסיד פה שום דבר. אבל זה אחד הדברים שהצליחו ככה באמת

לעשות איזה שהוא שינוי. ולפני שנה החלטנו לחדש את המופע. כל הקאסט

שלנו בעצם כבר התגייס לצבא והשתחרר מהצבא, תבינו זה 7 שנים, והכשרנו

בעצם את צעירי דרום השרון החדשים למופע הזה, ובתקופה הזאת אנחנו

עושים עיבוד נוסף, כי אני לא יודעת אם אתם יודעים אבל יש את כל הנושא

של הטיק טוק, אינסטגרם, כל מיני אפליקציות ככה שבני הנוער מוצאים את

עצמם בהם, ואנחנו מנסים להתאים אותו בעצם להיום, לתקופה שלנו, כדי

שבאמת נציג אותו, אנחנו מתחילים בספטמבר לצאת שוב לסיבוב הופעות.

וכשנתחיל להציג אותו שהוא באמת יהיה אקטואלי וכל אחד יוכל למצוא את

עצמו, כי היום כבר הם לא כותבים בלוגים כמו שאז עשינו לפני 7 שנים.

כאילו מיליון שנה.

גב' אושרת גני גונן: דור של נוער זה 7 שנים.

גב' מירית כץ: כן נכון. אז זהו זה המופע שלנו.

גב' אושרת גני גונן: אני חושבת שזה באמת אחד הדברים הערכיים

והמרגשים שאתם עושים ומובילים. 1 מבין 3 בני נוער חווה אלימות ברשת.

היום הרשתות שלנו אתם יודעים, אני אפילו לא משתמשת במושגים הנכונים,

נכנסתי לכיתה השבוע ושאלתי מי מכיר מישהו או מישהי שחוותה במהלך

השנה האחרונה איזה שהיא אלימות או איום או קללות ברשת. ולא הבינו על

מה אני מדברת. אמרתי באינסטגרם, כי הם כבר לא בפייסבוק, במקומות

44

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

שבהם הם נמצאים בוואטסאפ. א' קשה, אתם מבינים שקשה להגיד את זה,

אני חס וחלילה לא שאלתי אם מישהו חווה את זה בעצמו, שאלתי אם אתם

מכירים מישהו שחווה את זה, ומעט מאוד ידיים הורמו. ואחר כך שהמשכנו

עם זה עוד קצת ועוד קצת ועוד קצת ידיים, ועדיין אני לא חושבת שאנחנו

מגיעים לחשיפה. וגם כששואלים אז מה זה נקרא אלימות. חלק מהדברים

כאילו נראה שזה בסדר, זה לא אלימות. אבל אנחנו יודעים ש-1 מתוך 3

ילדים נפגע או נפגעת, וזו תופעה שלא הולכת ומצטמצמת מאז, ויש לה כל

מיני ורסיות שהם עדכניות יותר, לכן העדכון של המופע הוא נורא חשוב.

והשיח הזה של נוער לנוער הוא אפקטיבי, והוא חשוב וטוב שאתם מחדשים

את זה ועושים את זה, ואין לי ספק שאתם ראויים מאוד לזכייה הזאת ברמה

הארצית. בחרו בפרויקט הזה כי יש פה גם משהו גנרי שאפשר לשכפל פה-

מר אמנון כהן: מסר, יש פה מסר.

גב' אושרת גני גונן: ולעשות אותו בכל הארץ וזה מה שעושים.

דובר: אפשר לעשות גם ורסיות למבוגרים, תראו מה קורה

ברשתות עכשיו. אפשר לעשות את זה גם למבוגרים. השאלה אם כל מי...

(מדברים יחד)

מר שחר עדי: ... זה הרבה יותר חזק.

גב' מירית כץ: אני חייבת להגיד שגם מבוגרים צפו במופע הזה,

הרבה פעמים עשינו אותו גם להורים עם בני נוער, זה בהחלט עושה את

העבודה.

45

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

גב' אושרת גני גונן: אבל זו הערה נכונה, כי אתה יודע היה מפגש לפני 3

שבועות עם דורון הרמן בנושא בריונות ברשת. ולכאורה זה נראה שאם 1

מתוך 3 ילדים חשוף לתופעה של אלימות ובריונות, אז אנחנו נראה נוכחות

מאוד גדולה של הורים. לצערנו הרב ממש לא, הגיעו לא מעט, לא בגלל שלא

היה פרסום של זה-

מר אורי עצמון: אין חיבור...

