פרוטוקול ועדת מליאה מס' 6

מועצה אזורית

דרום השרון

פרוטוקול ישיבת מועצה אזורית

מס' 6/20

מיום שלישי, י"א באייר תש"פ, 05.05.2020

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

ישיבת מועצה אזורית דרום השרון

מיום שלישי, י"א באייר תש"פ, 05.05.2020

משתתפים: גב' אושרת גני גונן - יו"ר המועצה

מר צפי פלד - סגן יו"ר המועצה (אייל)

גב' ליטל רהב - סגנית יו"ר המועצה

(צור-יצחק)

מר איתן יפתח - אלישמע

גב' רחל רבר - אלישמע

מר שמוליק מריל - גבעת השלושה

מר צפריר שחם - גני עם

מר איל מילר - גת רימון

מר יום טוב אלקבץ - חגור

מר אלי כהן - חורשים

מר רחמים זבידה - כפר מל"ל

מר אורי עצמון - כפר סירקין

גב' מירב זילברבוים - כפר מעש

גב' עמנואלה קון - מגשימים

מר שחר עדי - מתן

גב' ליאת זולטי - מתן

מר אשר בן עטיה - נווה ימין

גב' גלי זמיר - נווה ימין

גב' שירלי לופו חזן - נווה ירק

מר דוד משה - נווה ירק

מר אמנון כהן - נחשונים

מר יעקב אברהמי - ניר אליהו

גב' מולי אורן - נירית

מר גיורא כהן - נירית

מר יורם דוקטורי - עדנים

מר חגי כהן - עינת

מר דני ברכה - צופית

מר אליהו בן גרא - צופית

גב' שגית בן ארי - צור נתן

מר אורי מרגלית - רמת הכובש

מר ישראל טייבלום - רמות השבים

מר עובדיה יעקב - שדה ורבורג

מר דוד שוורץ - שדה ורבורג

מר דויד סיון - שדי חמד

סגל: מר שרון סספורטס - מנכ"ל

מר יצחק אגוזי - גזבר המועצה

גב' ציפי וקנין - סגנית גזבר המועצה

עו"ד לימור ריבלין - סגנית יועמ"ש

מר אמיר כהן - מהנדס המועצה

גב' תמי גלס - אדריכלית הוועדה

מר רואי מסורי - מבקר המועצה

גב' ורד שני - עוזרת ראש המועצה

מר ערן אבידור - מדיה

2

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

על סדר היום:

.1 תקציב שוטף -------------------------------------------------- 20

.2 תקציב פיתוח (תב"ר) ----------------------------------------- 20

.3 תב"רים לאישור ---------------------------------------------- 79

תוספת לסדר היום:

.4 אישור השלמת הלוואת פיתוח בסך 12 מיליון ₪ -------------- 72

3

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

גב' אושרת גני גונן: חברות וחברים יקרים אנחנו בישיבת זום שנייה היסטורית של כל

חברי המליאה. למעשה אנחנו כבר כמעט חודשיים אחרי פרוץ משבר הקורונה, ואנחנו

מתורגלים היטב בישיבות זום. עשינו כבר לא מעט ישיבות בפורומים של הנהלה והוועדות

השונות, ובטח עם יו"ר הוועדים. הישיבה הזאתי מוקלטת ומשודרת בפייסבוק לייב.

ברשותכם אנחנו גם מתמללים ומקליטים אותה. אנחנו צריכים לעבור לימור על שמות כל

החברים כדי לאשר לפרוטוקול עכשיו? אוקיי. אנחנו נעשה את זה ככה: יעקב, אשר בן עטיה,

אורי עצמון, אלי כהן, ליטל רהב, מולי אורן, ליאת זולטי, מירב זילברבוים, שגית בן ארי, עדי

שחר, דוד משה דודל'ה, ישראל טייבלום, דני ברכה, צפי פלד, יום טוב, שירלי..., צפריר, יורם

דוקטורי, חגי כהן, מי עוד? אני לא רואה את כולם, עברתי דף, גיורא כהן, אמנון כהן, איל

מילר... גלי זמיר כן אני רואה, אם יש כאן חבר מליאה שלא אמרתי את שמו, בבקשה חשוב

לנו מאוד לפרוטוקול שיגיד לנו. אז כולם, מצוין, יופי מעולה. אז מתחילים. אז כמו שאמרתי

אנחנו כמעט חודשיים מאז פרוץ משבר הקורונה, ואנחנו מתמודדים ואפילו מתמודדים

מאוד מאוד יפה. ברשותכם אני רוצה לתת סקירה קצרה סטטוס וגם לדבר על אסטרטגיית

יציאה שלנו.

אז קודם כל לעדכן אתכם, במהלך כל התקופה הזאת חלו בדרום השרון 35

תושבים ותושבות, החלימו, הרוב המוחלט החלימו, אנחנו מדברים כיום על 3

חולים ואנחנו מאחלים לכולם החלמה מהירה, ואנחנו במצב ממש טוב גם

מבחינת הבידודים, היינו בכמעט 1,000 בידודים רפואיים, ואנחנו מדברים

היום על 16 בידודים רפואיים בלבד. יש לומר וזה חשוב לדעת שרוב הבידודים

שלנו וגם רוב החולי ם שלנו הם חולים שהגיעו מחו"ל, זאת אומרת לא ראינו

כאן תופעה של הדבקות, ולא ראינו כאן תופעה של יישובים שלמים שיש בהם

חולים, היה פיזור בכל יישובי המועצה, וזה בעצם משקף ומבטא את המשמעת

הגבוהה שהייתה כאן, שכל מי שהיה לו חשד נשאר בביתו נכנס מיוזמתו לרוב

לבידוד, וככה בעצם במשמעת מצוינת בהסברה מעולה ובאחריות אישית

וקהילתית של גם המנהיגות הציבורית שעמדה על זה בכל יישוב ויישוב, אתם

ויו"ר הוועדים וחברי הוועד וההסברה, הצלחנו להגיע לסיטואציה מאוד מאוד

טובה שהמצב שלנו בעצם היום במועצה ממש טוב, רק צריך לשמור על זה

4

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

ככול הא פשר, גם כשהמגבלות הולכות ובעצם מוסרות. אני רוצה ממש ממש

בקיצור ובתמצית לספר לכם שבתקופה הזאת על הדברים שעשינו בתחומים

שונים, נתחיל בתחום הרווחה. בתחום הרווחה חולקו אלפי סלי מזון בדרום

השרון, אלפי סלי מזון שהגיעו למשפחות שהיו צריכות. חולקו תרופות

לאנשים שהי ו בבית לקהילה מרותקת בית, לקבוצה של ותיקים שלא יכלו

לצאת מהבית. העיקרון שלנו היה שאף אחד לא נשאר לבד. ולכן גם אתם

אתכם באמצעותכם, וגם באמצעות המתנדבים המדהימים שהיו ביישובים

השונים, ויו"ר הוועדים שהובילו את זה ומתנדבי הצח"י הרמנו טלפונים לכל

האנשים שהיו בבתים, אם אנשים שהיו בבידוד או אנשים שהם בני +65

והגדרנו אותם כקבוצה שאליה אנחנו רוצים להגיע ולבדוק אחד אחת ומה

מצבם.

אז באמת הייתה כאן עבודה יוצאת מן הכלל של כל השותפים. בנוסף בתחום

של החינוך אנחנו נכנסו ללמידה מקוונת כמו כל המערכת החינוכית בארץ.

אני רוצה לציין לטובה כאן את כל הצוותים החינוכיים מאגף החינוך

והעומדת בראשו נני, דרך כל הצוות באגף החינוך שנתן את הסיוע מאחורי

הקלעים, להנהלות בתי הספר, לצוותים החינוכיים ולצוותי המנהלה שעשו

עבודה יוצאת מן הכלל בלמידה המקוונת, לפעמים באמצעים מועטים. אנחנו

כאן עשינו, הראשונים היינו בארץ לגייס מחשבים, כדי שלא יהיה אף ילד או

ילדה בלי מחשב בבית. גייסנו 60 מחשבים תוך 3 ימים מפרוץ משבר הקורונה

מחשבנו. אני אגיד שבנושא של הלמידה המקוונת יש לנו תובנות, ואני אשמח

לפתח אותם בהמשך, וגם בכלל בתוכנית האסטרטגית שלנו לחינוך, כי ראינו

במשבר הזה גם מקום להזדמנות מצוינת לעשות חשיבה מחודשת על מערכת

החינוך ועל הלמידה ועל ההוראה.

בנושא של חברה קהילה ותרבות וספורט, ראינו הרבה מאוד יוזמות מקומיות

על ידי המנהיגות היישובית, הרבה מאוד סולידריות, עזרה הדדית, פעילות

פשוטה שיצרה שמחה גדולה. אם זה רכבי המורל שעברו בין היישובים

השונים והרקידו ושמחו אנשים מהמרפסות של הבתים ומחצרות וגינות

5

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

הבתים, ראינו את הכמיהה של הקהילה שלנו שוב להיות ביחד, לשמוח ביחד.

ראינו את היוזמות היפות בליל הסדר, בחלק מהיישובים אנשים יצאו החוצה

להרים כוסית ביחד, לקרוא את ההגדה ביחד.

בטקסי יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל וגם טקסי יום השואה, עשיתם

טקסים וירטואליים ביישובים. העמדתם בני נוער וחיילים בפתחם של בתי

המשפחות השכולות, עשיתם פעילויות מרגשות מאוד, היו גם טקסים

מועצתיים כאלה וירטואליים. ביום העצמאות מצאתם גם כן דרכים לציין

ו לחגוג, באמת אפשר להגיד שהיו כאן מאות אירועים ופעילויות קהילתיות,

שזה מחמם את הלב לראות את היצירתיות, את היוזמה, את רוח ההתנדבות

שהייתה בכל היישובים, ואני רוצה להגיד תודה ענקית לכולכם, לכל נבחרי

הציבור כאן, חברי וחברות המליאה, לכל יו"ר הוועדים, לחברי הוועדים,

למתנדבים השונים ביישובים בעמותות שלנו, בעמותה לחבר הוותיק, בעמותת

א חים, והמתנדבים שפעלו בכל דרך שהיא, וכמובן כמובן מנכ"ל המועצה,

סגניי, וצוותי המועצה שעבדו כאן לפעמים ב-%30 ב-%15 אבל אני מאוד

מקווה שלא הרגשתם שלא הייתה פגיעה בשירות והמשכנו לתת את השירות,

המשכנו ביחד לתת את השירות הכי טוב שאפשר בתקופה הזאת. פתחנו גם

שמרטפיות לצוותים רפואיים במועצה שלנו.

היו, עדיין יש 3 מעונות יום או שמרטפיות שאנחנו מפעילים עבור הצוותים

הרפואיים. וכאן זה גם המקום לציין באמת את תרומתם הרבה ואת התודה...

שלנו לכל הצוותים הרפואיים במועצה שלנו ובמדינה בכלל. אנחנו עכשיו

בעצם נערכים לחזרה לשגרה, ולמעשה כבר חוזרים. מעדכנים כל הזמן באתר

האינטרנט הפעיל שלנו, יש לנו אתר שאפשר לראות בו במתחם הקורונה את

העדכונים השוטפים וגם בפייסבוק. והוצאנו גם היום עדכון נוסף לחזרה

לשגרה. אני רוצה לשתף אתכם שהשבוע החזרנו את מערכת החינוך באופן

הדרגתי לפעילות. התחלנו ביום ראשון עם השכבות א, ב, ג, וראינו את ילדי

כיתות א עד ג חוזרים בשמחה מתגעגעים, את המורות והמורים שלהם

מחבקים אותם מרחוק אומנם, הם מקפידים אתם צריכים לראות ילדים

6

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

קטנים בכיתה א' עם מסכות, ממש מקפידים להיות עם המסכות ולשמור על

מרחק, ממציאים מחדש את המשחקים כמו מחבואים, משחקים שאפשר

מרחוק לעשות, הצוותים החינוכיים למעשה כבר קיבלו את ילדי החינוך

המיוחד שבוע לפני כן.

אנחנו בדרום השרון היינו ערוכים כבר לקליטת הילדים, למרות שאת המתווה

הממשלה שחררה רק ביום שישי כמעט לפני כניסת שבת, לכן היו רשויות שלא

פתחו את מערכת החינוך, אבל אנחנו לשמחתנו כבר היינו ערוכים, צפינו את

מה שאמור להיות ויכולנו לפתוח, ופתחנו בהצלחה רבה את מערכת החינוך.

היום גם פתחנו את התיכונים שלנו, כיתות י"א י"ב חזרו לבתי הספר

בקבוצות קט נות ממוקדות למידה לבגרות, הבגרות עכשיו ממוקדת, הורידו

חלק ממבחני הבגרות ועכשיו ממקדים את הלמידה רק על הבגרויות שהחליטו

לפעול ולהפעיל כאן. זה היה גם מרגש מאוד לראות אותם חוזרים, לשמוע על

החוויות של החודשיים האחרונים שלהם ושל המורים ושל הקשר שחשוב,

שהיה להם חשוב גם להם לתלמידים וגם למורים הקשר הבינאישי הזה.

השמחה הייתה גדולה מאוד לחזור ואנחנו מקווים לראות גם את יתר השכבות

שלנו חוזרים לבתי הספר, יתר התלמידים יחזרו במהלך השבועות הקרובים.

אנחנו מבינים שלהחזיר את הילדים במערכת החינוך בגיל הרך זה קריטי, כדי

שנוכל להחזיר את הפעילות הכלכלית, ולכן אנחנו עובדים על החזרת גני

הילדים, מעונות היום, הצהרונים.

כמובן שאנחנו מחכים להנחיה מהממשלה בלעדי ההנחיה הזאת לא נוכל

באופן עצמאי לפתוח, אבל אנחנו ערוכים בכל רגע נתון שתתקבל החלטה,

אנחנו נערכנו לפתיחה של גני הילדים. יתירה מזאת חשבנו שיהיה נכון גם

יישובים שיוכלו לאפשר גם מבנים נוספים, אז אנחנו נתגבר בכוח אדם

ובאמצעות שיתופי הפעולה הטובים מאוד שיש לנו עם הוועדים ביישובים,

שנוכל גם לפתוח בעזרתכם כיתות נוספות. כי גני הילדים עכשיו צפויים לעבוד

במתכונת של 17 ילדים בקבוצה, עד 17 ילדים בקבוצה, ולכן הם יעבדו 3 ימים

ויומיים בקבוצה האחרת ואז הם יתחלפו ביניהם. זאת אומרת שהמשק לא

7

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

יוכל לחזור לעבודה מלאה, והורים לא יחזרו לעבוד אם לא נוכל למצוא פתרון

מלא. אז כמובן שחושבים על זה גם ברמה המערכתית המדינית הלאומית,

אבל אנחנו רוצים לתת פתרון גם כאן בדרום השרון, וזה יהיה בשותפות עם

ההנהגות היישוביות. נגיד לכם שגם את בתי הספר פתחנו עם סיוע לצוותים

החינוכיים, בדיוק כמו שפתחנו שמרטיות רפואיות, פתחנו גם שמרטפיות

חינוכיות, לאפשר לצוותים החינוכיים שיש להם ילדים קטנים בבית, בגני

הילדים, במעונות היום ואין להם סידור, שהם יוכלו להגיע וללמד בבתי הספר

שלנו, אז פתחנו גם שמרטפיות חינוכיות.

ברשותכם 20 שניות ככה שתוכלו להיכנס לאווירה של החזרה ללימודים. ערן

אם אתה יכול להעלות לנו את המצגת שהתמונות שלה עוד ממש ממש טריות

מהבוקר, כשפתחנו גם את שנת הלימודים בתיכונים. ערן אתה מעלה לנו את

המצגת?

מר שרון סספורטס: המצגת או סרטון?

גב' אושרת גני גונן: סרטון כן. בינתיים אני אומר עד שהמצגת תעלה,

שיש לנו תובנות לגבי התקופה שהייתה בלמידה מרחוק. כמובן שצריך לעשות

מדידה והערכה מסודרת יותר, אבל מתוך שיחות וראיונות שעשינו גם עם

צוותים חינוכיים, עם מנהלות בתי הספר, עם הילדים בשכבות הגיל השונות,

מצאנו שיש ערך ללמידה הזאת בצורה מוגבלת במינון מסוים, במקצועות

מסוימים יותר מאשר במקצועות אחרים, אבל זה בהחלט בהחלט נתן לנו

חומר למחשבה. אתה זוכר שמוליק שאתה העלית באחת הפגישות או זה היה

בפגיש ה הקודמת את האופציה של למידה מקוונת, שתחסוך לנו בינוי ואולי

הסעות. אז אנחנו בהחלט חושבים שיש מקום לחשוב על התקופה הזאת כחלון

הזדמנויות לעשות גם שינויים מהסוג הזה בתהליכי הלמידה, בשיתוף עם

הצוותים שלנו וכמובן לאחר שנוכל לקבל אישורים מתאימים ממשרד החינוך,

אנ חנו מקווים שהיום המערכת במשרד החינוך פתוחה יותר לקבל את

8

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

השינויים האלה. בכל מקרה מה שיהיה תלוי בנו ויהיה בסמכות שלנו אנחנו

בוודאי נעשה. אז ערן אפשר ללחוץ על פליי, ובואו נראה ככה קצת מהתמונות

של היומיים האחרונים.

*** הקרנת סרטון ***

גב' אושרת גני גונן: כאן זה שיחות זום עם מנהלות בתי הספר, רגע לפני

שפותחים. אתם רואים כאן את הטיהור של האוטובוסים. היינו ערוכים, אז

כבר היו לנו באמת מבעוד מועד שלטים שקיבלנו את התלמידים בשמחה עם

הצוותים. אתם רואים שמלווים בהסעות, עובדי מועצה ליוו את האוטובוסים.

שומרים על מרחק ב כניסה לבית הספר, כאן במקרה ראיתם את אהרונוביץ',

אבל עשינו סיור בכל בתי הספר גם היסודיים שלנו וגם כמובן התיכוניים. הנה

אתם רואים כאן את מנהלת בית הספר בצופית מראה את מערכת הלימודים

שם. ילדים שומרים על מרחק. תראו איזו שמחה, אם אפשר לראות מתחת

למסכה, הם ממש ממש שמחו לחזור, ולשחק בחצר בצורה מסודרת. טוב הנה

היום חזרו לעמיאסף, אתם יכולים לראות שמו כאן בכניסה לבית הספר, אם

הייתם שר החינוך אז מה הייתם עושים ומתוך התובנות של למידה מקוונת

בקורונה. כאן זה עם תלמידים בירקון.

זהו ככה אמרנו על קצה קצה המזלג, רשמים מה-3 ימים הראשונים לחזרה

ללימודים. היה מרגש לא פחות מ-1.9 כשפותחים את שנת הלימודים. ואני

חייבת להגיד שמחמם את הלב לראות גם את מערכת היחסים החמה והטובה

שיש לילדים שלנו עם הצוותים החינוכיים והפוך, זה ממש אחד הדברים שהכי

בלטו. כי אתם יודעים ללמד מרחוק למידה מקוונת במערכת או באולפנים

משרד החינוך יודע לעשות את זה ועשה את זה, למה נלחמנו שהלמידה

המקוונת תחזור עם הצוותים החינוכיים ולא באולפנים כאלה מורחקים, כי

בסוף הכי חשוב זה באמת הקשר הבינאישי והדיאלוג הזה שקיים, ואנחנו

מבקשים לחזק אותו.

9

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

אנחנו רוצים להסתכל קדימה לאסטרטגית היציאה שלנו, איך אנחנו יוצאים

מהמשבר הזה ומה המשמעויות של המשבר עבורנו. אז אנחנו מבינים

שהמשמעות המרכזית של היציאה מהמשבר היא מן הסתם לא רק שלנו כאן

במועצה, היא לאומית היא עולמית, זה המשבר הכלכלי הנלווה למשבר

קורונה, ואיך אנחנו מתמודדים עם ההשלכות והמשמעויות שלו, בעצם גם

קודם כל איך זה בא לידי ביטוי אצלנו. אז קודם כל אנחנו רוצים לדאוג

לתושבים שלנו, ואנחנו מבינים שיש כאן בעלי עסקים בדרום השרון שנאלצו

לסגור את העסקים שלהם בתקופה הזאת, אם זה אולמות שמחות, ואם זה

אנשים עצמאיים שעבדו מביתם ויש להם משרדים בדרום השרון, וכל מי

שבעצם הוא נחשב לעסק בדרום השרון חווה כאן כמעט, אני אומרת כמעט כי

יש גם החרגות מסוימות, אבל מה שהמדינה הגדירה זה למעשה כמעט את רוב

העסקים הפועלים בתחומנו, ואנחנו מעניקים באמצעות חקיקה שהמדינה

חוקקה, אנחנו מעניקים 3 חודשים פטור מארנונה עסקית לבעלי העסקים

במועצה.

שוב אני אומרת זה הרוב, אבל יש חריגים. למעשה החריגים שהוחרגו הוחרגו

על ידי המדינה, הם עסקו שפעלו כן בתקופה הזאת. למשל סופרים, בתי

מרקחת, אז הם לא זכאיים לפטור הזה, אבל הרוב המוחלט של העסקים

במועצה זכאים לפטור הזה, הפטור הזה מ-3 חודשים של ארנונה לעסקים

נאמד בכ-12.5-13 מיליון ₪, שאנחנו מעניקים אותו לעסקים באופן מיידי, הם

לא צריכים לבקש, הם לא צריכים למלא טפסים, אנחנו למעשה עושים את

המיפוי כאן ב מועצה ובאופן יזום שולחים את זה לבעלי העסקים. אנחנו

שולחים להם את הפטור ל-3 חודשים, יכולנו כחלופה לתת %25 הנחה על פני

שנה, שזה שווה ערך ל-3 חודשים, אבל אנחנו העדפנו לתת את הפטור הזה

באופן מיידי, כי נזילות בעסק היא דבר קריטי לאיתנות הפיננסית שלו,

ואנחנו מבינ ים שזה כסף שחשוב שיגיע עכשיו, ולא פזור על פני מספר חודשים

ועד סוף השנה, וזו הייתה ההחלטה, ולכן באופן מיידי אנחנו נערכים לשלם

את הכסף הזה. אנחנו נקבל על הסיוע הזה את השיפוי מהמדינה באופן חלקי,

10

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

למה באופן חלקי? כי אנחנו נחשבים לרשות איתנה, וההחלטה הייתה שרשות

איתנו נושאת בנטל של השיפוי הזה לעסקים של הפטור. זה נעלה לנו, עוד

מעט אתם תראו כמה, כמה מיליונים שאנחנו נצטרך לשאת מתוך התקציב

שלנו במועצה, מתוך מטרה חשובה לשקם את העסקים שלנו ולחזק אותם.

בנוסף אנחנו מבינים שגם המשבר הכלכלי ישפיע על תשלום הארנונה, אנחנו

עו שים כמיטב יכולתנו לסייע. אם זה ועדת ההנחות שלנו שעכשיו מתכנסת

כאן ההנהלה, כדי לדון בקריטריונים ולראות איך להוסיף קריטריונים

שיאפשרו לנו התייחסות גמישה יותר בנושא של ההנחה לתושבים שמתקשים

לשלם. אז תהיה כאן ועדת הנחות שתתכנס בתדירות גבוהה יותר, כדי לאפשר

לתו שבים שמעוניינים, מבקשים, יוזמים ועומדים בקריטריונים לקבל את

ההנחה.

אנחנו מקווים מאוד מאוד שהמשבר הכלכלי יחלוף ותוך מספר חודשים אנחנו

נתייצב, אבל ברור לנו לחלוטין שבטווח הקצר אנחנו ניפגע בהכנות במועצה,

ולכן ברור לנו שאנחנו חייבים לקצץ גם בהוצאות, כי ההכנסות ירדו באופן

דרמטי, וכדי שלא ניכנס לגירעון בלתי אפשרי שיפגע בשירותים לתושבים,

אנחנו צריכים לראות איך אנחנו מקצצים בהוצאות שלנו במינימום פגיעה

שבתושבים ובמקסימום קיצוץ, שלא יכניס אותנו לגירעון כאן שלא נוכל

לעמוד בו. ברור שחלק מהדברים אנחנו גם נצטרך לקחת הלוואה, וכאן אני

מדברת על תקציבי הפיתוח, ועושה הבחנה בין התקציבים השוטפים לתקציבי

הפיתוח. המצגת שעוד מעט שרון יציג לכם ברצף, היא מצגת שמתארת לכם

את הנתונים המספריים בהערכות שאנחנו עשינו בניתוחי מצב שאנחנו עשינו

כאן, ובשבועות האחרונים אנחנו עובדים מאוד מאוד קשה כדי לייצר כאן

ניתוחי מצב ודפ"אות שונות, דרכי פעולה אפשריות שונות, בהתאם

להתפתחויות שיהיו.

יש כאן הערכה אני אגיד אותה ככה בצורה זהירה, ההערכה היא שהפגיעה

תהיה פגיעה של %13 בהכנסות שלנו. ואני אגיד גם משהו כלי. ברור לחלוטין

שהמשבר הזה פגע בכל הרבדים, אבל הכי נפגעו ממנו הרשויות האיתנות. למה

11

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

רשויות איתנות כמונו? אגב מתוך 257 רשויות בארץ %10 בלבד מוגדרות

כרשויות איתנות, ודרום השרון נחשבת עדיין כרשות איתנה אחת מבין 27

ר שויות. רשויות איתנו מבססות את ההכנסות שלהם על הכנסות עצמיות, שזה

ארנונה, ארנונה מעסקים, ארנונה ממגורים. לעומת זאת הרבה מאוד רשויות

אחרות מבססות את ההכנסות שלהם גם על מענקי איזון שהמדינה מסייעת

להם, כי אין להם מספיק הכנסות עצמיות. לכן הם למעשה בהשוואה אלינו

נפגעות פחות, כי המדינה ממשיכה להעביר אליהם את המענקים, את מענקי

האיזון שמאזנים להם את התקציב. בשעה שלנו היא לא מעניקה מענקי איזון

כאלה, אנחנו מבוססים על הכנסות עצמיות, ואם ההכנסות העצמיות שלנו

הולכות להיפגע כאן בכ-%,13 אנחנו צריכים לראות איך אנחנו מקצצים את

ההוצאות שלנו באופן דומה.

אני אגיד לכם שמשיחה שהייתה לי עם שר הכלכלה, עולה שבהחלטות של

המד ינה כדי לשפות את העסקים, כדי לסייע למובטלים, ויש לנו כ-%20 צפי

של מובטלים, הם נאלצו לחוקק חוקים שמאפשרים סיוע בסכומים

אסטרונומיים של 70 מיליארד ₪, בחודשיים הם קיבלו החלטות על הוצאת

כספים של 70 מיליארד ₪, עכשיו הם מן הסתם יצטרכו להגדיל את זה

ולהגדיל את זה. רק לסבר את האוזן זה סכום שהמדינה יודעת לחסוך בשנים

טובות בערך ב-5 שנים. זאת אומרת שגם המדינה שאנחנו נושאים עיניים

אליה שתעזור לנו ותשפה אותנו, גם אם מן הסתם תוכל פחות ופחות. ולכן

אנחנו צריכים לראות איך באופן עצמאי אנחנו מייצבים את עצמנו. כמובן

שאנחנו פונים ופניתי גם במכתב לשר הפנים, למנכ"ל משרד הפנים, לאוצר,

וכתבתי להם שאני מבקשת שלפחות בתקופה הזאת בקרן, יש קרן מיוחדת

שזה נקרא קרן לתיקון עיוותים, שהם יתייחסו אלינו כאל רשות שצריך לתקן

אצלה עיוות, ואחד העיוותים זה למשל זה שאנחנו צריכים לשלם לאלעד 3.5

מיליון ₪ , בהסכם שנחתם לפני כמה שנים של חלוקת הכנסות. בתקופה שאין

לנו כסף לשרת את התושבים שלנו, אנחנו דורשים ממשרד הפנים וממשרד

האוצר שיפסיקו או יקפיאו את ההסכם הזה של חלוקת ההכנסות שנקבע

12

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

בוועדה גיאוגרפית לפני 5 שנים בערך.

אז אנחנו עושים מאמצים גדולים מאוד לגייס גם כספים ממשרדי הממשלה

השונים. אני יכולה לספר למשל שאם דיברנו על מערכת החינוך ועל מחשב

לכל ילד ומחשב לכל מורה, וזו אחת השאלות שנשלחו אלינו מראש למשל על

ידי אורי עצמ ון, אז אנחנו הצלחנו לגייס כמעט מיליון ₪ גם ממפעל הפיס וגם

מקרן אתנה, כדי שלכל המורים יהיו מחשבים שיוכלו ללמד גם למידה מקוונת

בעתיד ובשגרה ויעברו קורסים והכשרות מיוחדות, כדי שנוכל להטמיע למידה

מקוונת יעילה וטובה גם בעתות שגרה.

אז גם אפשר להגיד שלא מעט הכנסות הגיעו גם ממשרדי הרווחה וממפעל

הפיס, עבור סלים מיוחדים סלי מזון לתושבים, כי רק לסבר את האוזן שזה

גדל בעשרות אחוזים ממה שהיה קודם לכן, אם היו 30 סלי מזון בשבוע,

אנחנו עלינו בעשרות אחוזים, וברור לנו שאנחנו נצטרך להמשיך ונרצה לתמוך

בכל התושבים שבתקופה הזאת זקוקים לסיוע, וזה חוסנה של קהילה שהיא

יודעת לסייע כשצריך לתושביה. ברשותכם אני הייתי רוצה לתאם אתכם

ציפיות להמשך המפגש, שמורכב כמו שאמרתי מ-2 מצגות על הנושאים

התקציביים. יהיו לכם שאלות בוודאי, חלקכם שלחתם אותם מראש ואנחנו

נענה עליהם, חלקכם כותבים אותן תוך כדי. אני מציעה שאחרי המצגת

הראשונה תרכזו את השאלות שלכם, תכתבו אותם. אנחנו נמשיך ברצף למצגת

הש נייה, אז תכתבו את השאלות על המצגת השנייה, ובסוף אנחנו נענה על כל

השאלות, ונשאיר גם זמן לדיון פתוח אם וכאשר יהיה צורך ולא נצליח לענות

ככה על כל השאלות הכתובות. אבל נעשה את זה באופן הזה המסודר, כדי

שנוכל גם לעמוד בלוחות זמנים וגם להיות מאוד יסודיים ומעמיקים ולענות

על כל השאלות שלכם. אני אגיד עוד משהו, נמצאים איתנו גם תושבים כאן

בשידור חי, ואנחנו גם נקבל מן הסתם גם שאלות מהם, ונענה על כל השאלות

האלה בתום הצגת המצגות. אז אם יש שאלות על מה שאמרתי עד עכשיו

תשאלו.

13

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

מר אמנון כהן: רק שאלה, תהיה הצבעה בסוף?

גב' אושרת גני גונן: כן, גם תהיה הצעה בסוף.

מר אמנון כהן: אוקיי, בסדר.

גב' אושרת גני גונן: אני אגיד שההצבעה בסוף היא על נושא או שניים,

רוב המצגת היא עדכון, ההצבעה בסוף היא מינורית, אנחנו גם נגדיר אותה

תוך כדי מצגת על מה ההצבעה. אבל רוב הדברים הם רק ברמת עדכון. חברים

לפני שאנחנו מתחילים אני רוצה לברך את חברתנו את יעל דור שילדה בת,

ואנחנו מאחלים לה וליוגב בן הזוג שלה אושר ונחת והרבה הרבה אהבה

מכולנו. דני.

מר שמוליק מריל: אושרת, משהו לסדר צריך למצוא את הפרוצדורה

איך מאשרים את הפרוטוקולים.

גב' אושרת גני גונן: איך מאשרים את הפרוטוקולים?

מר שמוליק מריל: כן.