גב' אושרת גני גונן: ולכן כשאתה מדבר על בוא נעשה מפגשים והצגות

גם של הורים וגם של ילדים, זה חשוב. וגם אם שמעתם את אימא של דוידאל

ז"ל, אז היא אמרה שהיא לא ידעה כלום. ההורים הרבה פעמים לא היו

יודעים, ולכן זה נורא חשוב.

מר צפי פלד: אמנון יש לך עוד שאלות?

מר אמנון כהן: לא, אני רוצה להגיד משהו. חברים, אני חייב לומר

שעברה בי היום קצת התרגשות בישיבה הזאת אם מותר לומר. משום שלא כל

יום אנחנו נמצאים בישיבה שאנחנו נוגעים ב-2 נושאי רגש. היה לנו קודם

והיה לנו גם עכשיו. ואני חושב שטוב שכך, טוב שאנחנו מספיק רגישים עם כל

המספרים מסביב, והתוכניות מסביב וכל מה שיש לנו ביום יום, טוב שבאמת

במועצה אנחנו שמים טיפה לב לנושא הרגיש, לנושא של בכלל ילדים, ואני

מאוד מברך על זה אושרת שבאמת אנחנו מגלים איזו רגישות מסוימת

ציבורית חברתית איך שנקרא לזה, ואנחנו נוגעים בנושאים האלה.

גב' אושרת גני גונן: תודה על ההערה שלך, תודה רבה.

גב' ליאת זולטי: מירית כל הכבוד, ריגשתם אותי. אני חושבת

46

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

שבריונות קורית גם אצלנו, כל הכבוד והאמת כל מיזם שנוגע לבריונות הוא

סופר חשוב. צריך לקדם כל דבר לקחת אותו ב-2 ידיים ולרוץ איתו, ושאפו.

גב' יעל דור: כל הכבוד, אני שלחתי שאילתה זה היה קרוב מידי

כנראה לישיבה הזו-

גב' אושרת גני גונן: נעלה אותה בישיבה הבאה.

מר צפי פלד: בישיבה הבאה לא עכשיו.

גב' יעל דור: רק זה יכול להתחבר גם בנושא של שימוש נכון

בטלפונים נ יידים, כשיש עיריות ומועצות שעשו כבר איזה שהיא תכנית, וזה

בדיוק מתחבר גם לפן הזה.

מר צפי פלד: יש עוד דברים-

מר אורי עצמון: יש לי רק הערה קטנה. תראו הבריונות ברשת וכל

הדברים האלה, כל הדברים החריגים האלה, אל תזלזלו בדברים הקטנים. הם

מתחילים בדברים קטנטנים, ומשם הם צומחים. אנחנו צריכים לתקוף או

להשפיע כבר על הקטנים אז לא יהיו גדולים. אז לזכור גם אם זה דבר פעוט

הוא לא פעוט, ככה קחו את זה בחשבון וככה תלמדו.

גב' רחל רבר: אני רוצה להוסיף על התודות, באמת מירית עושה

עבודה נפלאה במחלקה, באמת כל הכבוד לך.

מר יעקב אברהמי: קודם כל אני רוצה להצטרף לברכות של החברים

הקודמים, רציתי לדעת היה וילד כזה, עם הוריו או בלי הוריו, יש לו כתובת

47

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

במועצה, אם הוא רוצה לפנות, אם ההורים רוצים לפנות כדי להגן על הילד

ממערכת החינוך?

מר צפי פלד: יש אגף רווחה.

גב' אושרת גני גונן: כן, מי רוצה לענות? יו"ר ועדת הנוער המנהלת אגף

מי? גלי יו"ר ועדת הנוער והצעירים.

גב' גלי זמיר: וגם ועדת-

גב' אושרת גני גונן: הרשות למניעת מלחמה בסמים ואלכוהול.