גב' אושרת גני גונן: אנחנו מוציאים תמליל מסודר של פרוטוקולים

בדיוק כמו שאנחנו מוציאים בישיבת מליאה רגילה.

מר שמוליק מריל: כן, אבל צריך לאשר אותו.

גב' אושרת גני גונן: נכון, אנחנו שולחים אותם...

14

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

מר שמוליק מריל: צריך למצוא את הדרך לאשר, זהו הלאה.

גב' אושרת גני גונן: את הפרוטוקולים הקודמים?

מר שמוליק מריל: כן, פרוטוקול של ישיבה קודמת צריך לאשר.

מר אלי כהן: אושרת הוא מתכוון לישיבה של הוועדה-

מר שמוליק מריל: לא, לא, של המליאה הקודמת.

גב' אושרת גני גונן: אף פעם לא אישרנו, זה לא נדרש. אנחנו-

מר שמוליק מריל: מה זה לא נדרש? בטח שזה נדרש.

גב' אושרת גני גונן: אנחנו שולחים לכם את הפרוטוקולים, מעולם לא

אישרנו בישיבות פרוטוקולים קודמים.

מר שמוליק מריל: כל ישיבה מאשרים את הפרוטוקול של הישיבה

הקודמת.

מר אורי עצמון: ... כל פעם מאשרים פרוטוקול של ישיבה קודמת.

גב' אושרת גני גונן: בוועדת מליאת תכנון ובנייה, לא במליאה-

מר שמוליק מריל: לא, לא, לא, גם במליאה.

מר אורי עצמון: לא, גם במליאה.

15

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

גב' אושרת גני גונן: לימור אל תלכי ברגע זה, יועצת משפטית נדרשת

בדיוק עכשיו, חזרי לרגע, לימור? לימור את שומעת אותנו? שמעת את

שמוליק? היא לא שומעת.

מר שמוליק מריל: אז בואי נמשיך סדר יום.

גב' אושרת גני גונן: נמשיך ולימור תתייחס לזה. על סדר היום אני

מבקשת להוסיף נושא ששלחתי לכם במייל, אבל הוא לא נשלח אליכם במקור.

אני מבקשת להוסיף לסדר היום של המליאה הצבעה לאישור השלמת הלוואת

פיתוח בסך 12 מיליון ₪. אני מזכירה לכם שצירפנו פרוטוקול מליאה באישור

להלוואה על סך 37 מיליון ₪, שמתוכם מומשו עד כה 25 מיליון ₪, ונותרו

לאישור עוד 12 מיליון ₪. מדובר על התחייבויות העבר ואנחנו אישרנו את זה

עוד לדעתי ב-2019 , ולפניכם נמצא גם הפרוטוקול שאישרנו את הלוואת

המסגרת, ורק אמרנו שניקח חלק ממנה, ובהמשך ניקח את היתר, כי הרי חלק

מהתוכנית האלה הם לא נדרשו בנזילות מיידית, למרות שאני מזכירה אלה

התחייבויות עבר, בעיקר של מבני חינוך.

מר אלי כהן: אפשר לפרט עוד פעם-

גב' אושרת גני גונן: כן, כן, אנחנו נפרט את זה בהצבעה עצמה, אני רק

רוצה להכניס את זה לסדר היום. אני מבקשת אישור להכניס את זה לסדר

היום, זה מה שאני מבקשת. אז ברשותכם יש מישהו שמתנגד שיצביע? יש

מישהו שנמנע? אז זה יהיה בסדר היום.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר הוספת סעיף אישור השלמת הלוואת פיתוח

בסך 12 מיליון ₪ לסדר היום.

16

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

גב' אושרת גני גונן: לימור לפני שאנחנו מתחילים, שמוליק העלה סוגיה

של אישו ר פרוטוקול קודם. האם אנחנו נדרשים? כי לא עשינו את זה עד

היום.

עו"ד לימור ריבלין: לא, אנחנו לא נדרשים לאשר פרוטוקול מליאה,

אנחנו נדרשים שאם אחד מחברי המליאה יש לו ערעור על אחד מסעיפי

הנושאים של הישיבה הקודמת, צריך להעלות את זה בפתח הישיבה הבאה,

אבל אנחנו לא צריכים כל ישיבת מליאה לאשר את הפרוטוקול של ישיבה

קודמת.

גב' אושרת גני גונן: אוקיי, תודה לימור. שמוליק זה מספק מבחינתך?

מר שמוליק מריל: היא אומרת, אז אני לא מכיר את הפרוצדורה

הזאת-

עו"ד לימור ריבלין: סעיף 54 לצו המועצות האזוריות, אחר כך שמוליק

אני אעביר לך אותו במייל-

גב' אושרת גני גונן: את יכולה להעביר לכולם.

דובר: כן, אבל הנוהג היה כל השנים שבתחילת הישיבה

שואלים אם יש למישהו הערות לפרוטוקול-

גב' אושרת גני גונן: אז אני מקבלת את הנוהג ואני מאמצת אותו,

ברשותכם אני אאמץ אותו, בסדר גמור.

17

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

מר צפי פלד: אושרת הם צודקים זה היה, כל השנים זה היה

הנוהג.

גב' אושרת גני גונן: בסדר, אני שנה וחצי כאן מעולם לא היה, אבל אני

מקבלת את ההערה שלכם, וברשותכם אני איישם אותה מיד, לפני שמתחילים

במצגת אני מיישמת אותה. האם יש למישהו, דני שומעים אותך, האם יש

למ ישהו הערות על הפרוטוקול הקודם, מבקש להעיר על הפרוטוקול הקודם?

אז אני מאשרת אתכם את הפרוטוקול הקודם.

מר דני ברכה: טוב, אני לקחו לי את זכות הדיבור, אני רוצה

משהו לשאול.

גב' אושרת גני גונן: כן דני.

מר דני ברכה: קודם כל לגבי הסעיף האחרון שאמרת, אישרנו כבר

את ה-37 מיליון ₪ בעצם-

גב' אושרת גני גונן: נכון.

מר דני ברכה: ומה שאמר אז אגוזי, שאני לא לוקח את כל ה-37

מ יליון ₪ אלא לפי הצורך בהדרגה, אז למה אנחנו צריכים לאשר עוד פעם?

גב' אושרת גני גונן: כי בישיבה ההיא ושלחנו לכם את הפרוטוקול,

כתוב שאנחנו מאשרים את ה-37 מיליון ₪-

מר דני ברכה: נכון.

18

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

גב' אושרת גני גונן: וכשאנחנו נצטרך לקחת עוד מתוך ה-37 מיליון ₪

נביא את זה לאישור במליאה שוב. המסגרת מאושרת אבל אנחנו רוצים להציג

לכם בשקיפות מלאה, כשאנחנו מממשים את ההלוואה, זה הכול זה לא נפתח

שוב לדיון, זה רק-

מר דני ברכה: אוקיי, אבל בעצם מה שרציתי לשאול, את אמרת

שמחזירים לעסקים או לא מחזירים, מזכים. למעשה מרץ אפריל יצא כבר

החיובים ואנשים שילמו אותם.

גב' אושרת גני גונן: אנחנו נזכה, אנחנו נזכה את מי ששילם. 3 חודשי

פטור באופן שוויוני למי ששילם ולא שילם, מי ששילם יזוכה ומי שלא שילם

לא נחייב אותו.

מר דני ברכה: מה זה ה-3 חודשים זה מרץ אפריל מאי?

גב' אושרת גני גונן: נכון.

מר דני ברכה: מרץ אפריל שולם כבר.

גב' אושרת גני גונן: נכון, אז מי ששילם-

מר יצחק אגוזי: מי ששילם-

גב' אושרת גני גונן: יקבל החזר.

מר יצחק אגוזי: זה יהיה במינוס, זה יעמוד לזכותו כמובן.

19

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

גב' אושרת גני גונן: יעמד לזכותו יקוזז לו בחודשים אחרים. לא יהיה

מישהו ששילם ולא יקבל את זה חזרה.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול מליאת המועצה מס' 5/20 מיום

.05.04.20

.1 תקציב שוטף;

.2 תקציב פיתוח (תב"ר);

גב' אושרת גני גונן: אז שרון אני מבקשת שתעלה את המצגת שנוכל

לראות את זה.

מר שרון סספורטס: את השוטף קודם נכון, אחרי זה תב"רים?

גב' אושרת גני גונן: לא, נעשה קודם שוטף.

מר שרון סספורטס: כן, זה מה שאמרתי שוטף.

גב' אושרת גני גונן: קדימה אתה יכול להתחיל.

מר שרון סספורטס: דקה לפני שנתחיל, נספר לכם שלאגוזי יש היום יום

הולדת, הוא בן .65

גב' אושרת גני גונן: אגוזי מזל טוב.

מר שרון סספורטס: אגוזי נולד ב--5.5.55

20

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

מר יצחק אגוזי: ידעתי שתעשה לי את זה.

מר שרון סספורטס: אתה נהנה מזה כל היום, וסוף סוף משהו מעניין

קורה פה.

דובר: בחור צעיר.

מר יצחק אגוזי: צעיר יליד 1955 בחייך, ילד.

דובר: עדיין ילד.

מר יצחק אגוזי: תודה רבה לכולם.

מר דני ברכה: מה שהוא רוצה עושה במספרים .555

(מדברים יחד)

מר שרון סספורטס: אז עם החמסה של אגוזי נתקדם עם המצגות.

גב' אורן מולי: מזל טוב אגוזי.

מר יצחק אגוזי: תודה לכולם.

מר שרון סספורטס: אז אני אנסה ב-5 דקות להסביר את ההשלכות על

התקציב השוטף של משבר הקורונה. כדי שאתחיל אני אשים איזה שקף

שיסדר רגע את השפה המשותפת בינינו, ובעצם מסביר לכם באופן עקרוני

באיזה תקציב אנחנו באמת יכולים לגעת. תקציב המועצה בגדול הוא 300

21

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

מיליון ₪, 319 מיליון ₪ וקצת. התקציב הזה מתחלק ל-2 חלקים עיקריים, צד

אחד שלו הוא הכנסות ממשרדי ממשלה בערך חצי, משהו כמו 150 מיליון ₪,

ההכנסות האלה תראו פה בצד ימין הם עבור פעולות שהממשלה משלמת לנו,

ואנחנו מבצעים ברווחה בחינוך לשכר, הסעות, שכר למורים וכו' וכו'. אלה

כספים שהממשלה מעבירה עבור ביצוע של פעולות. החלק השני הוא הכנסות

עצמיות של המועצה ארנונה וכו', סדר גודל של 150 מיליון ₪ בשנה, בערך

ככה מתחלק תקציב המועצה. ההכנסות העצמיות שלנו בעצם יש להם 2

מקורות, זה בעצם 150 מיליון ₪. 50 מיליון ₪ אנחנו מעבירים ישירות

לוועדים, יש בזה את ארנונה שאנחנו גובים ועד מקומי, אגרות שמירה, אגרות

ביוב וכו' וכו'. ועוד 109 מיליון ₪ שבהם אנחנו מתפעלים את המועצה. בתוך

הדבר הזה יש את נושא פינוי אשפה שעולה בשנה 20 מיליון ₪, שעות נוספות

למורים שעולים כ-8 מיליון ₪, פעילויות ספורט תרבות, כל הדברים האחרים

שאנחנו עושים כאן, יוצא מהתקציב הזה. אז זה רגע שקף אחד לסדר לנו

שנייה אחת את המנגנון.

אנחנו יודעים לגעת בסוף בערך בשוטף שלנו, בערך ב-109 מיליון ₪. מכאן

נתאר את הפגיעה בהכנסות. הדבר הראשון שנסביר עליו בקצרה של הסיפור

של הפטור שהממשלה חייבה אותנו לקיים בנושא ארנונת עסקים. אז כאן

אתם יכולים לראות את הקריטריונים של הפטור. נכסים שלא למגורים,

מגורים לא נחשבים לפטור. 3 חודשים כמו שכתוב כאן מרץ אפריל ומאי, אלה

חודשי הפטור. יש פה החרגות של אדמה ומבנה חקלאי, בנקים וכו' וכו',

שמוחרגים מהפטור, ועוד החרגות נוספות. בגזברות עשו כאן רשימה של

הנכסים החייבים והנכסים המוחרגים. כתוצאה מזה אפשר לראות שבסופו של

דבר העסקים שזכאים מפטור במועצה הם בערך, המשמעות היא בערך 50

מיליון ₪. יש לנו ש יפוי מהמדינה, ובסופו של דבר אנחנו נושאים עלינו 2.5

מיליון ₪ מהתקציב השוטף כתוצאה מהפטור הזה. חלק מהדברים הם בגלל

שאנחנו רשות איתנה. המדינה לא מחזירה לנו %8 מהשיפוי.

אז אתם יכולים לראות, מספר אחד שצריך לזכור אותו זה 2.5 מיליון ₪

22

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

ירידה בהכנסות המועצה, כתוצאה מהפטור, זה אחד. השקף הבא מתאר את

הפגיעה בארנונה בהכנסות נוספות של המועצה. ואתם יכולים לראות כאן את

הפטור לעסקים שמנו בצד. נתחיל מצד ימין המועצה כל שנה בבסיס התקציב

שלה גובה ארנונת פיגורים משנים קודמות, פרטיים ומגורים שלא משלמים.

השנה תכננו לגבות סדר גודל של 8 מיליון ₪ ארנונת פיגורים, אנחנו מעריכים

שלא נגבה מתוך זה 5.5 מיליון ₪, שנגבה סליחה 5.5 מיליון ₪ ו-2.5 מיליון ₪

יישאר לנו, גבייה שלא נצליח להגיע אליה. אנחנו רואים כבר עכשיו את...

הגב ייה של מרץ ואפריל, בין היתר צ'קים שחוזרים, אנשים שלא משלמים

והוראות קבע שמבוטלות, ועל בסיסם אנחנו יודעים להעריך את המספרים

שאנחנו מציגים לכם כאן. אז בגבייה של פיגורי ארנונה אנחנו צופים ירידה

של 2.5 מיליון ₪. ארנונת מגורים אנחנו צופים עד סוף שנה ירידה של 4.5

מיליון ₪. וארנונה עסקית ירידה של 4 מיליון ₪. בסך הכול 13.5 מיליון ₪

ירידה בתקציב ההכנסות של המועצה בתקציב השוטף מארנונה, על כל

הפרמטרים האלה של הפטור, פגיעה במגורים בעסקים ובפיגורים. חלק

מהדברים כבר אנחנו רואים אותם ממש עכשיו-

מר אלי כהן: סליחה, אבל הפטור לא נחשב כי אתה מקבל שיפוי

מהמדינה.

מר דני ברכה: ... זה לא גירעון כספי גירעון בתזרים.

מר אמנון כהן: אתה מקבל רק %.70

מר אורי עצמון: ה-2.5 מיליון ₪ זה נטו.

מר שרון סספורטס: סליחה חברים בואו תשמעו אותי עד הסוף, כי לא

נצא מזה. אלי, חלק מעסקים שאין להם פטור, גם הם לא משלמים, אז יש פה

23

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

איזה עניין שאנחנו רואים אותו כבר עכשיו, ואני כן אגיד שמאוד יכול להיות

שעד סוף שנה המצב ישתנה, שאנשים כן ישלמו, וכן יחזירו, ואז המספר הזה

פה ילך ויצטמצם. אנחנו צריכים כל חודש לעשות הערכת מצב, אנחנו מתוך

המועצה, לגבי מצב ההכנסות בתשלום עבור הפיגורים ולראות איך אנחנו

מתקדמים, ולקוות שההערכה הזאת לא תתממש. אני גם אגיד שיכול להיות

שהיא תתממש ותהיה יותר גרועה מזה. יכול להיות שאנשים יעמיקו את אי

התשלום שלהם, אנחנו לא נגבה מעסקים נוספים ועסקים ייסגרו, אני לא

יודע. זאת הערכה שעשינו שלנו נראית סבירה בשלב הזה. מה קרה לנו בהיבט

ההוצאות. עד כאן היה הכנסות. מה קרה בהיבט ההוצאות. בהיבט ההוצאות

אפשר לראות כאן, אני קורא לזה הוצאות פסיביות שנחסכו מאיתנו, כתוצאה

מזה שהמועצה לא עשתה כל מיני פעילויות. לא היו לימודים, לא היו הסעות,

לא היו סייעות, לא היו מורים, לא היו נהגים וכו' וכו'. אתם יכולים לראות

כאן סדר גודל של 3.5 מיליון ₪, כתוצאה מזה שהמערכת שלנו הושבתה

בחודש האחרון. בחינוך בערך 1.2 מיליון ₪ זה בעיקרו תקציב ההסעות, שכר

וכוח אדם העמותה שלנו שלא פעלה, ואנשים במועצה שחלקם הוצאו לחל"ת,

סדר גודל של 1,160,000 ₪. ודברים יותר קטנים של תחזוקת הבניין,

פעילויות ת רבות, פעילויות ספורט, פעילויות ברווחה, בסך הכול לא היה

ביצוע של 3.5 מיליון ₪.