גב' גלי זמיר: אז יש יחידה של נוער בסיכון גם תחת הרווחה וגם

תחת היחידה עצמה... היחידה הזאת נמצאת תחת אגף החינוך, ומעבר לכך יש

את האגף של הנוער, שבאמת יש את כל האפשרויות והמענים. אם זה מתחיל

ממדריכי מוגנות שנמצאים בתוך בתי הספר מהיסודי... כדי להתייחס לתוך

בתי הספר ולקלוט את... הבלתי פורמלי. אם זה בבתי הספר והצוות, וכמובן

כמו שאמרת רחל רכזי נוער...

(מדברים יחד)

גב' מירית כץ: כל מי שרוצה... במוצ"ש בשעה 23:00 נראה לי

בתוכנית אנשים הולכת להיות כתבה על המופע, אתם מוזמנים.

גב' אושרת גני גונן: מתי?

גב' מירית כץ: יום שבת במוצ"ש ב-23:00 בלילה, בתוכנית אנשים.

48

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

חיים אתגר וקורין גדעון.

מר צפי פלד: תודה רבה למירית.

גב' אושרת גני גונן: כל הכבוד.

מר צפי פלד: אגוזי, עכשיו אתה מככב מסעיף 5 עד .8

גב' ליאת זולטי: מה נהיה מצב שעכשיו אי אפשר לדבר?

מר צפי פלד: לא למה?

(מדברים יחד)

גב' ליאת זולטי: אנחנו רוצים להציג דברים שקורים בשטח, וזה

נראה מאוד חשוב, אני לא יודעת. שוב, אני יכולה לדבר על עצמי, אבל מה

שאת אמרת גלי, אני לא חושבת שזה מספיק מטופל, אני יודעת בוודאות

שבבתי הספר היסודיים צריך לתת פה עוד מענה. הייתי מאוד שמחה שהייתם

מדבררים את זה גם להורים וגם לבתי ספר, אני מדברת ממקום אישי ממקום

שאני גם חוויתי משהו כזה, ולא הגיע, זאת אומרת הנושא הזה עלה גם

למועצה, לבית ספר אף פעם לא הגענו לגבי זה-

גב' אושרת גני גונן: ניקח לתשומת ליבנו-

גב' ליאת זולטי: אני חושבת שזה חשוב.

גב' אושרת גני גונן: את כל נושא ההסברה. יכול להיות שפשוט זה לא

49

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

מונגש מספיק וצריך להסביר את זה.

גב' ליאת זולטי: כן.

גב' אושרת גני גונן: תודה ליאת.

גב' ליאת זולטי: תודה לכם.

גב' אורן מולי: רק מילה, אושרת אני חושבת שזה צריך להתחיל

מהגנים. ואני אומרת את זה על סמך דבר מאוד אישי שקורה עכשיו בנירית,

ממש מהגנים שיש גנים רב שכבתיים, שזה בני 3 עד ,6 וכמה בני 6 מתעללים

בילדים בני 3 , ואני אומרת את זה מהפן האישי, שצריכה להיות מעורבות החל

מהגנים.

גב' ליטל רהב: טוב, אתר המועצה זה, כולכם אני מקווה יצא לכם

כבר לגלוש באתר החדש. ... אז היום עלינו בהתרגשות רבה עם אתר המועצה

החדש. אני אתן ממש הסבר ממש ככה סקירה קטנה קטנה קטנה על האתר,

ואתם תמשיכו בבית, ואני בטוחה שתצליחו ככה ותיהנו מהצפייה. בואו

תסתובבו ותראו. עמוד הבית בעצם התפריט מה שאנחנו יכולים לראות יש לנו

3 עיגולים מרכזיים. במועצה שלנו בעצם אנחנו נמצא את כל הדברים שהם

נותנים לנו מידע על המועצה. אם זה רקע על המועצה, היסטוריה, יישובים,

יש עמוד לכל יישוב, שכמובן היישובים העבירו לנו את כל האינפורמציה עם

ההיסטוריה, עם נקודות ציון לכל יישוב ויישוב, אתרים, מסלולים וכו'.