בנוסף, לאור המצב החלטנו לקצץ במועצה דברים נוספים. אתם יכולים

לראות כאן, כמעט ב-2 מיליון ₪ נוספים שכר וכוח אדם, שירות לתושב זה

בעיקר האוטובוס, בגזברות תשלום לספקים בגזברות, שירותים חברתיים שזה

שירותים ש-, לא פגיעה בתושב אבל שירותים שהיו אמורים להיות פה בבניין

המועצה, איזה שיתוף פעולה עם עמותה לאנשים עם מוגבלויות, באגף החינוך.

העניין פה של שכר זה שעות נוספות שבעצם קוצצו לעובדי המועצה באופן

משמעותי עד סוף שנה, בנוסף לקיצוץ שאישרנו בתחילת שנה. בעצם כל מה

שעשינו עד עכשיו, העיקרון המנחה שלנו היה לא לפגוע בשירות לתושב, וכאן

נמנ ענו מפגיעה בפינוי האשפה, חשבנו לעבור לפינוי אשפה של פעמיים ב-10

24

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

ימים ולא פעמיים בשבוע, שקלנו לעבור לטיאוט של פעם בחודש וביטלנו.

שקלנו לצמצם עוד לשעות נוספות למורים, זה כבר היה פוגע במגמות שיש לנו

בבתי הספר התיכוניים של סייבר, של מחשבים, ביו-טכנולוגיה, מחול,

החלטנו בזה לא לגעת.

ובשירותים נוספים לתושב כמובן ברווחה, הרבה תכניות ברווחה שהחלטנו גם

בהם לא לגעת, ובסופו של דבר התושב לא הרגיש בשלב הזה פגיעה בשירות,

רוב הפגי עה תהיה פגיעה עקיפה, כמו שאתם רואים כאן. מכאן אנחנו הצגנו

אתמול לוועדים המקומיים את הפגיעה הצפויה בתקציב של הוועדים

המקומיים, וגם הם נדרשים לצמצום. אתם יכולים לראות פה את שני

החלקים, הקובייה העליונה מתארת את הפגיעה הצפויה כתוצאה מזה שלא

גובים אגרת ועד מקומי. המועצה גובה עבור רוב היישובים למעט שדה

ורבורג, גובה את אגרת הוועד המקומי ומעבירה אותו ישירות לוועד. כשתושב

לא משלם ארנונה את הספח של הארנונה, הוא לא משלם אגרת ביוב, אגרת

שמירה ואגרת ועד מקומי, הוא לא משלם את כל הדברים האלה. וכשהוא לא

משלם אותם אנחנו לא מעבירים אותם. הסעיף הזה כולו בשנה הוא בערך 20

מיליון ₪, ומתוכו אנחנו צופים פגיעה של 1.5 מיליון ₪, שבסופו של דבר לא

יעבור ליישובים. זה לא משפיע על התקציב השוטף שלנו כמו שהראיתי לכם

בהתחלה, אנחנו פשוט מעבירים כמו שאנחנו מקבלים.

מר אורי עצמון: אבל זה ככה אתם עושים כל השנים.

מר שרון סספורטס: נכון. בנוסף יש תקציב שהמועצה, אני מזכיר לכם

את המודל שדיברנו בו רבות. והמודל הוא מושפע מהכנסות של המועצה

מארנו נה עסקית, והוא מתחלק באופן שבו קבענו אז את המודל, כמה

תושבים, כמה עסקים וכו' וכו'. והמודל כן נפגע כתוצאה מהסיפור של ירידה

בהכנסות מארנונה עסקית. וכתוצאה מזה הוועדים יצטרכו לספוג פער נוסף

של בערך 1,170,000 ₪ עד לסוף השנה, כלומר זה מצטבר ביחד 2.6 מיליון ₪

25

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

מצטבר, אבל מבחינת התקציב השוטף של המועצה, אני מדבר על החלק השני,

זה כמעט 1,200,000 ₪. הצגנו את זה אתמול לוועדים המקומיים, הם הבינו

את המשמעות, ונדרשים שם להדק את החגורה ולחסוך בהוצאות, אולי גם

לבטל חלק מהדברים, אני מניח שהפגיעה היא משמעותית בהחלט

מהפעילויות, אבל היא לא דרמטית.

דובר: שרון, הצגתם את זה ליו"ר הוועדים אתמול?

מר שרון סספורטס: אמרתי כן, הצגנו אתמול לכל יו"ר הוועדים, הם

הבינו אפילו קיבלנו מהם שיתוף פעולה מלא מכולם, והצגנו גם את-

דובר: היו יו"ר כל היישובים?

מר שרון סספורטס: אני חושב שכן, אפשר לראות אחרי זה את הרשימה,

כן. אבל היו הרבה, אני לא זוכר את המספרים, אבל רובם המכריע היה.

דובר: זה לא הדיווח שאני קיבלתי שרון.

מר שרון סספורטס: ממי?

דובר: מיו"ר הוועד שלי.

מר שרון סספורטס: מה קיבלת?

דובר: היו חילוקי דעות רציניים מאוד.

מר שרון סספורטס: אושרת יכולה לעזור לי פה, אני לא הייתי לבד, אבל

26

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

חילוקי דעות רציניים אני ממש לא שמעתי בדיון הזה.

גב' אושרת גני גונן: היה ממש קונצנזוס, ואני חייבת להגיד שלאורך כל

הדרך וגם בחודשיים האלה יו"ר הוועדים שותפים מרכזיים לכל העשייה,

בשקיפות, בשיתוף פעולה, הכול היה ביחד לרבות גיבוש המתווה, וממש

ייאמר לזכותם שיש הבנה מלאה, וזה היה בהסכמה מלאה בשיתוף מלא

ובהסכמה מלא.

דובר: אפשר שחברי המליאה יקבלו-

גב' אושרת גני גונן: אפשר לכתוב את השאלות אבל, אנחנו נתייחס להם

בסוף, כי אם נפתח את זה, יש כאן עוד 20 אנשים ששאלו יפה, ומגיע להם

שנענה להם, אז בואו תכתבו את השאלות, מבטיחה שאנחנו נענה על כל

השאלות, תכתבו אותם.

מר שרון סספורטס: כאן הצגנו לוועדים המקומיים את אופן החישוב,

אני אציג לכם אותו ממש בקצרה, תהיו מרוכזים טיפה מסובך, הוא טיפה

מורכב אבל אפשר להבין אותו נורא מהר. מתוך תקציב של 109 מיליון ₪

תקציב הארנונה של המועצה הוא 90 מיליון ₪, ומה שאנחנו מעבירים

לוועדים על פי המודל הוא 19 מיליון ₪. %82 מ-109 מיליון ₪ זה 90 מיליון

₪, ו-%17.5 מ-109 מיליון ₪ זה 19 מיליון ₪. לקחנו 13.5 מיליון ₪ שזה

הקיצוץ שאנחנו צריכים לעשות בתקציב השוטף כמו שהראיתם לכם קודם,

לאור הירידה בהכנסות. והמועצה בעצם צריכה לקחת על עצמה מתוך זה 11

מיליון ₪ וקצת, והוועדים המקומיים 2,350,000 ₪. בסופו של דבר אמרנו

שבשלב הזה נעשה בכל אחת מהקטגוריות %50 קיצוץ, ולכן המועצה כמו

שהצגתם לכם קיצצה 5.5 מיליון ₪ בהוצאות השוטפות שלה, והוועדים

צריכים לקצץ, כל הוועדים לכל ה-31 יישובים, עד לסוף השנה צריכים לקצץ

27

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

1,175,000 ₪. סדר גודל של 2 הסעיפים האלה לתקציב השוטף עד לסוף השנה

הוא %6 פלוס מינוס, זה ממוצע אז חלק יהיה להם %6.5 וחלק יהיה להם

%5.5 , תלוי במודל ותלוי בהכנסות של היישובים השונים מהעסקים.

מר אורי עצמון: שכחת רק למה שקיצצת להם בהכנסות. מה שאתה

לא גובה אתה לא תיתן להם...

מר שרון סספורטס: אני אומר עוד הפעם-

מר אורי עצמון: שכחת שקיצצת להם כבר קודם.

גב' אושרת גני גונן: אורי, אתה יודע לכתוב צ'ט, אני ראיתי שאתה

יודע, אז תכתוב לנו את זה, ואם אתה לא רוצה אתה יכול גם לכתוב בצד,

ואחר כך נתייחס לזה.

מר אורי עצמון: אני פשוט לא ראיתי את הטבלה הזאת, ראיתי

הרבה טבלאות אבל לא את זאת, אחרת הייתי כותב.

מר שרון סספורטס: כן, אני רק אגיד שאת שני הדברים האלה, שניהם

ביחד המועצה כמו שהראיתם לכם קודם מתוך 90 מיליון ₪ קיצצה %,5.5

הוועדים המקומיים מתוך 19 מיליון ₪ מקצצים %,2.5 כל אחד מהצדדים

האלה יש לו קיצוץ של בערך %6 בתקציב השוטף. אני אגיד לכם שעשינו פה

עבוד ת נמלים בתקציב השוטף, והשתדלנו מאוד לא לפגוע בשירות התושב,

ולפגוע את המינימום שצריך בוועדים המקומיים ובשירות, וזו התוצאה

שהגענו אליה. אני מזמין כל אחד מכם לכאן לשבת איתי במשרד לעבור על

השורות ועל הסעיפים, כמה זמן שאתם רוצים, תצאו דברים נוספים לעזור לנו

אני יותר מאשמח. זה לגבי הסיפור של השוטף. אני מפה רוצה לעבור

28

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

לתב"רים ואחרי זה נאסוף שאלות. אז גם בתב"רים המצב הוא מצב מורכב,

אבל נדרשות פה החלטות פחות דרמטיות בשלב הזה. אז אתם יכולים לראות

כאן את התב"רים לפיתוח של המועצה. מה תכננו בתחילת השנה בתחילת

2020 בהיבט של הכנסות והוצאות.

אז צד ימין מתאר את ההכנסות, אתם יכולים לראות שהכנסות המועצה

מתב"רים שתכננו ל-2020 שהיו אמורות להיות 33 מיליון ₪. ממה זה מורכב?

מהיטל השבחה, בחלף השבחה 18 מיליון ₪, משיווק אזור התעשייה בבנימין

10 מיליון ₪, מכירת מגרשים ברמות השבים, רווחים בבתי השקעות והחזר

הלוואות של ועדים מקומיים, סך הכול 33 מיליון ₪ וקצת. בצד ההוצאות

אתם יכולים לראות הוועדה לתכנון ובנייה השכר שלה, ההוצאות שהיא

מוציאה לשמאים ועורכי דין וכו', הוא עומד על 7 מיליון ₪. והחלק הנוסף

הוא העברה מקרנות לפירעון של מלוות קיימות ומלוות חדשות 12 מיליון ₪

בסך הכול, אז זה הכנסות מול הוצאות. הפרויקטים שהצגנו בתחילת שנה

וקיבלתם את האקסלים עם כל הפרויקטים, תכנון הפרויקטים ב-21 מיליון

ש"ח. זה כולל בתוכו תב"ר ליישובים, חלק מהפרויקטים האלה. סך הכול

התקציב כאמור לפיתוח כמו שאתם רואים כאן, הכנסות פחות הוצאות זה 20

מיליון ₪,... לפער תקציבי של 700,000 ₪ שלקחנו את זה בחשבון מראש,

חשבנו שנוכל לצמצם את הפער הזה באמצעות מכרזים, משא ומתן

בפרויקטים השונים וכו'. זה לגבי ההכנסות מה תכננו. מה קרה בעקבות

קורונה? אז אתם יכולים לראות כאן, אלה השינויים הצפויים בעקבות

הקורונה. אנחנו במצב ההכנסות יורדים מ-33 מיליון ₪ ל-12 מיליון ₪, עיקר

ההכנסות שיישארו לנו בהיטל השבחה וחלף השבחה, את מכירת המגרשים

ברמות השבים אנחנו דוחים, את שיווק אזור תעשייה בבנימין אנחנו דוחים,

אנחנו מקצצים קצת את החזר הלוואות של הוועדים, אנחנו מבינים שיהיו

החזרים יותר נמוכים, וגם רווחים מבתי השקעות עם סימן שאלה מאוד מאוד

גדול, הערכנו שהם יהיו מינוריים. ולכן ירדנו כאן באופן משמעותי בנושא

ההכנסות.

29

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

בצד הה וצאות, ההוצאות שלנו ברוב הדברים הם קבועות. ההלוואות אנחנו

צריכים להמשיך ולהחזיר, מי שעובד בוועדה לתכנון ובנייה צריך להמשיך

ולשלם, וההוצאות ירדו אבל לא בהרבה. מה שמשאיר תקציב פנוי לפיתוח של

260,000 ₪ אל מול פרויקטים של 21 מיליון ₪. אם תעשו פה הכנסות פחות

הו צאות. אז מה עושים? החלטנו להסתכל על הפרויקטים, לעבור על כל

הפרויקטים שאישרנו, וקיבלתם את הרשימה, וקבענו כמה עקרונות לעדכון

התוכנית. אתם יכולים לראות את העקרונות האלה כאן. אחד, תב"רים

שהת חלנו לבצע אותם צריכים להסתיים, אחרת ייגרם למועצה נזק, לא נעצור

פרויקטי ם באמצע. מוסדות חינוך שאנחנו צריכים לפתוח את שנת הלימודים

הבאה, לא נעצור באמצע, יש לנו גני ילדים לבנות, חצר בסירקין להשלים ועוד

ועוד, בזה אנחנו לא יכולים לפגוע. תב"ר שהוא מורכב מהשתתפות של

הממשלה, בחלק מהתב"רים הממשלה מממנת %50 ואנחנו %,50 לא נכון

לבטל תב" רים מהסוג הזה, זה הפסד גדול מידי. יש תב"רים שהם בטיחותיים

וביטחוניים שאנחנו חייבים לאשר, ובסוף קבענו לעצמנו שבמידת האפשר לא

לפגוע בתב"רים של היישובים, בתקציב התב"ר ליישובים.

מר אמנון כהן: שרון, שכחתם לציין, כתבתם את זה שבמידה ולא

יתקבל תקציב ממשלתי לאיזה תב"ר, אז המועצה לא תממש את אותו

פרויקט.

מר שרון סספורטס: כן, אכן. אז עשינו מיפוי של כל הפרויקטים ושלחנו

לכם אותו, הפירוט נמצא אצלכם בגיליונות אקסל. תראו כאן שבעצם אנחנו

מתכוונים לבצע השנה מתוך 21 מיליון ₪, לבצע פרויקטים של בערך 13.5

מיליון ₪, 13,750,000 ₪, ולדחות לשנה הבאה פרויקטים בסדר גודל של 8

מיליון ₪. אז כאן תראו את הפרויקטים בעצם שהחלטנו לבצע, יש לכם את

הרשימה אצלכם, ופרויקטים שהחלטנו לדחות לשנה הבאה. כל פרויקט אני

חושב שחבל ש דחינו, אבל אין לנו ברירה. נמשיך הלאה, נדבר רגע על

30

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

ההלוואות זה עלה קודם. מצבה של יתרת ההלוואות של המועצה נכון לאפריל

2020 הייתה 44 מיליון ₪, בהחזר שנתי של 4.7 מיליון ₪.

המליאה אישרה לפני כמה חודשים על תב"רים קודמים של שנים קודמות,

דיברנו על זה מספיק, הלוואת מסגרת של 37 מיליון ₪, מתוכה משכנו עד

עכשיו 25 מיליון ₪, ונדרשים למשוך את היתרה למימוש עוד 12 מיליון ₪.

הלוואה שאישרנו במליאה הקודמת לבניית מוסדות חינוך היא סדר גודל של

12 מיליון ₪, ובסך הכול אתם יכולים לראות כאן שהמועצה, מצבת החובות

של המועצה נכון לעת הזאת היא 68 מיליון ₪. ביחס לרשויות אחרות אתם

יכולים לראות שאנחנו במצב טוב בנושא ההלוואות. מועצות אזוריות אחרות

עומדות על אחוזים גבוהים מאיתנו, אנחנו %21 עומס מלוות לעומת מודיעין

%,24 לב השרון %,27 עמק יזרעאל %,24 כפר סבא %,33 אז מצבנו בנושא

ההלוואות הוא בהחלט סביר, אנחנו מראים פה התנהלות אחראית ונכונה

לגבי תקציב ההלוואות של המועצה, גם ביחס לתקציב שלנו בהיבט ההחזרים

על השוטף, וגם ביחס למועצות אחרות.

אז מה אנחנו רואים בשורה התחתונה, בשורה התחתונה אנחנו רואים ככה:

אחד נדרש לצמצם פרויקטים לשנה הזאת כפי שהצגנו לכם ודחיית חלקם

לשנה הבאה. הדבר השני הוא: הפער התקציבי נובע בעיקר מדחייה בלבד של

שיווק שלב א' בבנימין, בעוד המגרשים 13.5 מיליון ₪, שאנחנו מעריכים

בסבירות מאוד גבוהה שיחזרו לשוק בשנה הבאה, בתחילת שנה הבאה ולכן

אנחנו רואים אותם מגיעים בינואר פברואר של מחצית .2021 מימוש

ההלוואות שאנחנו לוקחים למוסדות החינוך, כולל ה-12 מיליון ₪ שציינתי

קודם, מונעים בעיה תזרימית כי מדובר בפרויקטים שמתמשכים על פני יותר

משנה, זאת אומרת שאנחנו יודעים לשלם את זה במנות קטנות, ולמשוך את

זה עד סוף שנה, ולכן לא נצטרך לבקש הלוואות נוספות עבור הפרויקטים

שהצגנו קודם. המסקנה היא שבשלב הזה לפרויקטים שאישרנו כבר לא נדרשת

החלטה תקציבית לאור צמצום הפרויקטים והתמשכותם של אלה שמבוצעים

על פני שנה ויותר. אם נביא פרויקטים נוספים בישיבות המליאה הבאות,

31

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

נצטרך איתם גם החלטות תקציביות נוספות. והדבר האחרון שדילגתי עליו זה

שאין לנו פגיעה, החלטנו שלא פוגעים בתב"רים, תקציב התב"רים ליישובים.

אז זה הסיכום של 2 המצגות. אני לא ראיתי פה את כל השאלות, אבל עד כאן

מבחינתי.

מר אמנון כהן: כל זה בהנחה שאני לא רוצה להיות נביא זעם

שאנחנו לא הולכים לאיזה גל נוסף או דברים אחרים.

גב' אושרת גני גונן: נכון.

מר אמנון כהן: אחרת כל המספרים משתנים.

גב' אושרת גני גונן: נכון. שרון ברשותך תראה גם את החלוקה לפי

יישובים.

מר שרון סספורטס: כל יישוב מה הקיצוץ בכל יישוב?

גב' אושרת גני גונן: כן, כן, תראה את הרשימה.

מר שרון סספורטס: אוקיי שנייה, אני אמצא את זה במייל, בינתיים

תעברי...

גב' אושרת גני גונן: בסדר, אני רק אומר שהרשימה לא נשלחה מראש,

כי היו צריכים להזין בתוך המודל של היישובים את הקיצוץ. ואז בעצם

הקיצוץ נעשה באופן יחסי לפי המודל לכל יישוב ויישוב, וזה נעשה בעצם עד

הש עות האחרות, לא הספקנו לשלוח את זה לפני, אבל אנחנו נראה לכם את

זה כאן כי זה קיים, שרון יעלה את זה עוד מעט.

32

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

מר דני ברכה: קיצוץ בתב"רים-

מר אלי כהן: האם זה נעשה-

גב' אושרת גני גונן: לא, לא, רגע אני אעשה סדר.

מר אלי כהן: זה נעשה באותו אחוז לכולם flat?

גב' אושרת גני גונן: לא.

מר יצחק אגוזי: אני אסביר את זה, אני אסביר את זה תכף זה יהיה

על ה-

גב' אושרת גני גונן: תסביר את זה לפי המודל, עוד מעט ששרון יעלה

את זה. אבל רגע לפני, אתה יודע מה שרון חכה עם זה רגע, אני אענה לשאלות

שנשאלו... בסדר? נעשה את זה מסודר. שוב אני חוזרת, פשוט בקבוצה 45

אנשים, אז כדי שנמצה את זה וכל אחד יוכל לדבר ולא נהיה כאן עד מחר,

אנחנו נעשה את זה מסודר לפי השאלות ששלחתם. אם יהיו עוד שאלות

תכתב ו, תוך כדי נענה, ובסוף בסוף אם יהיו עוד דברים שלא דיברנו עליהם

תוכלו לשאלות בשאלות המשך. אני רוצה להתחיל קודם כל עם זה שאני

מדגישה שוב והצגנו 2 סוגי תקציבים שונים. תקציב שוטף שמתייחס למועצה

והוועדים, זה תקציב אחד. והתקציב השני הוא התקציב פיתוח שלנו. זה שונה

לגמרי, גם בהתייחסות של הקיצוצים, כי בפיתוח אנחנו לא מקצצים

ליישובים, ואנחנו מגדילים את ההלוואות שלנו. לעומת השוטף ששם זה

מתנהל אחרת, ואני אפתח את זה בהמשך.

אבל אני ברשותכם רוצה לכבד את כל מי שכתב שאלות מראש, כשקיבלתם את

33

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

החומרים ועבר על הדברים ושאל שאלות. אז שירלי רצתה לדעת האם הפגיעה

של 4.5 מיליון ₪ היא כתוצאה מגבייה לאור הקורונה, או שיש סיבות נוספות

שעלולות להשפיע לאורך זמן. אז הפגיעה של 4.5 מיליון ₪ היא הצפי שלנו

בפגיעה בארנונה למגורים, בסדר? זה הצפי. למה? כי הסתכלנו על איך זה

מתנהל עכשיו על הביטול של הוראות הקבע, על איך זה יתנהל עכשיו, אמרנו

אם זה ימשיך להתנהל באותו אופן אנחנו צופים שעד סוף השנה אנחנו נפגע

מארנונה למגורים בסכום כזה. האם זה עלול להשתנות לאורך זמן? בוודאי

שכן. זה מאוד דינמי, אמנון אמר את זה קודם. זה יכול להשתנות... בהחלט

מגיעים לסיטואציה שבה אנחנו נערכים ועושים חישוב מסלול מחדש.

השאלה השנייה של שירלי מבחינת תקציב הארנונה והפגיעה בוועדים

המקומיים 1.5 מיליון ₪ או 1,775,000 ₪, התשובה היא 1,175,000 ₪. זו

התשובה 1,175,000 ₪ על כל... באופן יחסי על פי מודל החלוקה, כך גם

הקיצוץ.

מר דני ברכה: זה מה ששרון יראה?

גב' אושרת גני גונן: כן, זה מה ששרון יראה. ליאת שאלה צמצום מיידי

באגפי המועצה, איפה הוא יבוא לידי ביטוי צמצום התקציב. לדוגמא מה

יקצצו בשירות לתושב. אני חושבת שגם אלי כהן שאל את זה, אז אני מאחדת

את 2 השאלות שלכם. מה זה קיצוץ לתושב? הרי כל מה שאנחנו עושים כאן

כולנו, גם אנחנו במועצה וגם אנחנו ביישובים, כל מה שאנחנו עושים זה

שירות לתושב. המשפט שראיתם שם שירות לתושב 70,000 ₪, הכוונה הייתה

לאוטובוס שירות. ה-70,000 ₪ של אוטובוס השירות, לזה הייתה הכוונה. הרי

כל הדברים כאן שאנחנו מקצצים בעקיפין יכולים לפגוע בשירות לתושב, אבל

רק בעקיפין, כי למעשה זה פוגע יותר באופן ישיר בעובדי מועצה שמורידים

להם שעות נוספות, שאנחנו מורידים השתלמויות, שאנחנו מורידים דברים

שרא יתם קודם שכתובים כאן הם פגיעה עקיפה, הם לא פגיעה ישירה. פגיעה

34

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

ישירה זה אם היינו מחליטים להוריד את פינוי האשפה לפעם ב-10 ימים

במקום פעמיים בשבוע.

אז בקיצוץ שאנחנו מציגים עכשיו אנחנו לא פוגעים באופן ישיר באופן כזה.

אגב גם לא נדרש ביישובים באופן כזה, ועוד מעט אני אתייחס לזה, כשאני

אתייחס לשאלות ששאלתם. ליאת עוד שאלה העקרונות לעדכון תכנית תקציב

הפיתוח, האם יש מקום להוסיף רק את מה שחייבים מבחינה בטיחותית ומה

שאסתטי לדחות לשנה הבאה? בהחלט, כתבנו את זה שאנחנו עושים למשל את

שיפוצי הקיץ בעיקר על נושאים של בטיחות ונגישות, וכל מיני פרויקטים של

גנים המאה ה-,21 חדשנות וכאלה אנחנו מקפיאים את זה בינתיים. אלא אם

כן שוב קיבלנו כאן איזה שהוא סכום כמו למשל מקרן אתנה ומפעל הפיס, הם

נותנים לנו מחשבים לכל הצוו תים החינוכיים שלנו, אז אנחנו לא נגיד לא על

דבר כזה. תוספת של מיליון ₪ לשיפוצי קיץ ביקשת פירוט, הפירוט נשלח

לכולם. קיבלתם את זה בחומרים ששלחנו, ויש שם פירוט של מה אנחנו

הולכים לעשות בשיפוצי קיץ שכבר למעשה את חלקם כבר התחלנו, ואנחנו

קיצצנו במה שתכננו מלכתחילה ואישרנו ביחד בתב"ר, קיצצנו.

האם יש צפי שהממשלה תעביר תקציב קורונה? להבנתי צריכה להתקיים

הצבעה בממשלה של העברת תקציב של 200 מיליון ₪ לראשי ערים מקרן

לשמירת ניקיו ן, האם ידוע פרטים על כך, והאם זה כולל גם אותנו? אז ליאת

השאלה שלך היא בהחלט שאלה במקום, כי זה נכון שזה מה שנאמר וזה מה

שקרה. קודם כל אני אגיד מה זה התקציב הזה. הקרן זו קרן שאנחנו

מפרישים אליה כמו כל רשות סכומים כל שנה, אנחנו במועצה מפרישים כמעט

2 מיליון ₪ כל שנה לקרן הזאת, במשך כל השנים הפרשנו הרבה כסף, בקרנות

האלה יש 2 מיליארד ₪. אנחנו ראשי המועצות האזוריות פנינו למשרדי

הממשלה השונים וביקשנו שישחררו את התקציב הזה, אם הם לא יכולים

לשחרר אותו לתמריצים עבור פטורים מארנונה, לפחות שישחררו אותו בנושא

למשל של תמי כה בפינוי אשפה בתברואה, כי זו קרן מיוחדת בנושאים של

איכות סביבה ושל שמירה על הניקיון. אז הם משחררים את זה אך ורק

35

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

לרשויות שהם סוציו אקונומי 1 עד ,6 ואנחנו סוציו אקונומי ,8 ולצערנו אנחנו

לא הולכים לקבל כסף מהקרן הזאת. אנחנו חושבים שזה טעות גדולה ואנחנו

עותרי ם. אנחנו עכשיו יחד עם רשויות נוספות עותרים בעניין הזה, כי הקרן

הזאת זו קרן שאנחנו מפרישים אליה כסף, לא הוגן שאנחנו לא נקבל עליה

כסף חזרה. אורי עצמון-

מר אמנון כהן: בקיצור לא טוב להיות עשירים.

גב' אושרת גני גונן: כן, זה החיסרון של להיות עשירים, וזה לא שאנחנו

כאלה עשירים. אורי עצמון, מה קרה עם מכרז המחשבים למורים שהיה בו

ספק זוכה וכיצד מה שמבוקש משתלב כולל יעדי שימוש ותוכנית בכלל, דובר

על בית ספר ממוחשב. אורי אם אתה מתכוון למחשב לכל מורה, אז אמרתי

קודם הפרויקט מקודם על ידי קרן אתנה ומפעל הפיס. אם התכוונת למשהו

אחר אז בוא תסביר.

מר אורי עצמון: היה לנו כבר מכרז היה זוכה למחשב לכל מורה.

גב' אושרת גני גונן: אז זה זה.

מר אורי עצמון: לפני שנתיים מה קרה-

גב' אושרת גני גונן: זה זה, רק שלא היה לנו כסף. ועכשיו הכסף נכנס.

מר אורי עצמון: אז חבל שאנחנו לא יודעים ששנתיים אישרנו זוכה,

ואנחנו לא יודעים שלא בוצע.

גב' אושרת גני גונן: אז אני לא יודעת אם... לא יודע.

36

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

מר יצחק אגוזי: לא, מה שאושר לפני שנתיים ודאי בוצע.

מר אורי עצמון: לפני שנתיים היה משהו-

מר יצחק אגוזי: זה היה פיילוט ראשון למורים של כיתות, לא זוכר

נדמה לי ז'-

מר אורי עצמון: לא, לא, לא הזכירו כלום, מחשב לכל מורה מתוך

מגמה להפוך את בתי הספר-

גב' אושרת גני גונן: זה זה אורי, זה זה. אם היה זוכה שלא פנו אליו

ולא דיברו איתו, אז זה יטופל מיד, זה זה בדיוק, אנחנו-

מר אורי עצמון: לא, חבל שאנחנו לא מודעים לזה, שתוכנית

שאישרו ועברה את כל ההליכים לא בוצע.

גב' אושרת גני גונן: ... לא נכנס... כל תכנית שאנחנו מציגים כאן

שהכספים מותנים בקרנות כאלה ואחרות, אנחנו לא נוציא שקל עד שהשקל

לא ייכנס, כי אין לנו כסף. לכן לא על החשבון ולא על הבטחות, רק כשנראה

שיש הרשאות והכסף מגיע, נוכל להוציא. ואם לא קיבלת עדכון, אנחנו-

מר אורי עצמון: לא אני, אני אישית מוותר על העדכון, אבל כחבר

מליאה הייתי צריך לדעת-

גב' אושרת גני גונן: אז לימור בבקשה, את רוצה להתייחס?

37

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

עו"ד לימור ריבלין: אני חייבת להודות שאורי אני לא יודעת על מה

אתה מדבר. אין לנו מצב שבו יש לנו ספק שזכה במחשבים ולא ביצע עבודה.

מר אורי עצמון: נדמה לי כ-200 מחשבים...

עו"ד לימור ריבלין: ... בשנה וחצי האחרונות שהיה מכרז של בחירת

קבלן שמספק מחשבים, אני חושבת-

מר אורי עצמון: לא, לא, לא, 200 מחשבים למורים, זו הייתה

תכנית-

עו"ד לימור ריבלין: לא היה לנו שום מכרז...

גב' אושרת גני גונן: טוב-

מר אורי עצמון: לא משנה.