מחלקות ואגפים זה בהיבט של התושבים שגולשים באתר, שיהיה להם קל

למצוא. כל עובד ועובד במועצה האזורית, דרכי פנייה. למשל אם אנחנו

נכנסים לאגף החינוך יש לנו למשל את המחלקה לחינוך קדם יסודי, יש לנו

את מנהלת המחלקה, את מנהלת גני ילדים, טלפון, שלוחה, מייל אישי ולא

50

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

בטופס שמוטמע ואנחנו לא יודעים אם הוא הגיע ולמי הוא הגיע, כמו שהיה

לנו באתר הקודם. ותחת המועצה שלנו אפשר גם למצוא כל מה שקשור

לתוכנית המתאר הכוללנית, עליה דיברנו קודם, עם כל התהליכים שקדמו

לבנייה של התוכנית. עיתון המועצה, תיירות כפרית, מליאת המועצה, חברים,

כל אחד מכם הוזכר כאן עם טלפון ומייל. בהמשך ייכנסו גם התמונות. העיגול

השני נותן לנו בעצם כל מה שהוא שירות מהיר וזמין לתושב. אם זה

תשלומים, אם זה טפסים, תראו איך הטפסים מופיעים בצורה יפה ונגישה,

מחולק לפי קטגוריה, כמה שזה נוח. אני לא מוכרת את האתר אחר כך. פנייה

למוקד המועצה, פנייה ישירה עם כל הפרטים גם בוואטסאפ. העיגול האחרון

מתייחס לחדשות, כל החדשות שאנחנו מפרסמים גם בעמוד הפייסבוק שלנו,

כתבות שקשורות למועצה, והתפריטים המהירים. אני מעוניין למעלה לפנות,

לשלם, להגיש בקשה, להזמין כרטיסים עם אופציות. אפשר לעזור לך, נגיד

ואני לא יודע לחפש. אני מקיש על זה, הוא יכול באופן אוטומטי האתר

משלים לי כל מיני אופציות שאני יכולה לעשות בחיפוש, או שאני יכולה

להקיש בעצמי את מה אני מחפשת. למשל אני רוצה לחפש את צפי, אני אקיש

פה את צפי-

מר אורי עצמון: את יכולה לכתוב בעיה ויביא אותך מקום.

גב' ליטל רהב: צריך למצוא לי את צפי סגן ראש המועצה. יש פה

חיבורים גם לפייסבוק, פנייה ישירה לוואטסאפ למוקד המועצה. כל

האירועים הקרובים אפשר לדפדף בהם אחורה וקדימה, מבזקים, ותפריט

לדברים... אני רק אוסיף ואומר שהאתר הזה בעצם הפרויקט שעבדנו עליו עד

עכשיו, וזה מה שכרגע השקנו היום. מה שעכשיו אנחנו נמצא בתנור ועליו

אנחנו עובדים, זה המערכת שתתמוך באתר בתוך הארגון. זאת מערכת

שתשרת את המוקד, בעצם מערכת ניהול של כל הקריאות של המוקד-

51

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

גב' אושרת גני גונן: זה .CRM

גב' ליטל רהב: כן .CRM וכל הפניות תושבים לכל המחלקות

במועצה, הכול יהיה מסוכרן במקום אחד, וזה בעצם הבק של האתר בשילוב

אפליקציה לתושב. כל אלה זה יהיו 3 מערכות, שיהיו מסונכרנות אחת עם

השנייה כדי באמת שיהיה שירות כמה שיותר יעיל, מהיר ונוח.

גב' אושרת גני גונן: אני רוצה להגיד קודם כל באמת מי שזוכר איך

נראה האתר הקודם, אז באמת יש כאן שדרוג גדול מאוד, בעיקר הרבה חשיבה

על נגישות ושירות. ולליטל באמת מגיע כל הכבוד ולשרון שתחלל את זה,

וכמובן לעינת ראש אגף מערכות מידע שלנו, ורוני הדוברת שלנו. כולם עבדו

ביחד בשיתוף פעולה, מריצים אותו, היום הוא עלה לאוויר. אם יש לכם

פידבקים תשלחו לנו, תודה.

מר צפי פלד: סעיף 5 אגוזי.

גב' ליאת זולטי: אני מצטערת עוד שאלה קטנה. ליטל האם אפשר

לצרף תחת זה תתי אתרים של היישובים לארח-

גב' ליטל רהב: יש בכל יישוב... אפשר להוסיף, לשתול שם לינקים-

(מדברים יחד)

גב' ליטל רהב: תסתכלי על מה שקיים היום ומה שתרצו להוסיף

תעדכנו, בשמחה אין בעיה.

גב' ליאת זולטי: ואז זה יהיה אתר היישובים?

52

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

(מדברים יחד)

גב' ליטל רהב: בואי תגידי מה צריך ואז אני אבדוק.

גב' ליאת זולטי: זה יכול לעזור ליישובים גם בתחזוקה, גם-

גב' ליטל רהב: תעבירו לי צרכים ואני אבדוק...

(מדברים יחד)

מר צפי פלד: אנחנו עוברים ברשותכם לסעיף .8

גב' אושרת גני גונן: אנחנו מדלגים ישר לתב"רים.

מר צפי פלד: ואחר כך אם יהיה כוח, נחזור לשאר הסעיפים.

אגוזי בבקשה.

גב' ליאת זולטי: ליטל... האם זה יכול להיות אתר של היישוב על

חשבון המועצה תחת זה-

מר שרון סספורטס: לא, מה זה על חשבון?

(מדברים יחד)

מר שרון סספורטס: יש קישור.

53

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

גב' ליטל רהב: תעבירו לי צרכים, אתר זה יכול להיות... תעבירו

צרכים מה אתם רוצים שיופיע ונבדוק.

גב' ליאת זולטי: מעולה.

מר שרון סספורטס: יש קישור. אני יודע מה היא רוצה...

גב' אושרת גני גונן: אתר מארח.

.8 תב"רים.

מר יצחק אגוזי: אנחנו עוברים לתב"רים. התב"רים היום מתחילים

להציג בפניכם את התב"רים שאנחנו מתוך התוכנית שאישרנו בפעם קודמת,

בישיבה הקודמת. את התב"רים היותר רלוונטיים שאנחנו רוצים בעצם

להתחיל להפעיל מתוך התוכנית, כי כזכור אמרנו בישיבה הקודמת שהתוכנית

היא תכנית כללית, שמתוכה מידי ישיבה נפעיל חלק מהתב"רים. כמו שגם

אמרתי בפעם קודמת יש לנו בסוף, כנראה יהיה כל פעם, תב"רים שלא יהיו

בתוכנית, וצריך לאשר אותם או שלא. אז אני מתחיל תקציבי פיתוח ליישובים

3,290,000 ₪, זה המספר על פי המודל שמגיע לחלק ליישובים בשנת .2020

בפני ההנהלה עמדה הצעה של אושרת לחלק השנה לא פחות, לא שלא פחות,

לחלק השנה 4 מיליון ₪ ולא 3,290,000 ₪ לפי המודל. רק סוכם שהנושא הזה

יידון על צורת החלוקה של ה-700,000 ₪ האלה בהמשך, אולי בישיבה

הקרובה עם רון שני שמתוכננת לצוות, וזה יבוא לאישור המליאה בהמשך.

כשנדע או כשנציע מודל לחלוקה של ה-700,000 ₪. מגרש כדורגל מועצתי

במושב ירחיב, זה תב"ר שהיה לנו בשנה שעברה על 200,000 ₪, והתוספת-

מר אורי עצמון: מה זה מועצתי?

54

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

מר יצחק אגוזי: מועצתי של המועצה.

מר אורי עצמון: מה המילה... כל יישוב יש לו מגרש כדורגל, מה

המועצה-

מר יצחק אגוזי: לא, לא, לא, מגרש הכדורגל הזה במקור של מושב

ירחיב, הפך להיות, הופך להיות מגרש מועצתי של המועצה. המועצה מקיימת

בו את כל הטורנירים של התחרויות שלה, בהסכמה כמובן של האגודה ושל

ועד המקומי בירחיב.

דובר: היא השכירה את המגרש?

מר יצחק אגוזי: לא, היא לא השכירה את המגרש. האחזקה תהיה

עלינו.

מר שמוליק מריל: אגוזי, כולל שבתות?

מר יצחק אגוזי: כן.

מר שמוליק מריל: כולל שבתות?

מר יצחק אגוזי: כן, כן.