גב' אושרת גני גונן: יש כאן פער בגרסאות, ייבדק. בכל מקרה בשעה

טובה קיבל נו אישורים שמפעל הפיס מעביר כסף, וקרן אתנה תעביר כסף,

ונוכל לצאת למבצע החשוב הזה מחשב לכל מורה, כדי שנוכל לעשות את

ההוראה המקוונת גם בימי שגרה. אני רוצה לעבור לשאלות שנכתבו בצ'טים

עד כה, ואגוזי ריכז אותם, והוא יענה לפי הסדר, אגוזי בבקשה.

מר יצחק אגוזי: לגבי הפטור לעסקים, נשאלה פה שאלה מה קורה

לגבי העסקים שמחליפים בעלים במהלך השנה, אז כפי שהוחלט הפטור ניתן

לחודשים מאוד ספציפיים מרץ אפריל ומאי, ומי שזכאי לקבל את הפטור זה

מי ששילם עבור אותם חודשים. אם עסק עכשיו מחליף בעלים, אז הוא יצטרך

38

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

לשלם על החודשים האלה. מי שהחזיק בעסק בחודשים הרלוונטיים הוא זה

שיקבל את הפטור. במאמר מוסגר אני אגיד, אמרנו את זה גם בהנהלה, הייתה

איזו אפשרות שהפטור יינתן בצורה של %25 על פני כל השנה. אף רשות לא

בחרה לעשות את זה, זאת אומרת ברירת המחדל היא 3 חודשים. ההחלטה

הממשלתית הייתה שרשות תוכל להחליט להחזיר %25 במשך השנה, אף לא

רשות אחת החליטה לעשות את זה, בין השאר מהסיבה הזאת שהבעיה היא

בעיה קריטית בחודשים האלה, ויכול להיות מצב שעסקים יקבלו פטור, זאת

אומרת מחזיקים יקבלו פטור על תקופות אחרות שהם לא היו מחזיקים בעסק

בתקופה הרלוונטית.

גב' אושרת גני גונן: רגע אגוזי אתה פספסת את השאלה הראשונה של

שירלי מבני ציבור.

מר יצחק אגוזי: מה זה מבני ציבור?

גב' אושרת גני גונן: שירלי תסביר למה היא התכוונה.

גב' שירלי לופו חזן: אמרנו שגני ילדים חוזרים למתכונת של 17 ילדים,

ואמרנו שאולי ננסה לראות אם יש פתרונות אחרים שהם ברמת היישוב. זאת

אומרת האם אנחנו נלך למקום שלמשל מועדון נוער יכולים להסב אותו-

גב' אושרת גני גונן: כן.

גב' שירלי לופו חזן: לגן ילדים או משהו כזה.

מר יצחק אגוזי: טוב, זה לא אני.

39

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

גב' אושרת גני גונן: אני אענה לך, אני התייחסתי לזה קודם כשדיברתי

על חזרה מדורגת ואמרתי שהמתווה של משרד החינוך זה בדיוק מחצית מילדי

הקבוצה, ולכן זה לא נותן מענה מלא להורים, אלא רק חלקי. ואנחנו רוצים

לאפשר ליישו ב שרוצה, לתמוך ביישובים שמצאו מבנים למשל כמו ספרייה או

מועדון שאמרת עכ שיו, יוזמה של היישוב כזאת תענה בסיוע של המועצה בכוח

אדם ככול האפשר, ובכל סיוע אחר כדי להפעיל במקביל, אבל זה לא יהיה

מוכר על ידי משרד החינוך, כי זה לא עונה על הדרישות של משרד החינוך, זה

י היה סוג של שמרטפייה ליומיים. זאת אומרת נגיד הקבוצה שלומדת 3 ימים

עם הג ננת והסייעת בגן, ביומיים שהיא לא בגן, במקום להיות בבית נוכל לתת

מענה בכל יישוב ויישוב. הקיבוצים מצטיינים בזה, כי יש להם חינוך בלתי

פורמלי כזה שמאפשר להם גם בחופשות עם צוותים ומבנים לעשות את זה.

במושבים לפעמים יש מבנים ולפעמים לא, וביישובים הקהילתיים אנחנו

צריכים לראות במתנ"ס או בבית העם. ככול שזה יתאפשר אז ביוזמת היישוב

אנחנו נסייע במועצה כל מה שצריך.

גב' אורן מולי: מה זה לסייע? אושרת, מה רמת הסיוע? במה זה

מתבטא?

גב' אושרת גני גונן: למשל להעמיד לרשות היישובים ככול האפשר כוח

אדם. למשל-

גב' אורן מולי: זה מה שהם צריכים.

גב' אושרת גני גונן: אנשי צוות ככול שנוכל, זאת אומרת אנשי הצוות

חוזרים לעבודה, אבל לא כולם חוזרים. או נניח נגדיר...-

גב' אורן מולי: סייעות.

40

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

גב' אושרת גני גונן: מוגנות ועוד, עובדים שבכל תקופת הקורונה עשו

הרבה מעבר לתפקיד שלהם, והם התאימו את עצמם לצרכים אז גם עכשיו

אנחנו נראה ככול האפשר איך אנחנו יכולים לסייע בהצבת כוח אדם, אבל זה

יצטרך להי ות בשיתוף עם יו"ר הוועדים, עם הנהגות היישובים, עם חברי

המליאה, עם מתנדבים ביישוב, עם מורים מתנדבים, כי כל קבוצה כזאת

צריכה לפחות 2 אנשים מבוגרים.

גב' אורן מולי: בוודאי.

גב' אושרת גני גונן: עכשיו אגוזי אתה יכול להמשיך לפי הרשימה, רק

תציג מי ששואל.

מר יצחק אגוזי: ליאת שאלה לגבי ויתור על סטטוס, שאני מבין

שמדובר על רשות איתנה. אנחנו מאוד שמחים להיות רשות איתנה, לא בטוח

שזה נכון לוותר על הסטטוס הזה. יחד עם זאת אנחנו פנינו במכתב למנכ"ל

משרד הפנים אושרת, בין השאר ביקשנו לבחון, הייחודיות שלנו בעניין הזה

ולהשית עלינו קיצוץ נמוך יותר מאשר ה-%.8 אני מקווה שתהיה לזה תשובה

חיובית או חלקי ת חיובית וייענו לבקשה שלנו. כי לנו יש עניינים שאולי אין

לשאר 28 רשויות איתנות. כמו שנאמר מקודם חלוקת הכנסות עם עיריית

אלעד, הטיפול ביישובים גדולים יותר, בקיצור יש לנו עניינים שאולי יאפשרו

למנכ"ל לתת לנו איזה שהיא הקלה בהשתתפות הזו. יש פה שאלה של יום

אלקבץ, היא פוליטית אין לי מה להגיד עליה. במזל טוב אני חוזר ואומר

תודה רבה לכל המברכים. כמה מתוך ה-25 מיליון ₪ שלקחנו נוצלו? תראו,

אנחנו הצגנו רשימה מסודרת בישיבה ההיא של תב"רים שאישרנו ואין להם

מקור תקציבי בקרן הפיתוח. היו כ-37 מיליון ₪. אנחנו לקחנו 25 מיליון ₪

מ-2 סיבות, זאת אומרת לא לקחנו את כל הסכום מ-2 סיבות. הסיבה

41

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

הראשונה היא סיבה תזרימית. לא כל התב"רים, גם אושרת דיברה על זה, לא

כל התב"רים מבוצעים בעת ובעונה אחת, גם אם הם מאושרים, לא כל

התב"רים מבוצעים בעת ובעונה אחת. ולכן אמרנו שבוודאות אנחנו נצטרך את

הסכום הזה, כי לכל תב"ר צריך להיות מקור תקציבי. הפכנו את המקור

התקציבי הזה להלוואה, רק שאת ההלוואה עוד לא משכנו. וזה גם לא הגיוני

לקחת סתם הלוואה ולהתחיל להחזיר ולאגור וסתם שיהיה יותר מיליונים

בבנק, שממילא בשלב הזה לא צריך. אבל נכון להיום בחלוף חצי שנה בערך,

היישובים מתחילים לבצע את הפרויקטים שלהם שאישרנו להם בשנת 2019

ואפילו חלק כבר התחילו לבצע את הפרויקטים של שנת .2020 בתי ספר שהיה

חסר להם תקציב התקדמו בבנייה והיינו צריכים לשלם. כרגע אנחנו בשלב

שאנחנו צריכים בעצם לחדש את התזרים, ולהקציב את הכסף ליתרת

התב"רים שלא הקצבנו להם את הכסף. זה ההסבר למה לא לקחנו אז 37

מיליון ₪, העדפנו לקחת את זה ב-2 מנות. עוד מעט ניגע-

מר אורי עצמון: השאלה הייתה יותר פשוטה, כמה השתמשנו מספר,

זה הכול.

מר יצחק אגוזי: אנחנו השתמשנו בכל ה-25 מיליון ₪. מבחינת

תזרימית אנחנו קרובים למצות את ה-25 מיליון ₪.

מר אורי עצמון: יופי.

מר יצחק אגוזי: מבחינה תזרימית. מבחינה תקציבית אנחנו צריכים

את כל ה-37 מיליון ₪. השאלה הבאה תכף אני אראה, הסברתי את המידע

למה אנחנו צריכים לקחת את ההלוואה. כמה כסף נחסך, אנחנו הראינו

במצגת שיש שם כ-3 מיליון ₪ ומשהו שנחסכו בתקופת הקורונה.

42

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

דובר: כן, כן, התקבלה תשובה במהלך המצגת, השאלה

נשאלה קודם.

מר יצחק אגוזי: אוקיי.

דובר: התשובה התקבלה כבר במהלך המצגת, תודה.

מר יצחק אגוזי: טוב. 4.5 מיליון ₪ ארנונת מגורים, נדמה לי שגם

אושרת אמרה, מדובר רק על בעיית גבייה שאנחנו צופים אותה בארנונת

מגורים, השפעות של תיקון 116 או פרגולות או כל מיני סיבות אחרות, זה לא

נלקח בחשבון, זה נלקח בחשבון קצת בתקציב. גם יש איזה... בהסכם

הקואליציוני, כולם ראו שתהיה כנראה איזו ועדה שתדון בכל הנושא הזה

מחדש, אז זה לא נלקח בחשבון. בין ה-3.5 ל-1.87 ראינו.

מר שחר עדי: אגוזי, אגוזי, זה לא ראינו.

מר יצחק אגוזי: רגע, רגע, אני ראיתי את השאלה של עדי.

מר שחר עדי: אני יודע.

מר יצחק אגוזי: תראו, גם בוועדים ואולי בלי לשים לב יש לא מעט

דברים שנחסכו בגלל הקורונה. אני לא יודע אם הוועדים הוציאו-

גב' אושרת גני גונן: אגוזי ברשותך, סליחה שאני מתערבת, אני רוצה

להמחיש את זה, בסדר? זה יהיה הכי טוב בדוגמא, בסדר?

מר יצחק אגוזי: מצוין.

43

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

גב' אושרת גני גונן: למשל עדי שאל, אז אני אתן דוגמא ממתן. מתן

בדרך כלל מתקצבים את יום העצמאות ב-120,000 ₪. עכשיו לא היה אירועי

יום העצמאות, גם לא היו אירועי יום הזיכרון. נניח שמתן הצליחו לחסוך

120,000 ₪. הקיצוץ במתן, עוד מעט אתם תראו את זה, כל היישובים עומד על

55,000 ₪, וזה גם עונה לשאלה של ליאת, זה לא על הגינון, וזה לא לפטר

עובדים, וזה לא שום דבר שפוגע באופן...-

מר שחר עדי: אבל זה ראייה-

גב' אושרת גני גונן: את ה-120,000 ₪ שיישוב מתן חסך, הוא יכול

מחצית מזה להכניס לקיצוץ ואת המחצית השנייה, אני יודעת שגם היו

הוצאות אחרות, בדיוק כמו שאגב למועצה היו, המועצה הוציאה מאות אלפי

שקלים על מסכות, על חיטוי, על ניקיון, על ג'ל, על כל הדברים שאנחנו

נאלצנו להוציא עכשיו במהלך המשבר, שאגב אנחנו דורשים מהמדינה שתשפה

אותנו, אבל כרגע אף אחד לא מתכוון לשפות על ההוצאות האלה, גם

ליישובים היו הוצאות כאלה אני יודעת. אבל בסוף אם מתן חסכו 120,000 ₪

על אירועי יום העצמאות והם יכולים וצריכים ונדרשים לקצץ 55,000 ₪ עד

סוף השנה, זה משהו שהוא אפשרי, ושוב אני רוצה שנתייחס לזה לא

ה יישובים ואנחנו המועצה... כולנו ביחד.

מר שחר עדי: מאחר שנתת את הדוגמא הזאתי, אז בואי אני

אמשיך לך את הדוגמא, כי כנראה שאתם במועצה יש לכם איזה שהוא-

גב' אושרת גני גונן: עוד פעם אתם ואנחנו?

מר שחר עדי: כן-

44

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

גב' אושרת גני גונן: אנחנו כולנו.

מר שחר עדי: כן, אנחנו כולנו, אנחנו במועצה-

גב' אושרת גני גונן: אנחנו.

מר שחר עדי: קצת לא מבינים מה קורה לוועדים. כי לבוא

ולהגיד שהקיצוץ הוא רק 55,000 ₪, זה לא תמונה נכונה. כי למשל אני אתן

לך סתם דוגמא, אני לא יודע איך זה בוועדים אחרים, אבל אני במקרה יודע

איך זה אצלנו. השנה אין בריכה, אבל ארנונה על הבריכה אנחנו משלמים וזה

בסדר, כי החוק מחייב. הוצאות גם שהבריכה לא פועלת יש סדר גודל של...-

גב' אושרת גני גונן: גם הארנונה שלכם על הבריכה תהיה פטור ל-3

חודשים.

מר שחר עדי: לא משנה ה-%10 יש הוצאות. יש %10 הוצאות

קיימות גם אם הבריכה לא תהיה פתוחה. הכנסות אחרות %12 יורד גם ככה,

לפי המצגת שאתם הצגתם, %12 יורד גם ככה בגלל שהתושבים לא ישלמו.

ההוצאה של המסכות וכל הדברים הנוספים המועצה יכולה לבקש את זה,

והיא מבקשת את זה ומאשרים לה, אנחנו מאשרים את זה כתב"ר, הוועד לא

יכול לבקש עכשיו תב"ר על חלוקות נוספות אלא אם כן, בואו אפשר, אפשר

לפתור את הבעיה הזאתי, אפשר לקחת הלוואה-

מר יצחק אגוזי: אי אפשר לקחת הלוואה חברים.

מר שחר עדי: אפשר, אגוזי אחר כך תענה. אפשר לקחת הלוואה,

45

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

לתת תב"ר של 1,175,000 ₪, היישובים עשו פעילות קורונה בתקופה הזאת

הוציאו הוצאות, הם הרי לא חסכו את כל מה שהם תקצבו מראש ליום

העצמאות, הם הוציאו, היו חלוקות ליישובים, היו צריכים לבתים, חילקו

להם יום כזה חילקו דבר כזה, המועצה חילקה את העלונים לבית במקום

בדואר, יש לזה הרי משמעות כספית, אז בואו תיתנו את זה כתב"ר, ניקח

הלוואה וניקח את זה כתב"ר. למה אנחנו מתעקשים כל הזמן להיות ככה זה,

בסוף אנחנו כולנו, הקיצוץ בין אם זה במועצה, בין אם זה בוועד, זה פוגע

בתושבים. זה לא משנה איך שלא נסובב את זה, זה גם ככה גם ככה, זה פוגע

בתושבים פוגע בשירות שאנחנו מחויבים לתת לתושב, אנחנו כנהגה שלו. אז

לבוא ולהגיד אוקיי נקצץ תורידו, בסוף אין מה לעשות, חייבים לעשות עם זה

משהו. לא יכול להיות...