(מדברים יחד)

מר יצחק אגוזי: 153,000 ₪ זה התוספת שאנחנו מבקשים השנה,

כתחליף לקול קורא שלא קיבלנו. פינות עבודה על פי תקן עוז לתמורה ואופק

55

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

חדש בבית חינוך ירקון, זה תקציב של משרד החינוך 262,000 ₪, היה

בתוכנית ואנחנו מבקשים להפשיר אותו. שיפוץ מוסדות חינוך תש"ף מתוך

תקציב של 2.5 מיליון ₪ שאושר בתוכנית, אנחנו מבקשים להתחיל להפשיר

500,000 ₪ שנוכל לבצע את התחלת העבודות כבר בחופשת הפסח הקרובה.

מרחבי הכלה בית חינוך ירקון ובית חינוך צור יצחק, תקציב של 120,000 ₪,

70,000 ₪ + 50,000 ₪ תקציב של משרד החינוך. גנים חדשניים בתקציב של

משרד החינוך 300,000 ₪ ל-3 גנים. גן צבר בירחיב, גן עידן בעדנים וגן סיגלון

ברמות השבים. חצר לימודית בבית ספר יצחק נבון 300,000 ₪ הפרויקט. הוא

מתוקצב %60 על ידי משרד החינוך ו-%40 על ידי המועצה בקרן פיתוח.

מחשבים חינוך, התקציב בתוכנית עומד על 600,000 ₪, מתוכו 200,000 ₪ קרן

פיתוח ו-400,000 ₪ כנראה מתקציב פיס. את ההרשאות של הפיס עוד לא

הגשנו עוד לא קיבלו, ולכן-

מר אורי עצמון: אבל זה לא רשום בשום מקום?

מר יצחק אגוזי: מה?

מר אורי עצמון: זה לא כתוב בשום מקום.

מר יצחק אגוזי: זה כתוב בתוכנית התוכנית רב שנתית.

מר אורי עצמון: אנחנו רואים, רק בעל פה אתה אומר את זה.

גב' אושרת גני גונן: אנחנו מאשרים עכשיו-

מר יצחק אגוזי: כתוב בתוכנית, אנחנו כרגע-

56

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

גב' אושרת גני גונן: כשיגיע ממפעל הפיס נאשר את התב"ר הבא.

מר יצחק אגוזי: בדיוק, כרגע אנחנו מבקשים לאשר את ה-200,000

₪ הראשונים שנוכל להתחיל להצטייד על חשבון קרן הפיתוח. התאמות מבנה

מועצה, זה-

גב' אושרת גני גונן: כן, זה כתוב בהערות אורי, זה כתוב בהערות.

מר יצחק אגוזי: נכון. התאמות מבנה מועצה 115,000 ₪ המעברים

של המשרדים השונים בלשכה המשפטית הנדסה, והתאמות במשרדי הוועדה

לתכנון ובנייה. לא נ כנס כאן התאמות שנדרשות למעבר של מחלקת החינוך

והשפ"ח לאזור הזה, זה יהיה בהמשך. כרגע אנחנו מבקשים את ה-115,000 ₪

האלה למחלקות הרלוונטיות האלה. מרכז צעירים שנמצא מתחת להיכל

התרבות, תוקצב בעבר 300,000 ₪, הביצוע הסתיים, אנחנו מבקשים לאשר

עוד 100,000 ₪ לבנייה של שירותים ודק חיצוני למרכז צעירים. כאשר

בשירותים חשבו בהתחלה להשתמש בשירותים של ההיכל, זה לא מסתדר.

ולכן צריך לבנות שם שירותים, ודק בשביל שאפשר יהיה לעשות גם פעילויות

בחוץ. שדרוג מערכת GIS זה תקציב שקיבלנו מישראל דיגיטלית של המשרד

לשוויון חברתי, על פי קול קורא של המשרד לשוויון חברתי. התקציב הוא

%50 מהמשרד לשוויון חברתי ועוד בערך %50 מתקציב המועצה.

דובר: מה זה הפרויקט הזה?

מר יצחק אגוזי: GIS מערכת מידע גיאוגרפית. במסגרת המערכת

הזאת מדובר על השקעה חד פעמית ובעיקר עבודה באופן שוטף להכניס

מודולים שונים לממשק הזה. גם תב"ר 12 מערך שירות דיגיטלי אחוד, זה

תקציב של המשרד לשוויון חברתי 104,000 ₪ מהמשרד ו-104,000 ₪

57

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

מהמועצה.