גב' אושרת גני גונן: עדי תודה הנקודה ברורה, ואנחנו גם נתייחס לנושא

בדיון הפתוח לנושא של ההלוואה-

גב' ליאת זולטי: שנייה אבל אושרת, אני גם רוצה-

גב' אושרת גני גונן: שנייה ליאת תנו לי לסיים, אם המליאה תחליט

שהיא רוצה לקחת הלוואות עד אין קץ, בלי שום צפי להחזיר, זה גם בסדר,

הכול בסדר. אם נחליט לקחת חלק מזה רק, גם בסדר. אנחנו צריכים רק

לדעת שכל דבר כזה יש לו משמעות. הלוואה בשוטף המשמעות שלה באופן

מיי די ששנה אחרי התקציב השוטף יורד על הסכום שעוד מעט אגוזי... הכול

צריך להיות על השולחן, כל החלופות לרבות חלופה של הלוואה מלאה או

חלקית, אני לא שוללת את זה, לא שללתי אף פעם, עובדה שגם לוקחים

הלוואות כאן בפיתוח אבל יש הבדל. יש הבדל בין הלוואות פיתוח להלוואות

בש וטף. לא אומרת שזה טוב או רע, אנחנו נחליט ביחד אחר כך על פי

היתרונות והחסרונות, צריך להעמיד את כל החלופות ולשים כל חלופה מה

46

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

היתרונות שלה מה החסרונות שלה. כשאנחנו באנו לכאן והצענו את הקיצוץ

שהצענו, זה היה אחרי שעשינו שיח פתוח עם יו"ר הוועדים, ואני חייבת להגיד

לכם שיש לנו יו"ר ועדים מאוד מאוד אחראים שהתנהלו באחריות, כי הבינו

שהמשבר הכלכלי הזה לא יפסח לא על המועצה ולא הוועד ולא על היישובים

שלנו, והם לקחו את זה בחשבון ואני חושבת שזה באמת ייאמר מאוד מאוד

לזכותם בהתנהלות הזאת, בדיוק אגב כמו שבמועצה מיד הורדנו שעות

נוספות, והורדנו כוננויות והורדנו כל דבר שרק יכולנו להוריד בלי לפגוע

בשירות לתושב.

אפשר ויש דברים שאפשר לעשות, ויש דברים שלא כדאי ולא מומלץ לעשות.

מסכימה עם עדי או עם אלי, מי שאמר את זה קודם, שאם אנחנו נוריד את

השירות לתושב ברמה כזאת שנצטרך לעשות פינוי אשפה אחת ל-10 ימים זה

לא טוב, זה לא טוב עדיף לקחת הלוואה ולשלם את המחירים שלה, עוד מעט

נבין מה המחירים שלה. אז אנחנו לא הורדנו שם, לא הגענו למקומות האלה,

הורדנו רק חצי מהגירעון הצפוי. אני מזכירה לכם שהגירעון הצפוי עומד על

כ-13 מיליון ₪. שאנחנו מציגים את מה שאנחנו מציגים זה רק להוריד חצי

מהגירעון, החצי האחר יכול להיות שנצטרך לקחת הלוואה, יכול להיות

שנצטרך לעשות משימות נוספות של קיצוצים בתוך המועצה, אני לא יודעת

אנחנו נדבר על זה גם בעוד חודש וגם בעוד חודשיים, כשנעשה הערכת מצב. כי

אף אחד מאיתנו לא יודע בוודאות שעד סוף השנה זה יהיה ככה או לא יותר

גרוע, או אולי בעזרת השם אולי יותר טוב. הכול אפשרי לכן אנחנו נעשה

הרבה הערכות מצב כאלה, כרגע בהערכת מצב הזאת אנחנו נציג את ההמלצות

שלנו, כפי שהצגנו אותם גם במצגת אבל נחדד אותם אל מול ההמלצות שלכם

כאן, וכל המלצה שתציעו כאן נדון בה על היתרונות והחסרונות שלה. ליאת

רצית להוסיף?

גב' ליאת זולטי: כן, מה שאני אומרת זה שאם שמת את זה על

השולחן, אז אני רוצה לציין שגם יש עוד סאגה משפטית שמתן צריכה לשלם

47

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

עכשיו לירחיב תוך 60 יום 250,000 ₪, יש את הנושא של הבריכה, כל הנושא

של יום העצמאות שדיברת עליו כבר בזמן הקורונה, לדעתי הרבה ממנו יצא

על אירועים כאלה ואחרים. בכלל מתן נמצאת בבור תקציבי מאוד גדול, בלי

הכנסות מחוגים, מבריכה, מהשכרת מבנים כבר חודשיים, אני חושבת שזה

חלק מהמרכיבים המרכזיים של תקציב, שגם חצי יום העצמאות בכלל לא

ממלא אותו. אז בכלל אני בטוחה שהבעיה של מתן היא גם קורית בכל

היישובים, קיצוץ ככה הוא נשמע לי מאוד קשה. עכשיו מצד שני יש בעיה של

גירעון תקציבי, אנחנו מדברים על גירעון תקציבי של 68 מיליון ₪ שאליו

אנחנו הולכים..., אני חושבת בכלל המועצה פה בבעיה, אנחנו כל הזמן

לוקחים הלוואות על גבי הלוואות שמהם אנחנו מאוד רוצים להימנע, אני

חושבת שמישהו פה יושב בשקט פה על הכיסא כשהוא מקבל את ההחלטות

האלה, אבל מצד שני לבוא ולקצץ מהוועדים זה משהו שנשמע לי מאוד קשה

ובלתי אפשרי. אני יכולה לדבר על מתן, מתן זה בלתי אפשרי.

גב' אושרת גני גונן: תודה ליאת, תודה. אגב אני לא רוצה לדבר

ספציפית על יישוב כזה או יישוב אחר, כי אנחנו כחברי מליאה צריכים

להסתכל על כלל התושבים במועצה ועל האחריות שלנו כחברי דירקטוריון

האחריות התקציבית בניהול תקציבי המועצה, שתקציבי המועצה הם גם

תקציבי היישובים כי הם חלק מזה. אנחנו לא הם ואנחנו, כולנו ביחד.

מר אורי עצמון: מתי נוכל להתייחס לקיצוץ ליישובים?

גב' אושרת גני גונן: אשר נתנו לך רשות דיבור.

מר אשר בן עטיה: תודה, תודה. שחר דיבר-

גב' אושרת גני גונן: עדי.

48

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

מר אשר בן עטיה: לא, וליאת מ-

גב' אושרת גני גונן: עדי וליאת.

מר אשר בן עטיה: עדי וליאת, אני חלש בשמות.

גב' אושרת גני גונן: הכול בסדר.

מר אשר בן עטיה: יש בעיה גם איך נכנסת לקורונה. יש ועדים

מקומיים שנכנסו לקורונה במצב על הפנים, נפגעו מהתקנה .116 אני לוקח את

היישוב שלי, אני מרשה לעצמי. זה הצטמצם לא יודע במה, אז צריך לחשוב

גם על היישובים האלה שקיבלו את המכה הכי גדולה בעולם, זה גם... גם

בעסקים בכל העולם. המושב שלנו נכנס... למצב הזה. וצריך להתחשב בכולם

כמו שעדי אמר וכמו ששחר אמר, אני לא יודע מאיפה, אני מפחד מהלוואות

דרך אגב, פוחד פחד מוות, אבל צריך לחשוב איך עוזרים ליישובים האלה,

לכל אחד יש בעיה. אני הייתי חבר ועד מקומי לפני מיליון שנה, ואני חי את

מה שעובר על הוועד המקומי שלנו, ואני יודע שלכולם קשה, אני יודע

שלמועצה קשה גם, אבל צריך לחשוב על דרך, על דרך שתעזור לאותם

יישובים לפחות לשרוד. אני לוקח יישוב שהוא נכנס לא טוב, זה כמו עסק

שנכנס לא טוב לבעיה של הקורונה, הבעיה שלו היא כפולה ומכופלת. אז רק

לחשוב על זה, אני לא יודע איך עושים את זה, אם הייתי יודע הייתי-

גב' אושרת גני גונן: תודה אשר. כל יישוב שמצבו הוא רע מבחינת

העסקים, התשקיף שלו זה המועצה שמצבה הוא רע מבחינת ההכנסות, שהרי

המועצה נהנית מאותם הכנסות שהיישוב נהנה ממנו, אז זה תמונת מראה. יש

כאן סדר, אני גם ראיתי את חגי רוצה לדבר, וגם את אורי. אנחנו נעשה-

49

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

מר איל מילר: וגם איל מילר.

גב' אושרת גני גונן: רגע, אבל היו כאן אנשים שכתבו בצ'ט, ואנחנו נלך

לפי הסדר, עצרנו קודם אצל עדי וליאת, כי זו הייתה שאלה שהם כתבו בצ'ט,

והתייחסנו לשאלה שלהם וקצת הרחבנו מעבר, אבל אנחנו הולכים לפי הסדר,

ואחרי עדי וליאת בשאלות נדמה לי שהייתה שאלה של אלי כהן. אלי, אתה

שאלת על השירות לתושב, יש עוד משהו שרצית לשאול מעבר לזה? כי ענינו על

זה קודם.

מר אלי כהן: אני רוצה לקבל זכות דיבור, אחרי הדברים שנאמרו

פה, שבאמת מתייחסים לעניין של ההסתכלות שלנו ועל האחריות שלנו כחברי

מליאה, בצורה אחראית ורוחבית על כל פעילויות המועצה, זה לא דיון עכשיו

על היישובים, אני מבקש מכולם להתעשת, בריכה אצלי בריכה אצלו, אנחנו

כולנו פה בבור, ומישהו פה שוכח את הדברים האלה, וכדאי לנו להתייחס

לדיון הזה בשיא הרצינות. לקחת עכשיו הלוואות בשוטף, זה נשמע לי פשוט

לא לעניין.

מר שחר עדי: א'-

גב' אושרת גני גונן: תודה אלי.

מר אלי כהן: לא, אל תענה לי, אל תענה לי, אני נתתי לך לדבר,

אני רק אומר את דעתי.

גב' אושרת גני גונן: אלי תודה, זו הייתה זכות דיבור שלך-

50

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

מר אלי כהן: אני חושב שבעניין הזה אנחנו צריכים לקחת פה

החלטות מאוד מאוד אמיצות, לא להגדיל הלוואות למימון השוטף. זאת

החלטה שצריך לקבל אותה, צריך לקבל החלטה שיש לנו רף מסוים, כי לבוא

ולהגיד היום 68 מיליון ₪ זה מעט זה הרבה יחסית למועצות האחרות, אני

מבחינתי כל שקל הלוואה הוא שקל מיותר, ככה אני מסתכל על זה בגדול.

ולכן צריך גם לשים סוף לעניין הזה של לקחת הלוואות ולקחת הלוואות, כי

מישהו צריך להחזיר את זה בסוף. ואם אנחנו נמשיך כאן, ואני לא רוצה

להיות נביא זעם, אמרתי את זה בעבר כבר, אנחנו הולכים לפשיטת רגל.

חברים הנה אני אומר את זה לפרוטוקול, אם אנחנו לא עוצרים את זה ואנחנו

לא לוקחים אחריות, ואנחנו מגבירים, כי אנחנו רוצים ורוצים ורוצים

ורוצים, יש פה תכנית הבראה מסוימת שהמועצה מביאה, אני חושבת שכולנו

צריכים להיות היום אמיצים וללכת עם המועצה לעניין הזה. מה זה כל

הדיונים האלה? אצלי אצלו אצל ההוא, כל הדבר הזה לא יכול להיות פה,

אנחנו חברי מליאה חברים. זהו, אני אמרתי את שלי.

גב' אושרת גני גונן: תודה על ההבהרה אלי, תודה על האמירה. ואני

ר וצה ברשותכם להמשיך ברשימה של האנשים שכתבו ונרשמו כאן. אגוזי לך

יש עוד ברשימה? כי לי יש את חגי.

מר חגי כהן: כן, שלום לכולם. קודם כל אני מסכים עם אלי לא

צריך לקחת הלוואות לממן את השוטף, אנחנו צריכים להיות אחראיים, כי

הלוואות גם צריך להחזיר בסוף היום. אני רק רוצה לדבר על כל הנושא, על

הדרך. חברי המליאה וצוותים מסוימים מתוך חברי המליאה הקיזו הרבה דם,

והקדישו הרבה שעות לנושא של מודל תקציבי היישובים. וכשעושים שינוי

ומפחיתים ואני מברך על ההפחתה הזאתי, זה צעד אחראי, צריך לידע את

חברי המליאה. תיידעו את חברי המליאה, אתם קוראים לראשי הוועדים,

תזמינו גם את נציג היישוב מהמליאה, או שתסבירו קודם לחברי המליאה את

51

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

פירוט הטבלה ששרון אמור להציג פה תכף.

מר יצחק אגוזי: חגי, לחברי המליאה זה הוצג ראשון.

גב' אושרת גני גונן: אנחנו עוד לא הראינו את הטבלה הזאת, ועוד לא

קיבלנו א ת ההחלטה, כי היחידים שיוכלו לקבל החלטה על עדכון תקציב זה

חברי המליאה. הטבלה מוצגת לראשונה כאן עכשיו, עם היישובים היה אתמול

ישיבת זום, אגב עם ההנהלה היו כבר פעמיים ישיבות הנהלת המועצה על זה,

כשעשינו כל ישיבה בנפרד, פעם על השוטף ופעם על התב"רים, הנהלת

המועצה התכנסה פעמיים בזום, הנהלת המועצה זה חברי המליאה, בסדר?

ויו"ר הוועדים אני אציין לטובה את שיתוף הפעולה המעולה שיש לנו כל

הזמן, אבל במיוחד בחודשיים האלה בהם הם מתפקדים יוצא מן הכלל

ביישובים. ואנחנו שיתפנו אותם כמו שאנחנו משתפים כל פעם בעדכון קורונה

על מה שקו רה וההשלכות התקציביות, והצגנו בפניהם את המגמות, בדיוק

כמו שאנחנו מציגים בפניכם עכשיו, ואת הטבלה עוד לא הצגנו, כי רק לפני

כמה שעות סיימנו לעשות אותה, אותה נציג לכם. והיחידים שמקבלים החלטה

לגבי הקיצוץ זה אתם, כי רק מליאה סטטוטורית יכולה לקבל החלטה לגבי

אישורי תקציב.

אבל זה חשוב מאוד מאוד שהם היו שותפים יו"ר הוועדים לשיח הזה ולדון

הזה, כיוון שהם בקיאים היטב בתקציב והיה לנו חשוב גם לתת להם התראה

שאנחנו רואים את המצב הכלכלי, והמשבר הזה לא יפסח על המועצה ולא

יפסח על היישובים, ולכן נתנו כבר התראה לפני מספר שבועות, אולי כבר

יותר מחודש שכדאי להתנהל עם הכספים בצורה מאוד מאוד צנועה, ולכן גם

הוצאנו החלטה יחד יו"ר הוועדים והנהלת המועצה שאת אירועי יום

העצמאות ביישובים השונים עושים בצורה צנועה. נכון שגם לא יכולנו לעשות

את זה אחרת, אבל זיקוקי דינור שעולם מאות אלפי שקלים לא עשינו כאן.

אנחנו בדרך כלל גם לא מוציאים כל כך הרבה כסף על זה, אבל יש יישובים

52

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

שנוהגים לעשות ימי עצמאות ב-300,000 ₪ ו-150,000 ₪, היישובים האלה לא

הוציאו השנה את הכסף, והם ידעו שהם יצטרכו לחסוך אותו, וזה היה חשוב

לעשות את התהליך הזה גם איתם. אבל את ההחלטה ואת הטבלה אתם תראו

עכשיו. איך הטבלה הזאת מבוססת? אולי נעשה רגע איזה שהוא פאוזה כדי

להסביר, איך זה עובד על המודל, איך הכנסת למודל את הקיצוץ אגוזי?

מר יצחק אגוזי: את רוצה להראות-

גב' אושרת גני גונן: כן, אני רוצה להראות את הטבלה, אבל רק תסביר

את העיקרון לפני.

מר יצחק אגוזי: תראו, אני מזכיר רגע משפט אחד לכולם איך עובד

המודל. המודל עובד ב-3 נקרא לזה מסלולים. דבר ראשון חלק מהמודל הוא

החזר בגין עסקים לכל היישובים, כל יישוב לפי כמות עסקים שהוא תורם

למועצה. החלק השני הוא סכום קבוע לכל יישוב, והחלק השלישי הוא יתרת

הכסף שזה מחולק לפי מספר התושבים. בגדול כל המגמה היא ללכת לזרום

עם המודל, וגם בנושא של הקיצוץ לזרום פשוט עם המודל.

אז מה שקרה זה דבר כזה, כמו שהציג שרון אנחנו מעריכים הקיצוץ כפי

שדיברנו עליו יש שם את העניין של השיפוי, יש שם את העניין של חוסר

גבייה, סדר גודל של %8 בעסקים שלא ישולם למועצה מ-2 הסיבות האלה גם

יחד. לכן את החיוב של ארנונת עסקים לצורך המודל הורדנו ב-%8 לכל

היישובים, והפעלנו על זה את נוסחת המודל. נזכיר שעל 2 מיליון ₪

הראשונים מקבלים %,18 ומעל 2 מיליון ₪ %.10 הפעלנו על הסכום המקוצץ

את נוסחת המודל. מה שיצא לנו שהחיסכון רק מהשלב הזה היה 373,000 ₪,

רק מהשלב הזה. ואז נותר לנו בעצם לחסוך עוד 800,000 ₪. ... לכם המספר

הוא 1,175,000 ₪ פחות 373,000 ₪ נשאר לנו עוד 800,000 ₪ לחסוך. את ה-

800,000 ₪ האלה קיצצנו או הורדנו מכל יישוב באופן יחסי לסכום שהוא

53

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

מקבל לפ י המודל. ואז הגענו בסופו של יום להפחתה ממוצעת של %,6.18 דרך

אגב לישיבת הוועדים אתמול אמרנו שזה יהיה %,7 הצלחנו בישורת האחרונה

שזה יהיה-

גב' אושרת גני גונן: אגוזי, אגוזי, אני חושבת שבשלב הזה בוא נראה

את זה, ואז נוכל להתייחס...

(מדברים יחד)

גב' אושרת גני גונן: בוא נראה את זה וזהו. איפה שרון? אתה יכול

להראות את זה מאצלך או אגוזי אתה יודע לשתף?

מר יצחק אגוזי: אתם רואים, תתאפסו רגע שנייה אחת, הטור

המסומן בירוק הוא הטור של התקציב המקורי, תרדו למטה תראו שהוא 19

מיליון ₪. זה התקציב המקורי. כמו שאמרתי הצבנו את נושא ארנונת

העסקים והגענו לחיסכון בטור H של 373,000 ₪, 27,000 ₪ לאיל וככה הלאה,

6,200 לשדי חמד, ככה לכל יישוב, לפי אותה נוסחה שהייתה בבסיס המודל

והיא תרמה כמו שאמרתי 373,000 ₪ לחיסכון הזה. מה שנשאר לאחר הפחתת

העסקים מוצג לכם בטור ,I נניח לצורך העניין איל 569,000 ₪, באלישמע

692,000 ₪. על הדבר הזה הפחתנו %4.31 שזה היתרה בין ההפחתה של

העסקים לבין סך הכול ההפחתה, ואז הגענו לטור שצבוע בצבע חום, שזה

התקציב החדש, שנתי החדש של כל יישוב ויישוב, והוא עולה ל-17,825,000

₪. ליד כל יישוב רשמנו מה סכום ההפחתה, מה סכום הקיצוץ, מה סכום

ההפחתה בשקלים ולידה גם באחוזים. אז כפי שאמרתי ההפחתה הממוצעת

היא %6.18 והיא מתפלגת. המנעד הוא בין %4.5 ל-%9.5 הכול תלוי כמובן

בכמה עסקים יש, בגודל היישוב וכו'. אתם רואים שיישוב כמו, מקודם נאמר

מתן, ההפחתה היא 55,000 ₪ מתוך תקציב של 1,100,000 ₪, ניר אליהו נניח

54

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

40,000 ₪ מתוך 489,000 ₪, זהו אני לא צריך להקריא את המספרים אתם

רואים, זהו אם יש שאלות אני כמובן-

גב' אושרת גני גונן: אגוזי אני מבקשת שתשלח את זה, רגע שרון בעצם

שלח את זה. שרון תסגור את זה ותשלח את זה עכשיו לכולם, לכל משתתפי

הפגישה שיה יה להם מולם, שהם יוכלו לפתוח את זה ולראות את זה תוך כדי.

ונחזור רגע למסך של כולם שנוכל לראות את כולם. אתה יכול שרון לשלוח את

זה עכשיו לכל משתתפי הקבוצה? מעולה. זה יגיע אליכם עכשיו למייל. אני

רוצה לפי הסדר שביקשתם בצ'ט לדבר. אורי מרגלית, אלי בן גרא ואחר כך

עוד לא פתחתי את הצ'טים החדשים. אז בעצם שניכם ביקשתם עכשיו זכות

דיבור, אז לפי הסדר הזה. אלי.

מר אליהו בן גרא: אני למרות האווירה הנכאים כמעט שיש פה, רציתי

להגיד מילה טובה על התפקוד של המועצה על כל מחלקותיה בתקופת הסגר,

הגבתם מהר, לעניין, מקורי, וכל הזמן כל התושבים היו מעודכנים במה

שקורה.

גב' אושרת גני גונן: תודה אלי, תודה רבה, תודה על המילה הטובה. אני

מרשה לעצמי לפרגן איתה לכל הצוות, תודה. אני מבקשת מאורי מרגלית.

מר אורי מרגלית: ככה כמה דברים, אחד ברמת העיקרון אני מצטרף

לאלי מה שהוא אמר קודם נגד הלוואות חדשות, זה צריך להיות צעד אחרון

במצבים של אין ברירה, לא לתקציב השוטף. זה סיפור שייגרר משנה לשנה,

השנה נאכל את השנה הבאה, בשנה הבאה נאכל כפול את עוד שנתיים, זה לא

ייגמר ככה עם כל הכאב והצער, כולנו חטפנו מכה קשה והמכה הקשה

מתפזרת. אי אפשר להתחמק ממנה בשום רמה שהיא לצערי הרב, זה אחד.

שתיים, כדאי גם להיצמד למודלים כשעושים כל מיני קיצוצים, זה מונע

55

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

ויכוחים.

יחד עם זאת אני חייב להעיר שראיתי את הטבלה ולא בפעם הראשונה, אפשר

לשים לב שבקיבוצים אחוז הקיצוץ הוא גבוה יותר בממוצע מכל האחרים, וזה

בגלל הסעיף שנקרא ארנונה עסקים. אז צריך גם לקחת בחשבון מההיבט

האחר שיש עסקים בקיבוצים ששייכים ליישובים והם נפגעו. תראו ברמה

הישירה כמו גני אירועים וכו', אני לא אכנס לזה, ולכן מהצד השני כשעסקים

יגיעו למועצה לקבל פטור או דחייה או כל מיני הקלות ברמת העסק, בין אם

זה אדם פרטי ובין אם זה של אחד מהיישובים, אז גם לזה צריך להתייחס.

יחד עם זה אני חושב שצריך לקבל את הטבלה הזו ולא להתחיל להתווכח על

אחוזים פה.

גב' אושרת גני גונן: אורי תודה רבה, ואני חושבת שלא תארנו לעצמנו

שבשנה אחת אנחנו נראה את המודל שלנו פועל פעם אחת בעלייה, פעם אחת

בירידה , פעם אחת לטובת עסקים, כאילו אנחנו מבינים את כל המשמעויות

של המודל בתקופה מאוד מאוד קצרה על כל מה שעובר עלינו כאן, ותודה על

הדברים שלך. אני רואה שדוד משה רוצה לדבר, אז איפה אתה דודל'ה.

מר דוד משה: יש כאן שאלה שלא הייתה, לפני כמה ישיבות

דיברנו על שינוי מסוים בנושא של גבייה של אגרת הביוב, רק לא קבוע אלא

בהתאם לביצוע. הייתה כזאת החלטה שהתשלום ביישובים הוא רק עבור

ביצוע ולא אגרה קבועה. ונעשה עם זה משהו?

מר יצחק אגוזי: נשלח נכתב לכל ועדי היישובים-

מר אורי עצמון: יצא מכתב כזה מאגוזי ליישובים.

גב' אושרת גני גונן: נכון.

56

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

מר יצחק אגוזי: לכל ועדי היישובים, אתם הייתם מכותבים על

המכתב הזה. למיטב ידיעתי עוד אף יישוב לא הגיב, למרות שהתגובה הייתה

צריכה להיות עד היום עד ה-5 לחודש, אנחנו ניתן כמובן תזכורת, ואם

היישובים לא יגיבו אז סימן שהם כנראה לא הוציאו כסף על הביוב השנה.

מר דוד משה: אז זאת אומרת שלא העברתם להם את כספי

האגרה.

מר יצחק אגוזי: לא, לא, לא זיכינו אותם עדיין בכספי האגרה.

גב' אושרת גני גונן: נדרש דיווח של-

מר דוד משה: זאת אומרת שיש להם קיצוץ נוסף.

גב' אושרת גני גונן: דודל'ה נדרש דיווח של היישובים, כדי שנוכל

להמשיך ולהפעיל וליישם את מה שהחלטנו כאן. והדיווח הזה לא הגיע אלינו

ואנחנו מבקשים את עזרתכם מול הוועדים שיעבירו את הדיווח הזה, בסדר?

זה חשוב לנו כדי לעשות את ההפחתה.

מר דוד משה: האם דין אגרת השמירה כמו דין אגרת הביוב?

מר יצחק אגוזי: בינתיים לא.

גב' אושרת גני גונן: לא.

מר דוד משה: זאת אגרה בחוק, אותו דין זה.

57

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

גב' אושרת גני גונן: לא, לא עשינו עם זה, לא הייתה ועדה מיוחדת

שעבדה על זה ובדקה שיש צורך לעדכן את זה. אנחנו נבחן אם יש צורך.

הוועדה של אגרת הביוב, הייתה ועדה שעבדה כמה שנים וראתה שיש צורך

ולכן זה עודכן. אורי עצמון.

מר אורי עצמון: 2 דברים, חבל שאת הטבלה הזו שעכשיו הראיתם

לא ראינו, מפני שחלק מהשאלות היו האם לקחתם בחשבון את ההפחתה של

הכנסות היישוב בכל מקרה, ראיתי שכן. אז חבל שלא קיבלנו, למרות שזה

מוכן ברגע האחרון שישלחו גם ברגע האחרון. לגבי הביוב שהעליתם, לדעתי

זה לא לגיטימי עכשיו לבקש את הדברים האלה, מפני שאם נשאר עודף זה

יסגור את הפערים שנוצרים ביישובים, ולדעתי יש עודף גם במועצה וגם

ביישובים, אז לא צריך מאגרת הביוב שהיא גדולה מאוד, היא גדולה מאוד

לדעתי, לא צריך להקשיח ולא לתת את החלק שצריך לתת, נכון צריך לדווח,

אבל אני לא רוצה שידווחו דיווחי שקר, לכן הייתי מבקש שלא יפעילו את זה

השנה במסגרת הקיצוצים, זה בהערות קטנות. בהערה בגדול, תראו לתקציב

שוטף להוצאות שוטפות אסור לקחת שום הלוואה, אין שום הצדקה לזה. מי

שאין לו אוכל לחם ולא אוכל עוגות בגדול. אז אם חסכו במקום אחד יעבירו

למקום שני, לפיתוח זה סיפור אחר, ליום יום אסור לקחת הלוואות, מפני

שזה כדור שלג שיגדל ויתפח ויעלה עלינו ואנחנו לא נוכל להמשיך הלאה. אז

כעיקרון לדעתי המועצה צריכה להחליט שלשוטף אסור לקחת הלוואה

כעיקרון.

גב' אושרת גני גונן: תודה אורי. יש עוד מישהו שרוצה להתייחס?

מר איל מילר: אני רציתי לשאול שאלה-

58

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

גב' אושרת גני גונן: איל, דני ושמוליק. אני רק עושה סדר, איל, דני

ושמוליק.

מר איל מילר: העברתי את זה לשרון, אולי השאלה היא לאגוזי.

אני לא ראיתי התייחסות בתקציב, יש שמה כמה מיליונים לפחות בגירעון

לסעיף 197 פיצויים, לסעיף .197 הוועדה המקומית מאשרת לא לכל דבר יש

שיפוי, לא מזמן אושר סכום כסף לא נמוך של כמה מיליונים, ולא ראיתי

איזה התייחסות. צריך להתייחס לזה.

גב' אושרת גני גונן: נתייחס... לשאלות שלכם-

מר אורי עצמון: זה בתקציב 2021 יהיה אל תדאג.

גב' אושרת גני גונן: איל נתייחס לזה ברצף אחרי שגם דני ושמוליק

יישאלו, אגוזי יתייחס לכל השאלות האלה. דני.

מר דני ברכה: אני רוצה להתייחס בעיקר לדברים של עדי וליאת.

הם מדברים על בעיות תקציביות שיש ליישוב ויש כנראה לכל היישובים. אבל

צריך להזכיר בתור נציגי ציבור שבעצם כל ההפחתות האלה... של המועצה זה

בעצם בגלל שאנשים או ועדים לא שילמו את המיסים שלהם. מה בעצם אמר

אגוזי? ה-1,175,000 ₪ זה נגרע מתוך זה שלא לקחו את הארנונה של הוועד

המקומי. זאת אומרת האנשים לא חויבו או לא שילמו ולכן הקטינו את הכסף.

אז הם לא יכולים לקבל מצד אחד לא לשלם, מצד שני הם רוצים לקבלן את

כל השירותים, ואם חסר כסף שאנחנו ניקח הלוואה, אני נגד זה.

גב' אושרת גני גונן: תודה דני, שמוליק.

59

מועצה אזורית דרום השרון

ישיבה מיום 5.5.20

מר שמוליק מריל: אני רוצה 2 דברים קצרים, אחד לגבי המפתח לשים

לב שהמפתח הזה שנקבע לגבי ארנונת עסקים ממשיך לפגוע, פעם אחת הוא

היה בלחייב אותם יותר, ועכשיו הקיצוץ לגביהם הוא הרבה יותר גבוה. אז

לקחת את זה בחשבון, יכול להיות שצריך מפתח אבל צריך לאזן אותו באיזה

שהוא מקום. דבר שני לגבי לקיחת הלוואות, המפתח שלי ללקיחת הלוואה אם

היא יכולה לתת ערך מוסף. אם היא לא נותנת ערך מוסף, היא לא יכולה לממן

את השוטף, רק אם יש לה ערך מוסף. אותו דבר גם בהלוואות למימון

לימודים, בתי ספר וכו'. אם אני יכול להשקיע בזה בתוכניות לימוד במורה

בתלמיד בחומרה, אז בסדר. אבל אם זה לא, לא לקחת הלוואות על שוטף, רק

אם יש ערך מוסף.

גב' אושרת גני גונן: תודה שמוליק. חברים ברשותכם, רגע אני רואה רק

מסך אחד, אני אעבור למסך השני, יש שאלות הערות? מישהו רוצה עוד לדבר?

מר אלי כהן: אני ביקשתי. אחרי הצגת הדברים ואחרי הטבלאות

שהצגתם, אני גם לא ראיתי אותם זו פעם ראשונה שאני רואה. אני אומר

שאם הם, כי אנחנו קיבלנו אותם רק עכשיו, ואני לא רוצה להיות זה שמבקש

את הזמן כדי ללמוד את הטבלאות ולדעת איך נעשו החישובים שם, וראיתי

כבר את מה שראה ידידי אורי מרגלית, למעשה את ההיטל על הקיבוצים ששם

יש את העסקים, אני מקבל את הטבלה כמו שהיא, אבל אני רוצה לשאול את

אגוזי האם באמת הטבלה נעשה על פי אותם עקרונות אחד לאחד כמו

שהחלטנו, או שהיו גם תיקונים בשוליים, כי אם יש תיקונים בשוליים, אז

אני רוצה להבין ואני רוצה-

מר יצחק אגוזי: לא, לא-

מר אלי כהן: רגע, אני אגמור את השאלה, אני מקבל אותה

60