מר אורי עצמון: איפה עושים אותו את המערך הזה?

מר יצחק אגוזי: המערך הזה זה במועצה, זה מה שליטל דיברה על

המודול הזה שתומך באתר, מבחינת -CRM

מר אורי עצמון: זה שייך לאתר המועצה?

מר יצחק אגוזי: זה לא בדיוק האתר, המערכת-

גב' אושרת גני גונן: זה מערכת ניהול לקוחות.

מר יצחק אגוזי: קוראים לזה מערכת שירות אחוד, זאת אומרת כל

ה-

גב' ליטל רהב: כל השירותים...

מר יצחק אגוזי: מסמך תכנוני פארק הירקון, זה מסמך תכנוני

שהוועדה התחילה בו בשנתיים האחרונות, עשתה את זה, זה נעשה על חשבון

התקציב הרגיל, ונדרש שמה 45,000 ₪ להשלמתו. הדברת תהלוכן האורן, זה

85,000 ₪.

מר אורי עצמון: זה לא טוואי תהלוכה?

מר יצחק אגוזי: טוואי תהלוכה זה אותו דבר.

58

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

(מדברים יחד)

גב' אושרת גני גונן: אנחנו נסיים את כל התב"רים ואז תעירו את

ההערות, בסדר?

מר יצחק אגוזי: 85,000 ₪. קול קורא חינוך לקיימות במוסדות

החינוך, זה תקציב של משרד לאיכות הסביבה ברובו, יש השתתפות קטנה של

המועצה. מעבר מחלקת טכנית למתחם המועצה, גם את זה אנחנו מבקשים

לאשר פה. המחלקה הטכנית יושבת מקדמת דנן במתחם של בית ברל.

כשפינינו את בית ברל אנחנו נדרשנו, מה זה נדרשנו, אנחנו צריכים לפנות גם

את המחלקה הטכנית. כרגע הנושא פה טיפה מתעכב בגלל בעיות היתרים.

ברגע שיהיה היתר אז אנחנו נעביר את המחלקה לפה. ההשקעה היא כ-

300,000 ₪ מקרן הפיתוח של המועצה. אחזקת מערכות גילוי אש ואישורים

שנתיים למוסדות חינוך 280,000 ₪. בתוכנית יש 280,000 ₪ לשנה, לכל שנה

באופק תכנון של התוכנית.

מר אמנון כהן: זה על פי דרישה של הגורמים?

מר צפי פלד: כן, כן.

מר אמנון כהן: מד"א וכל אלה.

מר יצחק אגוזי: חלק ניכר מהסכום הזה-

מר צפי פלד: נותן אישורי בטיחות למוסדות חינוך.

מר יצחק אגוזי: חלק ניכר מהסכום הזה זה לקבל אישורי בטיחות

59

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 1.3.20

בקיץ לקראת תחילת שנת לימודים, אבל יש גם השקעות והוצאות במשך

השנה על פי בדיקות שנעשות מידי פעם של כיבוי אש וכו'. מרכז הפעלה שיפוץ

בסיסי, זה תקציב שברובו תקציב חיצוני של משרד ביטחון נדמה לי-

גב' ליטל רהב: פנים.

מר יצחק אגוזי: משולב ביטחון ופנים נדמה לי 250,000 ₪ ועוד

100,000 ₪ שלנו. דרכי חיץ למניעת התפשטות אש 100,000 ₪ ו-100,000 ₪,

זה גם כן תקציב חיצוני משולב איתנו. סקר נכסים ומדידות ארנונה, אישרנו

בתוכנית 400,000 ₪ לשנה, אנחנו מבקשים לאשר כרגע 250,000 ₪.

מר אורי עצמון: משרד הפנים תמיד השתתף בזה מה קרה?

מר יצחק אגוזי: בסקר הנכסים לא.

מר צפי פלד: מזמן לא.

מר יצחק אגוזי: חלוקת הכנסות עם עיריית אלעד. התקציב הוא-

גב' אורן מולי: סקר הנכסים אחת לכמה זמן אגוזי?

מר יצחק אגוזי: אנחנו עושים את זה באופן שוטף, כאשר אחת ל-

(מדברים יחד)

מר דני ברכה: לא הבנתי את התשובה כולם דיברו.

60